日出口农产品风险评估分析报告

1、编者按按20006年年5月229日日日本将实实施食品品中农业业化学品品“肯定列列表制度度”，为帮帮助企业业规避出出口风险险，减少少贸易损损失，商商务部对对外贸易易司会同同中国食食品土畜畜进出口口商会针针对重点点受影响响产品，启动了了对日农农产品出出口预警警分析。现将对日出出口农产产品风险险评估报报告发布如如下。我我们将密密切跟踪踪日本实实施情况况，继续续发布出出口行业业预警。希望各各相关行行业和企企业加强强和我们们的沟通通，共同同做好应应对工作作。对日出口口农产品品风险评评估报告告日本本“肯定列列表制度度”影响分分析商务部对对外贸易易司中国食品品土畜进进出口商商会20066年5月月目 录一、对

2、日日出口农农产品风风险评估估报告二、附表表1. 中国对对日出口口主要农农产品风风险分析析统计表表三、附表表2. 20005年中中国对日日出口商商品排名名表四、附表表3.日日根据“肯定列列表制度度”摸底调调查我农农产品农农残情况况对日出口口农产品品风险评评估报告告日本本“肯定列列表制度度”影响分分析一、中国国对日农农产品出出口总体体情况根据海关关统计，20005年我我农产品品出口金金额2771.88亿美元元，同比比增长117.77%；其其中食品品类出口口2299.9亿亿美元，同比增增长199.4%。20005年年，我对对日出口口农产品品79.3亿美美元，同同比增长长7.22%；其其中食品品类出口

3、口70.6亿美美元，同同比增长长8.99%。220055年日本本在我农农产品出出口中的的比重为为29.2%（详见图图1），20005年日日本在我我食品出出口的比比重为330.77%（详详见图22）。图表1:19994220055对日农农产品出出口情况况表单位：亿亿美元年度对日出口口额同比农产品出出口总额额同比日本占比比1994442.22129.632.559%1995545.44143.631.559%1996649.88142.534.991%1997747149.431.445%1998844.11138.431.888%1999947.33135.434.996%2000054.111

4、56.234.665%2001157.225.5%159.82%35.779%2002257.225%180.213%31.773%2003360.445%212.417%28.445%2004473.9922%230.98.5%32.002%2005579.337%271.817.77%29.116%图表2：19995220055对日食食品出口口情况表表单位：亿亿美元年度对全球出出口额对日本出出口额日本占比比19955104.239.1137.66%19966105.843.3341.00%19977117.341.2235.11%19988111.039.3335.44%19999108.

5、042.7739.55%20000126.048.5538.44%20011131.351.4439.11%20022149.251.3334.44%20033178.753.8830.11%20044192.564.9933.77%20055229.970.6630.77%图表3：20001220055年中国国对日农农产品出出口增长长趋势图图二、我国国对日出出口主要要商品情情况及影影响分析析20055年我对对日出口口大类产产品主要要有：肉类及制制品 9.33亿美元元（其中中鸡肉制制品5.6亿美美元，猪猪肉制品品1.88亿美元元），占占我对日日食品出出口的111.77%；食用蔬菜菜 110.2

6、2亿美元元（其中中冷冻蔬蔬菜2.27亿亿美元，干燥蔬蔬菜1.36亿亿美元），占112.99%；蔬菜水果果制品 100.3亿亿美元，占133%；水产品 288.3亿亿美元（其中烤烤鳗5亿亿美元，冻鱼片片3.99亿美元元，虾11.377亿美元元，墨鱼鱼及鱿鱼鱼0.88亿美元元），占占35.7%；谷物 2.66亿美元元（其中中玉米11.1亿亿美元，大米00.5亿亿美元），占33.3%。图表4：20005年我我对日出出口农产产品占比比情况以上这些些商品都都将受到到“肯定列列表制度度”的影响响。从出口企企业和地地区来看看，20005年年我国对对日本出出口农产产品的企企业有551000家，主主要分布布在山

7、东东、浙江江、福建建、辽宁宁、广东东五省。20005年上上述五省省对日出出口金额额占我对对日出口口总额的的74.5%。因为沿沿海企业业出口货货源相当当一部分分来自于于内地，内陆省省份同样样会受到到“肯定列列表制度度”的影响响。“肯定列列表制度度”不仅影影响到生生产企业业、出口口企业的的利益，还影响响到种植植、养殖殖农户的的利益，甚至还还将影响响到上游游产业等等整个产产业链，如出口口肉鸡受受阻不仅仅影响禽禽肉加工工厂工人人、饲养养农户的的就业，还将间间接波及及到饲料料加工厂厂，大豆豆、玉米米种植农农户的就就业和收收入。对对企业而而言，“肯定列列表制度度”大幅度度增加了了检测项项目，全全面提高高检

