湖北省土地整治项目可研

1、湖北省土地整治项目可研、规划设计单位考核考评暂行办法第一条为加强我省土地整治项目可研、规划设计单位的管理，建立可研、规划设计单位信用管理体系，进一步提高我省土地整治项目可研、规划设计的质量，依据国土资源部关于印发的通知（国土资发2003122号）、国土资源部关于印发的通知（国土资发2003363号）和湖北省土地整治管理办法，结合我省实际，特制定本暂行办法。第二条本办法法适用于于在湖北北省国土土资源厅厅备案，从事土土地整治治项目可可研、规规划设计计单位。第三条考核考考评工作作应严格格执行国国家和省省有关法法律、法法规和规规范，按按照客观观、公平平、公开开、公正正的原则则进行。第四条可研、规划设设

2、计单位位考核考考评分为为单个项项目考核核和年度度综合考考评。第五条湖北省省国土资资源厅负负责可研研、规划划设计单单位考核核考评的的监督管管理，湖湖北省国国土整治治局负责责可研、规划设设计单位位年度综综合考评评，市（州）国国土资源源局负责责本辖区区内的可可研、规规划设计计单位单单个项目目考核。第六条可研、规划设设计单位位单个项项目考核核由日常常考核和和年终考考核组成成。项目目所在地地国土资资源局负负责日常常考核；市（州州）国土土资源局局负责年年终考核核。农垦系统统的年终终考核由由省农垦垦局土地地整理中中心负责责。直管管市、神神农架林林区、沙沙洋监狱狱管理局局的日常常考核由由项目所所在地土土地整理

3、理机构负负责，年年终考核核由直管管市、神神农架林林区、沙沙洋监狱狱管理局局国土资资源局负负责。项目所在在地国土土资源局局单个项项目日常常考核时时应充分分征求项项目监理理单位、施工单单位、乡乡镇人民民政府及及村集体体经济组组织、群群众等方方面意见见。第七条单个项项目考核核成绩采采用百分分制，按按考核得得分评价价为优秀秀、合格格、不合合格三个个等级。考核成成绩大于于或等于于90分分的，评评价等级级为优秀秀；600至900分的，评价等等级为合合格；小小于600分的，评价等等级为不不合格。第八条年度综综合考评评成绩采采用百分分制，按按考评得得分评价价为优秀秀、合格格、不合合格三个个等级。年度综综合考评

4、评成绩为为项目所所在地国国土资源源局单个个项目日日常考核核成绩平平均值的的60%，加上上市（州州）国土土资源局局单个项项目年终终考核成成绩平均均值的440%。考评成成绩大于于或等于于90分分的，评评价等级级为优秀秀；600至900分的，评价等等级为合合格；小小于600分的，评价等等级为不不合格。第九条具有下下列情形形之一，可研、规划设设计单位位年度综综合考评评等级认认定为不不合格。（一）没没有进行行现场踏踏勘或未未做踏勘勘记录的的；（二）项项目财政政投资评评审预算算核减额额10%以上的的； （三）因因规划设设计缺陷陷导致单单体工程程发生重重大质量量事故或或安全事事故的；（四）可可研、规规划设计

5、计单位出出借、挂挂靠资质质或围标标、串标标、买标标、卖标标的；非非法转包包或分包包项目规规划设计计的；（五）出出现其他他违法违违规行为为，造成成不良后后果的。第十条奖惩措措施（一）年年度综合合考评为为优秀的的可研、规划设设计单位位，由省省国土资资源厅给给予通报报表扬； （二）单单个项目目考核不不合格的的可研、规划设设计单位位，将视视情节轻轻重分别别给予通通报批评评、限期期整改等等方式进进行处理理；（三）年年度综合合考评不不合格的的可研、规划设设计单位位，由省省国土资资源厅列列入黑名名单，取取消备案案资格，且两年年内不得得重新申申请备案案。第十一条条可研、规划设设计单位位的单个个项目考考核成绩绩

6、由市（州）国国土资源源局于每每年122月311日前报报省国土土整治局局汇总，由省国国土资源源厅审核核后予以以公告。第十二条条本办法法由湖北北省国土土资源厅厅负责解解释。第十三条条本办法法自发布布之日起起执行。附表：11湖北省省土地整整治项目目可研单单位单个个项目日日常考核核评分表表2湖北北省土地地整治项项目可研研单位单单个项目目年终考考核评分分表3湖北北省土地地整治项项目可研研单位年年度综合合考评评评分表4湖北北省土地地整治项项目规划划设计单单位单个个项目日日常考核核评分表表5湖北北省土地地整治项项目规划划设计单单位单个个项目年年终考核核评分表表6湖北北省土地地整治项项目规划划设计单单位年度度

