企业管理一目标 WIPO WorldIntellect

1、CWIPOO/GRRTKFF/ICC/177/4 PPROVV.原文：英英文日期：220100年6月7日知识产权权与遗传传资源、传统知知识和民民间文学学艺术政府间委委员会第十七届届会议20100年122月6日至100日，日日内瓦保护传统统文化表表现形式式/民间间文艺表表现形式式：经修修订的目目标与原原则秘书处编编拟的文文件导言在20110年5月3日至7日举行行的第十十六届会议议上，知知识产权权与遗传传资源、传统知知识和民民间文学学艺术政府间间委员会会(“委员会会”)决定定，秘书书处应当当“编拟并向向闭会期期间工作作组第一一次会议议提供文文件WIIPO/GRTTKF/IC/16/44的进一一步草

2、案案。进一一步草案案应由秘秘书处在在20110年66月199日前提提供。该该草案应应当注明明委员会会参与者者在第十十六届会会议上提提出的文文字建议议和评论论以及220100年5月月14日日之前向秘秘书处书书面提交交的建议议和评论论。具体体文字建建议应当当在脚注注中注明明出处。作作出的评评论应当当注明出出处，在在文件的的说明部部分反映映。草案案应当清清楚说明明如何体体现建议议的增、删、其其他修正正和评论论。观察察员提出出的文字字建议应应当写入入说明部部分，供供成员国国考虑。” 第十六届会议报告草案(WIPO/GRTKF/IC/16/8 Prov.)。本工作文文件即是是工作文文件WIIPO/GRT

3、TKF/IC/16/4 PProvv.的修修订稿，反映了了委员会会第十六六届会议议上提出出的修正正和作出出的评论论，以及及第十六六届会议议决定中中所指的的闭会期期间书面面评论过过程中收收到的关关于该文文件的书书面评论论。发来来书面评评论的有有以下成成员国：日本；及以下经经认可的的观察员员：国际际博物馆馆理事会会(ICOOM)。各项书书面评论论原样刊刊登在下下列网址址：htttp:/wwww.wippo.iint/tk/en/connsulltattionns/ddrafft_pprovvisiionss/coommeentss-3.htmml。本文件的的编拟与与结构为了让本本文件尽尽量简短短、

4、保持持最新：(a)附件中中保留了了文件WIIPO/GRTTKF/IC/9/4中对每项项目标和和原则的的最初实质质说明，在“背景”一节。说明部部分还包包括第十十五和十十六届会会议上和和两次会会议的闭闭会期间间书面评评论过程程中作出出的评论论和提出出的问题题。各方方以前对对文件WWIPOO/GRRTKFF/ICC/9/4提出出的意见见，仍然然可以在在网上查查阅 /tk/en/consultations/draft_provisions/comments-1.html；(b)根据委委员会在在第十五五和十六六届会议议上作出出的决定定，成员员国在这这两届会会议上和和两次闭会会期间书书面评论论过程中中建议

5、的的具体修修正被写写入附件件的目标标和原则则中。建建议的增增补用下下划线表表示，成成员国建建议删除除或提出出疑问的的文字用用方括号号括起。备选文文字用斜线隔开开。每项备备选文字字均有脚脚注注明明是哪个个代表团团提出的的建议，适用时时，并注注明赞同同或反对对该建议议的代表表团。代代表团对对建议提提供了解解释的，也在在脚注中中记录。除非另另有说明明，脚注注中出现现的解释释性文字字均非来来自秘书书处。本本文件不不同语言言版本的的脚注编编号可能能不同。为清楚楚起见，对各条条的段落布布置和编编号做了了统一和和更正。附件还还记录了了第十五五和十六六届会议议上和两两次闭会会期间书书面评论论过程中中作出的的其

6、他评评论和提提出的问问题，并并记录了了观察员员的文字字建议、评论和和问题，供成员员国考虑虑，均注注明出处处。评论论和问题题尽可能能按问题题归组。与整个个文件整整体有关的评论放放在本文文件最后后。4.请请委员会会继续就就附件中中所载的的条款草草案进行行审查和和发表评评论意见见，以拟拟定条款款草案的的修订更更新稿。后接附附件保护传统统文化表表现形式式/民间文文艺表现现形式经经修订的的规定政策目标标和核心心原则目录一、目标承认价值值增进尊重重满足各社社区的实实际需求求防止盗用用和滥用用 墨西哥代表团。TCEE/EooF对各社区区赋予权权力维护习惯惯做法和和社区合合作帮助保障障传统文文化鼓励社区区创新

7、与与创造按照公平平条款促促进思想想和艺术术自由、研究和和文化交交流帮助实现现文化多多样性促进社社区土著人人民及社社区和传传统及其其他文化化社区的的 墨西哥代表团。发展及及合法贸贸易活动动预防未经经授权的的知识产产权增强确定定性、透透明度和和相互信信任二、总指指导原则则反映相关关社区的的愿望和和希望平 衡尊重和符符合国际际和区域域协定及及文书灵活性和和综合性性对文化表表现形式式的具体体特点和和特征予予以承认认与保护传传统知识识互补尊重土著著人民及及其他传传统社区区社区和和传统及及其他文文化社区区3的权利利和对土土著人民民及其他传传统社区区社区和和传统及及其他文文化社区区 墨西哥代表团。负有义义务

8、尊重TCCE/EEoF的的习惯使使用和传传播方式式保护的有有效性和和可获得得性三、实质质性原则则保护的客客体受益人盗用和滥滥用 墨西哥代表团。行为为(保护范范围)权利的管管理例外与限限制保护期手续制裁、补补救办法法和行使使权利过渡性措措施与知识产产权保护护及其他他保护、保存和和促进形形式之间间的关系系国际和区区域保护护一、目标保护传统统文化表表现形式式或民间间文艺表表现形式式秘书处注：在本规定中，“传统文化表现形式”和“民间文艺表现形式”被作为同义词使用，可以互换，并可以简称为“TCE/EoF”。使用这些术语并不意味着委员会的参与者之间已就这些或其他术语的有效性和恰当性达成协商一致，亦不影响或