8、测标标准，将将造成企企业生产产成本和和检测费费用大幅幅度增加加，并延延长通关关速度，增加了了出口难难度，降降低企业业出口效效益，增增加了经经营风险险，降低低中国产产品的竞竞争力。具体表表现在以以下二个个方面：一是企企业为有有效应对对日本“肯定列列表制度度”，必须须对生产产实行基基地化管管理，这这需要大大量增加加投入。二是为为了应对对日本大大量增加加的检测测项目和和严格的的检测标标准，企企业要大大量增加加科研投投入和设设备投入入提高自自检能力力，此外外出口和和进口的的检验费费用也会会大幅度度增加。20055年我对对日出口口农产品品涉及海海关编码码8899个，其其中单个个税号出出口额在在5000万

9、美元元以上的的编码1193个个。据此此，对商商品进行行分类汇汇总整理理，筛选选出733种对日日出口的的主要食食品，涉涉及税号号1900个左右右，占对对日出口口税号总总数的222.55%。这这73种种商品220055年对日日出口金金额为440.77亿美元元，占我我对日农农产品出出口总额额的511%，占占对日出出口食品品的577.6%。从整整体来看看，肉类类制品、蔬菜、水果及及制品、水产品品、食用用菌、茶茶叶、谷谷物均是是日本实实施“肯定列列表制度度”制度后后我出口口风险较较高的大大类商品品。根据据出口排排名、在在日方进进口排名名、与日日本本国国农产品品是否存存在竞争争关系、双方供供求情况况、近年

10、年遭遇技技术壁垒垒和贸易易争端情情况和其其它竞争争国等标标准，对对这些商商品进行行的数据据统计和和评估情情况如下下：1、中国国出口市市场分析析在我出口口农产品品中，日日本为我我第一大大市场（按数量量计，下下同）的的商品有有鸡肉制制品、鳗鳗鱼、猪猪肉制品品、大米米、豆粕粕、蜂蜜蜜、香菇菇、板栗栗等455种。其其中一半半以上的的商品日日本市场场的进口口数量比比重在550%以以上。如如水煮笋笋占966%，活活鳗占991%，烤鳗占占87%，松茸茸占833%，甘甘薯占881%，保鲜豌豌豆占559%。其它如如蜂蜜占占47%，牛肉肉制品占占42%，绿豆豆占344%，胡胡萝卜占占25%等。此此外，日日本为我我

11、第二大大出口市市场的商商品有茶茶叶、蘑蘑菇罐头头、红小小豆等115种，占第三三大市场场的有海海带、玉玉米、小小麦、苹苹果汁、花生仁仁果等等等。2、日本本进口市市场分析析从日方进进口统计计看，我我国鲜香香菇、木木耳、保保鲜大蒜蒜、芦笋笋罐头、大葱、保鲜豌豌豆、干干香菇、水煮笋笋、烤鳗鳗、赤豆豆馅、桔桔子罐头头、蜂蜜蜜等商品品在日本本进口中中的比重重均占990%以以上；胡胡萝卜及及萝卜、绿豆、荞麦、红小豆豆、菜花花、板栗栗、姜、辣椒粉粉、花生生仁果、茶叶、冷冻草草莓、洋洋葱、肠肠衣、苹苹果汁、松茸、梭子蟹蟹、香肠肠、冷冻冻菠菜等等商品的的进口份份额均在在50%以上。这些中中国农产产品在日日本市场场

12、上份额额较高，因而，日方新新标准对对我国产产品的影影响和冲冲击更大大。3、与日日方有竞竞争关系系的农产产品主要有茶茶叶、鳗鳗鱼、香香菇、大大葱、姜姜、大米米、木耳耳等。日日本为保保护本国国农业发发展和农农民利益益，屡屡屡对此类类商品实实施关税税配额、数量限限制、技技术壁垒垒等贸易易保护措措施。4、近年年遭遇日日本技术术壁垒的的农产品品主要是鳗鳗鱼、禽禽肉、各各类保鲜鲜及冷冻冻蔬菜、食用菌菌等等。预计“肯定列列表制度度”实施后后仍是日日方检测测的重点点商品。20005年44月1日日至9月月30日日，日本本厚生省省对来自自中国、泰国、美国、台湾等等20个个国家（地区）的进口口农产品品，根据据“肯定

