海宁双向化改造意见汇报课件

1、 海宁广播电视台农村双向化改造实施意见（讨论稿）目 录 新形势下广电行业发展趋势 新形势下有线网络全业务发展探讨 新形势下海宁广电农村双向化改造实施意见（一） 政策解读国务院总理温家宝1月13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。国家推进三网融合总体思路： 推进三网融合，要坚持从广大人民群众的根本利益出发，大力推进广电、电信业务双向进入，加快网络升级改造和信息技术创新，加紧培育和建立合格的市场主体，构建适度竞争的产业格局，加强法律法规和政策体系建设，推动体制机制创新，促进信息产业、文化产业和社会事业协调发展； 加强和改进网络与信息管理工作，健全和完善文化舆论

2、宣传管理体系，确保网络信息安全和文化安全； 加强统筹规划，着眼长远发展，跟踪国际先进技术，确定合理、先进、适用的技术路线，稳步推进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作，探索建立符合我国国情的三网融合模式。 三网融合政策解读双向准入:201012年广电和电信双向进入试点, 2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务网络整合:全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。内容播控（广电）:强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全“三网融合”中国简史 1997 1999

3、 年，中国“三网融合”开始进入史前期。1997 年时，周宏仁主任在计算机世界报撰文，第一次系统地向国内介绍了“迎接电脑、电视与电话合一的新时代”这一国际领先理念，是为国内最早的“三网融合”全面论述。1998 年3 月，未经彻底执行的92 号文（印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知）是国家推动“三网融合”的第一次努力。 在92 号文中有如下文字表述：“将原广播电影电视部的广播电视传送网（包括无线和有线电视网）的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传送网络的技术体制与标准的职能，交给信息产业部”。 亦在1998 年3 月，以原国家体改委体改所副所长王小强博士为首的“经济文化

4、研究中心电信产业课题组”，提出中国电信产业的发展战略研究报告，引发了“三网合一”还是“三网融合”的大辩论。1998 年，广电还启动了全国有线电视省级、国家级干线网建设。当时，中国电信尚未拆分，电信业也处在企业化改革的前夜，广电与电信之间并无体制落差。很多“老电信”回顾当年时都发出同样的感慨，“那时在我们的内部研究报告中，都将广电视为最主要、最强悍的竞争对手。” 1999 年，在自下而上的业务融合、交叉竞争的骚动中，国务院82 号文出台。这是份被后世褒贬不一的关键文件，明确规定“电信部门不得从事广播电视业务，广播电视部门不得从事通信业务，对此必须坚决贯彻执行。对各类网络资源的综合利用，暂只在上海

5、试点。”82 号文，给广电和电信划出一道红线，压抑了欲望、保持了稳定，但也丧失掉历史性的机遇。对广电来说，82号文亦给出了其在信息化中的明确地位-广播电视及其传输网络是国家信息化的组成部分。 2000 2008 年，中国“三网融合”跨入漫长的孕育期。2000 年10 月，“十五计划”明确提出，“抓紧发展和完善国家高速宽带传输网络，加快用户接入网建设，扩大利用互联网，促进电信、电视、计算机三网融合”这是“三网融合”首次于国家规划中得到确认。就在这一年，中国电信完成了第一次分拆，形成新中国电信、中国移动、中国卫星通信三家运营商，（小）网通、吉通和铁通获颁电信牌照，加上联通，分层竞争机制基本确立，电

6、信业进入“战国七雄”的时代。 2001 年10 月，中国电信再次南北分拆，网通集团成立，电信七雄变成“5+1”的格局，即中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通和中国卫通。这一格局，维系了八年时间，直到2009 年的电信业第三次大重组。相对稳定的市场格局，与现代企业制度的逐步确立，辅之以资本市场的倍增放大，使电信业整体取得突飞猛进式发展，领先广电业的身位越来越大。同期，广电行业开始启动数字化的早期试点，并出现了机顶盒销售的“两万户现象”。至2003 年8 月，免费赠送机顶盒、快速推行整体转换的“青岛模式”出现，开始成为广电全行业推进数字化的模式标杆。在这一时期，各地有线网络的整合进程也

7、开始启动，但囿于体制原因推进缓慢，除广西等个别省区整合较为顺利外，其他地方均以城市为主体推进数字化。2005 年，“十一五规划”再次提到了“三网融合”。这一次的表述有了更加鲜明的指向性和目标定位，即“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合”。由此，“三网”要在努力推进下一代平台的演进基础上进行融合，成为国家战略的题中之义。2005 年6 月，中国互联网的网民数量冲破1 亿大关，达1.03 亿。 2006 2007 年，广电数字化进入到一个快速发展期，随着IPTV 等竞争对手的出现，直接感受到“狼来了”的有线人，推动数字电视成为自觉行动，一系列新的模式诞生出来，

