建设工程项目管理规范送审稿

1、中华人民民共和国国国家标标准 GB/T 5503226-20005建设工程程项目管管理规范范The codde oof cconsstruuctiion prrojeect mannageemennt （送审稿稿）200-发布布 2000-实施施中华人民民共和国国建设部部联合发布布国家质量量监督检检验检疫疫总局 目 次1 总总则2 术术语3 项项目范围围管理3.1 一般般规定3.2 项目目范围确确定3.3 项目目结构分分析3.4 项目目范围控控制4 项项目管理理规划4.1 一般般规定4.2 项目目管理规规划大纲纲4.3 项目目管理实实施规划划5 项项目管理理组织5.1 一般般规定5.2 项目目

2、经理部部5.3 项目目团队建建设6 项项目经理理责任制制6.1 一般般规定6.2 项目目经理6.3 项目目管理目目标责任任书6.4 项目目经理的的责、权权、利7 项项目合同同管理7.1 一般般规定7.2 项目目合同评评审7.3 项目目合同实实施计划划7.4 项目目合同实实施控制制7.5 项目目合同终终止和后后评价8 项项目采购购管理8.1 一般般规定8.2 项目目采购计计划8.3 项目目采购控控制9 项项目进度度管理9.1 一般般规定9.2 项目目进度计计划编制制9.3 项目目进度计计划实施施9.4 项目目进度计计划的检检查与调调整10 项目质质量管理理10.11 一一般规定定10.22 项项

3、目质量量策划10.33 项项目质量量控制与与处置11 项目职职业健康康安全管管理11.11 一一般规定定11.22 项项目职业业健康安安全技术术措施11.33 项项目职业业健康安安全技术术措施计计划的实实施11.44 项项目职业业健康安安全隐患患和事故故处理11.55 项项目消防防保安12 项目环环境管理理12.11 一一般规定定12.22 项项目文明明施工12.33 项项目现场场管理13 项目成成本管理理13.11 一一般规定定13.22 项项目成本本计划13.33 项项目成本本控制13.44 项项目成本本核算13.55 项项目成本本分析与与考核14 项目资资源管理理14.11 一一般规定定

4、14.22 项项目资源源管理计计划14.33 项项目资源源管理控控制14.44 项项目资源源管理考考核15 项目信信息管理理15.11 一一般规定定15.22 项项目信息息管理计计划与实实施16 项目风风险管理理16.11 一一般规定定16.22 项项目风险险识别16.33 项项目风险险评估16.44 项项目风险险响应16.55 项项目风险险控制17 项目沟沟通管理理17.11 一一般规定定17.22 项项目沟通通程序和和内容17.33 项项目沟通通计划17.44 项项目沟通通依据与与沟通17.55 项项目沟通通障碍及及冲突管管理18 项目收收尾管理理18.11 一一般规定定18.22 项项目

5、竣工工收尾18.33 项项目竣工工验收18.44 项项目竣工工结算18.55 项项目竣工工决算18.66 项项目回访访保修18.77 项项目考核核评价1 总总则1.0.1 为提高高建设工工程项目目管理水水平，适适应市场场经济发发展的需需要，促促进其科科学化、规范化化、法制制化和国国际化，制定本本规范。1.0.2 本规范范适用于于新建、扩建、改建等等建设工工程的项项目管理理。1.0.3 本规范范是组建建项目管管理组织织、明确确各层次次和人员员的职责责与工作作关系，规范项项目管理理行为，考核和和评价项项目管理理成果的的基本依依据。1.0.4 建设工工程项目目管理必必须实行行项目经经理责任任制。1.

6、0.5 建设工工程项目目管理除除应遵循循本规范范外，还还应符合合国家法法律、法法规及有有关强制制性条文文的规定定。2 术术语2.0.1 建设工工程项目目（coonsttrucctioon pprojjectt）为完成依依法立项项的新建建、改建建、扩建建的各类类工程（土木工工程、建建筑工程程及安装装工程等等）而进进行的、有起止止日期的的、达到到规定要要求的一一组相互互关联的的受控活活动组成成的特定定过程，包括策策划、勘勘察、设设计、采采购、施施工、试试运行、竣工验验收和移移交等。简称为为项目。2.0.2 建设工工程项目目管理(connstrructtionn prrojeect mannagee

7、mennt)组织运用用系统的的观点、理论和和方法，对建设设工程项项目进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制等专业业化活动动。简称称为项目目管理。2.0.3 项目发发包人（empployyer）按招标文文件或合合同中约约定、具具有项目目发包主主体资格格和支付付合同价价款能力力的当事事人以及及取得该该当事人人资格的的合法继继承人。简称为为发包人人。2.0.4 项目承承包人(conntraactoor)按合同中中约定、被发包包人接受受的具有有项目承承包主体体资格的的当事人人，以及及取得该该当事人人资格的的合法继继承人。简称为为承包人人。2.0.5 项目承承包(cconsstruuctiion

8、 conntraactiing)受发包人人的委托托，按照照合同约约定，对对工程项项目的勘勘察、设设计、采采购、施施工、试试运行和和竣工验验收等实实行全过过程或分分阶段承承包的活活动。简简称为工工程承包包。2.0.6 项目分分包（cconsstruuctiion subbconntraactiing）承包人将将其承包包合同中中所约定定工作的的一部分分发包给给具有相相应资质质的企业业承担。简称为为工程分分包。2.0.7 项目范范围管理理(coonsttrucctioon pprojjectt sccopee maanaggemeent)对项目工工作范围围进行的的定义、计划、控制和和变更等等活动。2

