平板玻璃行业排污许可证审核要点

1、平板玻璃行业排污允许证审查重点（初版）为提升平板玻璃行业排污允许证审查质量，技术规范编制小组对近期地方提交的允许证资料进行了详尽梳理，对常有问题进行了剖析总结，草拟了排污允许证审查重点，作为规范技术审查工作的参照。本审查重点为初版，后续将连续更新完美。审查人员复审时，除应关注能否依照前版审查建议改正外，还须注意能否出现新问题。一、资料的完好性（一）完好性申请资料应包含排污允许证申请表、守纪承诺书、申请前信息公然状况说明表、附图、附件等资料。此中，附图应包含生产工艺流程图和平面部署图；附件应包含申请排放量计算过程以及公司以为必需的其余自证资料（如燃料检测报告、环境影响评论批复、地方环保部门发放的

2、排污允许证等）。（二）不予核发1、国家或地方政府明确规定予以裁减或取消的，如：平拉工艺（含格法）；2、位于饮用水水源保护区等法律明确严禁建设地区。二、资料的规范性（一）申请前信息公然1、信息公然状况说明表应填写完好。2、信息公然时间应许多于5个工作日。3、信息公然方式应明确列出载体，比如在网站进行信息公开的，应同时写出网站的名称及网站的地点。4、信息公然内容切合排污允许证管理暂定规定等有关文件的要求。若公司在信息公然内容中勾选 “其余信息”，还应明确写出其余信息的详细内容。若关于信息公然状况说明表中列出的一定公然的内容公司未进行信息公然，应付未公然的原由进行说明。5、信息公然时期收到的建议应进

3、行逐条回复，并所有写入信息公然状况说明表中。若未收到反应建议，则“反应建议办理状况”一栏应填写“无”。6、签字处应由法定代表人亲笔签字，且应与排污允许证申请表、承诺书等保持一致。有法定代表人的必定要填写法定代表人，关于没有法定代表人的企事业单位，如个体工商户、私营公司者等，这些单位能够由实质负责人签字。别的关于公司公司部下不具备法定代表人资格的独立分公司，也可由实质负责人签字。7、法人签字日期应在申请前信息公然的结束日期以后。（二）法人承诺书1、承诺书内容应完好，无删减。2、签字处应由法定代表人亲笔签字，且应与排污允许证申请表、承诺书等保持一致。有法定代表人的必定要填写法定代表人，关于没有法定

4、代表人的企事业单位，如个体工商户、私营公司者等，这些单位能够由实质负责人签字。别的关于公司公司部下不具备法定代表人资格的独立分公司，也可由实质负责人签字。（三）排污允许证申请表排污允许证申请表主要审查公司基本信息，主要生产装置、产品及产能信息，主要原辅资料及燃料信息，废气、废水等产排污环节，排放污染物种类及污染治理设备信息，履行的排放标准，允许排放浓度和排放量，申请排放量限值计算过程，自行监测及记录信息，环境管理台账记录等。1、表1排污单位基本信息表（1） “行业类型”填写能否正确，应填写平板玻璃制造，而非填写玻璃制造。（2）“能否投产”填写能否正确。正在建设过程中，或已建成但还没有投产 的，

5、应填“否”；已经建成投产并产生排污行为的，应填“是”。3）“投产日期”一栏，以2015年1月1日为节点，依照公司填写的详细投产日期鉴别公司的允许排放限值能 否需要考虑环评批复中的要求;4）“所在地能否属于重点控制地区”填写能否正确。“重点控制地区”指重点地区大气污染防治“十二五” 规划中说起的京津冀、长三角、珠三角地域，以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡两岸、山 西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群共“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市。（5）“能否有环评批复文件”及“环境影响评论批复文号（存案编号）” 填写能否齐备，应列出所有的批复文号。6)“能否有地

6、方政府对违规项目的认定或存案文件”及“认定或存案文件文号”能否填写。若既无环评批复文 件，又无违规项目认定存案文件，原则上不予核发排污允许证。7)“能否有主要污染物总量分派计划文件”及“总量分派文件文号及指标”能否填写。总量指标包含地方政府 或环保部门发文确立的总量控制指标、环评批复文件中的总量控制指标、现有排污允许证中载明的总量控制指标、 经过排污权有偿使用和交易确立的总量控制指标等地方政府或环保部门与排污单位以必定形式确认的总量控制指标。2、表2主要产品及产能信息表生产单元、生产工艺及生产设备填写能否正确，应按技术规范填报，不该混填、漏填。2）如有多台同样的设备，则应逐台填报，以归并填报并