8、交互与增值成为有线业界广为谈论的主题词。 2007 年12 月，全国互联网民数量超过2 亿，达2.1 亿。短短两年时间，基数就翻了一番！此时的互联网，宽带化、娱乐化和功用化的特征越来越明显，商业模式的借鉴和创新层出不穷，尤其是网络视频开始成为主流应用互联网在“三网融合”中的地位权重也随之迅速上升。 2007 年12 月29日，广电总局与信息产业部联合发布56 号令， 即互联网视听节目服务管理规定，该文件确立了广电对互联网视听节目的管理主控权。数天之后，2008 年国办1 号文发布，即关于鼓励数字电视产业发展的若干政策，该文件对“三网融合”的政策表述具备更丰富的内涵“以有线电视数字化为切入点，加

9、快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进三网融合，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。”2008 年12 月4 日，科技部与广电总局正式签署“部局合作”协议，“国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网”计划正式启动，NGB 开始成为下一代广电网的风向标。 2010 年1 月13 日，中国迎来“三网融合”元年。广电总局科技司司长王效杰如是告诫全国有线同仁：“这是有线网络的最后一次发展机遇了，” 要政策，国家给了；要机遇，国家也给了；能不能做好，就看自己的了。扪心自问，我们广电网络运

10、营商的体制和机制、技术和平台、经营理念和执行团队、营销技巧和服务水平，是否准备好了呢？”迄今，数字电视推广已逾六年，“数字化是有线网络的第一次发展机遇，但像华数、天威、江苏省网那样做强、做大的运营商并不多，机会来临时，只会青睐有准备的人。” 倒逼式融合 实际上，2010年，对广电而言，可谓危机四伏，祸福难料 网络整合互联互通： GDP配比： 媒介特性： 付费电视： 告别侥幸： 网台联合： （二）三网融合融什么？1、网络融合有线网通信网互联网三网融合其它网多网融合终端融合2、终端融合TVPCMPHONO三屏融合其它网各类多媒体终端（LED、迷你PC、IPHONE等）多屏融合2 业务融合传统广电业

11、务网络新业务综合网络多业务语音数据基础电信增值应用传统通信业务广播电台电视频道电影音像互动电视可视通话互联网电视向多元化的综合业务转型综合多业务互动电视(点播、娱乐、游戏)互联网(门户、网游、博客、社区、视频)移动多媒体（手机电视等）城市电视（三）新形势下的行业格局 1、电信运营商都在纷纷致力于打造自己的综合信息服务平台，挖掘网络发展的最大价值中国移动移动信息专家中国电信中国联通综合信息服务提供商IPTV移动票务手机影视爱音乐宽带通信和信息服务提供商 打造全国视频门户手机电视入股凤凰卫视（19.9%）打造视频产品创新基地与广电独家合作打造CMMB手机电视2、产业链上下游也在纷纷试水网络新业务上

12、游（1）传统媒体都在积极探索和试水新的网络媒体形式中央电视台CCTV.COM中国网络电视台IPTV手机电视移动电视车载电视上海文广整合广电和通信等技术和跨媒体互动平台CNTV.CN东方龙（移动多媒体）百视通（IPTV）SiTV（数字电视）东方宽频（宽频门户网站）文广新媒体（跨媒体增值服务）3、广电运营商在总局大力推进NGB的有利形势下积极探索基于数字电视网络的新业务形式广电运营商探索数字电视新业务形式 数字电视高清电视互动电视互动游戏互动娱乐电视杂志电视财经电视支付手机电视移动多媒体互联网电视.（四）行业格局下有线网络的发展前景 在国家大力推进三网融合的大趋势下，在多种综合媒体激烈竞合的情况下

13、，有线网络可能面临： 1、被边缘化的威胁 2、真正全业务发展的机会（一）海宁有线综合业务介绍宽带、专网业务内容综合应用有线数字电视业务海宁有线综合业务其它1、有线数字电视业务有线数字电视业务有线电视配套 直播频道 付费频道 高清频道 互动电视 VOD 互动娱乐 高清互动 基础传输网（二）有线网络在全业务上的优劣势分析行业壁垒: 垄断网络： 优质资源 网络割据业务： 视频传输 业务单一优势劣势分散（三）有线网络全业务发展策略建议 立足数字电视核心业务,做大做强主业介入数据宽带通信业务，抢占农村市场 建立市场化的组织和服务体系，确保战略执行力1、立足数字电视核心业务,做大做强主业充分利用国家可能给

