某建设集团有限公司劳务分包管理办法

1、Page1Page1Page1Page1Page1PAGE Page2Page2Page2 劳务分包包管理办办法（20117版）浙江省三三建建设设集团有有限公司司目 次1 总总则 2 组组织体系系3 职职责4 运运行控制制5 绩绩效评价价6 附附则附件1 对劳劳务分包包企业要要求附件2 拟用用劳务分分包商（作业班班组）推推荐表附件3 劳务务分包企企业评价价表附件4 项目目劳务作作业班组组评价表表 1 总总 则1.0.1 为为规范项项目劳务务分包管管理，有有效推行行劳务集集控，建建立劳务务用工长长效管理理机制，根据中华人人民共和和国建筑筑法、中华华人民共共和国劳劳动法等相关关法律法法规，结结合企

2、业业实际，制定本本办法。1.0.2 本办法法适用于于集团公公司承建建的所有有工程项项目的劳劳务分包包管理。1.0.3 集集团公司司劳务分分包管理理除执行行本办法法外，尚尚应符合合法律、法规、规章及及相关标标准的规规定。2 组组 织 体 系系2.0.1 集集团公司司对劳务务分包实实行统一一管理、分级负负责。集集团劳务务管理办办公室是是企业对对劳务分分包企业业统一管管理的职职能部门门，分公公司和项项目部具具体落实实对劳务务分包企企业过程程监管并并负责对对劳务分分包企业业绩效考考核工作作。2.0.2 集团公公司劳务务管理组组织体系系见图22.0.2：图2.00.2 组织织体系3 职职 责3.0.1

3、集集团公司司劳务管管理办公公室管理理职责主主要包括括：1 负责责对劳务务分包企企业及作作业班组组的准入入资格审审查和管管理。负负责对劳劳务分包包合同的的评审、签订、归档管管理工作作。2 负责责督促分分公司及及项目部部做好对对劳务分分包企业业、作业业班组的的绩效测测评、日日常检查查监督并并按要求求建立合合格分包包方名录录（每年年一季度度进行测测评）。3 监督督检查各各分公司司、项目目部执行行劳务合合格分承承包方名名录制度度，严禁禁将工程程劳务作作业分包包给无资资质的企企业或虽虽有资质质但不能能履行职职责的劳劳务分包包企业和和个人（地方政政府主管管部门有有特殊要要求的报报集团公公司批准准后执行行）

4、。4 负责责对项目目劳务用用工管理理的季度度大检查查、日常常巡查，对隐患患进行跟跟踪整改改与验证证，并保保存记录录。5 监督督检查劳劳务分包包用工管管理，包包括劳务务资质、员工培培训、持持证上岗岗、职责责履行、台帐管管理、实实名制管管理、民民工劳动动合同、工资发发放等，规范管管理，奖奖优罚劣劣。6 协助助分公司司、项目目部和劳劳务企业业处理生生产经营营过程中中产生的的劳资、工伤等等纠纷，以及相相关争议议的调解解。7 协助助集团招招标中心心及分公公司进行行劳务分分包招投投标管理理工作。8 协助助安全监监督管理理部对工工伤事故故（事件件）的调调查处理理工作。9 协同同人力资资源部负负责对劳劳务专职

5、职管理人人员的培培训教育育工作。3.0.2分公公司劳务务管理部部门管理理职责主主要包括括：1 分公公司必须须选择劳劳务合格格分承包包方名录录中的单单位作为为劳务承承包方，签订规规范的劳劳务分包包合同，并通过过集团项项目管理理系统劳劳务分包包合同流流程审批批通过后后，集团团劳务管管理办公公室审核核盖章。原则上上项目责责任人不不得使用用自己的的劳务公公司。作作业班组组必须在在集团合合格班组组名录内内选用，新进作作业班组组必须经经项目部部及分公公司测评评合格报报集团劳劳务管理理办公室室批准后后才能选选用。2分公司司要配备备至少一一名劳务务主管，对劳务务分包情情况进行行监督管管理，及及时协调调处理民民

