某政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见

1、云南省人人民政府府关于大大力推进进职业教教育改革革与发展展的意见见为全面贯贯彻落实实科学发发展观，提高劳劳动者队队伍素质质，适应应我省全全面建设设小康社社会对高高素质劳劳动者和和技能型型人才的的迫切需需要，根根据国国务院关关于大力力发展职职业教育育的决定定(国国发220055355号)精精神，现现就大力力推进我我省职业业教育改改革与发发展提出出如下意意见。 一一、切实实提高对对大力推推进职业业教育改改革与发发展重要要性和紧紧迫性的的认识 (一)职职业教育育是我省省国民经经济和社社会发展展的重要要基础。职业教教育是教教育体系系的重要要组成部部分，担担负着培培养高技技能人才才和高素素质劳动动者的重

2、重要任务务。加快快职业教教育的 改革与与发展，是实施施西部大大开发、科教兴兴滇和人人才强省省战略的的本质要要求；是是实施工工业强省省战略，走新型型工业化化道路，推进城城镇化进进程，加加快经济济发展，提高全全省综合合 实力力的迫切切需要；是拓宽宽就业渠渠道，促促进就业业和再就就业，加加快农村村劳动力力转移，解决“三农”问题的的重要举举措；更更是落实实科学发发展观，维护最最广大人人民群众众根本利利 益，构建和和谐社会会的具体体体现。 (二)职职业教育育是我省省教育改改革与发发展的关关键环节节。改革革开放以以来，我我省职业业教育取取得了长长足发展展，为经经济发展展和社会会进步做做出了应应有的贡贡献。

3、但但必须清清醒地看看到， 职业教教育与其其他各类类教育发发展不相相协调，在整个个教育体体系中处处于最薄薄弱的环环节，不不能满足足广大人人民群众众的教育育需求，与经济济社会发发展不相相适应。普遍存存在着对对职业教教 育地地位、作作用和重重要性认认识不清清、忽视视职业教教育发展展的问题题，没有有把职业业教育放放到事关关广大人人民群众众根本利利益、事事关劳动动者素质质提高、事关我我省全面面建设小小康社会会的 重重要位置置上来抓抓，造成成职业教教育办学学体制和和运行机机制改革革滞后、投入不不足、资资源流失失，严重重制约着着职业教教育的健健康协调调发展。加快职职业教育育的改革革与发展展是实现现教育 事业

4、全全面协调调可持续续发展和和推进素素质教育育的必然然要求。对此，各级党党委、政政府务必必要警醒醒和重视视，采取取有力措措施，切切实加以以解决。 (三)坚坚定大力力推进职职业教育育改革与与发展的的信心和和决心。当前职职业教育育面临着着加快发发展的良良好机遇遇，各级级党委、政府以以及各部部门和各各职业院院校，必必须从树树立和落落实科 学发展展观、提提高执政政能力、构建和和谐社会会的高度度，提高高对加快快职业教教育改革革与发展展重要性性的认识识，切实实把发展展职业教教育作为为经济社社会发展展的重要要基础和和教育工工作的战战 略重重点，把把大力推推进职业业教育的的改革发发展作为为当前各各级党委委、政府

5、府的一项项重要工工作，树树立抓职职业教育育就是抓抓经济社社会发展展、就是是抓社会会主义新新农村建建设的思思想，像像抓 经经济发展展一样抓抓职业教教育，把把加快职职业教育育特别是是加快中中等职业业教育发发展与繁繁荣经济济、促进进就业、消除贫贫困、维维护稳定定、建设设先进文文化等紧紧密结合合起来，增强紧紧迫感 和使命命感，下下定决心心，坚定定信心，尽快改改变职业业教育发发展滞后后的不利利局面，推动职职业教育育持续快快速健康康发展。 二二、明确确职业教教育改革革与发展展的指导导思想、原则和和目标 (四)大大力推进进职业教教育改革革与发展展的指导导思想是是：以邓邓小平理理论和“三个代代表”重重要思想想