9、限制国内法或地区法中使用其他术语。，应以以如下各各项所述述内容为为目标：承认价值值承认土著著人民及及社区 墨西哥代表团。和和传统及及其他文文化社区区认为其其文化遗遗产具有有固有价价值，包包括社会会、文化化、精神神、经济济、科学学、思想想、商业业和教育育价值，并肯定定传统文文化和民民间文艺艺构成造造福于土土著人民民和传统统及其他他文化社社区以及及全人类类的创新新与创造造框架；增进尊重重增进人们们对传统统文化和和民间文文艺，以以及对保保存并维维持这些些文化和和民间文文艺表现现形式的的各族人人民和各各社区的的尊严、文化完完整及其其哲学、思想和和精神价价值的尊尊重；满足各社社区的实实际需求求以土著人人

10、民及社社区 墨西哥代表团。和传传统及其其他文化化社区直直接表示示的愿望望和希望望为指引引，尊重重其依国国内法和和国际法法享有的的权利，为实现现这些人人民和社社区的福福利及其其可持续续性经济济、文化化、环境境和社会会发展做做贡献；防止盗用用和滥用用 墨西哥代表团。传统文文化表现现形式/民间文文艺表现现形式向土著人人民及社社区 墨西哥代表团。和传传统及其其他文化化社区提提供法律律和实际际手段，包括有有效的执执法手段段，以防防止其传传统文化化表现形形式及其其演绎形形式改编形式式 美利坚合众国代表团。该代表团建议，“用括号括起”所有出现的“演绎形式/演绎作品”。该代表团建议，如果不删除，则用“改编形式

11、/改编作品”代替“演绎形式/演绎作品”。“演绎形式”的概念在现行国际知识产权条文中的存在与“改编”不同。改编权是广为人知的一项权利，在伯尔尼公约第14条和第14条之二中。演绎作品权是一些国内法建立的。为一致起见，如果文中要保留这一概念，最好用“改编”。南非代表团对此建议表示反对。被盗用用，以及及控制 墨西哥代表团。超出习习惯和传传统背景景的使用用方式，并促进进公平分享享因使用用这些表表现形式式而产生生的利益益;对各社区区赋予权权力在方式上上做到公公平兼顾顾各方利利益，并并有效地地对土著著人民及及社区 墨西哥代表团。和和传统及及其他文文化社区区赋予权权力，使使其能对对自己的的传统文文化表现现形式

12、/民间文文艺表现现形式有有效 墨西哥代表团，行使使权利和和权力；维护习惯惯做法和和社区合合作尊重这些些社区自自身、内内部和相相互之间间继续以以其习惯惯的方式式使用、发展、交流和和传播传传统文化化表现形形式/民民间文艺艺表现形形式；帮助保障障传统文文化帮助保存存和保障障传统文文化表现现形式/民间文文艺表现现形式的的产生和和维持的的环境，以直接接造福于于土著人人民及社社区 墨西哥代表团。和传传统及其其他文化化社区，并造福福于全人人类；鼓励社区区创新与与创造奖赏和保保护尤其其是土著著人民及及社区 墨西哥代表团。和和传统及及其他文文化社区区进行基基于传统统的创造造与创新新；按照公平平条款促促进思想想和

13、艺术术自由、研究和和文化交交流按照对土土著人民民及社区区 墨西哥代表团。和传统统及其他他文化社社区公平平的条款款，促进思思想和艺艺术自由由、研究究实践和和文化交交流；帮助实现现文化多多样性帮助促进进和保护护文化表表现形式式的多样样性；促进社社区土著人人民及社社区和传传统及其其他文化化社区的的 墨西哥代表团。发展及及合法贸贸易活动动在社区区土著人人民及社社区和传传统及其其他文化化社区 墨西哥代表团。及及其成员员愿意的的情况下下，通过过发展和和扩大传传统创作作和创新新的营销销机会等等手段，促进人人们利用用传统文文化表现现形式/民间文文艺表现现形式进进行社区土著人人民及社社区和传传统及其其他文化化社

14、区的的 墨西哥代表团。发展，并承认认传统文文化表现现形式/民间文文艺表现现形式是是属于各各社区的的并能体体现其自自我特征征的财产产;预防未经经授权的的知识产产权预防授予予、行使使和实施施他人未未经授权权对传统统文化表表现形式式/民间间文艺表表现形式式及其演绎形形式改编形式式 美利坚合众国代表团。见脚注10。获得的的知识产产权；增强确定定性、透透明度和和相互信信任增强土著著人民及及社区 墨西哥代表团。和和传统及及文化社社区与学学术、商商业、政政府、教教育和TTCE/EoFF的其他他使用者者之间关关系中的的确定性性、透明明度和相相互尊重重与理解解。后接关关于目标标的说明明说明目标背景本部分包包括建

15、议议的保护护TCEE/EooF的政政策目标标，这些些政策目目标借鉴鉴了过去去向委员员会提交交的议案案和意见见以及相相关法律律文件。这些目目标通常常可以构构成法律律或其他他法律文文书序言言的一部部分。委员会多多次指出出，保护护TCEE/EooF其本本身不应应成为目目的，不不应为保保护而保保护，而而应以此此作为一一种手段段，帮助助实现有有关人民民和社区区的目的的及愿望望，并推推动国家家、区域域以及国国际政策策目标。如何形形成和确确定一种种保护体体系，在在很大程程度上将将取决于于其将要要达到什什么样的的目标。因此，建立任任何保护护TCEE/EooF的法法律制度度或方法法，关键键的第一一步在于于决定相