6、工工资资及工伤伤纠纷的的处理工工作。3 分公公司督促促项目部部及劳务务分包企企业做好好作业人人员备案案、岗前前培训及及施工现现场作业业人员实实名制管管理等工工作。4 分公公司负责责做好对对项目劳劳务用工工管理的的检查工工作，对对隐患进进行跟踪踪整改与与验证，并保存存记录。5 分公公司应督督促劳务务分包企企业建立立完整花花名册台台帐，与与劳动者者签订劳劳动合同同，落实实作业人人员持证证上岗，建立考考勤制度度，按时时足额发发放工资资。对未未签订劳劳动合同同、未经经过培训训的人员员，禁止止在施工工现场从从事施工工活动。6 负责责审核劳劳务分包包人工费费的报批批、结算算、工资资发放的的审核监监督管理理

7、工作。3.0.3项目目部管理理职责主主要包括括：1 项目目经理为为项目劳劳务用工工管理的的第一责责任人。2 项目目经理必必须组织织做好劳劳务分包包企业及及作业班班组的选选择、报报批工作作。应选选择劳务务合格分分承包方方名录中中的单位位作为劳劳务承包包方，签签订规范范的劳务务分包合合同，并并通过集集团项目目管理系系统劳务务分包合合同流程程审批通通过后，集团劳劳务管理理办公室室审核盖盖章。原原则上项项目责任任人不得得使用自自己的劳劳务公司司。作业业班组必必须在集集团合格格班组名名录内选选用，新新进作业业班组必必须经项项目部及及分公司司测评合合格报分分公司副副经理（生产）批准后后才能选选用。3 项目

8、目开工前前，项目目经理应应组织建建立健全全项目劳劳务用工工管理制制度，按按集团关于推推进建设设工程现现场人员员实名制制管理办办法要要求落实实配备劳劳务专管管员开展展项目实实名制管管理工作作，切实实做好项项目实名名制报备备及管理理人员登登记、作作业人员员备案、人员进进出场管管理、岗岗前培训训等工作作，明确确各用工工主体职职责，并并坚持属属地政府府部门监监管与企企业自身身管理有有效结合合。4 项目目部必须须办理民民工工资资卡，要要求项目目部如实实上报民民工工资资发放金金额，做做好作业业班组的的结算及及人工费费报批工工作，民民工工资资按照工工资发放放表进行行发放，工资表表须经分分公司确确认。并并做好

9、对对劳务分分包企业业的管理理配合工工作。5项目部部要按照照当地劳劳动监察察部门及及建设行行政设主主管部门门规定，办理建建设工程程项目工工伤保险险及人员员参保，项目所所在地可可办理工工伤保险险参保的的，项目目部必须须参保（专业分分包项目目参照执执行）。6项目部部对新进进作业人人员必须须及时上上报项项目工伤伤保险参参保人员员增减花花名册，经分分公司核核实后上上报集团团劳务管管理办公公室备案案登记并并且留存存项目部部，具体体要求如如下：1）填写写项目工工伤保险险参保人人员增减减花名册册两份，并加盖盖项目章章或集团团公章。2）送工工程所在在地社保保经办机机构上报报名单并并附上电电子档，社保经经办机构构

10、盖章并并返还一一份保存存留档。3）工伤伤人员名名单上报报不限时时间不限限次数，人员进进场就可可以上报报。如发发现进场场人员当当天发生生工伤没没有上报报或者工工人发生生工伤发发现漏报报，应立立即上报报，（缓缓报工伤伤人员名名单时效效规定：具体根根据工程程所在地地社保经经办部门门的相关关规定执执行）。7项目部部必须为为劳务分分包企业业提供现现场办公公场所，把劳务务项目负负责人作作为施工工项目安安全生产产管理网网络的成成员，参参加现场场的安全全生产例例会。并并在现场场设置劳劳务承发发包牌，接受相相关部门门和社会会的监督督。8项目劳劳务主管管应对劳劳务分包包作业不不符合要要求的要要及时责责令整改改，在

11、劳劳务作业业结束后后，及时时对劳务务分包企企业及作作业班组组进行测测评，并并将评价价结果上上报分公公司。9项目劳劳务主管管应督促促劳务分分包企业业建立完完整花名名册台帐帐，与劳劳动者签签订劳动动合同，落实作作业人员员持证上上岗，建建立考勤勤制度，按时足足额发放放工资。对未签签订劳动动合同、未经过过培训的的人员，禁止在在施工现现场从事事施工活活动。3.0.4 劳劳务分包包企业主主要职责责及要求求：对于于进入集集团公司司合格分分包方名名录的劳劳务分包包企业，必须根根据集团团的相关关要求，履行职职责，详详见附件件一。4 运 行 控控 制4.1 流程程图4.1.1 劳劳务分包包管理总总流程图图见图11

