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文档简介
1、标准基础知识标准的概念为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,称为标准。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益为目的。制定标准化法作用为了运用标准化手段发展社会主义商品经济,促进技术进步,改善产品质量,提高社会经济效益,维护国家和人民的利益,使标准化工作更好地适应社会主义现代化建设和发展对外贸易的需要,解决经济体制和政治体制深入改革对标准化工作提出的新要求,需要通过立法手段来调整各方面的关系,故制定了中华人民共和国标准化法。中华人民共和国标准化法是中华人民共和国的一项重要法律,标
2、准化法规定了我国标准化工作的方针、政策、任务和标准化体制等。它是国家推行标准化,实施标准化管理和监督的重要依据。中华人民共和国标准化法是我国标准化工作的基本法。颁布标准化法的重要意义是:标准化法是制定标准,推行标准化,实施标准化管理和监督的依据。标准化法的颁布,标志着我国标准化工作已进入法制管理的新阶段;标准化是组织专业化生产的技术纽带。标准化法的颁布,有利于发展社会化大生产,有利于发展社会主义商品经济;标准是科研、生产、交换和使用的技术依据。标准化法规定,企业必须按标准组织生产,对于那些涉及人民生命财产安全的产品,必须强制执行,违反者,要追究其法律责任。标准化法的颁布,有利于维护国家、集体和
3、个人三者的利益。制定标准的原则:制定标准应遵循的原则是:要从全局利益出发,认真贯彻国家技术经济政策;充分满足使用要求;有利于促进科学技术发展。制定标准的目的:获得最佳秩序、促进最佳社会效益是制定标准的目的;这里所说的最佳效益,就是要发挥出标准的最佳系统效应,产生理想的效果;最佳秩序,则是指通过实施标准使标准化对象的有序化程度提高,发挥出最好的功能。中华人民共和国标准化法将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。(1国)家标准:对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。国家标准由国家标准化管理委员会编制计划、审批、编号、发布。国家标准代号为和/其含义分别为强制性国家标准
4、和推荐性国家标准。(2行)业标准:对没有国家标准又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准,作为对国家标准的补充,当相应的国家标准实施后,该行业标准应自行废止。行业标准由行业标准归口部门编制计划、审批、编号、发布、管理。行业标准的归口部门及其所管理的行业标准范围,由国务院行政主管部门审定。部分行业的行业标准代号如下:汽车、石油化工、化工G石油天然气、有色金属、电子、机械B轻工、船舶、核工业J电力L商检一、包装一B推荐性行业标准在行业代号后加“”,如“/即为机械行业推荐性标准,不加“”为强制性标准。(3地)方标准:对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的要
5、求,可以制定地方标准。地方标准的制定范围有:工业产品的安全、卫生要求;药品、兽药、食品卫生、环境保护、节约能源、种子等法律、法规的要求;其他法律、法规规定的要求。地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门统一编制计划、组织制定、审批、编号、发布。地方标准也分强制性与推荐性。(4企)业标准:是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业产品标准其要求不得低于相应的国家标准或行业标准的要求。企业标准由企业制定,由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。我国的强制性标准和推荐性标准是如何划分的,哪些标准属于强制性标准?具有法律属性,在一定范围内通过法律、行政