6、为指导导，认真真贯彻落落实科学学发展观观，以培培养云南南经济社社会发展展需要的的数以 千万计计的高素素质劳动动者和数数以百万万计的高高技能专专门人才才为目标标，转变变观念，深化改改革，扩扩大规模模，提升升质量，努力形形成适应应社会主主义市场场经济体体制、与与市场需需求和劳劳 动就就业紧密密结合、结构合合理、形形式多样样、灵活活开放、自主发发展的现现代职业业教育体体系，为为全面建建设小康康社会做做出新的的贡献。 职职业教育育改革与与发展要要坚持以以下原则则： 坚持持以改革革为动力力。深化化职业教教育管理理体制和和办学体体制改革革，强化化政府统统筹责任任，整合合各种职职业教育育资源，依靠和和鼓励企

7、企业、行行业办学学，大力力扶持民民办职业业教 育育，形成成多元化化的办学学格局。依法扩扩大职业业院校和和培训机机构的自自主权，深化教教育教学学改革，形成充充满活力力的办学学机制。 坚持持以发展展为主题题。建立立和完善善遍布城城乡、灵灵活开放放的职业业教育和和培训网网络，努努力扩大大职业教教育规模模，大力力开展各各种层次次各种形形式的职职业教育育和培训训，满足足人民群群众对职职业教育育和培训训的需求求。 坚持持以服务务为宗旨旨。紧紧紧围绕云云南经济济社会发发展，使使职业教教育更好好地为走走新型工工业化道道路、调调整经济济结构和和转变经经济增长长方式服服务，为为培育和和壮大支支柱产业业、发 展特色

8、色经济服服务，为为促进就就业再就就业和农农村劳动动力转移移服务，为建设设社会主主义新农农村服务务，为推推进城镇镇化和发发展现代代服务业业服务，为建设设学习型型社会服服务。 坚持持以就业业为导向向。根据据市场和和社会需需要，更更新教学学内容，改进教教学方法法，调整整专业设设置，大大力推行行工学结结合、校校企合作作的培养养模式，强化学学生实践践能力和和职业技技能的培培养，加加强职业业道德教教育，全全面提高高职业教教育的质质量和水水平，为为社会输输送大批批实用型型人才。 坚持持强化基基础能力力建设。加强县县级职教教中心建建设，使使其成为为人力资资源开发发、农村村劳动力力转移培培训、技技术培训训与推推

9、广、扶扶贫开发发和普及及高中阶阶段教育育的重要要基地。加强示示范性职职业院校校建设，大力提提升其培培养高素素质技能能型人才才的能力力。 坚持持学历教教育与非非学历教教育并重重。在办办好各级级各类职职业院校校，大力力推行毕毕业证书书和职业业资格证证书“双双证书”制度的的同时，广泛开开展针对对性强、形式式多样的的职业培培训，把把职业学学校办成成面向社社会的、开放的的、多功功能的教教育和培培训中iiL、。 (五)职职业教育育改革与与发展的的目标是是： 通过过3年努努力，扭扭转职业业教育发发展徘徊徊不前的的局面，形成一一批办学学特色鲜鲜明，办办学质量量、规模模、效益益突出的的职业院院校，使使全省职职业

10、教育育走上持持续快速速健康发发展的轨轨道。 到“十一五五”期末末，中等等职业学学校与普普通高中中招生规规模和在在校生规规模大体体相当，高等职职业教育育招生规规模占高高等教育育招生规规模的一一半以上上。在校校生规模模16000人 以上的的中等职职业学校校达到1100所所，其中中国家级级重点中中等职业业学校达达到500所。各各州、市市办好11至3所所州、市市属中等等职业学学校，条条件具备备的州、市重点点办好11所高等等 职业业技术学学院。多多数县(市、区区)办好好一所中中等职业业学校，少数人人口较少少的县办办好一所所兼有普普通高中中和职业业高中功功能的综综合高中中。完成成1000个骨干干专业建建设

11、，培培养 2200名名学科带带头人，依托现现有条件件高标准准建设一一批职业业教育公公共实训训基地。 职业业院校每每年为各各行各业业培训的的人次达达到当年年所招学学历教育育学生的的人数；各级各各类培训训机构每每年开展展农村实实用技术术培训5500万万人次。 三三、深化化职业教教育办学学体制和和运行机机制改革革 (六)简简政放权权，扩大大职业院院校的办办学自主主权。放放开职业业院校招招生计划划和专业业设置。在符合合国家宏宏观调控控政策、具备办办学条件件的前提提下，职职业院校校自主决决定招生生规 模模，学校校自主招招生，自自主设立立专业，按管理理权限报报行政主主管部门门备案。同时，各级教教育行政政部