12、。4.1.2 劳劳务分包包企业评评价评审审流程图图见图44.1.2。4.1.3分公公司风险险承包及及责任经经营项目目劳务班班组评价价评审流流程图见见图4.1.33。4.1.4集团团公司直直管风险险承包及及责任经经营项目目劳务班班组评价价评审流流程图见见图4.1.44。4.1.5分公公司直管管风险承承包项目目确定劳劳务分包包企业（作业班班组）评评审流程程图（不不招标）见图4.1.55。4.1.6 分分公司风风险承包包及责任任经营项项目确定定劳务分分包企业业（作业业班组）评审流流程图（已招标标）见图图4.11.6。4.1.7集团团公司直直管风险险承包项项目确定定劳务分分包企业业（作业业班组）评审流

13、流程图（不招标标）见图图4.11.7。4.1.8集团团公司直直管风险险承包及及责任经经营项目目确定劳劳务分包包企业（作业班班组）评评审流程程图（已已招标）见图4.1.88。4.1.9 分分公司风风险承包包及责任任经营项项目劳务务分包合合同（作作业班组组合同）评审流流程图（不招标标）见图图4.11.9。4.1.10 分公司司风险承承包及责责任经营营项目劳劳务分包包合同（作业班班组合同同）评审审流程图图（已招招标）见见图4.1.110。4.1.11集集团公司司直管风风险承包包及责任任经营项项目劳务务分包合合同(作业班班组合同同)评审流流程图（不招标标）见图图4.11.111。4.1.12集集团公司

14、司直管风风险承包包及责任任经营项项目劳务务分包合合同(作业班班组合同同)评审流流程图（已招标标）见图图4.11.122。图4.11.1 劳务分分包管理理总流程程图图4.11.2劳务分分包企业业评价评评审流程程图图4.11.3分公司司风险承承包及责责任经营营项目劳劳务班组组评价评评审流程程图图4.11-4集集团公司司直管风风险承包包及责任任经营项项目劳务务班组评评价评审审流程图图图4.11.5分公司司直管风风险承包包项目确确定劳务务分包企企业（作作业班组组）评审审流程图图（不招招标）图4.11.6分公司司风险承承包及责责任经营营项目确确定劳务务分包企企业（作作业班组组）评审审流程图图（已招招标）

15、图4.11.7 集团公公司直管管风险承承包项目目确定劳劳务分包包企业（作业班班组）评评审流程程图（不不招标）图4.11.8 集团公公司直管管风险承承包及责责任经营营项目确确定劳务务分包企企业（作作业班组组）评审审流程图图（已招招标）图4.11.9分公司司风险承承包及责责任经营营项目劳劳务分包包合同（作业班班组合同同）评审审流程图图（不招招标）图4.11.100分公司司风险承承包及责责任经营营项目劳劳务分包包合同（作业班班组合同同）评审审流程图图（已招招标）图4.11.111集团公公司直管管风险承承包及责责任经营营项目劳劳务分包包合同(作业班班组合同同)评审流流程图（不招标标）图4.11.122

16、 集团团公司直直管风险险承包及及责任经经营项目目劳务分分包合同同(作业班班组合同同)评审流流程图（已招标标）4.2 控制要要求4.2.1应对对劳务分分包企业业进行准准入评价价，应符符合下列列规定：1 集团团公司每每年一季季度对新新进入和和已从事事劳务作作业的劳劳务分包包企业进进行准入入和重新新评价（详见图图4.11.14.11.4）。具体体由劳务务管理办办公室组组织初审审，集团团公司相相关部门门参加评评审，初初审合格格的劳务务分包企企业报集集团主管管领导审审核，总总经理审审批同意意后列入入集团劳劳务合格格分承包包方名录录；并报报集团招招投标中中心备案案。特殊殊情况下下有新的的劳务分分包单位位需