9、.0.8 项目管管理目标标责任书书(doccumeent of connstrructtionn prrojeect mannageemennt rrespponssibiilitty)企业的管管理层与与项目经经理部签签订的明明确项目目经理部部应达到到的成本本、质量量、工期期、安全全和环境境等管理理目标及及其承担担的责任任，并作作为项目目完成后后考核评评价依据据的文件件。2.0.9 项目管管理组织织(orrgannizaatioon oof pprojjectt maanaggemeent)进行或参参与项目目管理工工作，且且有明确确的职责责、权限限和相互互关系的的人员及及设施的的集合。包括发发

10、包人、承包人人、分包包人和其其他有关关单位为为完成项项目管理理目标而而建立的的管理组组织。简简称为组组织。2.0.10 项目目经理(proojecct mmanaagerr)企业法定定代表人人在建设设工程项项目上的的授权委委托代理理人。2.0.11 项目目经理部部(prrojeect mannageemennt tteamm)由项目经经理在企企业法定定代表人人授权和和职能部部门的支支持下组组建的、进行项项目管理理的一次次性的现现场组织织机构。2.0.12 项目目经理责责任制(ressponnsibbiliity sysstemm off prrojeect mannageer)以项目经经理为责

11、责任主体体，确保保项目管管理目标标实现的的责任制制度。2.0.13 项目目进度管管理(pprojjectt prrogrresss maanaggemeent) 为实现预预定的进进度目标标而进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制等活动动。2.0.14 项目目质量管管理(pprojjectt quualiity mannageemennt)为确保工工程项目目的固有有特性达达到满足足要求的的程度而而进行的的计划、组织、指挥、协调和和控制等等活动。2.0.15 项目目职业健健康安全全管理(proojecct ssafeety mannageemennt)为使项目目实施人人员和相相关人员员规避

12、损损害或影影响健康康风险而而进行的的计划、组织、指挥、协调和和控制等等活动。2.0.16 项目目环境管管理(pprojjectt ennvirronmmentt maanaggemeent)为合理使使用现场场、保护护现场及及周边环环境，而而进行的的计划、组织、指挥、协调和和控制等等活动。2.0.17 项目目成本管管理(pprojjectt coost mannageemennt)为实现项项目成本本目标所所进行的的预测、计划、控制、核算、分析和和考核等等活动。2.0.18 项目目采购管管理(pprojjectt prrocuuremmentt maanaggemeent)对项目的的勘察、设计、施

13、工、资源供供应、咨咨询服务务等采购购工作进进行的计计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等活活动。2.0.19 项目目合同管管理(pprojjectt coontrractt maanaggemeent)对项目合合同的编编制、签签订、实实施、变变更、索索赔和终终止等的的管理活活动。2.0.20 项目目资源管管理(pprojjectt reesouurcees mmanaagemmentt)对项目所所需人力力、材料料、机具具、设备备、技术术和资金金所进行行的计划划、组织织、指挥挥、协调调和控制制等活动动。2.0.21 项目目信息管管理(pprojjectt innforrmattionn maan

14、aggemeent)对项目信信息进行行的收集集、整理理、分析析、处置置、储存存和使用用等活动动。2.0.22 项目目风险管管理(pprojjectt riisk mannageemennt)对项目的的风险所所进行的的识别、评估、响应和和控制等等活动。2.0.23 项目目沟通管管理(pprojjectt coommuuniccatiion mannageemennt)对项目内内、外部部关系的的协调及及信息交交流所进进行的策策划、组组织和控控制等活活动。2.0.24 项目目收尾管管理(pprojjectt cllosiing staage mannageemennt)对项目的的收尾、试运行行、竣工

15、工验收、竣工结结算、竣竣工决算算、考核核评价、回访保保修等进进行的计计划、组组织、协协调和控控制等活活动。3 项项目范围围管理3.1 一般规规定3.1.1 项目范范围管理理应以确确定并完完成项目目目标，明确项项目职责责界限，保证实实施过程程和交付付工程的的完备性性为目的的。3.1.2 项目范范围管理理的对象象应包括括为完成成项目所所必需的的专业工工作、管管理工作作和行政政工作。3.1.3 项目范范围管理理的过程程应包括括项目范范围的确确定、项项目结构构分析、项目范范围控制制等。 3.1.4 项目范范围管理理应作为为项目管管理的基基础工作作，并贯贯穿于项项目的全全过程。组织应应确定项项目范围围管

16、理的的工作职职责和程程序，并并对范围围的变更更进行检检查、分分析和处处置。3.2 项目目范围确确定3.2.1 项目实实施前，组织应应明确界界定项目目的范围围，提出出项目范范围说明明文件，作为进进行项目目设计、计划、实施和和评价的的依据。3.2.2 确定项项目范围围应主要要依据下下列资料料：1 项项目目标标的定义义或范围围说明文文件。 2 环环境条件件调查资资料。 3 项目目的限制制条件和和制约因因素。 4 同类类项目的的相关资资料。3.2.3 在项目目的计划划文件、设计文文件、招招标文件件和投标标文件中中应包括括对工程程项目范范围的说说明。 3.2.4 确定项项目范围围时，应应考虑其其稳定性性

17、、可变变性及影影响程度度。3.3 项目目结构分分析3.3.1 组织应应根据项项目范围围说明文文件进行行项目的的结构分分析。项项目结构构分析应应包括下下列内容容： 1 工作作分解。 2 工作作单元定定义。 3 工作作界面分分析。3.3.2 项目应应逐层分分解至工工作单元元，形成成树形结结构图或或项目工工作任务务表，进进行编码码。3.3.3 项目分分解应符符合下列列要求：1 内内容完整整，不重重复，不不遗漏。 2 一一个工作作单元只只能从属属于一个个上层单单元。 3 每个个工作单单元应有有明确的的工作内内容和责责任者，工作单单元之间间的界面面应清晰晰。 4 工作作分解应应有利于于项目实实施和管管理