14、予广电的短暂的保护期，在总局NGB架构下的数字电视发展契机，真正迈出有线网络双向互动业务发展的坚实步伐，并向高清电视、NGB发展兼容，使数字电视双向多业务成为有线网络的核心主导业务。广电网络，视频专家。2、介入宽带业务，着力发展专网市场有线网络应进入宽带通信业务领域，做到“敌有我有”， 尤其是农村市场还有潜力，努力抢占 市场份额。充分利用区域性网络资源优势，努力发展专网客户，在数据专网市场上取得主导地位3、建立市场化组织和服务体系，确保战略执行力建立以市场和客户为导向的市场化的组织体系全面提升面向综合业务的客户服务能力目 录 新形势下有线网络全业务发展探讨 新形势下广电行业发展趋势 新形势下海

15、宁广电农村双向化改造实施意见（一）、海宁双向化业务发展回顾2005年9月，海宁广播电视台和杭州华数公司携手合作， 同年，对市区梅园四里实施了双向化改造。2006年1月，对梅园四里实施了提前转换，开展了双向互动业务，互动用户发展势头良好。2006年4月，对市区花园酒店实施双向化改造，并开展了互动电视。但因机顶盒电源质量问题，数字电视业务发展遇到困难。直至7月，在机顶盒电源问题得到解决后，对市区树人小区实施了提前转换。2006年，共发展了四个小区和四个宾馆的双向化业务。2007年，完成了市区成规模小区的双向化改造和星级饭店的改造。并对小区实施了整体提前转换。2008年，完成了市区零星区块的双向化改

16、造，并对非住宅用户实施了停模。同时数字电视从市区向农村延伸，每个镇选择一个村对农村数字电视进行双向化改造试点。同年6月，在市区开展了宽带业务。农村也开展了互动和宽带业务。2009年，互动电视依靠集团用户和党员远程教育，有序地发展用户。农村继续进行双向化改造试点。互动退订用户也日益增多。1、市区双向化改造技术方案2007年度海宁广播电视台市区双向化改造计划是针对市区的有线电视网络双向化改造的，方案明确：A、B网并存；采用LAN方式入户为主；市区建设两个中心机房及13个IPTV小区机房；并明确了市区双向化改造时间表。 方案中也对农村双向化改造提出了：“海宁市农村各小集镇中成片开发的小区，条件较成熟

17、的地方原则也可以采用LAN快速以太网方式发展IPTV数安电视用户；农村地区数字电视发展目前可采用EPON技术建设光链路，接入方式将根据技术发展而定。”建设成果：完成了网络架构及市区网络双向化全覆盖2、农村双向化改造试点方案2008年海宁广播电视台农村双向化改造计划中采用EPON+EOC方案，每个广播电视站试点一个条件较好的行政村，积极推进数字电视双向化向农村小集镇、农村新村点发展，总结经验、跟踪新技术为数字电视向农村延伸积累经验。海宁市农村各小集镇中成片开发的小区，条件较成熟的地方原则也可以采用LAN快速以太网方式发展IPTV数安电视用户；原则上不采用EPON技术，每个站不设小区机房，交换平台

18、建设一个，设置在每广电站内。2009年，农村双向化改造在接入方案上进行深一步的探索，有的村逐步用EPON+EOC和EPON+LAN相结合的方式，也有的村全部用EPON+LAN方式。建设成果1：建立了每个镇广播电视站的EPON系统建设成果2、统一了每个村光链路汇聚点交接箱、光分路器的样式和标准。建设成果3、全市有十几村完成了双向化改造，并开通了交互和宽带业务3、农村双向化改造经验总结EPON技术较为成熟，运行也较稳定。EOC接入技术在一级放大器内比较稳定，在二级放大器内由于网络的汇聚噪声、用户端接线不规范，有的用户较稳定，有的用户会经常出现掉线现象，而且一旦出现故障，因缺少仪器分析，干扰源难以查

19、清，故障点难于判断，排除故障缺乏办法，有无从下手的感觉，给网络维护带来困扰。（市区有9个小区采取EOC方式入户，也相对稳定。）成本测算上，EOC接入技术在二级放大器内，覆盖成本较低，但用户接入成本较高，在一级放大器内覆盖成本和采取EPON+LAN差不多，按照原用户分配网需重新改造的案例测算，双向化改造成本基本在800元左右。采取EPON+LAN/HFC结构的双向网络，实际上就是在原有HFC网络的基础重新覆盖一张EPON的双向业务数据网，因此，两网相互独立，维护方便，技术要求相对简单，对乡镇站这样技术力量较弱的基层来说，优势明显。（A网、B网分开）（二）、2010年海宁农村双向化改造技术方案 2