13、列列表制度度”中的新新标准提提前进行行了农残残超标摸摸底检查查。检测测结果显显示，共共违规1114件件，其中中我占440件，我177种农产产品农残残超标情情况详见见附表。三、对部部分具体体产品风风险分析析的情况况说明风险评级级分为高高、较高高、中、存在等等4级。其中，风险高高是指日日本实施施“肯定列列表制度度”后，该该产品有有可能被被列入首首批重点点检查清清单，出出口受阻阻风险最最大；风风险较高高是指该该产品随随时有可可能被列列入重点点检查清清单，出出口受阻阻风险较较大。以以下是部部分对日日出口高高风险、较高风风险商品品情况：1、大葱葱风险：高高20055年我对对日出口口大葱77.1万万吨，占

14、占我出口口总量的的81%，占日日本进口口总量的的99.2%。主要出出口地区区是山东东、福建建、上海海和浙江江等省市市。由于于日本市市场需求求不断增增长，自自上世纪纪90年年代，日日本商人人将日本本品种的的大葱引引入中国国后，我我国种植植面积和和出口数数量不断断增长，19996年出出口量115000吨左右右，20000年年增加到到3.77万吨， 2000220004年出出口量分分别为33.6万万吨、4.55万吨、7.11万吨。虽然对对日大葱葱年出口口额仅445000万美元元，但近近年来，日方特特别是日日本葱农农对我出出口数量量猛增十十分不满满，20001年年日本政政府曾对对我大葱葱等3种种农产品

15、品采取紧紧急设限限。日本“肯肯定列表表制度”实施后后，涉及及大葱的的农残限限量标准准将由原原有的777项增增加到3339项项（其中中15项项为不得得检出），在220055年日本本摸底检检查中，根据现现行标准准我大葱葱并未出出现农残残超标，但根据据新标准准超标达达5项。预计“肯定列列表制度度”实施后后，大葱葱将成为为日方重重点检查查商品。应对建议议：加强强出口基基地管理理，严格格规范种种子、农农药的使使用，保保证产品品质量；加强行行业协调调力度，控制出出口节奏奏，防止止数量激激增。2、茶叶叶风险：高高日本是我我国茶叶叶出口第第二大市市场，也也是我国国绿茶（蒸青绿绿茶）、乌龙茶茶的主销销市场。主要

16、出出口地区区为浙江江、福建建、北京京、广东东、安徽徽、江苏苏和云南南等省。20005年我我对日茶茶叶出口口3.446万吨吨，出口口金额779788万美元元；其中中我绿茶茶对日出出口1.12万万吨，金金额28849万万美元，同比分分别下降降16%、14%。在日日本进口口的绿茶茶中，995%来来自中国国，5%来自越越南等其其他国家家和地区区；乌龙龙茶则完完全依靠靠中国大大陆及台台湾省供供给。日本国内内现有茶茶园面积积5万公顷顷，茶叶叶总产量量10万吨吨，茶农农约244万户，主要分分布在静静岗、鹿鹿儿岛、三重等等8个县。日本茶茶叶绝大大部分为为蒸青绿绿茶，日日本茶园园90%属属于农户户所有，生产技技

17、术主要要由茶叶叶指导者者协会提提供服务务和协调调。茶园园管理现现代化，单产高高，效益益好。近年来，我对日日出口蒸蒸青绿茶茶不断增增长，触触及到日日本茶农农的经济济利益。自20002以以年来，日本政政府为了了保护本本国产品品，加强强对进口口茶叶的的质量检检验，采取原原产地标标准等限限制措施施。“肯定列列表制度度”中涉及茶茶叶的农农残限量量指标将将从原有有的833项增加加到2776项，部分分农残项项目将改改“茶汤检检测法”为“全茶溶溶剂检测测法”。按照照饮茶的的习惯，消费者者只饮用用茶汤（水），而农药药在水中中的溶解解度极小小，约110%左左右，而而“全茶溶溶剂检测测法”可以完完全检测测出茶叶叶中

18、农残残，新规规定将极极大增加加茶叶农农残被检检出的几几率。应对建议议：加强强出口基基地管理理，严格格规范农农药使用用；进一一步提高高加工水水平，积积极开展展国际通通行的农农产品认认证；加加强品牌牌建设和和行业自自律；推推动有机机茶出口口。3、鳗鱼鱼及制品品风险：高高我国是世世界鳗业业第一大大国，以以活鳗计计，数量量占世界界产量的的60%以上。我国鳗鳗鱼生产产、加工工出口依依存度较较高，且且出口市市场单一一，日本本是最主主要出口口市场。目前，中国产产品占日日本鳗鱼鱼市场770%左左右的份份额。220055年我对对日出口口鳗鱼及及制品44.9万万吨，66.6亿亿美元，其中，烤鳗33.6万万吨，55