18、，便便于考核核评价。3.3.4 工作单单元应是是分解结结果的最最小单位位，便于于落实职职责、实实施、核核算和信信息收集集等工作作。3.3.5 工作界界面分析析应达到到下列要要求：1工作作单元之之间的接接口合理理，必要要时应对对工作界界面进行行书面说说明。 2 在在项目的的设计、计划和和实施中中，注意意界面之之间的联联系和制制约。3 在在项目的的实施中中应注意意变更对对界面的的影响。3.4 项目目范围控控制3.4.1 组织应应严格按按照项目目的范围围和工作作分解结结构文件件进行项项目的范范围控制制。3.4.2 组织在在项目范范围控制制中，应应跟踪检检查，记记录检查查结果，建立文文档。3.4.3

19、组织在在进行项项目范围围控制中中，应判判断工作作范围有有无变化化，对范范围的变变更和影影响进行行分析与与处理。3.4.4 项目范范围变更更管理应应符合下下列要求求： 1 项目目范围变变更要有有严格的的审批程程序和手手续。 2 范围围变更后后应调整整相关的的计划。 3 重大大的项目目范围变变更,应提出出影响报报告。3.4.5 在项目目的结束束阶段，应确认认项目范范围，检检查项目目范围规规定的工工作是否否完成和和交付成成果是否否完备。3.4.6 项目结结束后，组织应应对项目目范围管管理的经经验教训训进行总总结。4 项项目管理理规划4.1 一般般规定4.1.1 项目管管理规划划作为指指导项目目管理工

20、工作的纲纲领性文文件，应应对项目目管理的的目标、内容、组织、资源、方法、程序和和控制措措施进行行确定。4.1.2 项目管管理规划划应包括括项目管管理规划划大纲和和项目管管理实施施规划两两类文件件。4.1.3 项目管管理规划划大纲应应由组织织的管理理层或组组织委托托的项目目管理单单位编制制。4.1.4 项目管管理实施施规划应应由项目目经理组组织编制制。4.1.5 施工项项目管理理实施规规划可以以用施工工组织设设计和质质量计划划代替，但应具具备项目目管理的的内容，能够满满足项目目管理实实施规划划的要求求4.2 项目目管理规规划大纲纲4.2.1 项目管管理规划划大纲是是项目管管理工作作中具有有战略性

21、性、全面面性和宏宏观性的的指导文文件。4.2.2 编制项项目管理理规划大大纲应遵遵循下列列程序：1明确确项目目目标。2分析析项目环环境和条条件。3收集集项目的的有关资资料和信信息。4 确确定项目目管理组组织模式式、结构构和职责责。5 明明确项目目管理内内容。6 编编制项目目目标计计划和资资源计划划。7 汇汇总整理理，报有有关部门门审批。4.2.3 项目管管理规划划大纲的的编制，可依据据下列资资料：1 可可行性研研究报告告。2 设设计文件件、标准准、规范范与有关关规定。3 招招标文件件及有关关合同文文件。4相关关市场信信息与环环境信息息。4.2.4 项目管管理规划划大纲应应包括下下列内容容：1

22、项项目概况况。2 项项目范围围管理规规划。3 项项目管理理目标规规划。4 项项目管理理组织规规划。5 项项目成本本管理规规划。6 项项目进度度管理规规划。7 项项目质量量管理规规划。8 项项目职业业健康安安全与环环境管理理规划。9 项项目采购购与资源源管理规规划10 项目信信息管理理规划。11 项目风风险管理理规划。12 项目收收尾管理理规划。4.3 项目目管理实实施规划划4.3.1 项目管管理实施施规划应应对项目目管理规规划大纲纲进行细细化，使使其具有有可操作作性。4.3.2 编制项项目管理理实施规规划应遵遵循下列列程序：1 了了解项目目相关各各方的要要求。2 分分析项目目条件和和环境。3

23、熟熟悉相关关的法规规和文件件。4 组组织编制制。5 履履行报批批手续。4.3.3 编制项项目管理理实施规规划可依依据下列列资料：1 项项目管理理规划大大纲。2 项项目条件件和环境境分析资资料。3 工工程合同同及相关关文件。4 同同类项目目的相关关资料。4.3.4 项目管管理实施施规划应应包括下下列内容容：1 项项目概况况。2 总总体工作作计划。3 组组织方案案。4 实实施方案案。5 进进度管理理计划。6 质质量管理理计划。7 职职业健康康安全与与环境管管理计划划。8 成成本管理理计划。9 资资源需求求计划。10 风险管管理规划划。 11 信息管管理计划划。12 项目现现场平面面布置图图。13

24、项目目目标控制制措施。14 技术经经济指标标。4.3.5 承包人人对项目目管理实实施规划划的管理理应符合合下列要要求：1 由由项目经经理组织织编制。2 项项目经理理签字后后报企业业管理层层审批。3 与与各相关关组织的的工作协协调一致致。4 进进行跟踪踪检查和和必要的的调整。5 项项目结束束后，形形成总结结文件。5 项项目管理理组织5.1 一般般规定5.1.1 项目管管理组织织的建立立应遵循循下列原原则：1 组组织结构构科学合合理。2 有有明确的的管理目目标和责责任制度度。3 组组织成员员具备相相应的职职业资格格。4 保保持相对对稳定，根据实实际需要要进行调调整。5.1.2 应确定定各相关关项目

