作业许可管理办法

1、PAGE 8PAGE 7作业许可可管理办办法总则为了加强强作业风风险管理理控制，正正确识别别、评估估和分析析与作业相关的的危险因因素，以以采取有效效的预防和应应急措施施，制定本办办法。作业许可可是对存存在较大大风险或或潜在重重大危险险的作业业进行规规范和控控制，保保障作业业人员、环境和和设备的的安全，针对不不同风险险类型而而采取的的专项组组织管理理措施。本办法明明确了作业许许可的管管理范围围和控制制要求。本办法适适用于四四川石化化项目工程程施工过过程作业业许可的的管理。职责HSE部部负责制定定和修订订作业许许可的管理办办法，并并监督检检查参建建单位的的执行情情况。工程部负责会签签作业许许可证；

2、审批占道道/断路路作业许许可。项目经理理分部负责会签签作业许可可证，对对作业许许可的执执行情况况进行监监督检查查。监理单位位负责审核核会签作业业许可证证，对作业业许可的安安全措施施落实情情况进行行监督检检查。EPC/PC承承包商EPC/PC承承包商的的主要职职责如下下：（一）落落实作业业条件和和各项HHSE预预防措施施、应急急措施； （二）负负责审批批本单位位承包项项目的作作业许可可证；（三）向向作业人人员进行行安全技技术交底底；（四）监监督、检检查作业业过程。作业许可可证管理理范围EPC/PC承承包商必必须对以以下作业业办理作作业许可可证。作作业及作作业许可可证审批批权限和和有效期期见下表。

3、序号作业名称称审批单位位会签单位位有效期1能源隔离离作业EPC/PC单单位监理单位位、相关关单位3天2三级、特特级及特特殊高处处作业EPC/PC单单位监理单位位、相关关单位24小时时3动土作业业EPC/PC单单位监理单位位、项目目经理分分部、电电管单位位、技术术发展处处、工程程部7天4受限空间间作业EPC/PC单单位监理单位位、生产产部、工工程部24小时时*5起重作业业5-400吨EPC/PC单单位监理单位位、相关关单位24小时时*40-880吨EPC/PC单单位监理单位位、相关关单位24小时时80吨以以上及特特殊EPC/PC单单位监理单位位、相关关单位24小时时6动火作业业临时动火火EPC/

4、PC单单位监理单位位、相关关单位3天固定动火火EPC/PC单单位监理单位位、项目目经理分分部3个月7夜间作业业EPC/PC单单位监理单位位、相关关单位12小时时8射线作业业EPC/PC单单位监理单位位、相关关单位、项目经经理分部部、工程程部8小时9格栅板安安装和拆拆除作业EPC/PC单单位监理单位位、相关关单位3天10爆破作业业EPC/PC单单位监理单位位、项目目经理分分部、工工程部、HSEE部24小时时11施工用电电作业EPC/PC单单位监理单位位、电管管单位、相关单单位A票3个个月B票1个个月12吊篮作业业EPC/PC单单位监理单位位、相关关单位24小时时13占道/断断路作业业EPC/PC

5、单单位监理单位位、项目目经理分分部、工工程部3天* 如果果受限空空间内曾曾含有有有毒有害害、易燃燃易爆介介质时，有效期期为8小小时。* 对对于起重重量小于于5吨的的吊装作作业，作作业开始始前必须须填写起重重作业评评估表，进行风险险识别分析析，制定定施工方方案，落落实风险险防控措施施，安全技技术交底底。经风险险识别后后确定为为高风险险的起重作作业，除除执行上述述措施外外，还必须由作作业许可可证进行行管理。作业许可可申请作业单位位在作业业前按照照批准的的施工技技术方案案确认现现场的作作业条件件、落实实各项风风险预防防措施和和应急措措施，提提前244小时向向作业许许可证审审批单位位/部门门提出书书面

6、申请请，作业业许可由由作业单单位施工工主管人人员提出出申请，不得安安排HSSE人员员申请办办理作业业许可。紧急情况况（抢救救人员、处理险险情）下下，可由由作业负负责人或或其他领领导在采采取安全全措施、指派专专人监护护的前提提下，口口头批准准进行，如需连连续作业业补办作作业许可可。作业许可可证要说说明作业业内容、作业时时间、作作业地点点、作业业工具、每次作作业人数数以及作作业中潜潜在的危危险、预预防措施施和应急急措施。作业许可可证不能能互相代代替。例例如：在在晚间222:000至次次日凌晨晨6:000实施施射线作作业，射射线作业业单位要要同时办办理射线作作业许可可证和和夜间间作业许许可证。各类作