19、亿美元元；活鳗鳗1.33万吨，1.66亿美元元。主要要出口地地区为福福建、广广东、浙浙江和江江西等省省。为了了保护其其本国鳗鳗鱼产业业，日本本政府不不断出台台限制中中国鳗鱼鱼进口的的措施。中国入入世后，日本政政府开始始将数量量限制转转为技术术壁垒。从20002年年至今，曾先后后以磺胺胺类药物物、恩诺诺沙星、孔雀石石绿、硝硝基呋喃喃等药残残为由，对中国国出口日日本的活活鳗、烤烤鳗实施施命令检检查。造造成我出出口烤鳗鳗数量从从20001年的的7万多多吨下降降到20005年年的3.6万吨吨。今年3月月29日日，日本本厚生劳劳动省做做出决定定，在55月299日“肯定列列表制度度”实施后后，立即即对我输

20、输日鳗鱼鱼实施硝硝基呋喃喃类药物物代谢物物命令检检查。“肯定列列表制度度”实施后后，检测测项目将将从原有有的255项增加加到1112项。预计日日本对中中国进口口鳗鱼的的检测范范围将进进一步扩扩大，一一旦出口口受阻，对中国国鳗鱼业业影响严严重，因因此风险险会越来来越高。应对建议议：继续续加强注注册养殖殖场的源源头监管管工作；强化行行业协调调，加强强质量监监控，提提高企业业自检能能力和行行业公共共检测能能力。 4、鲜松松茸风险：高高20055年我对对日本出出口鲜松松茸20027吨吨，68811万万美元。主要出出口地区区为云南南、四川川和吉林林等省。鲜松茸茸日本每每年消费费量大约约为20000吨吨，

21、除了了本国产产50吨吨外，其其它全部部依赖进进口，主主要进口口国分别别为中国国、韩国国、朝鲜鲜和加拿拿大等，我国每每年出口口量为111000-13300吨吨，占日日本消费费量的660%左左右。按按照日本本消费者者有喜食食吃松茸茸的习俗俗，松茸茸是必不不可少的的进口产产品。我我国松茸茸为野生生产品，主要生生长在云云南、四四川等省省高海拔拔地区，是天然然、无污污染的农农产品。“肯定列列表制度度”实施后后，检测测项目将将从原有有的511项增加加到2995项。应对建议议：严格格规范采采摘、加加工、出出口环节节的质量量安全管管理，避避免人为为因素的的污染；主产区区加强协协调、管管理。5、鲜香香菇风险：高

22、高20055年我对对日出口口鲜香菇菇2.22万吨，46110万美美元。主主要出口口地区为为浙江、上海和和福建等等省市。日本每每年消费费量在99-100万吨之之间，日日本本国国每年生生产6-7万吨吨。不足足部分从从中国进进口，进进口量为为2.55-3万万吨。值值得注意意的是，由于中中国产香香菇增加加，出口口价格只只有日本本产香菇菇的价格格的1/3-11/4，对日本本本国产产香菇造造成冲击击，使日日本菇农农利益受受损。220011年4月月，日本本据此对对我大葱葱、香菇菇、蔺草草采取紧紧急设限限。值得得注意的的是，日日本部分分议员来来自香菇菇产区，非常关关注菇农农的利益益，使该该产品具具有较高高敏感

23、性性。在220055年日本本摸底检检查中，根据现现行标准准我香菇菇并未出出现农残残超标，但根据据新标准准超标达达2件。应对建议议：进一一步加强强产品质质量监控控和行业业自律，密切关关注日本本市场动动态。6、干香香菇风险：高高20055年我对对日出口口干香菇菇76669吨，52339万美美元。主主要出口口地区为为福建、浙江、上海和和山东等等省市。日本每每年消费费量在11.4-1.55万吨之之间，日日本本国国每年生生产35500-45000吨。其余部部分从中中国进口口，进口口量为990000吨左右右。风险险原因与与鲜香菇菇相同。应对建议议：同鲜鲜香菇。7、肠衣衣风险：高高日本本国国肠衣产产量极少少