25、管管理组织织的目标标、责任任、利益益和风险险。5.1.3 企业管管理层应应对项目目进行宏宏观管理理和综合合管理。5.1.4 企业管管理层的的项目管管理活动动应符合合下列规规定：1 制制定项目目管理制制度。2 加加强计划划管理，保证资资源的合合理配置置和有序序流动。3 对对项目管管理层的的工作进进行指导导、监督督、检查查和服务务。5.2 项目目经理部部5.2.1 项目经经理部是是项目管管理组织织必备的的管理机机构。5.2.2 项目经经理部应应由项目目经理领领导，接接受企业业职能部部门的指指导、监监督、检检查、服服务和考考核，并并加强对对现场资资源的合合理使用用和动态态管理。5.2.3 项目经经理

26、部应应在项目目启动前前建立，并在项项目竣工工验收、审计完完成后解解体。5.2.4 建立项项目经理理部应遵遵循下列列步骤：1 根根据项目目管理规规划大纲纲确定项项目经理理部的管管理任务务和组织织结构。2 根根据项目目管理目目标责任任书进行行目标分分解与责责任划分分。3 确确定项目目经理部部的组织织设置。4 确确定人员员的职责责、分工工和权限限。5 制制定工作作制度、考核制制度与奖奖惩制度度。5.2.5 项目经经理部的的组织结结构应根根据项目目的规模模、结构构、复杂杂程度、专业特特点、人人员素质质和地域域范围确确定。5.2.6 项目经经理部所所制订的的规章制制度，应应报上一一级组织织管理层层批准。

27、5.3 项目目团队建建设5.3.1 项目组组织应树树立项目目团队意意识并满满足下列列要求：1 围围绕项目目目标而而形成和和谐一致致、高效效运行的的项目团团队。2 建建立协同同工作的的管理机机制和工工作模式式。3 建建立畅通通的信息息沟通渠渠道和各各方共享享的信息息工作平平台，保保证信息息准确、及时和和有效地地传递。5.3.2 项目团团队主要要指项目目经理及及其领导导下的项项目经理理部和各各职能管管理部门门。5.3.3 项目经经理应对对项目团团队建设设负责，尽早地地培育团团队精神神，识别别关键成成员，进进行工作作授权，定期评评估团队队运作绩绩效，最最大限度度的发挥挥和调动动各成员员的工作作积极性

28、性和责任任感。5.3.4 项目经经理应通通过奖励励、表彰彰、集中中办公、召开会会议、学学习培训训等方式式和谐团团队氛围围，统一一团队思思想，加加强集体体观念，处理管管理冲突突，提高高项目运运作效率率。6 项项目经理理责任制制6.1 一般般规定6.1.1 项目经经理责任任制是项项目管理理工作的的基本制制度，是是实施和和完成项项目管理理目标的的根本保保证，同同时也是是评价项项目经理理绩效的的依据和和基础。6.1.2 项目经经理责任任制的核核心是贯贯彻实施施项目管管理目标标责任书书，其具具体内容容包括：项目经经理的职职责、权权限、利利益与奖奖罚。6.1.3 项目经经理与项项目经理理部在项项目管理理工

29、作中中应严格格实行项项目经理理责任制制，确保保项目目目标顺利利实现。6.2 项目目经理6.2.1 项目经经理应由由法定代代表人任任命，并并根据法法定代表表人授权权的范围围、时间间和内容容，对项项目实施施全过程程、全面面的管理理。6.2.2 大中型型项目的的项目经经理必须须取得工工程建设设类相应应专业注注册执业业证书。6.2.3 项目经经理应具具备下列列素质：1 符符合项目目管理要要求的能能力,善善于进行行团队建建设与沟沟通。2 相相应的项项目管理理经验和和业绩。3 项项目管理理需要的的专业技技术、管管理、经经济、法法律和法法规知识识。4良好好的职业业道德和和团队精精神，遵遵纪守法法、爱岗岗敬业

30、、诚信尽尽责。5 身身体健康康，精力力充沛。6.2.4 项目经经理不能能同时承承担两个个项目的的领导岗岗位工作作。6.2.5 在项目目运行正正常的情情况下，企业不不得随意意撤换项项目经理理。特殊殊原因需需要撤换换项目经经理时，应进行行审计。6.3 项目目管理目目标责任任书6.3.1 项目管管理目标标责任书书应在项项目实施施之前，由法定定代表人人或其授授权人与与项目经经理协商商制定。6.3.2 编制项项目管理理目标责责任书应应依据下下列资料料： 1 项目目的合同同文件。 2 组织织的项目目管理制制度。 3 项目目管理规规划大纲纲。 4 组织织的经营营方针和和目标。6.3.3 项目管管理目标标责任

31、书书应包括括下列内内容：1 项项目的进进度、质质量、成成本、职职业健康康安全与与环境目目标。2 组组织与项项目经理理部之间间的责任任、权限限和利益益分配。3 项项目需用用资源的的供应方方式。4 法法定代表表人向项项目经理理委托的的特殊事事项。5 项项目经理理部应承承担的风风险。6 项项目管理理目标评评价的原原则、内内容和方方法。7 对对项目经经理部进进行奖惩惩的依据据、标准准和办法法。8 项项目经理理解职和和项目经经理部解解体的条条件及办办法。6.3.4 确定项项目管理理目标应应遵循下下列原则则：1 满满足合同同的要求求。2 考考虑相关关的风险险。3 具具有可操操作性。4 便便于考核核。6.3