16、相关的政政策目标标。作出的评评论和提提出的问问题西班牙代代表团代代表欧洲洲联盟及及其成员员国说，某些目目标与原原则似乎乎没有集集中于WWIPOO的任务务规定，而集中中于其他他国际论论坛的任任务规定定。例如如，保障障传统文文化或社社区以及及社区间间的尊重重属于不同同论坛的的领域。二、总指指导原则则反映相关关社区的的愿望和和希望的的原则平衡原则则尊重和符符合国际际和区域域协定及及文书的的原则灵活性和和综合性性原则对文化表表现形式式的具体体特点和和特征予予以承认认的原则则与保护传传统知识识互补的的原则尊重土著著人民及及其他他传统社社区社区和传传统及其其他文化化社区222的权权利和对对土著人人民及其他

17、传传统社区区社区和传传统及其其他文化化社区 墨西哥代表团。负负有义务务的原则则尊重TCCE/EEoF的的习惯使使用和传传播方式式的原则则保护的有有效性和和可获得得性原则则后接总总指导原原则说明明说明总指导原原则背景下文所列列的实质质性规定定是以某某些总指指导原则则为指导导的，并并设法从从法律的的角度对对这些指指导原则则进行表表述。这这些原则则强化了了委员会会自成立立以来进进行的大大量讨论论和委员员会成立立之前国国际上进进行的辩辩论和磋磋商。反映相关关社区的的愿望和和希望的的原则本原则承承认，保保护TCCE/EEoF应应该反映映土著人人民和传传统及其其他文化化社区的的愿望和和希望。这尤其其意味着

18、着，保护护TCEE/EooF应该该尽量承承认和适适用土著著和习惯惯法和礼礼仪，鼓鼓励互补补性地使使用实证证和防御御保护措措施，从从文化和和经济两两个方面面处理发发展问题题，防止止侮辱、诋毁和和冒犯行行为，促促进社区区间的合合作，不不让它们们之间产产生竞争争或冲突突，让这这些社区区能够完完全有效效地参与与保护制制度的发发展和落落实。另另外，TTCE/EoFF的法律律保护措措施，从从土著人人民及其其他社区区的观点点来看，应被认认为具有有自愿执执行的性性质，土土著人民民及其他他社区将将始终有有权完全全依靠他他们自己己的习惯惯和传统统保护形形式来制制止不受受欢迎者者获取和和利用其其TCEE/EooF，

19、或或采用其其他措施施作为这这一保护护形式的的补充。这意味味着，阻阻止第三三方非法法行为的的外部法法律保护护，不得得侵犯或或限制传传统或习习惯法、惯例和和礼仪。平衡原则则参加关于于加强保保护TCCE/EEoF问问题讨论论的不同同利益相相关者常常常强调调平衡的的需要。本原则则建议，保护应应反映公公平兼顾顾TCEE/EooF的发发展、保保存和维维持者权权益与TTCE/EoFF的使用用和受益益人权益益的需求求，调和和各方所所关注的的不同政政策问题题的需求求，以及及确保具具体保护护措施与与保护目目标、实实际经验验和需要要之间相相称的需需求。尊重和符符合国际际和区域域协定及及文书的的原则保护TCCE/EE

20、oF应应与其他他相关的的国际和和区域文文书的目目标保持持一致，而且不不得损害害具有约约束力的的法律文文书中现现已规定定的具体体权利和和义务，其中包包括人权权文书。不应以以保护TTCE/EoFF为由，侵犯国国际法保保证的人人权，或或限制其其范围。灵活性和和综合性性原则本原则涉涉及的是是，必需需承认可可以通过过多种法法律机制制获得有有效和恰恰当的保保护，在在原则方方面太窄窄或太严严厉的话话，可能能限制有有效保护护，并与与保护TTCE/EoFF的现行行法律相相冲突，尤其会会具有先先发制人人地与传传统文化化表现形形式的利利益相关关者和所所有人进进行必要要的磋商商。本原原则涉及及利用广广泛的法法律机制制

21、实现预预期保护护目标的的必要性性。尤其其是，保保护TCCE/EEoF的的经验已已经表明明，不可可能找到到一种适适合所有有国家的的国家优优先重点点、法律律和文化化环境和和各传统统社区的的需要的的任何“放之四四海而皆皆准”或“普遍适适用的”单一国国际模式式，来全全面地保保护传统统文化表表现形式式。一个个土著组组织说得得恰到好好处：“任何制制定承认认和保护护土著人人民知识识的统一一指导原原则的企企图，都都要冒破破坏这一一法学分分支的丰丰富多样样性的危危险，使使之成为为一种不不适合任任何土著著社会价价值、概概念或法法律的单单一模式。”因此，本本规定草草案涵盖盖面广并并具有包包容性；事实上上，在规规定盗

22、用用和滥用用TCEE/EooF为非非法行为为的同时时，有意意给予国国家和区区域主管管单位和和社区以以最大的的灵活性性，以便便其通过过专门的的法律机机制在国国家或区区域一级级实现或或落实本本规定。保护可以以相应地地利用各各种不同同选项，结合专专有权、非专有有权和非非知识产产权措施施，并利利用现有有的知识识产权、延伸或或调整知知识产权权的专门门制度、特别制制定的专专门知识识产权措措施和制制度，其其中包括括防御和和实证措措施。私私有财产产权应当当补充并并很好地地兼顾非非财产权权措施。相对来说说，这在在知识产产权领域域属于一一种常见见的做法法。查阅阅过去的的文件，便能找找到知识识产权公公约在这这方面的

23、的例子，这些公公约确定定了某些些一般原原理，并并让签字字国在法法律落实实上有广广阔的天天地。即即使在国国际义务务为国内内法制定定了最低低的实质质性标准准的情况况下，人人们公认认的是，法律机机制的选选择属于于由各国国斟酌决决定的问问题。涉涉及土著著人民的的法律文文书，例例如国际际劳工组组织第1169号号公约，采用的的也是这这种做法法。对文化表表现形式式的具体体特点和和特征予予以承认认的原则则保护应当当反映TTCE/EoFF的传统统特点，即：其其集体、社区和和代代相相传的特特点；其其与社区区的文化化和社会会特征和和完整、信仰、精神和和价值之之间的关关系；其其常被作作为宗教教和文化化表现形形式的载载