6、法规等手段强制执行的标准是强制性标准;其他标准是推荐性标准。根据国家标准管理办法和行业标准管理办法,下列标准属于强制性标准:药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准;产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准;工程建设的质量、安全、卫生等标准;环境保护和环境质量方面的标准;有关国计民生方面的重要产品标准等。标准的实施监督范围:凡是强制性标准的实施,都要进行监督检查,包括强制性的国家标准、行业标准和地方标准(在本地区内是强制性标准)。这就是说,不仅要对强制性产品标准,而且要对强制性的安全标准、卫生标准、环境保护标准、基础标准、方法标准和管理标准等的实施进行监督检查。标准贯彻的主要形式:标准贯彻的
7、主要形式有种:直接贯彻,就是对标准的条文不作任何压缩和补充,原原本本的进行贯彻;压缩贯彻。即标准贯彻时,对标准的内容进行压缩与部分选用;补充贯彻。即其内容比较概括、标准中的指标不能满足需要时,对其内容和质量指标补充后再贯彻。标准的贯彻工作,大致分为计划、准备、实施、检查和总结5个阶段。中的表示什么意思?国家标准()中的是推荐的意思。值得注意的是的读音为汉语拼音中的u推荐性标准:推荐性标准又称非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面,通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。这类标准,不具有强制性,任何单位均有权决定是否采用,违犯这类标准,不构成经济或法律方面的责任。应当指出的是,
8、推荐性标准一经接受并采用,或各方商定同意纳入经济合同中,就成为各方必须共同遵守的技术依据,具有法律上的约束性。标准有效期:自标准实施之日起,至标准复审重新确认、修订或废止的时间,称为标准的有效期;又称标龄。由于各国情况不同,标准有效期也不同。以标准每年复审一次,平均标龄为4.9年2。我国在国家标准管理办法中规定国家标准实施5年内要进行复审,即国家标准有效期一般为5年。地区标准:地区标准又称为区域标准,泛指世界某一区域标准化团体所通过的标准。通常提到的地区标准,主要是指原经互会标准化组织、欧洲标准化委员会、非洲地区标准化组织等地区组织所制定和使用的标准。地方标准:由一个国家的地方一级行政机构(省
9、、州或地区)制定的标准,称为地方标准。它一般由地方所属的各企业与单位执行。行业标准:根据中华人民共和国标准化法的规定:由我国各主管部、委(局)批准发布,在该部门范围内统一使用的标准,称为行业标准。例如:机械、电子、建筑、化工、冶金、经工、纺织、交通、能源、农业、林业、水利等等,都制定有行业标准。标准性质分类通常按标准的专业性质,将标准划分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。一、技术标准:对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准,称为技术标准。它是从事生产、建设及商品流通的一种共同遵守的技术标准。它是从事生产、建设及商品流通的一种共同遵守的技术依据。技术标准的分类方法很多,按其标准化对
10、象特征和作用,可分为基础标准、品标准、方法标准、安全卫生与环境保护标准等;按其标准化对象在生产流程中的作用,可为零部件标准、原材料与毛坯标准、工装标准、设备维修保养标准及检查标准等;按标准的制程度,可分为强制性与推荐性标准;按标准在企业中的适用范围,又可分为公司标准、工用标准和科室标准等。1、基础标准:在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用,具有广泛指导意义的标准,称为基础标准。基础标准按性质和作用的不同,一般分为以下几种:概念和符号标准:精度和要素标准:实现系列化和保证配套关系的标准;结构要素标准;产品质量保证和环境条件标准;安全、卫生和环境保护标准;管理标准;量和单位。2、指导性标准:对