24、，与其其产品不不存在竞竞争关系系。中国国肠衣占占日本进进口肠衣衣量的550%以以上。日日本是中中国羊肠肠衣的最最大出口口市场，尽管数数量不多多，但出出口价格格远远高高于其它它市场。20005年，我对日日出口肠肠衣27743吨吨，57733万万美元。主要出出口地区区为河北北、北京京、天津津、山东东和浙江江等省市市。目前，日日本仅对对从中国国进口的的肠衣实实行进口口消毒措措施，并并未采取取药残项项目检验验。而“肯定列列表制度度”中与肠肠衣有关关的药残残项目包包括氯霉霉素和硝硝基呋喃喃等达440多项项。“肯定列列表制度度”实施后后，预计计日本将将加大对对肠衣药药残的检检测力度度，一旦旦中国肠肠衣出口

25、口受阻，市场份份额可能能被新西西兰和澳澳大利亚亚取代。应对建议议：出口口企业提提高自检检能力，加强货货源的质质量监控控。8、鸡肉肉制品风险：高高20055年我对对日本出出口鸡肉肉制品117.88万吨，5.66亿美元元。主要要出口地地区为山山东、北北京、辽辽宁、河河北和吉吉林等省省市。220033-20005年年中国占占日本鸡鸡肉进口口市场的的比重分分别为446%， 277%，224%，逐年递递减，泰泰国、巴巴西、美美国与中中国在日本市市场竞争争激烈。日本将将实施的的“肯定列列表制度度”制度度中与鸡鸡肉相关关的兽药药及饲料料添加剂剂有近2200种种，“肯定列列表制度度”实施施后，一一旦中国国产品

26、出出口受阻阻，日本可可从泰国国、巴西西、美国国等国寻寻求替代代产品供供应，国内市场场不会出出现剧烈烈的震动动。综上分分析，中中国鸡肉肉出口日日本存在在风险。“肯定列列表制度度”实施后后，检测测项目将将从原有有的200项增加加到3663项。应对建议议：加强强对饲料料添加剂剂、调理理产品辅辅料和添添加剂的的质量监监控。9、花生生(含制制品)风险：较较高20055年我对对日本出出口花生生制品66万吨，66770万美美元。主主要出口口地区为为山东、辽宁和和北京等等省市。目前日日本对进进口花生生只做黄黄曲霉素素和丁酰酰肼两项项检测，“肯定列列表制度度”实施后后，花生生的检测测项目增增加到2285项项。应

27、对建议议：解决决好黄曲曲霉素超超标问题题。10、蜂蜂蜜风险：较较高日本年进进口蜂蜜蜜约4.4万吨吨，其中中90%以上为为中国蜂蜂蜜。220055年我对对日本出出口蜂蜜蜜4.11万吨，43669万美美元。主主要出口口地区为为湖北、河南、安徽、山东和和陕西等等省。该该产品与与日方自自有产品品竞争关关系不大大。日本本蜂蜜自自产量小小，价格格昂贵，与中国国蜂蜜竞竞争关系系不大。20055年11月，日本蜂蜂蜜行业业组团赴赴越南考考察蜂蜜蜜生产情情况，对对越南情情况基本本满意，认为可可作为中中国蜂蜜蜜进口替替代国之之一。唯唯一问题题是越南南蜂蜜与与中国蜂蜂蜜品种种不同，如越南南盛产的的橡胶蜜蜜在日本本需要

28、经经过二次次处理，除去部部分日本本国人不不习惯的的味道方方可上市市，日本本消费者者口味的的转换需需要一定定的时间间。越南南蜂蜜年年生产量量为2.5万吨吨，出口口量1.5万吨吨，能够够满足日日本的部部分需求求。另外一个个日本可可能考虑虑的进口口替代国国是阿根根廷，与与中国蜂蜂蜜相比比，阿根根廷蜂蜜蜜价格高高、质量量好。而而且日方方蜂蜜进进口行业业认为，由于其其优异的的质量，高价格格也是可可以接受受的。日本还可可能考虑虑的蜂蜜蜜进口替替代国为为印度和和土耳其其。据悉，日日本现有有蜂蜜库库存122,0000-113,0000吨吨左右，可维持持国内消消费至今今年6月份。随着中中国新产产蜂蜜的的上市，预

29、计至至20006年5月底“肯定列列表制度度”执行时时，日本本国内蜂蜂蜜库存存可坚持持到20006年年10月份份。应对建议议：进一一步完善善行业自自律，对对出口蜂蜂蜜实施施行业内内质量监监控和检检查；加加强对蜂蜂农的培培训；积积极开展展与日本本同行业业交流活活动。11、大大米风险：较较高20055年我对对日本出出口大米米9.99万吨，53550万美美元。日日本大米米进口采采用招标标方式，分为MMA方式式（约557万吨吨）和SSBS方方式（约约10万万吨）两两种形式式招标。MA方方式为政政府招标标，招标标采用大大量国别别招标（约522万吨）附加少少量全球球招标（约5万万吨）的的做法，其中，国别招招