7、综合考考评评分分表附表1.湖北省土土地整治治项目可研研单位单单个项目目日常考考核评分分表可研单位位名称项 目目 名名 称称考核分项项考核内容容评分标准准扣分实际得分分可研工作作（65分分）工作人员员配备（10分分）没有成立立可研工工作小组组的扣110分；3万亩以以上项目目可研工工作小组组人员少少于5人的扣扣10分分；1万万亩至33万亩项项目可研研工作小小组人员员少于44人的扣扣10分分； 11万亩以以下项目目可研工工作小组组人员少少于3人的扣扣10分分；每个个工作小小组需配配备1名名高级工工程师，未配备备的扣110分；项目负负责人、工作小小组主要要技术人人员未参参加省厅厅培训的的扣100分；工

8、工作小组组没有配配备土地地管理、农田水水利、工工程概预预算方面面专业人人员的，缺一项项扣5分分工作方案案制定(10分分)没有制定定可研工工作方案案的扣110分；制定工工作方案案后未与与项目承承担单位位沟通的的扣100分资料收集集情况（10分分）没用进行行相关土土地、农农业、林林业、水水利等方方面资料料收集的的，扣110分；收集不不到位的的扣100分现场踏勘勘(15分分)3万亩以以上项目目现场踏踏勘少于于20天天的扣115分；1万亩亩至2万万亩项目目现场踏踏勘少于于15天天的扣115分；1万亩亩以下项项目现场场踏勘少少于100天的扣扣15分分；技术术负责人人不到现现场的扣扣15分分；没有有现场踏

9、踏勘工作作记录及及影像资资料的扣扣15分分公众参与与(10分分)可研方案案未征询询当地乡乡镇人民民政府、村委会会和村民民意见的的，扣110分方案论证证（10分分）可研方案案没有进进行择优优论证的的扣5分分；可研研方案没没有进行行专家评评审的扣扣5分；后期服务务（14分分）合同履行行情况（14分分）不按合同同规定（提交可可研成果果时间、质量及及数量、成果资资料的保保密等）履行义义务的扣扣14分分相关单位位满意度（6分）乡镇人民民政府满意度（2分）满意不扣扣分，基基本满意意扣1分分，不满满意扣22分村集体经经济组织织满意度度（2分分）满意不扣扣分，基基本满意意扣1分分，不满满意扣22分项目区群群众

10、满意度（2分）满意不扣扣分，基基本满意意扣1分分，不满满意扣22分廉洁情况况（15分分）廉洁情况况（15分分）不遵守有有关廉洁洁规定的的扣155分合 计考核人员员意见 考核核人员：年 月 日项目所在在地国土土资源局局意见（盖 章）年 月 日备注：11.上述各各项考核核内容的的扣分以以该项赋赋分值最最高分为为扣分极极限，扣扣完即止止。2.本表表由项目目所在地地国土资资源局负负责评分分，其中中相关单单位满意意度由项项目所在在地国土土资源局局进行调调查后填填写，对对涉及多多个乡镇镇、村集集体、群群众的取取平均值值。附表2.湖北省土土地整治治项目可研研单位单单个项目目年终考考核评分分表可研单位位名称项

11、目名称称考核分项项考核内容容评分标准准扣分实际得分分 可 研专家审查查（80分分）及时性及及完整性性审查（10分分）不按时上上报成果果资料的的扣100分；报报件不完完整的扣扣5分齐全性审审查（15分分）文本、估估算、图图件、光光盘内容容不齐全全的扣115分；文本、图件没没有签字字盖章的的扣155分；迁迁坟、拆拆迁补偿偿没有登登记签字字盖章造造册的扣扣15分分；附件件不全的的，缺一一项扣22分合规性审审查（10分分）可研没有有按湖湖北省土土地整治治项目规规划设计计规范编编制的扣扣10分分一致性审审查（10分分）图、文、表不一一致的扣扣10分分技术方案案合理性审审查（15分分）可研方案案不合理理的

12、扣115分图件规范范性及准确性审审查（10分分）图件不符符合相关关制图规规范、标标准的扣扣10分分估算编制制合理性审审查（10分分）估算方法法不正确确的扣110分；估算编编制计算算不正确确或链接接错误的的扣100分；取取费费率率不正确确的扣110分；单项工工程投资资比例不不合理的的扣100分廉洁情况况（20分分）廉洁情况况（20分分）不遵守有有关廉洁洁规定的的扣200分合 计考核人员意见 考核核人员：年 月 日市（州）国土资源源局意 见（盖 章） 年年 月 日备注：11、上述述各项考考核内容容的扣分分以该项项赋分值值最高分分为扣分分极限，扣完即即止。2、本表表由市（州）国国土资源源局负责责评分

13、。附表3.湖北省土土地整治治项目可可研单位位年度综综合考评评表可研单位位名称序号项 目目 名名 称称得 分分1234综合评分及其评定结果 考评人员员：科室审查意见年 月 日分管局长审核意见 年 月 日日备注： 本表由由省国土土整治局局负责评评分。附表4.湖北省土土地整治治项目规划划设计单单位单个个项目日日常考核核评分表表规划设计计单位名名称项 目目 名名 称称考核分项项考核内容容评分标准准扣分实际得分分规划设计计工 作（50分分）合同签订订（5分）项目下达达立项批批复及规规划设计计承担单单位确定定后100个工作作日内，不积极极与项目目所在地地国土资资源局联联系，签签订规划划设计合合同，开开展工