11、标准化工作的原则和一些具体做法的统一规定,称为指导性标准。例如:产品型号编制规则、各类标准编制导则等。3、经济标准:规定和衡量标准化对象的经济性能和经济价值和标准,称为经济标准。经济标准按其本质是商品价值的反映,是商品所含社会必要劳动量的反映,也是价值规律的反映。经济标准一般应包括:各类消耗标准:各项费用标准:各类占用标准:各类生产率标准:各类价格标准与收费标准:各种利润标准、利率标准、税率标准:投资回收期标准与投资效益标准等。4、经济管理标准:对生活、建设、投资的经济效果以对生产、交换、流通、分配、积累、消费等经济关系的调节、管理所制定的标准,称为经济管理标准。经济管理标准是合理组织国民经济
12、生产,确处理各种经济关系和分配原则,合理安排积累与消费的比例、提高经济效益的有效措施,也是用经济办法管理经济,保证国民经济持续稳步发展的重要手段。经济管理标准的内容主要包括下述8个方面:产品价格标准;生产成本、各项费用标准;工资、待遇、奖励和福利标准;设备、劳动力和物资利用标准;利润提成与分配标准;税金和利率标准;资金利用率、投资回收期和投资效果方面的标准;经济核算、经济评审、经济效果分析计算方法与程序标准。5、产品标准:对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定,称为产品标准。产品标准按其适用范围,分别由国家、部门和企业制定;它是一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则,是产品生产、
13、质量检验、选购验收、使用维护和洽谈贸易的技术依据。产品标准的主要内容包括:产品的适用范围;产品的品种、规格和结构形式;产品的主要性能;产品的试验、检验方法和验收规则;产品的包装、储存和运输等方面的要求。6、产品质量标准:规定产品质量特性应达到的技术要求,称为产品质量标准。产品质量标准是产品生产、检验和评定质量的技术依据。产品质量特性一般以定量表示,例如强度、硬度、化学成发等;对于难以直接定量表示的,如舒适、灵敏、操作方便等,则通过产品和零部件的试验研究,确定若干技术参数,以间接定量反映产品质量特性。7、产品管理标准:以各种产品的管理事项为对象所制定的标准,称为产品管理标准。产品管理标准的范围主
14、要包括:产品分类、分级管理标准;产品开发程序管理规程;新产品试制管理规程;产品标准化管理规程;产品生产准备管理规程;产品生产过程管理规程;产品标准件、通用件、专用件管理办法;产品销售管理规程;产品财务管理办法等。8、检测、试验方法标准:以产品性能与质量方面的检测、试验方法为对象而制定的标准称为检测、试验方法标准。检测、试验方法标准包括操作和精度要求等方面的统一规定。对所用仪器、设备、检测或试验条件、方法、步骤、数据计算、结果分析、合格标准及复验规则等方面的统一规定。9、产品包装标准:在生产技术活动中,对所有制作的运输包装和销售包装的品种、规格、尺寸、参数、工艺、成分、性能等所做的统一规定,称为
15、产品包装标准。产品包装标准是包装设计、生产、制造和检验包装产品质量的技术依据。目前,我国的产品包装标准主要包括建材、机械、电工、轻工、医疗器械、仪器仪表、中西药、食品、农畜水产、同电、军工等14大类。10、半成品标准:以生产过程中的半成品为对象制定的标准,称为半成品标准。半成品标准的内容包括对半成品的生产工艺、规格尺寸、质量要求、检测手段及贮存、运输等方面的各种规定。二、管理标准:对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准,称为管理标准。管理标准按其对象可分为技术管理标准、生产组织标准、经济管理标准、行政管理标准、业务管理标准和工作标准等。制定管理标准的目的是为合理组织、利用和发展生产力
16、,正确处理生产、交换、分配和消费中的相互关系及科学地行使计划、监督、指挥、调整、控制等行政与管理机构的职能。1、质量管理标准:以包括产品质量管理和工作质量管理在内的全面质量管理事项为对象而制定的标准,称为质量管理标准。其内容一般包括:质量管理名词术语;质量保证体系标准;质量统计标准:可靠性标准等。2、管理基础标准:在一定范围内以管理活动的共性因素为对象所制定的标准,称为管理基础标准。3、管理方法标准:以管理方法为对象所制定的标准,称为管理方法标准。它决策方法、计划方法、组织方法、行政管理方法、经济管理方法、法律管理方法等。4、管理工作标准:以管理工作为对象所制定的标准,称为管理工作标准。管理工