30、标由政政府明确确指定进进口国别别并规定定进口品品种和数数量，进进口国别别主要有有美国、澳大利利亚、泰泰国等，品种是是中长粒粒米；全全球招标标采取面面向全球球公开招招标的方方式进口口，参加加招标主主要是美美国、澳澳大利亚亚、泰国国、中国国和越南南，品种种是中长长粒米。SBSS方式为为民间招招标，由由政府规规定招标标总量，进口大大米用户户和进口口商可以以自由选选择进口口国别和和品种。我国目前前对日出出口大米米品种主主要为东东北产短短粒粳米米（主要要出口地地区为黑黑龙江、吉林和和辽宁等等地）和和南方产产长粒籼籼米（主主要出口口地区为为江西、安徽、湖南、湖北和和广西等等地）。短粒粳粳米通过过SBSS方

31、式出出口，长长粒米出出口主要要通过MMA全球球配额项项下的长长粒籼米米竞标。近十年年来，我我粳米年年均对日日出口44万余吨吨（20003年年度最高高曾达77.9万万吨），籼米年年均对日日出口33万余吨吨（20002年年度最高高曾达77.6万万吨）。日本厚厚生省公公布“肯定列列表制度度”将于220066年5月月29日日起生效效，但由由于日本本农林水水产省从从20005年112月就就开始对对中国出出口大米米按照“肯定列列表制度度”的限量量要求进进行检查查，造成成20005年度度我南方方籼米未未能对日日出口。出口企企业预测测20006年度度我籼米米也难以以进入日日本市场场。而相相对来说说，粳米米则受

32、影影响较小小。“肯定列列表制度度”实施后后，大米米的检测测项目将将从原有有的1220项增增加到3366项项。应对建议议：建立立南方籼籼米出口口基地，加强源源头管理理，开展展对农户户的培训训，严格格规范农农药的使使用，提提高产品品质量安安全水平平。四、近年年中国输输日农产产品遭遇遇贸易、技术壁壁垒的情情况1、20001年年4月，日本对对我大葱葱、香菇菇、蔺草草采取紧紧急设限限，中日日双方发发生激烈烈贸易战战。2、20001年年6月88日，日日本仅根根据韩国国发现一一例中国国鸭子有有问题，全面禁禁止中国国禽肉进进口。3、20002年年1月，日本实实施中国国产蔬菜菜检查强强化月，对我保保鲜蔬菜菜实施

33、1100%抽样检检查。77月100日又扩扩大到全全部冷冻冻蔬菜，检验项项目多达达43项项。4、20002年年3月，日本开开始对我我冷冻蔬蔬菜实施施药残检检查，检检验项目目多达443项。5、20002年年初欧盟盟对我动动物源产产品封关关后，日日本政府府第一个个做出反反应，对对中国鳗鳗鱼实施施11项项抗生素素残留检检测，44月开始始对中国国产活鳗鳗实行机机场吊水水48小小时以上上药残检检验，66月起对对鳗鱼实实施汞含含量的监监控检查查。6、20002年年7月，因我冷冷冻菠菜菜毒死蜱蜱残留超超标，日日本宣布布对进口口商实行行进口自自肃，实实际上是是停止进进口。7、20002年年底，中中国输日日松茸因

34、因农药残残留超标标遭命令令检查。8、20003年年5月，日本以以冷冻菠菠菜毒死死蜱超标标为由再再次对我我冷冻菠菠菜进行行进口自自肃。9、20003年年5月，日本以以从中国国山东一一家企业业对日出出口的一一批鸭肉肉中分离离出2例例禽流感感病毒为为由，对对我禽肉肉蛋产品品全面封封关。10、220033年6月月，日本本突然提提出要对对中国输输日鳗鱼鱼进行恩恩诺沙星星残留项项目命令令检查。11、220033年7月月，日本本国会通通过“种苗法法修正案案”对进口口农产品品实行“物种壁壁垒”。影响响我食用用菌、红红小豆等等产品正正常出口口。12、220033年9月月，日本本对中国国的冷冻冻鲜豇豆豆（包括括简