7、采纳备注数目的方式不切合填报要求。3）关于多条生产线共用的工艺环节、同一世产线中共用的生产设备，则在对应的备注中加以说明后填报一次即 可，无需重复填报。4）除了填写生产设备以外，应将产生无组织排放的无组织排放源（车间、库房、堆场等）在本表中进行填写。 -I5）仅需要在“切裁装箱”工艺中填写产品的有关信息。6）若公司余热锅炉发电系统产生的电除自用外还并网，则还应填写余热锅炉发电系统的产品，若自用，则无需填写。7）产品名称能否与环评批复一致。（8）生产能力填写能否正确。生产能力为主要产品设计产能，不包含国家或地方政府予以裁减或取消的产能。产能计量单位为万t/a，若环评批复中为重量箱/年，则应进行转

8、变，1吨=20重量箱。别的，还应注意差别熔窑的消融量其实不等于最后的产品产量。此处应填写玻璃的产量，而非玻璃熔窑的消融量。9）设计年生产时间填写能否正确。能否按环评批复、认定或存案文件中的年生产时间填写。年生产时间的单位 为小时，而非天。3、表3主要原辅资料及燃料（1）原辅料种类能否填写完好。除了生产顶用到的原辅料以外，还应填写 污染治理设备运转用到的药剂。（2）氧化剂、助溶剂、澄清剂等辅料应在备注中填写详细的辅料名称。（3）澄清剂（芒硝）应填写硫元素占比。4）使用燃煤的应填写燃煤的灰分、硫分、挥发分及热值，使用天然气、焦炉煤气、重油、煤焦油及石油焦的平 板玻璃工业排污单位需填写硫分及热值。天

9、然气硫分如过低在表格中显示为0，则应在其余信息处加以备注说明。5）使用重油、煤焦油及石油焦的还应依据燃料特征填写重金属的成分及占比。6）备用燃料也应填写。7）备用燃料若与平时使用燃料产生污染物不一致的，也应将备用燃料产生的污染物进行填报并加以备注说明。4、表4一废气产排污节点、污染物及污染治理设备信息表（1）生产设备、对应产排污环节、污染物种类等信息填写能否完好。应依照 技术规范中的内容进行填写，填写内容应既包含有组织的产排污状况，又包含无组织的产排污状况（无组织产排污节点包含各无组织排放源排放的颗粒物、液氨/氨水储藏系统排放的氨、煤气发生炉排放的硫化氢、燃油储藏系统排放的非 甲烷总烃）。（2

10、）污染物种类填写能否齐备。使用重油、石油焦、煤焦油的，还应依据燃料 特征填报排放的重金属污染物。若公司未填写，则应付技术规范中列出的所有重金属 展开自行监测。（3）无组织产排污状况应以表2填写的无组织排放源（车间、库房、堆场等） 为单位填报，而非以生产设备填报。（4）污染治理设备一栏中，若填报袋式除尘器及电袋复合除尘器的，应填报滤 料种类；若填报静电除尘器的，应填报电场数。（5）“能否为可行技术”填写能否正确。依照技术规范表5（ 中所列出的技术判断能否为可行技术。（ （6）“排放口种类”填写能否规范。主要排口为经玻璃熔窑烟气治理设备办 理后的净烟气排放口。除主要排放口以外的其余废气排放口均为一

11、般排放口。（7）一台生产设备对应多个治理设备的，应分别进行填报。多台生产设备对 应同一个治理设备的，也应逐个填报生产设备。（8）有组织排放口编号应填写地方环保部门现有编号或依照固定污染源 （水、大气）编码规则（试行）进行编号，不该填写公司内部编号。（9）若公司存在非正常状况下的旁路，则旁路烟囱也应在表中进行填报，并 在备注中进行说明该排放口为非正常状况下的旁路排放口。别的，还应注意该排放口不可以重复计算许可排放量。5、表5废水类型、污染物及污染治理设备信息表（1）废水类型应分别填报，比较技术规范表3确立废水类别填写能否齐备，生活污水及早期雨水是必填项，别的，使用煤气发生炉的含酚废水是必填项，使

12、用重油、煤焦油的（含油废水是必填项，采纳湿法脱硫的脱硫废水是必填项。（2）比较技术规范表3确立废水中的污染物种类填写能否齐备。使用重油、煤焦油、石油焦的还应填报脱硫废水中的重金属污染物。（3）“能否为可行技术”填写能否正确。依照技术规范表7中所列出的技术判断能否为可行技术。4）“排放口种类”填写能否规范。应将使用重油、煤焦油、石油焦的脱硫废水办理设备排放口辨别为设备或车 间排放口。所有废水排放口均为一般排放口。5）废水排放口编号应填写地方环保部门现有编号或依照固定污染源（水、大气）编码规则（试行）进行编 号，不该填写公司内部编号。6）备用燃料若产生废水，也应进行填报。表6一大气排放口基本状况表