17、作标准的内容主要包括:工作范围、内容和要求;与相关工作的关系;工作条件;工作人员的职权与必备条件;工作人员的考核、评价及奖惩办法等。5、生产管理标准:以生产管理事项为对象而制定的标准,称为生产管理标准。从广义上来讲,生产管理标准的内容很广,涉及到生产管理过程中的各个环节和各个方面。例如:生产经营计划管理、产品设计管理、生产工艺管理、生产组织与劳动管理、定额管理、质量管理、设备管理、物资管理、能源管理和销售管理等。从狭义上来说,生产管理标准仅涉及到与产品加工、制造和装配等活动直接相关的生产组织和劳动管理等方面。6、生产过程管理标准:对生产过程中的管理事项所做的统一规定,称为生产过程管理标准。生产
18、过程管理标准一般包括:生产计划、工作程序、方法的规程,生产组织方法和程序的规程,生产管理控制方法规程等。7、期量标准:期量标准又称作业计划标准。是对生产作业计划中的生产期限和生产数量,经过科学分析和计算而规定的一套标准。斯量标准是编制生产作业计划的依据。合理的期量标准,有助于建立正常的生产秩序和工作秩序,组织均衡生产,充分利用生产能力,缩短产品生产周期,加速流动资金周转,提高企业经济效益。值得注意的是,不同类型的企业,由于生产过程的组织形式不同,应采用不同的期量标准。8、设备标准:以生产过程中所用设备为对象而制定的标准,称设备标准。设备标准的内容主要包括:设备的品种、规格、技术性能、试验方法、
19、检验规则、加工精度、维修管理及包装、贮运等。以设备的选择、评价、使用、维修和更新等管理事项为对象而制定的标准,称为设备管理标准。设备管理标准主要包括:设备选择与评价标准,包括设备寿命标准、设备经济使用标准、设备投资回收斯标准、设备租赁标准等;设备分类及编号标准,包括设备分类标准、设备代号标准、设备编码标准及设备技术档案标准等;设备使用、保养与维修标准,包括设备利用指标、设备保养规程、设备检查规程、设备维修规程等。9、物资管理标准:以物资管理及其有关事项为对象而制定的标准,称为物资管理标准。物资管理标准主要包括:物资分类、采购、储存和消耗等4方面的内容。10、资源消耗标准:对在产品生产过程中,各
20、种物资消耗及工时,资金(产)定额所制定的标准,称为资源消耗标准。资源消耗标准一般包括:各工作、种类工时消耗标准:产品及零部件工时定额标准:产品及零部件设备台时定额标准:各类物资消耗定额标准:各种能源消耗定额标准。11、财务管理标准:以组织财务活动和处理财务关系的管理事项为对象而制定的标准,管为财务管理标准。这类标准主要包括有:资金管理标准;利润管理标准;成本管理标准;经济核算标准:会计工作标准:审计工作标准。三、工作标准:对工作的内容、方法、程序和质量要求所制定的标准,称为工作标准。工作标准的内容包括:各岗位的职责和任何、每项任务的数量、质量要求及完成期限,完成各项任务的程和方法,与相关岗位的
21、协调、信息传递方式,工作人员的考核与奖罚方法等。1、工作程序标准:对生产和业务工作的行铂顺序、内容和要达到的要求所作的规定称为工作程序标准。工作程序标准是工作标准的一种,其目的是使面工作条理化、标准化和规范化,以求得最佳工作秩序、工作质量和工作效率。2、方法标准:方法标准包括两类,一类以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等方法为对象制定的标准。例如:试验方法、检查方法、分析计法、测定方法、抽样方法、设计规范、计算方法、工艺规程、作业指导书、生产方法、操作方法及包装、运输方法等。另一类是为合理生产优质产品,并在生产、作业、试验、业务处理等方面为提高效率而制定的标准。3、安全标准:为保护人和物安全制定的标准,称为安全标准。安全标准一般有两种形式:一种为专门门的安全标准;另一种是在产品标准或工艺标准中列出有关安全的要求和指标。从标准的内容来讲,安全标准可包括劳动安全标准、锅炉和压力容哭器安全标准、电气安全标准和消费品安全标准等。安全标准一般均为强制性
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