35、单加加工品）实施“毒死蜱蜱”残留项项目命令令检查。13、220033年100月，日日本厚生生省宣布布增加对对中国产产虾实行行金霉素素命令检检查时的的检体数数量，延延长中国国产品的的通关时时间。14、220033年8月月29日日起，日日本对一一些原属属抽检的的进口食食品开始始实施合合集检查查，涉及及中国产产品共22类9种种，包括括猪肉加加工品、水产干干制品、冷冻食食品、豆豆类加工工品、点点心类、果实加加工品、种子加加工品及及酱菜等等8种食食品和虾虾及其简简易加工工品。截截止20003年年11月月，厚生生省仍对对28类类中国产产品实施施命令检检查。15、220044年1月月，日本本以我发发生禽流流

36、感为由由对我禽禽肉封关关，4月月，取消消了我热热加工禽禽肉产品品禁令。但我鲜鲜冻禽肉肉产品对对日出口口至今仍仍未恢复复。16、220044年3月月，日本本对我荔荔枝及简简单加工工品实施施甲胺磷磷农药残残留项目目命令检检查。17、220044年6月月，日本本对我粉粉丝实施施“过氧化化苯甲酰酰”项目命命令检查查。111月解除除检查。18、220044年100月，日日本突然然宣布对对我输日日保鲜豌豌豆实行行农残命命令检查查。19、220055年7月月，日本本开始对对我国入入口的鳗鳗鱼和产产品抽检检孔雀石石绿。20、220055年100月，日日本对我我荞麦包包括荞麦麦粉是否否含有黄黄曲霉毒毒素成分分实

37、施命命令检查查。21、220066年2月月，日本本对我卷卷心菜及及其加工工品(只只限于初初级加工工品)实实施毒死死蜱命令令检查，对我蜂蜂王浆实实施氯霉霉素命令令检查。22、220066年3月月，日本本对中国国产干艾艾蒿实施施毒死蜱蜱农残命命令检查查。23、220066年3月月，日本本厚生劳劳动省做做出决定定，在55月299日肯定定列表制制度实施施后，立立即对我我输日鳗鳗鱼和河河豚鱼实实施硝基基呋喃类类药物代代谢物命命令检查查。24、220066年4月月，日本本厚生省省宣布自自今年55月1日日至明年年3月331日，对草莓莓、葡萄、菠菜、苹果、桃、土豆、西红柿柿、夏橘、日本梨梨、黄瓜等等10种种果

38、蔬进进行铅、砷重金金属监控控检查。附表1、中国对对日出口口部分高高风险农农产品统统计分析析表商品涉及税号号日本在我我出口市市场中排排名20055年出口口数量（吨）20055年出口口金额（万美元元）日本在我我出口中中所占比比重（数数量）金额比重重日本进口口排名在日本进进口中所所占比重重与日方存存在竞争争关系供大于求求遭遇技术术壁垒及及贸易争端端其他竞争争国影响响日方根据据新标准准检测超超标数风险评估估鸡肉制品品511782291 560881 87.55%87.77%326.660%高烤鳗11359445 502776 87.22%87.22%194%高茶叶112345886 79799 12.

39、00%16.55%168.55%高松茸5120277 68111 83.22%90.77%157.44%高肠衣5627433 57333 4.4%11.33%161.00%较高大米162989666 53500 14.88%23.88%312.55%较高干香菇1176699 52399 31.66%29.88%198.55%2高鲜香菇11215778 46100 81.77%82.55%1100.0%2高大葱21714113 45622 81.00%95.33%199.22%5高蜂蜜11413997 43699 46.88%49.99%190.44%较高花生仁果果43295117 26500

40、6.5%8.3%170.11%1较高木耳2224155 13966 30.44%40.00%1100.0%4较高保鲜豌豆豆1185255 963 58.77%80.99%199.22%5高附表2.20005年中中国对日日出口商商品排名名表之一一：前330位列列名蔬菜菜单位：吨吨、万美美元排序商品税号号商品名称称数量金额10709959110鲜或冷藏藏的松茸茸1,3669 5,6880 20712239110干香菇7,6669 5,2339 30703310110鲜或冷藏藏的洋葱葱221,4599 4,7885 40709959220鲜或冷藏藏的香菇菇21,5578 4,6110 5071333

41、1990其他干绿绿豆46,6653 3,9222 60703390220鲜或冷藏藏的大葱葱49,3346 3,1336 70706610000鲜或冷藏藏的胡萝萝卜及萝萝卜95,9902 2,9665 80704410000鲜或冷藏藏的菜花花及硬花花甘蓝54,0024 2,3552 90703320110鲜或冷藏藏的蒜头头25,3372 1,8227 100712290550干大蒜9,5776 1,6006 110710090000冷冻什锦锦蔬菜13,3343 1,4440 120703310220鲜或冷藏藏的青葱葱22,0066 1,4226 130712232000干木耳2,4115 1,3