17、进入入集团劳劳务分包包商名录录的评审审程序同同上。2 新进进劳务分分包企业业应有固固定的办办公场所所、健全全的管理理制度和和相应的的机构，按劳务务资质规规定相应应等级要要求的管管理人员员，以及及有自己己的实体体劳务作作业队伍伍（需提提供实体体劳务作作业班组组的业绩绩证明）。 3 新进进劳务分分包企业业准入评评价需提提供以下下资料：1）工商商行政主主管部门门颁发的的有效企业法法人营业业执照；2）建设设行政主主管部门门颁发的的有效建筑业业企业资资质证书书、建筑施施工企业业安全生生产许可可证；3）管理理人员花花名册及及管理人人员参保保证明；4）作业业班组基基本情况况及作业业人员来来源情况况；5）特种

18、种作业人人员的配配备和持持证情况况；6）与外外单位合合作评价价表并经经总包单单位盖章章确认。4 劳务务分包企企业重新新评价需需提供以以下资料料：1）工商商行政主主管部门门颁发的的有效企业法法人营业业执照；2）建设设行政主主管部门门颁发的的有效建筑业业企业资资质证书书、建筑施施工企业业安全生生产许可可证；3）管理理人员花花名册及及管理人人员参保保证明；4）自有有的作业业班组基基本情况况及作业业人员来来源情况况；5）集团团劳务管管理办公公室对劳务分分包企业业用工管管理检查查情况表表、项项目劳务务作业班班组评价价表、劳务务分包企企业评价价表（详见见附件三三、四）。4.2.2 劳劳务分包包商及作作业班

19、组组的确定定：确定定项目劳劳务分包包商（作作业班组组）经流流程审批批通过后后，方可可签订分分包合同同（详见见图4.1.554.11.8），流程程审批需需附附表表二拟拟用劳务务分包商商（作业业班组）推荐表表，对对拟用劳劳务分包包商（作作业班组组）情况况进行说说明；原原则上分分公司及及集团公公司责任任经营项项目均需需通过公公开招投投标来确确定。4.2.3 劳劳务分包包合同及及项目人人工费结结算管理理应符合合下列规规定：1经流程程审批通通过后方方可签订订（详见见图4.1.114.11.122）劳务务分包合合同（作作业班组组合同）。签订订劳务分分包合同同前必须须按照成成本管理理部要求求列出项项目劳务务

20、资质承承包范围围内各劳劳务作业业班组人人工费资资金使用用计划表表，并经经成本管管理部、财务资资产管理理部、劳劳务管理理办公室室核定劳劳务分包包金额后后方可进进行劳务务分包合合同审批批。2劳务分分包合同同及作业业班组合合同签订订应按工工程质量量治理两两年行动动指南要要求实施施，并应应符合以以下要求求：1）劳务务分包合合同甲方方为浙江江省三建建建设集集团有限限公司，乙方为为劳务公公司；2）劳务务分包合合同甲方方应盖集集团劳务务分包合合同专用用章，乙乙方应盖盖劳务公公司合同同专用章章； 3）作业业班组合合同作为为劳务分分包合同同的补充充协议，甲方盖盖集团劳劳务分包包合同专专用章且且项目负负责人签签字

21、；乙乙方盖劳劳务公司司合同专专用章，作业班班组长作作为劳务务公司代代表签字字，甲乙乙双方合合同主体体签字人人员应提提供与本本单位签签订的劳劳动合同同及社保保证明证证明（留留存复印印件核对对原件），并且且作业班班组合同同中明确确约定解解决争议议采用如如下条款款：双方方处理争争议中任任何一方方不愿和和解、调调解或调调解不成成的，由由集团劳劳动仲裁裁调解委委员会调调解仲裁裁且争议议双方必必须执行行仲裁结结果。4）签订订劳务分分包合同同时必须须提供项项目劳务务班组人人工费资资金使用用计划表表（需经经集团成成本管理理部门核核实），并注明明以下情情形不得得列入劳劳务分包包人工费费中：（1）管管理人员员工资

22、；（2）塔吊司司机、人人货电梯梯、司索索指挥；（3）不属于于劳务分分包范围围的工种种及其它它法律法法规规定定的情形形。3 分公公司、项项目部应应按照劳劳务分包包合同条条款内容容，及时时结算、支付劳劳务分包包人工费费；项目目人工费费结算由由项目部部施工负负责人及及核算员员办理结结算，项项目主要要负责人人审核、签字后后交分公公司和劳劳务公司司相关人人员及分分管领导导签字，分公司司和劳务务公司双双方盖章章；劳务务公司要要根据项项目人工工费结算算单开具具劳务发发票，严严禁劳务务公司无无结算单单虚开发发票；劳劳务公司司收到人人工费结结算款后后应及时时支付农农民工工工资，分分公司、项目部部要监督督劳务公公