20、007年12月，国家广电总局出台了有线电视网双向化改造指导意见。意见中在接入网技术上原则上没有指定哪一种方案，只是列举了：Cable Modem接入、以太网技术（LAN）接入、EOC接入、其他用户接入技术等， 原话：“从技术发展趋势上看，这些技术都是向FTTH发展的过渡技术，各地有线电视网络运营单位可以根据现有网络基础、投资成本、技术成熟度、双向综合业务的发展规划采用不同的网络双向化改造技术。” 我台根据海宁实际，在双向化改造的接入技术上有两点是非常明确的：海宁市市区、农村各小集镇中成片开发的小区及较集中的新村点，条件较成熟的地方原则上尽量采用目前较流行、技术上较成熟的主流方式-快速以太网（即

21、五类线入户）。高档的小区、别墅群在条件允许的情况下可采用光纤到户接入方式入户，一步到位。 在总结08、09年农村双向化改造的经验基础上，结合目前国家广电总局提出的中国下一代广播电视网NGB：全程全网、互联互通、宽带双向、可控可管的要求，及当前“三网融一”的紧迫形势，结合“两新建设”,特制定2010年海宁市广播电视台农村有线电视双向化改造方案。供大家讨论！省政府已把有线电视数字化工作列入全省为民办实事十大工程之一，明确到2010年底，基本完成全省县以上城市有线数字化整体转换，大中城市有线网络双向化改造任务达到60%以上。 我台的基本目标：1、市区完成整体转换。 2、农村快速推进双向化改造，原网络

22、基础较好的村要基本完成双向化改造任务，并完成50%的整体转换。1、目标任务2、总体规划设计：数字化、双向化、无源化农村网络结构采用EPON结合原有HFC网络的结构形式，首先是EPON技术已较为成熟，另外，原有HFC网络可持续使用，充分发挥原有网络资源，实际上是在原有HFC网络的基础重新覆盖一张EPON的双向业务数据网。因此，两网相互独立，今后维护、管理方便，工作量低，技术要求相对简单。对乡镇站这样技术力量较弱的基层来说，优势明显。 总体规划中镇村一级网络拓朴图改造好的有线数字电视网采用1550nm光网络传输系统。数字电视信号和6套模拟电视信号（停模后要送的信号）由1550nm光网络传输至各乡镇

23、站机房。1550nm光信号经光放大后传输至区域内设置的机房(光交箱)，信号经光分后送至各个光收机。 整个光网络采用2-3级分路，采用均分的分路器。波长为15501310nm，1550nm用于乡镇广播电视光信号，1310nm用于行政村有线广播光信号。 改造好的数据设备主要由OLT加ONU、13101490nm双向分路器组成。OLT每个PON带ONU总数不超过32个。 1490nm用于下行，1310nm用于上行。 分路点至每个光接点的光纤设计为2芯/光接点， 1芯用于有线广播电视传输，1芯用于数据双向网传输。光节点采用光收机或ONU光终端。从物理上说，是两个不同的光网络叠加在一起。光网络同缆分纤，

24、光终端亦可采用光收机、ONU一体化的设备。从而实现单向广播、电视双向数据的全业务功能。2、接入技术方案光节点以下接入网原则上以采用LAN数据电源网+无源同轴电缆网的结构形式为主、以EOC接入方式为辅来实现双向功能。因为LAN接入技术相对稳定，五类线入户涉及农村家庭装修入户困难的问题也较少，施工上可行。其次原有放大器以下的同轴电缆可继续使用，基本无需改造，省钱省力。相互独立的两个接入网，今后维护管理方便、简单、技术要求低。 一般一个光节点接入网覆盖范围半经为250m，在这样的范围内，有线电视接入的电缆网在光收机输出102-100db情况下一般可以做到无源化；光接点位置和覆盖范围的选择一般以用户放

25、大器原有电缆分配网为框架，根据用户数、分散度、变压器覆盖范围作适当的调整。而LAN数据接入网至用户正好可以做到两级交换，在速率和宽带上具有较高的性能。从而使整个接入网达到较好的可靠性和稳定性，网络的各项技术指标得以全面提升。一般农村500户的行政村按照以上方案进行网改后，光接点在20-30个之间（根据用户的分布情况有所区别），约占原有放大器的80%左右。每个节点覆盖20-30户左右，全面实现无源化，较好地解决了网络双向传输最后一公里问题。传输网络的光纤化和接入网络的无源化不仅在单向传输方面的技术指标有了跨越式提高，双向网络的带宽、速率也相当宽裕的容量，可以做到10Mbit/秒，从而无须再进行理论方面指标的分配，带宽的计算。3、海宁农村双向化网络供电防雷技术网络多点接地，全程汇通。设备加装防雷模块。具体做法参照海宁农村广电网络防雷技术方案和实施意见。4、有线广播共缆传输的解决办法乡镇广电站：在站的1550nm设备上采用带广播插入的光放大器，成本增加不大，实现乡镇党委政府的广播功能。行政村：采用原广电站1550nm光设备改造时替换下来的1310nm光发射机作为光信号输出