32、.5 企业管管理层应应对项目目管理目目标责任任书的完完成情况况进行考考核，根根据考核核结果和和项目管管理目标标责任书书的奖惩惩规定，提出奖奖惩意见见,对项目目经理部部进行奖奖励或处处罚。6.4 项目目经理的的责、权权、利6.4.1 项目经经理应履履行下列列职责：1 项项目管理理目标责责任书规规定的职职责。2 组组织编制制项目管管理实施施规划，并对项项目目标标进行整整体管理理。3 对对资源进进行动态态管理。4 建建立各种种专业管管理体系系并组织织实施。5 进进行利益益分配。6 归归集工程程资料，参与工工程竣工工验收，准备结结算资料料，接受受审计。7 处处理项目目经理部部解体的的善后工工作。8 配

33、配合企业业进行项项目的检检查、鉴鉴定和评评奖申报报工作。6.4.2 项目经经理应具具有下列列权限：1 参参与项目目投标和和合同签签订。2 组组建项目目经理部部。3 主主持项目目经理部部工作。4 决决定项目目资金的的投入和和使用。5制定定内部计计酬办法法。6 选选择使用用劳务队队伍。7 在在授权范范围内协协调和处处理与项项目管理理有关的的内部与与外部关关系。8 企企业法定定代表人人授予的的其它权权力。6.4.3 项目经经理的利利益与奖奖罚：1 获获得工资资和项目目分阶段段奖励。2 项项目完成成后，按按照项目目管理目目标责任任书中确确定的效效益分配配条款经经审计后后给予受受益或经经济处罚罚。3 获

34、获得评优优表彰、记功等等精神奖奖励或行行政处罚罚。7 项项目合同同管理7.1 一般般规定7.1.1 企业应应建立合合同管理理制度,设立专专门机构构或人员员负责合合同管理理工作。7.1.2 合同管管理应包包括合同同的订立立、实施施、控制制和后评评价等工工作。7.1.3 承包人人的合同同管理应应遵循下下列程序序： 1 合合同评审审。2 合合同订立立。3 合合同实施施计划编编制。4 合合同实施施控制。5 合合同后评评价。7.2 项目目合同评评审7.2.1 合同评评审应在在合同签签订之前前进行，主要是是对招标标文件和和合同条条件进行行全面和和深刻的的理解评评定。7.2.2 合同评评审应包包括下列列内容

35、：1 招招标工程程和合同同的合法法性审查查。2 招招标文件件和合同同条款的的完备性性审查。3 合合同双方方责任、权益和和项目范范围认定定。4 与与产品有有关要求求的评审审。5 投投标风险险和合同同风险评评价。7.2.3 承包人人应研究究合同文文件和发发包人所所提供的的信息，确保合合同要求求得以实实现；发发现问题题应与发发包人及及时澄清清，并以以书面方方式确定定；承包包人应有有能力完完成合同同要求。7.3 项目目合同实实施计划划7.3.1 合同实实施计划划应包括括合同实实施总体体安排，分包策策划以及及合同实实施保证证体系的的建立等等内容。7.3.2 合同实实施保证证体系应应与其他他管理体体系协调

36、调一致，须建立立合同文文件沟通通方式，编码系系统和文文档系统统。承包包人应对对其同时时承接的的合同作作总体协协调安排排。承包包人所签签订的各各分包合合同及自自行完成成工作责责任的分分配,应能涵涵盖主合合同的总总体责任任，在价价格、进进度、组组织等方方面符合合要求。7.3.3 合同实实施计划划应规定定必要的的合同实实施工作作程序。7.4 项目目合同实实施控制制7.4.1 合同实实施控制制包括合合同交底底、合同同跟踪与与诊断、合同变变更管理理和索赔赔管理等等工作。7.4.2 在合同同实施前前，合同同谈判人人员应进进行合同同交底。合同交交底应包包括合同同的主要要内容、合同实实施的主主要风险险、合同同

37、签订过过程中的的特殊问问题、合合同实施施计划和和合同实实施责任任分配等等内容。7.4.3 组织应应监督项项目经理理部严格格执行合合同，并并做好各各分包人人的合同同实施协协调工作作。7.4.4 进行合合同跟踪踪和诊断断应符合合下列要要求：1 全全面收集集并分析析合同实实施的信信息，将将合同实实施情况况与合同同实施计计划进行行对比分分析，找找出其中中的偏差差。2 定定期诊断断合同履履行情况况，诊断断内容应应包括合合同执行行差异的的原因分分析、合合同差异异责任分分析、合合同实施施趋向预预测。应应及时通通报合同同实施情情况及存存在问题题，提出出合同实实施方面面的意见见和建议议，并采采取相应应的管理理措

38、施。7.4.5 合同变变更管理理应包括括变更协协商、变变更处理理程序、制定并并落实变变更措施施、修改改与变更更相关的的资料以以及结果果检查等等工作。7.4.6 承包人人对发包包人、分分包人、供应商商之间的的索赔管管理工作作应包括括下列内内容：1 预预测、寻寻找和发发现索赔赔机会。2 收收集索赔赔的证据据和理由由，调查查和分析析干扰事事件的影影响，计计算索赔赔值。3 提提出索赔赔意向和和报告。7.4.7 承包人人对发包包人、分分包人、供应商商之间的的反索赔赔管理工工作应包包括下列列内容：1 对对收到的的索赔报报告进行行审查分分析，收收集反驳驳理由和和证据，复核索索赔值，起草并并提出反反索赔报报告