23、司按规规定及时时发放民民工工资资；项目目人工费费结算单单是分公公司、项项目部人人工费付付款的依依据，严严禁分公公司、项项目部无无结算单单付款。项目人人工费结结算单（一式叁叁份，分分公司、劳务分分包企业业、项目目部各一一份）。4.2.4 项项目劳务务主管配配备要求求具体如如下：1 建筑筑工程按按照建筑筑面积配配备，要要求如下下：1）5万万平方米米以下的的工程不不少于11名专（兼）职职劳务管管理人员员；2）5万万100万平方方米的工工程不少少于1名名专职劳劳务管理理人员；3）100万平方方米及以以上的工工程不少少于1名名专职劳劳务管理理人员及及1名兼兼职劳务务主管。2 市政政工程、装修工工程、线线

24、路管道道、设备备安装工工程等项项目按照照工程造造价配备备，要求求如下：1）30000万万元以下下的工程程不少于于1名专专（兼）职劳务务主管2）30000万万80000万万元的工工程不少少于1名名专职劳劳务主管管；3） 880000万元及及以上的的工程按按要求配配备不少少于1名名专职劳劳务主管管及1名名兼职劳劳务主管管。3 专（兼）职职劳务主主管任职职要求如如下：1）要求求任职人人员持建建设行政政主管部部门颁发发的有效效劳务员员岗位证证书。2）经集集团劳务务管理办办公室培培训考核核合格。3）要求求任职人人员具有有相关工工作经历历及应急急纠纷处处置能力力，并熟熟悉相关关法律规规定。4）符合合当地政

25、政府主管管部门的的其它要要求。5绩效评评价5.1 监视、测量、分析和和评价5.1.1 劳劳务分包包企业监监视、测测量、分分析和评评价的内内容和方方法如下下：1 进入入劳务合合格分承承包方名名录的劳劳务分包包企业有有资格参参与集团团项目劳劳务分包包作业，并向集集团公司司缴纳劳劳务管理理保证金金30万元元。 2劳务务分包单单位在结结算人工工费时应应向集团团缴纳劳劳务管理理费，劳劳务管理理费按结结算人工工费总额额的0.2%缴缴纳，每每季度结结算一次次，未按按规定缴缴纳劳务务管理费费的在年年度合格格分包商商评审时时不予通通过。3 集团团劳务管管理办公公室对未未按集团团制度进进行管理理的劳务务分包企企业

26、，一一个年度度内发生生2次及及以上劳劳资纠纷纷，集团团劳务管管理办公公室约谈谈劳务分分包单企企业主要要负责人人，情节节严重的的取消其其合格分分包商名名录资格格，三年年内不得得进入合合格分包包商准入入评价。对进度度、质量量、安全全文明较较差的作作业班组组进行通通报批评评，情节节严重的的列入黑黑名单；对恶劣劣讨薪班班组直接接列入黑黑名单，列入黑黑名单的的作业班班组五个个年度内内不得进进入合格格班组名名录。4 集团团劳务管管理办公公室、分分公司将将不定期期督促检检查各项项目部、劳务分分包企业业的劳务务管理工工作，对对不规范范行为限限期整改改，情节节严重的的按集团团管理制制度规定定给予通通报批评评和经

27、济济处罚（对劳务务分包企企业处罚罚按劳务务分包合合同相关关条款执执行）。5 集团团劳务管管理办公公室、分分公司将将对已完完工项目目劳务分分包商（作业班班组）进进行完工工评价，并将该该评价结结果纳入入每年一一季度综综合评价价。52 奖 惩5.2.1 对对有下列列情形之之一的劳劳务分包包企业及及作业班班组予以以清退:1 提供供的证照照不符合合现行监监管部门门要求的的；2 对劳劳务用工工管理不不规范、不服从从集团管管理或在在项目季季度大检检查评比比中一个个年度内内2次评评定为不不合格的的；3劳务管管理不规规范给企企业造成成不良影影响，被被媒体曝曝光或被被行业主主管部门门通报批批评或网网上通报报；4