24、体这一一事实；及其在在社区中中不断发发展的特特点。特特殊的法法律保护护措施还还应承认认，在实实践当中中，TCCE/EEoF并并不总是是由那些些关系牢牢固、可可明确指指认的“社区”所创造造的。TCE/EoFF未必总总是代表表与众不不同的本本地特征征；而且且常常也也不是真真正独一一无二的的；相反反，它们们是跨文文化交流流和影响响以及本本文化内内部交流流的产物物，在同同一个民民族内，其名称称或称号号在边界界的两边边也可能能互不相相同。文文化是由由个人传传承和体体现的，即使迁迁居于出出生地以以外，他他们也继继续奉守守并再创创造本社社区的传传统和文文化表现现形式。与保护传传统知识识互补的的原则本原则承承

25、认，许许多社区区狭义的的传统知知识(TTK)和和TCEE/EooF的内内容或本本质往往往具有不不可分离离的特性性。本规规定草案案涉及的的是，针针对第三三方超越越传统意意义滥用用这种材材料所提提供的具具体法律律保护手手段，而而无意对对土著人人民和传传统及其其他社区区的习惯惯法、礼礼仪和惯惯例强加加定义或或分类。前面讨讨论过，委员会会的既定定做法平行行但分别别地审议议TCEE/EooF和狭狭义的传传统知识识法律保保护问题题是符符合并尊尊重TCCE/EEoF和和传统知知识常常常被认为为是某一一整体文文化特性性的组成成部分这这一传统统背景的的。尊重土著著人民及及其他他传统社社区社区和传传统及其其他文化

26、化社区223的权权利和对对土著人人民及其他传传统社区区社区区和传统统及其他他文化社社区 墨西哥代表团。负有有义务的的原则本原则建建议，对对TCEE/EooF的任任何保护护都应该该尊重并并考虑某某些总纲纲性权利利和义务务，特别别是国际际人权和和土著权权利体系系，而且且不得损损害对这这种权利利和义务务的进一一步阐述述。尊重TCCE/EEoF的的习惯使使用和传传播方式式的原则则保护不应应阻碍相相关社区区根据其其习惯法法和惯例例利用、发展、交换、传播和和推广TTCE/EoFF。各社社区当前前对本社社区过去去所发展展和维持持的TCCE/EEoF的的使用，如果该该社区认认同对该该表现形形式的这这一使用用和

27、因这这种使用用而引起起的修改改，就不不应视为为歪曲。对TCCE/EEoF的的法律保保护应尽尽可能以以习惯使使用、惯惯例和准准则为指指导。保护的有有效性和和可获得得性原则则获取、管管理和实实施权利利的措施施，以及及其他保保护形式式的实施施措施，均应有有效、适适当并易易于获得得，而且且应该考考虑土著著人民和和传统及及其他文文化社区区的文化化、社会会、政治治和经济济背景。三、实质质性条款款第1条：保护的客客体1.“传传统文化化表现形形式”和/ 墨西哥代表团和委内瑞拉（玻利瓦尔共和国）代表团。或“民间文文艺表现现形式”是指和 尼日利亚代表团。表现、呈现或或显示以以及代代代相传 墨西哥代表团。译注：英文

28、版脚注31。传传统文化化和知识识的任何何形式，既有有有形也有有无形而无论论其有形形和/或无形形 尼日利亚代表团。该代表团建议用“and/or”代替“and”。译注：英文版的修改。而无论论 澳大利亚代表团、印度代表团、尼泊尔代表团和尼日利亚代表团。译注：英文版“whether”一词用方括号括起。英文版脚注26。其有形形、 澳大利亚代表团和印度代表团。两代表团建议用“or”代替“and”。译注：英文版的修改建议。英文版脚注28。无形还是是有形与与无形的的组合 伊朗（伊斯兰共和国）代表团和墨西哥代表团。译注：英文版脚注29。，并且包括括： 哥伦比亚代表团、埃及代表团、伊朗（伊斯兰共和国）代表团、墨西

29、哥代表团、菲律宾代表团和委内瑞拉（玻利瓦尔共和国）代表团。译注：英文版脚注30。其中包包括：226/例如，但不限限于， 哥伦比亚代表团、埃及代表团、伊朗（伊斯兰共和国）代表团、菲律宾代表团和委内瑞拉（玻利瓦尔共和国）代表团。埃及代表团和菲律宾代表团说定义应当保持开放，供进一步增加。埃及代表团建议引文段结尾增加“等”，表示还有其他形式的TCE。伊朗（伊斯兰共和国）代表团认为，定义总体上可以接受，但考虑到文化多样性，定义中的举例不能认为具有排他性。以以下各种种表现形形式或各各表现形形式的组组合：语音或 墨西哥代表团。口口头表达达形式，例如：故事、史诗、民间传传说、诗诗歌、谜谜语及其其他记叙叙性作品

30、品；文字字、标志志、名称称和符号号等 埃及代表团。；音乐或声声音 墨西哥代表团。表现现形式，例如：歌曲、节奏、和 墨西哥代表团。器乐和民民间故事事 墨西哥代表团。；行动表现现形式，例如：舞蹈、戏、仪仪式、典典礼、运运动和传传统游戏戏 玻利维亚（多民族国）代表团、墨西哥代表团和特立尼达与多巴哥代表团。及其他他表演、戏剧，其中包包括木偶偶戏和民民间戏曲曲 印度尼西亚代表团，而无论其其是否已已浓缩为为某种物物质形式式；以及及有形表现现形式，例如艺艺术作品品，尤其其是素描描、设计计、绘画画(包括人人体彩绘绘)、雕木 墨西哥代表团。刻、雕雕塑、模模塑、 印度代表团和墨西哥代表团。陶陶器、陶陶土作品品、镶