12、门要要积极创创造条件件，使职职业院校校在合作作办学、学籍管管理、教教师聘任任和教 材选用用等方面面享有充充分的自自主权。政府要要从直接接管理向向宏观管管理转变变。 (七)推推进公办办职业院院校改革革，激发发办学潜潜力和活活力。公公办职业业院校要要改革传传统的办办学模式式，面向向市场办办学，并并把毕业业生就业业率作为为评价办办学质量量和效益益的主要要标 准准；以推推行“订订单式”培养为为突破口口，促进进职业教教育人才才培养模模式从计计划培养养向市场场导向转转变，从从专业学学科本位位向职业业岗位能能力本位位转变。深化人人事制度度改革，实行 教职工工全员聘聘用制度度，变教教职工身身份管理理为岗位位管

13、理，推行校校长公开开招聘，实行校校长负责责制和任任期制，副校长长和中层层管理人人员由校校长聘任任。深化化内部分分配制度度改革， 推行行岗位工工资制，建立优优教优酬酬、多劳劳多得、激励与与约束统统一的分分配机制制。 (八)大大力发展展民办职职业教育育，扩大大职业教教育资源源。把发发展民办办职业教教育作为为加快我我省职业业教育发发展的一一项重点点工作来来抓，积积极鼓励励和支持持有条件件的单位位、社会会组织 和个人人举办职职业院校校和职业业培训机机构，鼓鼓励和支支持国外外、境外外组织和和个人依依照我国国法律、法规和和有关政政策规定定来我省省举办职职业院校校和职业业培训机机构，优优先发展展一批具具 备

14、条条件的民民办职业业院校。全面贯贯彻实施施中华华人民共共和国民民办教育育促进法法及其其实施条条例，加加大对民民办职业业教育的的扶持力力度。民民办职业业院校在在土地使使用、税税收等方方面 享享受与公公办学校校同等的的优惠政政策；民民办职业业院校教教师、学学生享有有与公办办职业学学校教师师、学生生同等的的义务和和权利；各级政政府在师师资培训训、专业业建设和和实训基基地建设设等财 政专项项资金安安排中给给予民办办职业学学校相应应的扶持持；依法法加强对对民办职职业学校校的管理理，规范范其办学学行为。 (九)整整合职业业教育资资源，提提高办学学效益。各级政政府要按按照扩大大规模、提高质质量、培培育特色色

15、的原则则，统筹筹区域内内职业教教育和培培训资源源，打破破条块分分割和部部门界限限，淡 化中等等职业学学校类别别，以优优质骨干干学校为为“龙头头”，通通过整合合、联办办、划转转、置换换等多种种形式，盘活并并优化职职业教育育资源，使我省省职业教教育资源源向具有有竞争优优势的骨骨 干职职业院校校集中，职业教教育向规规模化、集约化化、连锁锁化方向向发展。积极推推动公办办职业院院校与民民办职业业院校的的联合与与合作，进行国国有民办办、民办办公助、合作制制、股份份制 等等职业教教育办学学模式的的探索。严格防防止职业业教育资资源流失失，不得得把职业业教育资资源用于于发展普普通教育育。从现现在起到到20110

16、年，中等职职业学校校原则上上不再升升格为高高等职 业院校校或并人人高等学学校，专专科层次次的职业业院校不不再升格格为本科科院校。 (十)推推进与发发达地区区联合办办学，把把职业教教育和劳劳务输出出有机结结合起来来。要以以就业市市场广阔阔、劳动动力需求求量大的的省市和和我省的的昆明以以及州市市所在城城市为重重点，采采取学 校与学学校、学学校与企企业合作作等形式式，积极极开展合合作办学学，有组组织，、有计划划地通过过合作办办学开展展劳务输输出，为为学生就就业开辟辟新的渠渠道。积积极开展展教学、师资、培训、 科研研、校办办产业等等方面的的合作。 四四、深化化职业教教育教学学改革 (十一)以增强强学生