7、业业许可证证分类单单独编号号。作业许可可证的样样式详见相应应管理办办法的附附表。作业许可可证签发填写说明明申请：由由作业负负责人填填写；安全措施施：由作业业负责人人负责填填写；会签：由由作业单位位组织涉涉及的相相关单位位负责人人和监理填写写；批准：EEPC/PC单单位批准准人或其其授权人人填写；放行（仅仅限电子子版）：施工用用电作业业许可证证（A）由电管管单位批批准人在在现场填填写，其其它由EPCC/PCC单位批批准人或或其书面面授权人人在现场填写写；作业许可可证关闭闭：由申请人人和批准人人填写；作业许可可证取消消：由申申请人和和批准人人填写；安全措施施作业负责责人明确确具体的的工作任任务，根

8、据具具体的工工作任务务列出关关键工作作步骤，根据具具体的工工作步骤骤，识别别每一步步的工作作危害，针对相相应的危危害进行行风险评评估，在对所所有的已已知、可可能和潜潜在的危危害因素素评估结结束后，针对危害害采取相相应的安安全措施施。作业许可可管理作业许可可证审批批单位/部门负负责人组组织检查、确认认现场的的作业条条件和相相关的预预防措施施、应急急措施，主要确认认以下条条件：（一）确确定现场场作业监护护人，明明确其监监护职责责，监护护人经过过专业HHSE培培训，了了解作业业风险和和预防措措施，并并穿着项项目统一一制式、有明显显标识的的服装；（二）配配齐个人人防护用用品和必要的通讯工工具；（三）设

9、设置必要要的安全全标志；（四）通通知可能能对其造造成影响响的各相相关方；（五）对对所有作作业人员员进行安安全技术术交底；（六）动动火作业业配备必要的的消防器器材；（七）受受限空间间作业进行行可燃气气体浓度度、有毒毒有害物物质浓度度、含氧氧量取样样分析；（八）确确保不对对其它正正在进行行中的作作业构成威威胁。需要会签签的作业业许可证证由作业单位位/部门门组织，会签单单位签署署意见并并署名后后，由作作业单位位与会签签单位协协商共同同落实意意见中的的措施。作业单位位将会签签完成后后的许可可证报EEPC/PC承承包商，EPCC/PCC承包商商审批人人（或被授授权审批批人）审查和和确认后后，签字字批准。

10、EPC/PC承承包商要要指定人人员负责责作业许许可证审审批，因因工程特特殊需要要根据工工作实际际亦可书面面授权给给工程承承包商的的指定人人员，且且只能对对一级承承包授权权，作业业发生问问题则不不能减轻轻授权方方的责任任。EPPC/PPC承包包商指定定的作业许许可证审审批负责责人的签签字、经经书面授权权的作业业许可证证审批负负责人的签字字与书面面授权书书，报所在在项目经经理分部部备案。作业结束束后，由作业批准准人或其其授权批批准人在在现场验验收合格格后，与与作业方方共同签字后关闭闭作业许许可证。发生下列列任何一一种情况况，作业业单位有有责任立立即终止止作业，取消（相关）作业许许可证，并告知知批准

11、人人许可证证被取消消的原因因，若需需继续作作业重新新办理许许可证。（一）作作业环境境和条件件发生变变化；（二）作作业内容容发生变变化；（三）实实际作业业与作业业计划的的要求发发生重大大偏离；（四）现现场作业业人员发发现重大大安全隐隐患；（五）发发现有可可能发生生立即危危及生命命的违章章行为；（六）事事故状态态下。作业许可可证中的的签字栏栏、意见见栏不得得空白。纸质印刷刷版作业业许可证证一式三三份，现现场监护护人、EEPC/PC批批准签发发单位、现场票票证公示示栏各一份。电子版版作业许许可证在在完成作作业许可可审批（在电脑脑系统中中）后打打印出来来，由审审批人现现场签发发放行栏后放置置在现场票票

12、证公示示栏。现现场票证证公示栏栏内作业业许可证证由所在在项目经经理分部部负责收收集保存存。HSE专专业工程程师对作作业许可可的安全全措施落落实情况况进行现现场监督督检查，对于下下列作业业，在作作业许可可证监督督栏上签签字。（一）进进入受限限空间作作业；（二）三三级以上上的高处处作业；（三）440吨以以上（含含40吨吨）的起起重作业业和特殊殊起重作作业。作业许可可证的使使用作业过程程中更换换监护人人时，新的的监护人人要重新新检查确认认安全措措施并在在监护人人签字栏栏签字。作业许可可证只在在其限定定的时间间和地点点有效，在规定定的时间间内未能能完成作作业或作作业推迟迟，重新新办理作作业许可可证。作业环境境/条件件发生变变化时，停止作作业，重重新进行行风险评评估，并并重新办办理作业业许可证证。许可证一一旦被取取消即作作废，如如再开始始工作，需要重重新申请请作业许许可证。作业完成成后，