28、对作作业队伍伍管理薄薄弱，诚诚信度差差，劳务务分包绩绩效测评评为不合合格的；5 不按按规定缴缴纳劳务务管理保保证金和和劳务管管理费的的；6 对发发生工伤伤事故不不积极参参与处理理的；7 帮助助项目承承包人抽抽离资金金的；8 施工工质量、安全文文明施工工较差、劳资及及工伤纠纠纷投诉诉多的作作业班组组。5.2.2 对对项目劳劳务用工工管理奖奖励执行行以下规规定：1 集团团公司季季度大检检查及县县区级对对劳务用用工管理理通报表表扬，分分公司奖奖励50000元元，项目目部奖励励100000元元；浙建建集团及及市级（设区）检查通通报表扬扬，分公公司奖励励100000元元，项目目奖励2200000元；省级

29、检检查通报报表扬分分公司奖奖励2000000元，项项目部奖奖励3000000元；部部级检查查通报表表扬，分分公司奖奖励3000000元，项项目部奖奖励5000000元。2 地市市级媒体体劳务管管理方面面进行正正面报道道的，项项目部奖奖励1000000元，分分公司奖奖励50000元元；省级级媒体正正面报道道的，项项目部奖奖励2000000元，分分公司及及奖励1100000元；国家级级媒体正正面报道道的，项项目部奖奖励3000000元，分分公司奖奖励1550000元。3 因劳劳务用工工管理表表现突出出，企业业被信用用加分的的，按1100000元/分予以以项目部部奖励，分公司司奖励550000元/分

30、分。4 承办办集团公公司或县县区级实实名制现现场会的的，项目目部奖励励200000元元，分公公司奖励励100000元元；承办办浙建集集团或地地市级实实名制现现场会的的，项目目部奖励励300000元元，分公公司奖励励150000元元；承办办省级实实名制现现场会的的，项目目部奖励励500000元元，分公公司奖励励250000元元。5 奖励励以最高高级别奖奖励，同同一荣誉誉不作重重复奖励励。各级级行政主主管部门门大检查查涉及技技术、质质量、安安全、生生产、文文明施工工、绿色色施工等等内容的的不 作作重复奖奖励。5.2.3 奖奖励由分分公司向向集团公公司劳务务管理办办公室提提交书面面申请报报告和证证明

31、材料料，经集集团公司司劳务管管理办公公室核实实，报集集团分管管领导审审核，经经集团总总经理审审批后予予以奖励励兑现。5.2.4 对对项目劳劳务用工工管理处处罚执行行以下规规定：1 集团团公司季季度大检检查及县县区级被被通报批批评或要要求停工工整改的的项目，对分公公司罚款款50000元、项目罚罚款1000000元；浙浙建集团团和市级级（设区区）大检检查中，被通报报批评或或要求停停工整改改的项目目，对分分公司罚罚款1000000元、项项目部罚罚款2000000元；在在省级大大检查中中，被通通报批评评或要求求停工整整改的项项目，对对分公司司罚款2200000元、项目部部罚款5500000元。在部级级

32、大检查查中，被被通报批批评或要要求停工工整改的的项目，对分公公司罚款款400000元元、项目目部罚款款10000000元（以以上均指指因劳务务管理方方面引起起的处罚罚）。2 因项项目发生生工伤或或劳资纠纠纷向集集团公司司、政府府行政职职能部门门及媒体体、市长长热线电电话等投投诉的造造成不良良影响，按10000元元每人/次对责责任分公公司及项项目部进进行处罚罚，同一一事件重重复投诉诉的加倍倍处罚。3 因项项目部未未按照建建设行政政主管部部门及集集团民工工专项治治理活动动要求开开展实名名制管理理的项目目，对分分公司处处罚1000000元，开开展情况况较差的的对分公公司及项项目部各各处罚220000

33、元。4 被当当地建设设行政主主管部门门处罚涉涉及违法法分包的的项目，对分公公司及项项目部各各罚款1100000元-200000元元。5 在季季度检查查时发现现项目部部劳务主主管不到到岗的，对项目目部给予予20000元/人次的的经济处处罚。6 因劳劳务用工工管理不不善导致致企业信信用扣分分或影响响企业正正常经营营活动的的，按以以下进行行处罚：1）涉及及企业信信用扣分分的，按按100000元元/分分分别对项项目部和和分公司司进行处处罚。2）涉及及企业被被停止区区域经营营的，区区级的对对分公司司、项目目部各处处罚2000000元；地地市级的的对分公公司、项项目部各各处罚3300000元；省级的的对分