17、的的职业技技能和创创业能力力为核心心，深化化教学内内容和教教学方法法改革。职业院院校要面面向社会会、面向向市场调调整专业业结构和和培训项项目，大大力发展展面向新新兴产 业和现现代服务务业的专专业。推推进课程程体系和和教学内内容改革革，不断断更新教教学内容容，积极极开发新新课程和和新教材材，增强强职业教教育的针针对性和和适应性性；把实实训基地地作为职职业院校校 办学学的硬性性条件，抓好校校内外实实训基地地建设，采取产产教结合合、校企企联合等等方式建建设一批批门类齐齐全、装装备水平平较高、优质资资源共享享的职业业教育公公共实训训基地；改革以以学 校校和课堂堂为中心心的传统统人才培培养模式式，加强强

18、学生的的生产实实习和社社会实践践，中等等职业学学校做到到学生最最后一年年到企业业顶岗实实习，高高等职业业学校做做到学生生实习实实训的时时间不 少于半半年。建建立企业业接收职职业学校校学生实实习的制制度。企企业有责责任支持持师生顶顶岗实习习，并为为顶岗实实习学生生支付合合理的报报酬，做做好实习习中的劳劳动保护护、安全全保障等等工作， 逐步步建立和和完善半半工半读读制度。对支付付实习学学生报酬酬的企业业，给予予相应的的税收优优惠，准准予进入入成本，在税前前列支。 要要满足多多样化教教育需求求，深化化教学管管理制度度改革，推行学学分制和和弹性学学习制，逐步建建立全省省范围内内的学分分互认制制度；逐逐

19、步缩短短学制，推行半半工半读读、跨地地域学习习、工 学交替替、分阶阶段完成成学业等等职业教教育的新新模式；加快职职业教育育信息化化建设，积极发发展现代代远程职职业教育育，开发发职业教教育资源源库和多多媒体教教学软件件，充分分利用现现代信息息 技术术，为职职业学校校学生提提供优质质教育资资源；加加强思想想品德教教育，重重视以敬敬业和诚诚信为主主的职业业道德培培养，全全面提高高学生综综合素质质和技能能；加强强职业教教育科研研工作，为 职职业教育育的宏观观决策和和职业院院校的改改革发展展服务。 要要把学生生的职业业道德、职业能能力和就就业率作作为考核核职业院院校教育育教学工工作的重重要指标标，建立立

20、有别于于普通教教育，具具有职业业教育特特色的人人才培养养、选拔拔、评价价制度和和标准。 (十二)强化教教师队伍伍建设，加快“双师型型”教师师培养步步伐。各各级教育育行政部部门要会会同有关关部门制制定本地地区职业业教育师师资队伍伍建设的的规划和和相关配配套措施施。省和和有条 件的州州市要加加强职业业教育师师资培养养培训基基地建设设，逐步步扩大专专业教师师培训和和在职攻攻读硕士士、博士士学位的的规模。职业院院校专业业课教师师要取得得相应的的职业资资格证书书。实行行 职业业院校教教师实训训制度，教师每每年都要要到企事事业单位位进行一一定时间间的专业业实践，并把接接受继续续教育的的学时数数和到企企业实

21、践践的情况况作为教教师升职职、晋级级的必要要条件。高 等等职业院院校要积积极实施施“名师师工程”，加大大人才引引进力度度，着力力改善教教师学历历、职称称结构。通过33至5年年的努力力，使职职业学校校教师学学历达标标率达到到90以上，各类 职业院院校“双双师型”教师的的比例达达到300以上上，国家家级重点点学校专专任教师师中具有有高级职职称的达达到300以上上，省部部级重点点学校专专任教师师中具有有高级职职称的达达到 220以以上，高高等职业业院校专专任教师师中具有有研究生生学历的的比例达达到300，高高级职称称的比例例达到335。 各各级人事事、劳动动保障部部门要积积极为职职业学校校招聘人人才

22、提供供服务，指导和和支持职职业院校校面向社社会公开开招聘具具有丰富富实践经经验的专专业技术术人员和和高技能能人才担担任专业业教师 和实习习指导教教师。对对到职业业院校担担任教师师的专业业技术人人员、高高级技师师和技师师，可按按照相关关专业技技术职务务条例的的规定评评聘教师师职务，实行聘聘任制度度和合同同管理，享受合合 同规规定的相相关待遇遇。 (十三)建立和和完善职职业院校校毕业生生就业指指导和服服务体系系。强化化和拓宽宽云南省省大中专专毕业生生就业指指导与服服务中心心的功能能，建立立与劳动动就业服服务机构构相联系系的覆盖盖全省 职业院院校的毕毕业生就就业服务务网络，积极开开展职业业院校毕毕业