31、嵌嵌、木工工、金属属器皿、珠宝、框篮编编织、饮饮食、 墨西哥代表团。刺刺绣、纺纺织、玻玻璃器皿皿、制毯毯、服饰饰、化妆妆游行服服饰作品品、 墨西哥代表团和特立尼达与多巴哥代表团。玩具具、礼品品和 墨西哥代表团。；手工艺艺作品；乐器；石制品品、金属属制品、纺纱， 墨西哥代表团。以及建建筑和/或葬礼礼 墨西哥代表团。形式。2.应应当保护护的“传统文文化表现现形式”或“民间文文艺表现现形式”是：属于创造造性智力力活动的的产物，包括个个人和社社区的创创作；表明社社区土著人人民及社社区和传传统及其其他文化化社区 墨西哥代表团。译注：英文版脚注49。文文化与社社会特征征和文化化遗产 巴西代表团。该代表团建

32、议用一个与西班牙文“patrimonio”意义接近的词来代替“heritage”。译注：英文版的修改建议。此处“heritage”译为“遗产”。具有真真实性/是真正正的的特点点 巴西代表团和墨西哥代表团。巴西代表团建议不用“的特点”，该词过于泛泛，可以用其他措辞来表明TCE应当“真实、真正”。译注：英文版脚注47。；而且且系由该该社区土著人人民及社社区和传传统及其其他文化化社区 墨西哥代表团。或或由根据据该社区区这些土著著人民及及社区和和传统及及其他文文化社区区 墨西哥代表团。译注：英文版脚注56。的习惯法法 萨尔瓦多代表团、墨西哥代表团和尼泊尔代表团。译注：英文版脚注51。土地保保有习惯惯制

33、度或或法律 尼泊尔代表团。译注：英文版脚注52。/习惯规范范体系 萨尔瓦多代表团和墨西哥代表团。译注：英文版脚注53。和或 澳大利亚代表团和墨西哥代表团。译注：英文版脚注54。传统/祖传 安哥拉代表团和墨西哥代表团。译注：英文版脚注55。惯例例有权利利或有责责任的个个人所维维持、使使用或发发展的，或者属属于一个个土著/传统社社区 尼日利亚代表团。3.具体体选用什什么词语语来指称称受保护护的客体体，应由由国家、次区域域 墨西哥代表团。和区域域决定。后接第第1条说说明说明第1条：保护的的客体背景所建议的的本条说说明了本本规定所所保护的的客体。第(1)款既对客客体本身身(“传统文文化表现现形式”或“

34、民间文文艺表现现形式”)作了说说明，又又列出了了更准确确地指明明其中哪哪些表现现形式可可以受保保护的实实质性标标准。委委员会的的讨论阐阐明了对对一般客客体的说说明与界界定那些些根据具具体法律律措施有有资格受受到保护护的TCCE/EEoF二二者之间间的区别别。如前前所述，并非所所有民间间文艺表表现形式式或传统统文化和和传统知知识表现现形式都都可以被被认为属属于知识识产权框框架内的的保护客客体。所建议的的本条借借鉴了119822年WIPPO-UUNESSCO保保护民间间文艺表表现形式式禁止非非法利用用及其他他有害行行为国内内法示范范规定(19882年示范规规定)、保护护传统知知识和文文化表现现形式

35、太太平洋岛岛屿区域域性框架架(20002年年太平平洋示范范法)，以及及各国对对TCEE/EooF提供供专门保保护的现现有国家家版权法法。对客体的的说明第(1)款中“或各表表现形式式的组合合”这一措措辞旨在在表明，正如所所建议的的，TCCE/EEoF既既可以是是有形的的，也可可以是无无形的，还可以以有形和和无形要要素兼而而有之(“混合表表现形式式”)。第(1)款还清楚楚地表明明，口头头(未固固定下来来的)表表现形式式也将受受保护，以符合合传统文文化表现现形式往往往是口口头流传传的性质质。因此此，是否否固定下下来不是是保护的的要件。对“建筑形形式”加以保保护有助助于保护护圣址(如神殿殿、陵墓墓和纪

36、念念碑)，因为这这些圣址址也是本本规定所所涵盖的的盗用和和滥用行行为的对对象。保护标准准就第(22)款(a)项至(cc)项所列标标准而言言，所建建议的规规定意在在表明，受保护护的TCCE/EEoF应应该：(i)属于智智力创作作，即“知识产产权”，包括个个人和集集体的创创作。同同一表现现形式的的不同版版本、变变体或改改编，只只要具备备充分的的创造性性，就可可以作为为独立的的传统文文化表现现形式/民间艺艺术表现现形式受受到保护护(很像一一部作品品的不同同版本，只要每每一版本本都具备备充分的的创造性性，都是是受版权权保护的的作品一一样)；(ii)与社区区的文化化和社会会特征和和文化遗遗产具有有一定联

37、联系。这这种联系系体现在在“特点”一词中中，是用用来表达达表现形形式一般般说来必必须被视视为具有有代表社社区特征征和遗产产这一特特点的。“特点”一词旨旨在传达达“真实性性”的概念念或这些些受保护护的表现现形式是是“真实的的”并“属于”或“归于”某一具具体民族族或社区区这一概概念。“社区共共同意见见”和“真实性性”两者均均蕴含在在以下要要件之中中：表现现形式或或其内容容必须有有“特点”：被普普遍认为为有特点点的表现现形式，一般都都是地地地道道的的表现形形式，而而且这一一点得到到了有关关社区共共同意见见的默许许。(iiii)仍由社社区或其其成员个个人维持持、发展展或使用用。“遗产”的概念念用来表表

38、达无形形或有形形物质世代相相传的特特点，体现了了TCEE/EooF世代代传承的的特性；表现形形式必须须具有体体现这种种遗产的的“特点”才受保保护。专专家们普普遍认为为，经三三代人(或许两两代人)维持和和流传的的物质，即可以以构成“遗产”的一部部分。体体现新建建社区或或特征的的表现形形式不在在此列。当代创造造性活动动/个人人创作者者以前的文文件已经经讨论过过，许多多民间文文艺表现现形式都都是通过过口头或或模仿的的方式世世代相传传的。随随着时间间的推移移，作曲曲家个人人、歌手手及其他他创作者者和表演演者可能能再记起起这些表表现形式式，并且且以新的的方式对对这些表表现形式式重新使使用、重重新排列列和