34、公公司、项项目部各各处罚5500000元。7 地市市级媒体体负面报报道的，处罚项项目部2200000元，处罚分分公司1100000元；省级媒媒体负面面报道的的，处罚罚项目部部300000元元，处罚罚分公司司150000元元；国家家级媒体体负面报报道的，处罚项项目部5500000元，处罚分分公司2250000元。8 对集集团公司司发出的的整改通通知单应应按期整整改，逾逾期未整整改或未未按时返返回整改改单回执执的，对对项目按按每条整整改内容容50元元/天（最高额额50000元）处以罚罚款。集集团公司司劳务管管理办公公室收到到回执后后，经复复查整改改不力，对项目目未整改改部分按按每条1100元元/天

35、处处以罚款款，在复复查过程程中发现现仍有550%以以上未整整改的处处以20000-100000元元罚款。9 因劳劳务分包包单位管管理不到到位而对对集团造造成下列列情行之之一的，取消劳劳务合格格分包商商名录资资格，三三年内不不得重新新进入集集团合格格分包商商评审资资格。1）集团团公司被被市级、省部级级通报批批评的。2）省市市级媒体体负面报报道的。3）涉及及企业被被停止区区域经营营的。5.2.5 对对惩罚有有异议的的，可在在收到处处罚通知知书155个工作作日内向向集团劳劳务管理理办公室室提起申申诉，经经集团分分管领导导审批后后执行。6、附 则6.0.1本办办法由集集团公司司劳务管管理办公公室负责责

36、解释。6.0.2 本本办法自自20117年88月1日日起实施施。附件一对劳务分分包企业业管理要要求第一条 劳务务分包企企业必须须设立项项目劳务务管理机机构，指指定专（兼）职职劳动用用工管理理人员并并报分公公司及集集团劳务务管理办办公室备备案，对对施工现现场的人人员实行行动态管管理，落落实项目目用工管管理。做做好对本本分包范范围内的的作业人人员三级级教育及及岗前培培训工作作，建立立劳务人人员分类类培训制制度，对对劳务人人员的职职业素质质和技术术水平负负责，实实施全员员培训，持证上上岗。第二条 劳务分分包企业业对项目目劳务分分包作业业范围内内的事宜宜负全面面主要责责任。项项目开工工前，各各劳务分分

37、包企业业应建立立健全项项目劳务务用工管管理制度度，配备备项目劳劳务专管管员开展展项目实实名制管管理工作作，切实实做好劳劳务分包包企业项项目实名名制报备备及管理理人员登登记、作作业人员员备案、人员进进出场管管理、岗岗前培训训等工作作。第三条 负责责与劳务务作业人人员签订订劳动合合同，建建立施工工现场人人员花名名册台帐帐。做好好现场人人员考勤勤、工资资发放、劳资纠纠纷及工工伤事故故处理等等工作；建立并并动态完完善建建筑施工工现场人人员情况况登记表表、建筑施施工现场场人员考考勤表、建建筑施工工现场职职工工资资发放表表等施施工现场场作业人人员管理理台帐，将台帐帐放项目目劳务管管理机构构备查，同时报报送

38、给项项目部留留存。 第四条 劳务分分包企业业要及时时配合项项目部做做好项项目工伤伤保险参参保人员员增减花花名册上报工工作并且且留存项项目部。第五条 劳务分分包企业业要做好好工伤处处理台账账记录（包括工工伤认定定、工伤伤鉴定、工伤理理赔协议议、考勤勤表、工工资发放放表）等等，并且且留存项项目部。协助项项目部办办理工伤伤保险登登记手续续确保工工伤保险险登记证证的有效效性，按按工程延延期而顺顺延。配配合项目目部做好好工伤保保险参保保延期手手续，具具体要求求以项目目所在地地社保部部门规定定办理(一般情情况由建建设单位位、施工工单位和和监理单单位出具具三方证证明文件件并加盖盖公章)，同时时做好工工伤的上