23、生就就业指导导与服务务工作。职业院院校也要要建立就就业服务务机构，负责本本校毕业业生就业业指导和和服务工工作。积积极主动动 与省省内外企企业、行行业建立立稳定联联系，以以提高毕毕业生的的就业率率。省及及各州市市驻外机机构要建建立健全全为我省省职业院院校毕业业生就业业提供服服务的职职能，主主动对驻驻地就业业情况进进行 了了解，积积极推荐荐我省职职业院校校毕业生生到发达达地区工工作，同同时为我我省在外外务工人人员提供供信息咨咨询和法法律援助助服务。 (十四)积极开开展各类类职业培培训，为为促进就就业服务务。各级级各类职职业院校校和培训训机构要要做好城城镇转岗岗职工、失业人人员、在在岗职二和进进城务

24、工工人员的的各种职职业培训训。各 行业、企业要要实施以以提高职职业技能能为重点点的成人人继续教教育和职职工培训训工程，积极与与职业院院校和培培训机构构合作，建立工工学结合合的职工工继续教教育和培培训体系系，对在在职职工工 进行行普遍和和持续的的文化教教育和技技术培训训，加大大技能型型紧缺人人才的培培养力度度，努力力提高职职工队伍伍的整体体素质和和高级工工、技师师、高级级技师在在职工队队伍中的的比例。各州 (市)、县(市、区区)政府府要统筹筹安排进进城务工工农民的的培训，通过培培训使他他们掌握握一定的的职业技技能及必必要的岗岗位安全全生产、文明、卫生、法律常常识和文文化知识识。积极极 开展展社区

25、职职业教育育试点，促进学学习型社社区建设设。 五五、深化化职业教教育投入入体制改改革 (十五)加大财财政对职职业教育育的经费费投入。由省教教育厅、省劳动动和社会会保障厅厅会同省省财政厅厅研究制制定我省省职业院院校生均均经费标标准，并并依法督督促各级级各类职职业院校校举办 者足额额拨付职职业教育育经费。财政性性职业教教育基础础设施建建设资金金和经常常性经费费主要用用于政府府举办的的职业院院校，对对民办职职业院校校也要予予以支持持，并以以招生、就业等等办学关关 键环环节为指指标，建建立科学学的投人人机制，重点支支持改革革力度大大、办学学成效显显著、毕毕业生就就业率高高的学校校。 各各州(市市)、县

26、县(市、区)要要根据财财政支出出增长情情况和职职业教育育发展的的需要，设立职职业教育育发展专专项经费费，提高高职业教教育经费费在本地地区教育育经费支支出中的的比例，保证 职业教教育的财财政性经经费逐步步增长。各地城城市教育育费附加加用于职职业教育育的比例例不低于于20，已经经普及九九年义务务教育的的地区不不低于330。 从从20006年起起，省财财政每年年安排职职业教育育专项经经费20000万万元，重重点用于于中等职职业学校校的教学学设备购购置、师师资培训训及重点点专业建建设。要要与国家家扶持职职业教育育的专 项建设设规划相相衔接，编制好好我省的的实施规规划，并并优先安安排国家家专项经经费的配

27、配套资金金和职业业教育基基本建设设贷款贴贴息，用用于鼓励励职业院院校改善善办学条条件。从从省农村村科学技技 术开开发和技技术推广广资金、民族机机动金、扶贫和和移民安安置资金金中安排排一定经经费，加加大对民民族贫困困地区职职业教育育和职业业培训的的扶持力力度。 加加强对职职业教育育经费的的管理，严格执执行财务务管理和和审计制制度，切切实提高高经费的的使用效效益。各各级财政政部门要要确保职职业院校校按规定定收取的的学费全全额用于于职业院院校办学学，不得得冲抵财财政拨款款，任何何部门不不得将职职业教育育经费截截留或挪挪作他用用。 (十六)引导社社会资金金投入职职业教育育。支持持行业和和企业办办好现有