39、。2 通通过合同同管理，防止反反索赔事事件的发发生。7.5 项目目合同终终止和后后评价7.5.1 合同履履行结束束后合同同即告终终止。组组织应及及时进行行合同后后评价，总结合合同签订订和执行行过程中中的经验验教训，提出总总结报告告。7.5.2 合同总总结报告告应包括括下列内内容：1 合合同签订订情况评评价。2 合合同执行行情况评评价。3 合合同管理理工作评评价。4 对对本项目目有重大大影响的的合同条条款的评评价。5 其其他经验验和教训训。8 项项目采购购管理8.1 一般般规定8.1.1 企业应应设置采采购部门门，制定定采购管管理制度度、工作作程序和和采购计计划。8.1.2 项目采采购工作作应符

40、合合有关合合同、设设计文件件所规定定的数量量、技术术要求和和质量标标准，符符合工期期、安全全、环境境和成本本管理等等要求。8.1.3 产品供供应和服服务单位位必须通通过合格格评定。采购过过程中应应按规定定对产品品或服务务进行检检验，对对不符合合或不合合格品必必须按规规定处置置。8.1.4 采购资资料必须须真实、有效、完整，具有可可追溯性性。 8.1.5 采购管管理应遵遵循下列列程序：1 明明确采购购产品或或服务的的基本要要求、采采购分工工及有关关责任。2 进进行采购购策划，编制采采购计划划。3 进进行市场场调查、选择合合格的产产品供应应或服务务单位，建立名名录。4 通通过招标标或协商商等方式式

41、，确定定供应或或服务单单位，并并通过评评审。5 签签订采购购合同。6 运运输、验验收、移移交采购购产品或或服务。7 处处置不合合格产品品或不符符合的服服务。8 采采购资料料归档。8.2 项目目采购计计划8.2.1 组织应应依据项项目合同同、设计计文件、项目管管理实施施规划和和有关采采购管理理制度编编制采购购计划。8.2.2 采购计计划应包包括下列列内容：1 采采购工作作范围、内容及及管理要要求。2 采采购信息息，包括括产品或或服务的的数量、技术标标准和质质量要求求。3 检检验方式式和标准准。4 采采购控制制目标及及措施。8.3 项目目采购控控制8.3.1 采购工工作应采采用招标标或协商商等方式

42、式。8.3.2 采购部部门应对对采购报报价，进进行有关关技术和和商务的的综合评评审。应应制定选选择、评评定和重重新评定定的准则则。评定定记录应应予保存存。8.3.3 组织应应对特殊殊产品（特种设设备、材材料、制制造周期期长的大大型设备备、有毒毒有害产产品）的的供应单单位进行行实地考考察，并并采取有有效措施施进行重重点监控控。8.3.4 承压产产品、有有毒有害害产品、重要机机械设备备等特殊殊产品的的采购，应要求求供应商商具备安安全资质质、生产产许可证证及其他他特殊要要求的资资格。8.3.5 检验产产品使用用的计量量器具和和产品的的取样、抽验必必须符合合规范要要求。8.3.6 进口产产品应按按国家

43、政政策和相相关法规规办理报报关和商商检等手手续。8.3.7 采购产产品在检检验、运运输、移移交和保保管等过过程中，应按照照职业健健康安全全和环境境管理要要求，避避免对安安全、环环境造成成影响。9 项项目进度度管理9.1 一般般规定9.1.1 企业应应建立项项目进度度管理体体系,制订进进度管理理目标。9.1.2 项目进进度管理理目标应应按项目目实施过过程、专专业、阶阶段或实实施周期期进行分分解。9.1.3 项目经经理部应应按下列列程序进进行进度度管理：1 制制定进度度计划。2 进进行进度度计划交交底，落落实责任任。3 实实施进度度计划，在实施施中进行行跟踪检检查并纠纠正偏差差，必要要时对进进度计

44、划划进行调调整。4 编编制进度度报告，报送有有关部门门。9.2 项目目进度计计划编制制9.2.1 组织应应依据合合同文件件、项目目管理规规划文件件、资源源条件与与内外部部约束条条件编制制项目进进度计划划。9.2.2 组织应应提出项项目控制制性进度度计划。控制性性进度计计划可包包括下列列种类：1 整整个项目目的总进进度计划划。2 分分阶段进进度计划划。3 子子项目进进度计划划和单体体进度计计划。4 年年（季）度计划划。9.2.3 项目经经理部应应编制项项目作业业计划。作业计计划可包包括下列列内容：1 分分部分项项工程进进度计划划。2 月月（旬）作业计计划。9.2.4 各类进进度计划划应包括括下列

45、内内容：1 编编制说明明。2 进进度计划划表。3 资资源需要要量及供供应平衡衡表。9.2.5 编制进进度计划划的步骤骤应按下下列程序序：1 确确定进度度计划的的目标、性质和和使用者者。2 进进行工作作分解。3 收收集编制制依据。4 确确定工作作的起至至时间及及里程碑碑。5 处处理各工工作之间间的搭接接关系。6 编编制进度度表。7 编编制进度度说明书书。8 编编制资源源需要量量及供应应平衡表表。9 报报有关部部门批准准。9.2.6 编制进进度计划划可使用用文字说说明、里里程碑表表、工作作量表、横道计计划、网网络计划划等方法法。作业业计划必必须采用用网络计计划方法法或横道道计划方方法。9.3 项目