13、排气筒高度能否知足平板玻璃工业大气污染物排放标准（GB26453）及地方标准的要求。7、表7废气污染物排放履行标准表1）履行的污染物排放标准名称及污染物排放浓度限值填写能否正确。应注意若存在地方标准的，需要依据国家 标准及地方标准从严确立。2）污染物种类能否切合技术规范要求。（3）环评批复、认定或存案文件要求应以数据+单位的形式填报。8、表8一大气污染物有组织排放表（1）申请的允许排放浓度能否为国家标准及地方标准对照以后的最小值。（2）应明确申请允许排放量的计算过程，计算结果能否正确，基准排肚量的选择、浓度的选择能否正确。申请的允许排放量能否为总量控制指标及标准规定方法的最小值。2015年1月

14、1日（含）后获得环境影响评论文件批复的，申请的允许排放量还应同时知足环境影响评论文件和批复 要求。（3）应依照生产线/玻璃熔窑分别核算允许排放量，不该将产能加和后一致计算。（4）关于技术规范中无允许量要求的一般排放口及污染物，应依据地方环保部门的要求判断能否需要申请排污 允许量。9、表9一大气污染物无组织排放表（1）能否以单位厂界、氨罐区、储油区、煤气发生炉区等为单位填报无组织 排放状况。（2）污染物种类填写能否齐备，厂界的污染物种类应为颗粒物，氨罐区周边 的污染物种类应为氨，储油区周边的污染物种类应为VOCs，煤气发生炉区周边的污 染物种类应为H2S。3 ）履行的污染物排放标准名称及污染物排

15、放浓度限值填写能否正确。10、表10公司大气排放总允许量公司大气排放总允许量能否为总量控制指标及标准规定方法的最小值。2015年1月1日（含）后获得环境影响评论文件批复的，申请的允许排放量还应同时知足环境影响评论文件和批复要求。11、表11废水直接排放口基本状况表受纳自然水体信息填写能否完好、正确，受纳水体功能目标填写能否正确。12、表12废水间接排放口基本状况表受纳污水办理厂信息填写能否完好、正确。受纳污水办理厂详细名称能否填写，污染物种类能否填写齐备，污水办理厂履行的排放标准能否填写正确。13、表13-废水污染物排放履行标准表1）履行的污染物排放标准名称及污染物排放浓度限值填写能否正确。应

16、注意若存在地方标准的，需要依据国家 标准及地方标准从严确立。2）污染物种类能否切合技术规范要求。14、表14废水污染物排放（1）申请的允许排放浓度能否为国家标准及地方标准对照以后的最小值。（2）关于废水技术规范中无允许量要求，应依据地方环保部门的要求判断能否需要申请排污允许量。15、表15自行监测及记录信息表1)应依照污染源类型分别填写废水、有组织废气、无组织废气三类污染源的自行监测内容。2)监测内容填写能否完好、正确。关于有组织焚烧类废废水应为“流量”。气监测内容应为“氧含量，烟气流速，烟气温度，烟气含湿量，烟肚量”；非焚烧类应为“烟气流速，烟气温度，烟肚量”；无组织废气应为“风向、风速”；

17、监测的污染物种类能否齐备，能否包含技术规范表8、表9、表10中的所有污染物。使用重油、煤焦油、石油焦的，还应在废气、废水 排放口监测重金属污染物。关于废水中的重金属，还应依据能否属于一类污染物确立 监测点位。最低监测频率应起码知足技术规范中的要求。（5）关于采纳自动监测设备的排放口，手工监测频率应填写技术规范中自动 监测设备不可以正常运转时期的手工监测频率，即每日许多于4次。（6）除惯例排放口的监测外，还应依照技术规范中的要求填写雨水排放口的 有关监测内容。（7）使用备用燃料，且备用燃料产生的污染物与正常生产时使用的燃料产生 的污染物不一致的，还应填写使用备用燃料时的监测内容。（8）若公司存在

18、非正常状况下的旁路，且旁路巳依照技术规范要求安装在线 监测系统，则旁路烟囱也应填报自行监测的有关信息。若公司旁路还没有安装在线监 测系统，除填报自行监测的有关信息外还应在更正举措中明确安装在线监测系统的更 正时间等有关内容。16、表16环境管理台账信息表1）台账的类型能否分为生产设备台账及治理设备台账。生产设备台账应包含基本信息和生产设备运转管理信息， 污染治理设备台账应包含基本信息、污染治理设备运转管理信息、监测记录信息、其余环境管理信息等内容。2）能否严格依照技术规范的要求填写两类生产设备台账及四类治理设备台账的记录内容。3）记录频率能否切合技术规范要求。4）记录形式应为“电子台账+纸质台账”的形式。（四）附件1、生产工艺流