39、置于于新的背背景下。因此，集体和和个人创创造性活活动之间间充满着着互动，从而通通过集体体和个人人可能演演绎出TTCE/EoFF无穷的的变体。因此，个个人在传传统文化化表现形形式的发发展和再再创作过过程中发发挥着中中心的作作用。有有鉴于此此，第11条对客客体的说说明中包包括个人人创造的的表现形形式。所所以，对对于确定定什么是是或什么么不是传传统文化化表现形形式或民民间文学学艺术表表现形式式，表现现形式是是集体创创造还是是个人创创作便没没有直接接的关系系。即使使个人创创作的当当代创造造性表现现形式(例如，电影或或录像或或对已有有舞蹈和和其他表表演的当当代翻演演等)，也可以以作为TTCE/EoFF受

40、到保保护，只只要它能能反映社社区文化化和社会会特征和和遗产的的特点，并且系系由根据据所述社社区的习习惯法和和惯例享享有权利利或负有有责任的的个人创创作的即即可。然而，就保护护的受益益人而言言，本规规定草案案的重点点主要在在集体受受益人身身上，而而不在个个人身上上。社区区由个人人组成，因此，TCEE/EooF的集集体控制制和监管管最终应应使得组组成有关关社区的的个人受受益(请请进一步步参见第第2条“受益人人”)。用词的选选择除其他外外，成员员国及其其他利益益相关者者还要求求用词方方面应具具有灵活活性。在在确定用用词问题题上，许许多国际际知识产产权标准准都遵从从各国的的用词。因此，为了便便于适当当

41、的国家家政策和和立法的的制定、协商和和进展，建议的的第(3)款认为用用词细节节的取舍舍应留给给国家和和地区来来处理。作出的评评论和提提出的问问题第1条的的结构瑞士代表表团就第第1条的的结构要要求秘书书处作出出澄清。该代表表团问到到，它的的理解是是，第(2)款款(a)项至(cc)项中所述述的全部部条件，适用于于第(11)款(a)项至(d)项中所述述的所有有形式的的TCEE，这样样理解是是否正确确。如果果正确，该代表表团建议议据此确确定案文文的结构构，避免免歧义。秘书书处注：已针对对此关注注修改编编号。用语大韩民国国代表团团建议在在第(1)款中给出出“传统”一词的的清楚定定义。它它认为，保护TTC

42、E的的主要目目的，是是对那些些足够值值得保护护、不属属于传统统版权保保护制度度范围的的TCEE提供保保护。由由于“文化表表现形式式”大致可可受现行行版权制制度的保保护，那那么在决决定TCCE保护护客体时时，适用用的核心心概念应应当是“传统”一词。尽管第第(2)款(b)项使用用“文化与与社会特特征”和“文化遗遗产”字样可可能有助助于给该该词下定定义，但但这些词词语是过过宽的概概念。所所以，“传统”没有明明确的定定义。日本代表表团想知知道“传统”的范围应应当包括括哪些。例如，经过多多少代才才算“传统”？另外外，对于于共享和和流传表表现形式式的社区区，要被被视为“传统”，有无无要求？例如，在整个个国

43、家共共享和流流传的表表现形式式，能否否视为“传统”？喀麦隆、中国、哥伦比比亚、俄俄罗斯联联邦、西西班牙、苏丹和和瑞士各各代表团团建议增增加一条条或者增增加词汇汇表，列列出关键键词语的的定义。它们认认为，有有必要为为各种概概念统一一术语，因为为为TCEE制定工工作定义义是进行行实质讨讨论的前前提之一一。瑞士士代表团团说，现现有相关关国际术术语，包包括20003年年教科文文组织保护非非物质文文化遗产产公约对“非物质质文化遗遗产”的定义义，也应应当得到到委员会会的考虑虑。美利坚合合众国代代表团指指出，TTCE和和民间文文艺表现现形式是是否实际际上是一一回事，委员会会尚未确确定，这这些定义义仍然开开放

44、。西班牙代代表团代代表欧洲洲联盟及及其成员员国对定定义表示示关注，因为目前前措词中中所包括括的一些些TCEE形式，已已经可以以用知识识产权保保护。开开放式的的定义在在国家、区域或或次区域域一级确确定用语语时，可可能产生生妨碍协协调和透透明的效效果。此此外，定定义必须须包括一一些例外外，要牢牢记第11条所预预见的某某些表现现形式不能能被认为为是TCCE。最最后，为为一致起起见，一一些术语语必须用用词汇表表加以解解释。“社区”的含义义澳大利亚亚代表团团和美利利坚合众众国代表表团就“社区”成员的的概念提提出问题题，想知知道“传统社社区”的定义义。瑞士代表表团建议议，“社区”一词应应当与工工作文件件W

45、IPPO/GGRTKKF/IIC/99/4附附件脚注注23中中所述的的“社区”一词在在同样宽宽泛和有有包容性性的意义义上理解解。秘秘书处注注：该脚脚注是：“本规定定草案中中现阶段段使用的的是土著人人民和传传统及其其他文化化社区这一范范围广泛泛、包罗罗万象的的术语，或简称称为社区。使用用这些术术语无意意暗示委委员会的的参与者者已就这这些或其其他术语语的有效效性或适适合性达达成共识识，也不不影响或或限制国国家或区区域法律律中使用用其他术术语。”还有人提提出散居居社区的的问题。美利坚坚合众国国代表团团说，TTCE只只有在人人间存在在时，通通过声称称拥有TTCE的的政治或或地理区区域内的的人们表表达时