46、目进度计计划实施施9.3.1 经批准准的进度度计划,应向执执行者进进行交底底并落实实责任。9.3.2 进度计计划执行行者应制制订实施施计划方方案。9.3.3 在实施施进度计计划的过过程中应应进行下下列工作作：1 跟跟踪检查查,收集实实际进度度数据。2 将将实际数数据与进进度计划划进行对对比。3 分分析计划划执行的的情况。4 对对产生的的进度变变化,采取相相应措施施进行纠纠正或调调整计划划。5 检检查措施施的落实实情况。6 进进度计划划的变更更必须与与有关单单位和部部门及时时沟通。9.4 项目目进度计计划的检检查与调调整9.4.1 对进度度计划进进行检查查与调整整应依据据进度计计划的实实施记录录

47、。9.4.2 进度计计划检查查应按统统计周期期的规定定进行定定期检查查；应根根据需要要进行不不定期检检查。9.4.3 进度计计划的检检查应包包括下列列内容：1 工工作量的的完成情情况。2 工工作时间间的执行行情况。3 资资源使用用及与进进度的匹匹配情况况。4 上上次检查查提出问问题的处处理情况况。9.4.4 进度计计划检查查后应按按下列内内容编制制进度报报告： 1 进进度执行行情况的的综合描描述。2 实实际进度度与计划划进度的的对比资资料。3 进进度计划划的实施施问题及及原因分分析。4 进进度执行行情况对对质量、安全和和成本等等的影响响情况。5 采采取的措措施和对对未来计计划进度度的预测测。9

48、.4.5 进度计计划的调调整应包包括下列列内容：1 工工作量。2 起起止时间间。3 工工作关系系。4 资资源供应应。5 必必要的目目标调整整。9.4.6 进度计计划调整整后应编编制新的的进度计计划，并并及时与与相关单单位和部部门沟通通。10 项目质质量管理理10.11 一一般规定定10.11.1 企业业应遵照照建设设工程质质量管理理条例和GGB/TT 1990000 质量量管理体体系族族标准的的要求，建立质质量管理理体系。在各层层次设立立专职管管理部门门或专职职人员。10.11.2 质量量管理应应坚持预预防为主主的原则则，按照照策划、实施、检查、处置的的循环原原理，持持续改进进，为项项目增值值

49、服务。10.11.3 质量量管理应应满足顾顾客及其其他相关关方的要要求以及及建设工工程技术术标准和和产品的的质量要要求。10.11.4 企业业应通过过对人员员、机具具、设备备、材料料、方法法、环境境等要素素的质量量管理，实现过过程和产产品的质质量目标标。10.11.5 项目目质量管管理应按按下列程程序实施施：1 进进行质量量策划，确定质质量目标标。2 编编制质量量计划。3 实实施质量量计划。4 总总结项目目质量管管理工作作，提出出持续改改进的要要求。10.22 项项目质量量策划10.22.1 组织织应进行行质量策策划，制制定质量量目标，规定实实施项目目质量管管理体系系的过程程和资源源，编制制针

50、对项项目质量量的文件件。该文文件可称称为质量量计划。10.22.2 质量量计划的的编制应应依据下下列资料料：1 合合同中有有关产品品的质量量要求。2 与与产品有有关的其其他要求求。3 质质量管理理体系文文件。4 组组织针对对项目的的其他要要求。10.22.3 质量量计划应应确定下下列内容容：1 质质量目标标和要求求。2 质质量管理理组织和和职责。3 所所需的过过程、文文件和资资源的需需求。4 产产品所要要求的验验证、确确认、监监视、检检验和试试验活动动，以及及接收准准则。5 必必要的记记录。6 所所采取的的措施。10.22.4 质量量计划应应由项目目经理部部编制后后，报组组织批准准，质量量计划

51、如如需修改改，也按按相同程程序办理理。10.33 项项目质量量控制与与处置10.33.1 组织织应依据据质量计计划的要要求，运运用动态态控制原原理进行行质量管管理。10.33.2 质量量控制主主要控制制过程的的输入，过程中中的控制制点以及及输出。同时也也应包括括各个过过程之间间接口的的质量控控制。10.33.3 项目目经理部部应在质质量控制制的过程程中，跟跟踪收集集实际数数据并进进行整理理。应将将项目的的实际数数据与质质量标准准的规定定和质量量目标进进行比较较，分析析偏差。根据分分析的结结果，采采取措施施，纠正正偏差，对不合合格进行行处置。并对不不合格的的处置效效果和影影响进行行检查。10.3

52、3.4 质量量计划需需修改时时，应按按原批准准程序报报批。.10.33.5 对于于设计和和开发的的质量控控制应包包括：1 设设计和开开发的策策划。2 设设计和开开发的输输入。3 设设计和开开发输出出。4 设设计和开开发评审审。5 设设计和开开发验证证。6 设设计和开开发确认认。7 设设计和开开发的更更改控制制。10.33.6 采购购的质量量控制应应包括确确定采购购程序、确定采采购要求求、选择择合格供供应单位位以及采采购合同同的控制制和进货货检验。10.33.7 检验验和监测测装置的的控制应应包括确确定所进进行测量量及所需需测量的的监控装装置的监监视过程程和使用用控制以以及对分分包方的的有关控控

53、制。10.33.8 组织织应建立立有关纠纠正和预预防措施施的程序序. 对于于不合格格进行控控制.10.44 持持续改进进10.44.1 项目目经理部部应定期期对项目目质量状状况进行行检查、分析，向组织织提出质质量报告告，提出出目前质质量状况况、顾客客满意程程度、产产品要求求的符合合性以及及项目经经理部的的质量改改进措施施。10.44.2 组织织应对项项目经理理部进行行检查、考核，定期进进行内部部审核，并将审审核结果果作为管管理评审审的输入入，促进进项目经经理部的的质量改改进。10.44.3 组织织应了解解用户对对质量的的意见，对质量量管理体体系进行行审核，确定改改进目标标， 提出相相应措施施并