39、上报工作作及理赔赔。第六条 按项项目部提提供的经经分公司司确认的的工资表表进行工工资发放放。工资资必须直直接发放放给劳动动者本人人，由本本人签领领；由他他人代领领的，必必须有本本人签字字的书面面委托书书，优先先推广进进行建卡卡发放，减少现现金发放放工资。第七条 劳务分分包企业业必须建建立自有有的劳务务作业班班组，有有实体劳劳务作业业班组的的劳务分分包企业业在集团团劳务分分包招投投标中予予以优先先考虑，班组进进场施工工前，项项目部与与劳务分分包企业业必须签签订安全全生产目目标责任任书和治治安消防防目标责责任书；劳务分分包企业业与各作作业班组组长签订订安全生生产目标标责任书书和治安安消防责责任书，

40、并由劳劳务分包包企业与与进场作作业人员员签订员员工安全全生产责责任书。第八条 劳务专专管员配配备要求求如下：1、建筑筑工程按按照建筑筑面积配配备，要要求如下下：1）5万万平方米米以下的的工程不不少于11名专（兼）职职劳务管管理人员员；2）5万万100万平方方米的工工程不少少于1名名专职劳劳务管理理人员；3）100万平方方米及以以上的工工程不少少于1名名专职劳劳务管理理人员及及1名兼兼职劳务务管理人人员。2、市政政工程、装修工工程、线线路管道道、设备备安装工工程等项项目按照照工程造造价配备备，要求求如下：1）30000万万元以下下的工程程不少于于1名专专（兼）职劳务务管理人人员2）30000万万

41、80000万万元的工工程不少少于1名名专职劳劳务管理理人员；3）80000万万元及以以上的工工程按要要求配备备不少于于1名专专职劳务务管理人人员及11名兼职职劳务管管理人员员。3、专（兼）职职劳务管管理人员员任职要要求如下下：1）要求求任职人人员持建建设行政政主管部部门颁发发的有效效劳务员员岗位证证书。2）经集集团劳务务管理办办公室培培训考核核合格。3）要求求任职人人员具有有相关工工作经历历及应急急纠纷处处置能力力，并熟熟悉相关关法律规规定。4）符合合当地政政府主管管部门的的其它要要求。附件二拟用劳务务分包商商（作业业班组）推荐表表申报单位位：申报项目目拟用单位位（班组组）推荐理由由分公司意意

42、见签字： 年 月 日日备注：1、推荐荐理由：如通过过招标中中心公开开招标的的，直接接填写中中标信息息；如直直接推荐荐的，请请填写拟拟用单位位（班组组）近三三年业绩绩情况、各单位位（班组组）询价价比情况况及其他他相关信信息。2、劳务务分包单单位由分分公司经经理审批批；劳务务作业班班组由分分公司生生产副经经理审批批；直管管项目均均由项目目经理审审批。附件三： 劳务分包包企业评评价表测评单位位： 序号评价内容容评价标准准符合不符合备注1企业资信信资料及及特种作作业人员员要求1、建筑筑劳务分分包主项项资质等等级要求求壹级；钢筋作作业/木木工作业业/脚手手架作业业/砌筑筑作业/模板作作业/焊焊接作业业要

43、求壹壹级资质质；企业业具备有有效的安安全生产产许可证证及现行行政府主主管部门门要求的的其他有有效证照照。22、自有有作业班班组要求求：在四四大主体体作业班班组：（木工、钢筋工工、混凝凝土工、脚手架架作业）中的22个以上上自有实实体作业业班组；（1）作业人人员要求求如下：木工班班组、钢钢筋班组组、泥工工（砌筑筑）班组组中的自自有实体体作业人人数总计计1500人以上上，脚手手架班组组作业人人数500人以上上；（22）提供供的作业业班组长长必须与与本单位位签订的的劳动合合同及社社保关系系。33、特种种作业人人员持证证情况要要求：脚脚手架作作业班组组持证要要求200人以上上，其它它特种作作业人员员要求

44、共共计100人以上上。4企业生产产规模及及规章制制度执行行情况1、企业业注册资资本金在在3000万元以以上。52、有固固定的办办公场所所面积2200平平方米以以上。63、企业业是否建建立用工工管理台台账“三本台台账/五五项制度度”，各项项管理职职责及规规章制度度是否有有效执行行查阅相相关台账账。7安全生产产管理组组织与机机构及人人员设置置1、劳务务公司组组织机构构健全，并且能能切实履履职到岗岗的。82、劳务务用工管管理人员员是否持持证上岗岗。93、项目目是否按按照要求求设置专专（兼）职劳务务管理人人员的，10实名制管管理要求求及执行行情况1、是否否提供切切实有效效的实名名制管理理方案。112、实名名制管