28、有职业院院校，鼓鼓励行业业和企业业根据自自己的需需要或市市场需求求，独立立举办各各种职业业院校和和培训机机构。坚坚持把 校企联联合、产产教结合合作为职职业教育育发展的的一条重重要途径径。允许许公办职职业院校校利用自自己的有有形资产产、无形形资产与与企业进进行多种种形式的的合作办办学，允允许企事事业单位位采取出出 租、出售闲闲置的国国有、集集体资产产等方式式与职业业院校进进行合作作办学。大力提提倡和鼓鼓励社会会各界及及公民个个人对职职业教市市提供资资助和捐捐赠，企企业和个个人通过过政府部部门或中中国 境境内非营营利性社社会团体体对职业业教育的的资助和和捐赠，准予在在企业所所得税和和个人所所得税前

29、前全额扣扣除。 (十七)统筹农农村职业业教育的的投入。省财政政每年安安排专项项资金5500万万元，用用于农村村实用技技术培训训。各级级政府及及相关部部门在安安排使用用农村科科技开发发、技术术推广、扶贫 开发和和移民安安置等专专项资金金时，也也要安排排一部分分用于农农村劳动动力培训训；安排排农业基基础设施施建设投投资时，要安排排一部分分农村职职业学校校和成人人学校的的建设经经费。 (十八)企业要要依法承承担职工工教育培培训的费费用。企企业按职职工工资资总额的的155至225提取职职工教育育经费，列入成成本开支支，企业业新上项项目都要要安排员员工技术术培训 经费。要加强强企业职职工教育育经费使使用

30、情况况的检查查，保证证经费专专项用于于职工特特别是一一线职工工的教育育和培训训，对未未开展职职工教育育的企业业，县级级以上人人民政府府可全额额提取， 用于于发展本本地区职职业教育育。 (十九)积极运运用金融融信贷手手段支持持职业教教育。金金融机构构要增加加支持职职业院校校和职业业培训机机构改善善基础设设施、购购置教学学设备和和发展校校办产业业的信贷贷资金；优先为为农村职职业院校校毕业生生开展生生产经营营提供小小额贷款款。 (二十)合理确确定学费费在职业业教育培培养成本本中的比比例。由由省发展展和改革革委员会会、省财财政厅会会同省教教育厅、省劳动动和社会会保障厅厅合理确确定职业业院校和和职业培培

31、训机构构的学费费标准，对招生生、就业业情况好好的学校校和专业业，可适适当提高高学费收收取标准准，拉开开不同学学校、不不同专业业之间的的收费档档次。 (二十一一)建立立健全贫贫困学生生救助机机制。建建立职业业教育贫贫困家庭庭学生助助学制度度，省级级财政按按中央的的要求安安排专项项资金，用于资资助接受受中等职职业教育育的农村村贫困家家庭和 城镇低低收人家家庭子女女，各州州(市)、县(市、区区)也要要安排相相应的专专项资金金。职业业院校要要提取学学费收人人的100专项项用于贫贫困生救救助工作作。金融融机构要要为家庭庭经济困困 难学学生接受受职业教教育提供供助学贷贷款。要要采用奖奖学金、贷学金金、助学

32、学金、教教育券等等办法，并把安安排学生生参加勤勤工俭学学和半工工半读作作为助学学的重要要途径，帮助职职业院校校经 济济困难学学生完成成学业。实施民民族贫困困地区“职业教教育扶贫贫工程”，面向向边疆少少数民族族贫困地地区定向向招收贫贫困学生生，努力力实现培培养一名名学生减减少一户户贫困户户的目标标。 六六、加快快农村职职业教育育发展，建设社社会主义义新农村村 (二十二二)进，步推推进农科科教结合合和“三三教统筹筹”。各各州(市市)、县县(市、区)政政府要加加强统筹筹，农业业、科技技和教育育部门要要发挥各各自优势势，把农农业技术术推广、科技 开发和和教育培培训紧密密结合起起来，主主动为“三农”服务