54、检查查落实。11 项目职职业健康康安全管管理11.11 一一般规定定11.11.1 企业业应遵照照建设设工程安安全生产产管理条条例和和GBB/T 280000 职业健健康安全全管理体体系标标准，考考虑有关关社会责责任的要要求，坚坚持预防防为主的的方针，建立职职业健康康安全管管理体系系。项目目经理应应负责现现场的职职业健康康安全全全面管理理工作。施工企企业的主主要负责责人、项项目负责责人、专专职安全全生产管管理人员员应持证证上岗。11.11.2 企业业应根据据项目的的特点制制定职业业健康安安全生产产技术措措施计划划，制定定现场的的安全生生产事故故应急救救援预案案，建立立相关组组织。现现场发生生事

55、故，应按照照国家有有关规定定，向有有关部门门报告。11.11.3 在项项目设计计阶段应应注重施施工安全全操作和和防护的的需要，采用新新结构、新材料料、新工工艺的建建设工程程应提出出有关安安全生产产的措施施和建议议。在施施工阶段段进行施施工平面面图设计计和安排排施工计计划时，应充分分考虑安安全、防防火、防防爆、防防污染和和职业健健康等因因素。11.11.4 企业业必须为为从事危危险作业业的人员员在现场场工作期期间办理理意外伤伤害保险险。11.11.5 项目目的职业业健康安安全管理理应遵循循下列程程序：1 确确定职业业健康安安全目标标。2 编编制并实实施项目目职业健健康安全全技术措措施计划划。3

56、职职业健康康安全技技术措施施计划实实施结果果验证。4 持持续改进进。11.11.6 施工工现场应应将施工工区与生生活、办办公区分分离，配配备紧急急处理医医疗设施施，使现现场的生生活设施施符合卫卫生防疫疫要求，采取防防暑、降降温、保保暖、消消毒、防防毒等措措施。11.22 项项目职业业健康安安全技术术措施计计划11.22.1 项目目职业健健康安全全技术措措施计划划应在项项目管理理实施规规划中编编制。11.22.2 编制制项目职职业健康康安全技技术措施施计划应应遵循下下列步骤骤：1 工工作分类类。2 识识别危险险源。3 确确定风险险。4 评评价风险险。5 制制定风险险对策。6 评评审风险险对策的的

57、充分性性。11.22.3 项目目职业健健康安全全技术措措施计划划应包括括工程概概况，控控制目标标，控制制程序，组织结结构，职职责权限限，规章章制度，资源配配置，安安全措施施，检查查评价和和奖惩制制度等内内容。11.22.4 对结结构复杂杂、施工工难度大大、专业业性强的的项目，必须制制定项目目总体、单位工工程或分分部、分分项工程程的安全全施工措措施。11.22.5 对高高空作业业等非常常规性的的施工作作业，应应制定单单项职业业健康安安全技术术措施和和预防措措施，并并对管理理人员、操作人人员的安安全作业业资格和和身体状状况进行行合格审审查。对对达到一一定规模模的危险险性较大大的工程程施工作作业，应

58、应编制专专项施工工方案，并进行行安全验验证。11.22.6 临街街脚手架架、临近近高压电电缆以及及起重机机臂杆的的回转半半径达到到项目现现场范围围以外的的，均应应按要求求设置安安全隔离离设施。11.22.7 项目目职业健健康安全全技术措措施计划划应由项项目经理理主持编编制，经经有关部部门批准准后，由由专职安安全管理理人员进进行现场场监督实实施。11.33 项项目职业业健康安安全技术术措施计计划的实实施11.33.1 组织织必须建建立分级级职业健健康安全全生产教教育制度度，实施施公司、项目经经理部和和作业队队三级教教育，未未经教育育的人员员不得上上岗作业业。11.33.2 项目目经理部部应建立立

59、职业健健康安全全生产责责任制，并把责责任目标标分解落落实到人人。11.33.3 职业业健康安安全技术术交底应应符合下下列规定定：1 单单位工程程开工前前，项目目经理部部的技术术负责人人必须向向有关人人员进行行安全技技术交底底。2 结结构复杂杂的分部部分项工工程施工工前，项项目经理理部的安安全（技技术）负负责人应应进行安安全技术术交底。3 项项目经理理部应保保存安全全技术交交底记录录。11.33.4 组织织应定期期对项目目进行职职业健康康安全管管理检查查，分析析影响职职业健康康或不安安全行为为与隐患患存在的的部位和和危险程程度。11.33.5 职业业健康的的安全检检查应采采取随机机抽样、现场观观

60、察、实实地检测测相结合合的方法法，记录录检测结结果，及及时纠正正发现的的违章指指挥和作作业行为为。检查查人员应应在每次次检查结结束后及及时编写写安全检检查报告告。11.44 项项目职业业健康安安全隐患患和事故故处理11.44.1 职业业健康安安全隐患患处理应应符合下下列规定定：1 区区别通病病、顽症症、首次次出现、不可抗抗力等类类型，制制订安全全整改措措施。2 对对检查出出的隐患患及时发发出职业业健康安安全隐患患整改通通知单，限期纠纠正违章章指挥和和作业行行为。3 跟跟踪检查查纠正预预防措施施的实施施过程和和实施效效果，保保存验证证记录。11.44.2 项目目经理部部进行职职业健康康安全事事故