14、作作的扣55分。工作人员员配备（10分分）没有成立立规划设设计工作作小组的的扣100分；33万亩以以上项目目规划设设计工作作小组人人员少于于6人的的扣100分；11万亩至至3万亩亩项目规规划设计计工作小小组人员员少于44人的扣扣10分分； 11万亩以以下项目目规划设设计工作作小组人人员少于于3人的的扣100分；每每个工作作小组至至少配备备1名高高级工程程师，未未配备的的扣100分；项项目负责责人、工工作小组组主要技技术人员员未参加加省厅培培训的扣扣10分分；工作作小组没没有配备备土地管管理、农农田水利利、工程程概预算算方面专专业人员员的，缺缺一项扣扣5分。工作方案案制定(5分)没有制定定规划设

15、设计工作作方案的的扣5分分；制定定工作方方案后未未与项目目承担单单位沟通通的扣55分。现场踏勘勘(15分分)3万亩以以上项目目现场踏踏勘少于于20天天的扣115分；1万亩亩至2万万亩项目目现场踏踏勘少于于15天天的扣115分；1万亩亩以下项项目现场场踏勘少少于100天的扣扣15分分；技术术负责人人不到现现场的扣扣15分分；没有有现场踏踏勘工作作记录及及影像资资料的扣扣15分分公众参与与(5分)规划设计计方案征征询当地地乡镇人人民政府府、村委委会和村村民意见见记录少少于3次次的，扣扣5分方案论证证（5分）规划方案案没有进进行择优优论证的的扣5分分；规划划方案没没有进行行专家评评审的扣扣5分方案公

16、示示(5分)没有召开开村民大大会，对对规划方方案进行行讲解，并在项项目区公公示5天天以上的的扣5分分因规划方方案不合合理导致致的规划划设计变变 更（20分分）单项工程程内部预算调整整（20分分）单项工程程内部如如因规划划设计不不合理导导致预算算调整比比例1%至2%的扣55分；调调整比例例2%至至3%的的扣100分；调调整比例例3%以以上的扣扣20分分后期服务务（10分分）后期跟踪踪服务（5分）项目实施施不答疑疑的扣55分；没没有配合合项目承承担单位位及时进进行规划划设计变变更的扣扣5分合同履行行情况（5分）不按合同同规定（提交规规划设计计成果时时间、质质量及数数量、成成果资料料的保密密等）履履

17、行义务务的扣55分相关单位位满意度（10分分）监理单位位（2分）满意不扣扣分，基基本满意意扣1分分，不满满意扣22分施工单位位（2分）满意不扣扣分，基基本满意意扣1分分，不满满意扣22分乡镇人民民政府（2分）满意不扣扣分，基基本满意意扣1分分，不满满意扣22分村集体经经济组织织（2分分）满意不扣扣分，基基本满意意扣1分分，不满满意扣22分项目区群群众（2分）满意不扣扣分，基基本满意意扣1分分，不满满意扣22分廉洁情况况（10分分）廉洁情况况（10分分）不遵守有有关廉洁洁规定的的扣100分合 计考核人员意见 考核核人员：年 月 日项目所在在地国土土资源局局意 见（盖 章）年 月 日备注：11.上

18、述各各项考核核内容的的扣分以以该项赋赋分值最最高分为为扣分极极限，扣扣完即止止。2.本表表由项目目所在地地国土资资源局负负责评分分，其中中相关单单位满意意度由项项目所在在地国土土资源局局进行调调查后填填写，对对涉及多多个施工工单位、乡镇、村集体体、群众众的取平平均值。附表5.湖北省土土地整治治项目规划划设计单单位单个个项目年年终考核核评分表表规划设计计单位名名称项 目目 名名 称称考核分项项考核内容容评分标准准扣分实际得分分 规划设计计专家审查查（30分分）及时性及及完整性性审查（3分）不按时上上报成果果资料的的扣3分分；报件件不完整整的扣33分齐全性审审查（4分）文本、预预算、图图件、光光盘

19、内容容不齐全全的扣44分；文文本、预预算、图图件没有有签字盖盖章的扣扣4分；迁坟、拆迁补补偿没有有登记签签字盖章章造册的的扣4分分合规性审审查（5分）规划设计计没有按按湖北北省土地地整治项项目规划划设计规规范、土地地开发整整理项目目预算定定额标准准编制制的扣55分一致性审审查（4分）图、文、表不一一致的扣扣4分技术方案案合理性审审查（5分）规划设计计方案不不合理的的扣5分分；单体体工程设设计不合合理的，每个扣扣1分图件规范范性及准确性审审查（4分）图件不符符合相关关制图规规范、标标准的扣扣4分；施工图图图纸设设计错误误的扣44分预算编制制合理性审审查（5分）工程量计计算错误误的扣55分；预预算编制制计算不不正确或或链接错错误的扣扣5分；定额套套用不合合理