42、996 140712290110笋干丝2,3332 1,3994 150713332990其他赤豆豆16,2219 1,1889 160710030000冷冻菠菜菜9,4445 1,0770 170711140000暂时保藏藏的黄瓜瓜及小黄黄瓜26,1115 1,0668 180708810000鲜或冷藏藏的豌豆豆8,5225 963 190712290220紫萁（薇薇菜干）979 927 200703320220鲜或冷藏藏的蒜苔苔及蒜苗苗（青蒜蒜）6,5777 812 210710080110冷冻松茸茸365 686 220711190331盐水竹笋笋6,2227 633 230714420

43、330冷或冻甘甘薯14,0069 560 240713333990其他干芸芸豆7,5115 492 250703320990其他鲜或或冷藏的的大蒜4,7995 491 260711151112盐水小白白蘑菇4,7993 473 270711159111盐水松茸茸293 445 280710022110冷冻红小小豆6,1887 419 290710080220冷冻蒜苔苔及蒜苗苗（青蒜蒜）4,0772 407 300714490229其他藕4,7880 366 附表2.20005年中中国对日日出口商商品排名名表之二二：前110位列列名水果果坚果单位：吨吨、万美美元排序商品税号号商品名称称数量金额1

44、0802240110板栗14,3316 2,4663 20806620000葡萄干10,2250 1,8006 30811110000冷冻草莓莓15,7780 1,4883 40802232000核桃仁2,2007 824 50811120000冷冻木莓莓、黑莓莓、桑椹椹、罗甘甘莓、醋醋栗及鹅鹅莓3,0557 767 60813340220柿饼4,2777 730 70802290330松子仁425 334 80802290449其他夏威威夷果336 205 90802240990其他栗子子573 181 100802290220白果1,0667 177 附表2.20005年中中国对日日出口商

45、商品排名名表之三三：前330位列列名蔬果果制品单位：吨吨、万美美元排序商品名称称数量金额1水煮笋92,8808 8,6551 2花生制品品59,6624 6,6770 3赤豆馅79,8845 5,9220 4苹果汁62,9962 5,3118 5栗仁13,3329 4,6119 6桔子罐头头63,5599 4,4661 7蘑菇罐头头24,4483 3,9771 8竹笋罐头头30,8802 3,6772 9桃罐头37,9929 3,4555 10番茄酱43,0089 2,1990 11马铃薯12,4450 1,0118 12藠头7,1440 724 13榨菜9,0222 663 14豇豆及菜菜豆

46、6,3334 623 15芦笋罐头头4,3995 614 16樱桃3,1446 494 17蕨菜2,4883 352 18梨罐头1,9551 156 19甜玉米1,5667 155 20黄瓜1,7000 120 附表2.20005年中中国对日日出口商商品排名名表之四四：前6位列列名肉类类及制品品单位：吨吨、万美美元排序商品名称称数量金额1鸡肉制品品178,291156,00812猪肉制品品68,555219,44193牛肉制品品14,77517,15504香肠16,44775,12215其他禽肉肉制品7,34402,35526鸭肉制品品3,83381,6555附表2.20005年中中国对日日出

47、口商商品的排排名表之之五：前10位位列名谷谷物及谷谷物粉单位：吨吨、万美美元排序商品名称称数量金额1玉米834,4955 11,0006 2大米98,9964 5,3550 3荞麦77,4429 2,1339 4大米细粉粉10,3380 641 5小麦17,0008 238 6谷子6,7119 171 7玉米粗粒粒粉3,2002 127 8马铃薯粉粉片930 101 9谷物胚芽芽751 70 10大麦390 39 附表2.20005年中中国对日日出口商商品排名名表之六六：前330位列列名其它它产品单位：吨吨、万美美元排序商品名称称数量金额1大豆182,8288 10,1113 2包馅面食食41

48、,7728 9,8663 3茶叶34,5586 7,9778 4姜71,4459 7,4116 5肠衣2,7443 5,7333 6乙醇89,7778 4,7004 7裙带菜25,1168 4,6007 8蜂蜜41,3397 4,3669 9粉丝15,3325 4,1338 10花生29,5517 2,6550 11芝麻19,8835 2,3440 12面团23,4477 2,0119 13汤料7,1447 1,9889 14豆油27,8867 1,7558 15辣椒粉5,7227 1,3881 16琼脂893 1,0778 17蛋品14,0031 1,0000 18咖啡4,0883 974 19海带2,2994 829 20紫菜417