33、。县级职职业学校校要以服服务农业业、农村村、农民民为宗旨旨，以培培养高素素质现代代农民为为己任，加快教教育教学学改革，增强吸吸 引力力，让农农村学生生进得来来，留得得住，学学得好，毕业后后用得上上。扩展展职业教教育中心心实习基基地的功功能，将将其作为为当地中中小学的的学工学学农基地地。高等等院校和和城市中中等职业业学 校校要采取取各种合合作形式式支援县县(市、区)职职业教育育中心建建设，促促进其更更好地发发挥龙头头作用，为“三三农”服服务。 (二十三三)加大大农村实实用技术术培训和和劳动力力转移培培训力度度。以县县(市、区)示示范性中中等职业业学校或或职业教教育中心心为龙头头，有效效整合并并充

34、分利利用农村村中小学学、乡镇镇成人 文化技技术学校校、农业业广播电电视学校校和农业业推广培培训机构构资源，针对农农民生产产、生活活实际，广泛开开展形式式多样的的农村实实用技术术培训，加快农农村实用用技术的的推广和和应用。 继续续组织实实施绿色色证书培培训工程程、青年年农民科科技培训训工程、农业科科技人户户工程和和农村党党员素质质培训工工程，造造就大批批适应我我省农业业结构调调整和农农业产业业化经营营需要的的有 觉觉悟、懂懂技术、善经营营、会管管理的新新型农民民、技术术骨干和和致富带带头人，促进农农业增产产、农民民增收、经济发发展。 认认真实施施20004-20110年云云南省农农民工培培训规划

35、划，继继续实施施农村劳劳动力转转移培训训阳光工工程和百百万农民民工培训训工程，全省职职业院校校和职业业培训机机构要根根据产 业结构构调整、新型工工业化建建设、城城镇化建建设、现现代服务务业发展展的需要要，结合合农村富富余劳动动力的实实际，大大力开展展灵活多多样的农农村劳动动力转移移培训，着力提提高向非非农产业业 和城城镇转移移的农村村劳动力力的文化化素质和和就业能能力。要要充分利利用现有有培训资资源，防防止重复复建设和和资源浪浪费。省省农村劳劳动力转转移及劳劳务输出出工作领领导小组组负责指指导协调调全 省省工作，督促各各地做到到培训经经费落实实，培训训对象落落实，培培训基地地落实，转移就就业落

36、实实。 七七、完善善就业准准入制度度和职业业资格证证书制度度 (二十四四)严格格执行就就业准入入制度。凡属国国家和省省规定实实行就业业准入控控制的工工种，用用人单位位必须从从取得相相应职业业院校学学历证书书和职业业资格证证书的人人员中录录用；一一般工 种招收收录用职职工，优优先录用用取得相相应职业业院校学学历证书书和职业业资格证证书的人人员；对对从事个个体工商商经营的的人员，应当创创造条件件，给予予必要的的职业教教育和培培训。劳劳动保 障、人人事及工工商等部部门要加加大对就就业准人人制度的的监督管管理，完完善管理理办法，加大执执法力度度，对违违反规定定的用人人单位要要依法给给予处罚罚，并限限期

37、对相相关人员员进行培培训。 (二十五五)坚持持学历证证书和职职业资格格证书并并重，积积极推进进职业院院校学生生职业资资格认证证工作。充分发发挥职业业院校在在实施职职业资格格证书制制度中的的作用，积极推推进职业业院校 学生职职业资格格认证工工作。到到20110年，省级以以上重点点中等职职业学校校和有条条件的高高等职业业院校都都要按照照国家职职业技能能鉴定标标准建立立职业技技能鉴定定机构，开展职职业技能能 鉴定定工作，其毕业业生在完完成学业业考核、鉴定合合格后，同时取取得学历历证书和和相应的的职业资资格证书书。凡取取得职业业院校学学历证书书的毕业业生，参参加与所所学专业业相关的的职业技技能 鉴鉴定时，免除理理沦考核核，只进进行操作作技能考考核，合合格者获获得相应应的职业业资格证证书。 八八、加强强职业教教育工作作的组织织领导 (二十六六)成立立职业教教育工作作领导小小组。省省级职业业教育工工作领导导小组由由省委、省政府府分管领领导和相相关部门门领导组组成。主主要负责责制定全全省职业业教育改改革与发发展的政政策措 施，统统筹协调调各相关关部门酌酌工作，研究解解决职业业教育改改革与发发展的重重大问题题。各州州(市)、县(市、区区)也要要建立相相应的领领导机构构。要建建立职业业教育工工作