46、，或者为为散居世世界各地地的人们们拥有时时，才拥拥有生命命。它以以居住在在西雅图图的柬埔埔寨舞蹈蹈家为例例，这样样的舞蹈蹈家可能能被指控控窃取柬柬埔寨的的TCEE，华盛盛顿特区区的一组组埃塞俄俄比亚音音乐家同同样如此此。该代代表团认认为，在本条条的说明明中“体现新新建社区区或特征征的表现现形式不不在此列列”一句让让人混淆淆。图拉利普普部落的代代表在散散居社区区问题上上持相同同意见。“特点”的含义义法国代表表团就第第(2)款(b)项提出问问题：哪哪些东西西具有“特点”由谁决决定，在在哪个阶阶段决定定。就第(22)款(b)项，在回回答法国国代表团团提出的的问题时时，萨米米理事会会的代表表说，哪哪些

47、东西西具有特特点，应应当由土土著人民民或社区区自己决决定。他他说，例例如，传传统萨米米服饰可可以是第第1条规规定的一一种TCCE，是是萨米人人民的传传统服饰饰；服饰饰是否代代表文化化特征，能真正正加以确确定的，只能是是萨米人人。萨米米人之外外任何人人都不可可能确定定。在多多数情况况下，作作为一般般规则，要由TTCE来来源的社社区或人人民来决决定其是是否具有有文化意意义；关关于第(2)款(c)项，他建建议把该该段改为为“由于其其对土著著人民或或土著社社区具有有的文化化意义而而属于该该土著人人民或土土著社区区。”TCE的的定义（客体的的范围）：开放放性/穷穷尽性德国代表表团要求求进一步步澄清TTC

48、E保保护的目目标和客客体应当当是什么么。中国代表表团提出出，保护护的TCCE客体体的范围围应当明明确定义义，因为为它认为为现在文文件中的的TCEE分类过过于含糊糊。需要要进一步步更详细细地细分分。瑞士代表表团指出出，它认认为为“TCEE”制定工工作定义义，是进进行实质质讨论的的先决条条件之一一。第11条中的的“TCEE”定义是是一个很很好的工工作定义义。委员员会可以以而且应应当在谈谈判过程程中再次次对该定定义进行行考察，如必要要对定义义进行修修正或修修改。该该代表团团指出，“TCEE”的定义义应当包包括所有有TCEE，即既既有发展展中国家家的TCCE也有有发达国国家的TTCE。也门代表表团指出

49、出，委员员会正在在尝试进进行概念念定义，试图设设法把TTCE/EoFF分类。它说，这可以以利用事事先定义义的概念念做到。民间文文艺一般般来说可可以分成成四类：(1) 通俗俗文学，包括故故事、传传奇、神神话、民民间诗歌歌、史诗诗、谚语语、俗话和谜语语；(2)建筑、模型、制服、服服饰等；(3)传统、习俗、仪式表现现形式，如环切切或出生生仪式，或者宗教仪式式或表演演及其他表现现形式；(4)艺术表表演，如如戏剧、歌唱、苏菲主主义、宗教、歌歌曲和形形体表达达。需要要制定准准确的定定义。日本代表表团询问问怎样界界定具体体TCEE/EooF的范范围，为为这些表表现形式式的使用用者和第第三方确确保可预预见性。

50、与传统版版权法的的关系大韩民国国代表团团指出，TCEE的改编编和变体体形式可可能与版版权保护护有重叠叠，并询询问如何何解决这这种冲突突。该代代表团指指出文中中的文字字“同一表表现形式式的不同同版本、变体或或改编，可以以作为独独立的传传统文化化表现形形式/民民间艺术术表现形形式受到到保护”。它说说，不仅仅是原始始TCEE，而且且其变体体和改编编也将作作为TCCE受到到保护。该代表表团说，它认为为，这种种基于原原始TCCE的改改编也可可受到传传统版权权制度的的保护。这样，同一客客体将有有两项权权利，这这可能导导致权利利冲突。意大利代代表团指指出，定定义与伯尔尼尼公约(第22条)有有冲突，并指出出伯

51、尔尔尼公约约和文文件所涉涉保护之之间的关关系。它它建议由由一个专专家组对对该问题题进行研研究。伊比利亚亚拉丁美美洲表演演者联合合会(FFILAAIE)的代表表提出重重新考虑虑对“建筑形形式”字样进行行审查。潜在的的关注是是，伯伯尔尼公公约和和现代知知识产权权法中都都没有保保护建筑筑作品。但是，项目、绘图、模型、建筑设设计或工工程设计计可以受受到保护护。该观观察员说说，建筑筑作品长长期置于于公园、街道、广场或或其他公公共场所所，可以以通过绘绘画、素素描、摄摄影和录录音录像像进行自自由复制制、传播播和交流流。这可可能与伯尔尼尼公约发生冲冲突。与公有领领域的关关系澳大利亚亚代表团团和日本本代表团团提

52、出研研究对公公有领域域的影响响。日本本代表团团询问，用何种种标准来来区分受受保护的的TCEE和不受受保护的的TCEE。TCCE中间间，一些些仅在小小社区中中传给某某些人，一些则则在更大大的全国国文化背背景内流流传，由由范围更更大的公公众维持持和使用用，有时时甚至进进行商业业化使用用。这一一问题很很重要，因为它它对公有有领域的的边界有有直接影影响。撇撇开将给给予客体体的保护护水平不不谈，扩扩大TCCE的定定义可能能意味着着目前可可用的公公有领域域作品范范围受到到限制。该代表表团还想想知道，怎样对对待属于于公有领领域的表表现形式式，为此此应当如如何定义义公有领领域。观察员提提出的文文字建议议伊比利

53、亚亚拉丁美美洲表演演者联合合会(FFILAAIE)的代表表提出，关于第第(1)款，在“表现、呈现或或显示”之前增增加“以原始始形式”，以便便有一个个确认和和指向某某一具体体社区的的标准。该代表表还建议议删除“和知识识”，避免免与TKK混淆，TK是是另行处处理的。关于第第(2)款(a)项，该代代表建议议在分号号后增加加“系由先先辈创造造的”，以突突出正在在讨论问问题的真真正实质质：文化化遗产和和遗留。萨米理事事会的代代表对“系由该该社区或或由根据据该社区区的习惯惯法和惯惯例有权权利或有有责任的的个人所所维持、使用或或发展的的”一句提提出评论论，说使使用的语语言表示示，该文文书将只只适用于于仍由土

54、土著人民民保管的的TCEE。“维持、使用或或发展”表示TTCE将将仍由该该社区或或土著人人民管理理，他认认为还应应当适用用于未经经同意被被拿出社社区的手手工艺品品。他提提出的替替代措词词是“因为其其对该社社区的文文化意义义而属于于土著人人民或社社区”。图帕赫阿马鲁鲁的代表表提出了了第1条条的下列列案文：“第1条条受保护的的资料(1)口头表表达形式式，例如如：民间间故事与与传说、民间诗诗歌、故故事、史史诗、谜谜语、其其他记叙叙性作品品；文字字、标志志、神圣圣名称和和符号；(2)音乐表表现形式式，例如如：歌曲曲和土著著器乐、打击乐乐和木管管乐；(3)行行动表现现形式，例如：舞蹈、戏剧、仪式、典礼表

55、表现形式式和其他他民间文文艺表演演；(4)有形表表现形式式，例如如艺术、素描、绘画、雕塑、陶器、陶土作作品、镶镶嵌、木木工和珠珠宝；框框篮编织织、刺绣绣、纺织织、玻璃璃器皿、画笔、服装、手工艺艺作品；以及(5)乐器和和建筑作作品。上述传统统知识在在历史、审美和和人类学学方面具具有普遍遍价值，世代相相传。”第2条：受益人全民 摩洛哥代表团。该代表团说，全民族有自己的民间文艺，“全民”民间文艺；但文中未提到“全民”TCE。传统统文化表表现形式式/民间文文艺表现现形式的的保护措措施，应应使符合合下述条条件的土土著人民民及社区区 墨西哥代表团。、具体体群体、家庭、部落、民族 伊朗(伊斯兰共和国)代表团

56、。该代表团认为，考虑权利人的权利，是放在社会权利的框架中进行的。在此方面，国内立法非常重要，不应忽视。当地社区是真正拥有人的，尤应尊重它们的权利和同意。和和传统及及其他文文化社区区或全民民族 摩洛哥代表团。该代表团说，“传统社区”过于宽泛，应当更清楚、更准确地予以定义。见脚注59。/或传统统文化表表现形式式/民间文文艺表现现形式为为其所特特有的国国家 墨西哥代表团。受益益： 秘书处注：本规定草案中现阶段使用的是“土著人民和传统及其他文化社区”这一范围广泛、包罗万象的术语，或简称为“社区”。使用这些术语无意暗示委员会的参与者已就这些或其他术语的有效性或适合性达成共识，也不影响或限制国家或区域法律

57、中使用其他术语。根据各自自的习惯惯法和或 澳大利亚代表团。该代表团说，土著社区证明相关习惯法存在困难。译注：英文版脚注66。惯例负责目前 印度代表团。该代表团说，“负责”一词可能有某些法律后果，要求有证据证明具体社区被委托负责保管、照料和维护。译注：英文版脚注65。保管管、照料料并维护护TCEE/EooF的；以及维持、控控制、 特立尼达和多巴哥代表团。使使用或发发展传统统文化表表现形式式/民间文文艺表现现形式，并视其其为反映真实和和真正表表明 巴西代表团。该代表团重申其在第一条下就西班牙文“patrimonio”英文对等词发表的意见。见脚注48。其文文化与社社会特征征和文化化遗产的的。后接第第

58、2条说说明说明第2条：受益人人背景许多利益益相关者者强调，TCEE/EooF被普普遍视为为集体创创作和集集体拥有有，因此此这一材材料所产产生的权权利和利利益应属属于社区区，而不不属于个个人。一一些保护护TCEE/EooF的法法律将这这些权利利直接授授予有关关民族和和社区。另一方方面，许许多法律律将这些些权利授授予某个个政府机机构，经经常规定定：对于于授权使使用TCCE/EEoF权权利所获获的收益益应用于于国家遗遗产、社社会福利利和文化化相关的的计划。非洲集集团认为为，TCCE/EEoF保保护原则则应“承认国国家在保保存和保保护传统统知识和和民间文文艺表现现形式中中的作用用”WIPO/GRTKF

59、/IC/6/12。建议的本本条非常常灵活，足以满满足各国国采用这这两种做做法的需需要虽然保保护的受受益人应应该是直直接相关关的各民民族和社社区，但但权利本本身既可可以归于于民族或或社区，也可以以归于某某个机构构或主管管局(亦亦参见第第4条“权利的的管理”)。第2条以以及本规规定全文文均设想想，不止止一个社社区可以以符合按按第1条条标准保保护其TTCE/EoFF的资格格。现有有的专门门法律提提供了这这种可能能性，例例如20000年年巴拿拿马土著著人民保保护和保保障文化化特性和和传统知知识集体体权利的的专门知知识产权权制度，以及及20001年的的相关实实施法令令(“巴拿拿马法”)法令第5条。和20

60、002年年秘鲁关于对对来源于于生物资资源的土土著人民民集体知知识实行行保护制制度法(“20002年秘鲁法法”)第10条。这也触触及不同同国家中中共享相相同或类类似TCCE/EEoF(所谓“区域性性民间文文艺”)的各各社区之之间权利利的分配配或利益益的分配配。这一一点将在在第4条条“权利的的管理”和第77条“手续”中进一一步讨论论。“文化社社区”一词用用意广泛泛，足以以在TCCE/EEoF被被视为“国家民民间文艺艺”并属于于某一具具体国家家的全体体人民的的情况下下，涵盖盖整个国国家的国国民整个“民族”。这补补充了其其他政策策领域的的做法并并与之保保持一致致参见非物质文化遗产词汇表，UNESCO荷