从化市某产业园概念规划

1、项目名称称：从化化市温泉泉镇生物物医药产产业园概概念规划划 委托托方（甲甲方）： 从化化市温泉泉镇人民民政府 承担担方（乙乙方）： 广东东省城乡乡规划设设计研究究院 国家家事业法法人代码码： 455585591553 城市市规划编编制资质质证书等等级： 甲 级级 城市市规划编编制资质质证书编编号： 建 成规规编第（00210072） 院 长： 杨细平平 总工工程师： 马向向明院规划设设计成果果专用章章： 规划设计计编制完完成时间间：20008年年6月主编单位位： 广广东省城城乡规划划设计研研究技术审定定： 温温春阳 高级规规划师 技术审核核：蔡克克光 高高级规划划师 项目总负负责：骆骆文标 规

2、划划师 张 磊 助理理规划师师项目组成成员：骆骆文标 规规划师 土地地利用规规划张 磊磊 助理规规划师 道道路交通通规划刘伟仪 助助理规划划师 绿地地、景观观系统规规划吴海燕 助助理规划划师 公共共服务设设施规划划冯启胜 助助理规划划师 城市市设计李燕彬 助助理规划划师 城市市设计李仕凤高高级工程程师 给给排水工工程钟伟良 工工程师 电力力电信工工程项目顾问问： 马马向明 总总规划师师、高级级规划师师 技技术总顾顾问 张志坚坚 副总工工程师、高级工工程师 给给排水技技术顾问问 张张庆辉 副副总工程程师、高高级工程程师 电力力电信技技术顾问问目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLIN

3、K l _Toc201572739 一、规划划背景与概概念分析析 PAGEREF _Toc201572739 h 1 HYPERLINK l _Toc201572740 1.概念念解析 PAGEREF _Toc201572740 h 11 HYPERLINK l _Toc201572741 2.生物物医药发发展环境境 PAGEREF _Toc201572741 h 2 HYPERLINK l _Toc201572742 2.1区区域环境境特征 PAGEREF _Toc201572742 h 22 HYPERLINK l _Toc201572743 2.2城城市环境境特征 PAGEREF _To

4、c201572743 h 22 HYPERLINK l _Toc201572744 3.上层层次与相相关规划划要求 PAGEREF _Toc201572744 h 33 HYPERLINK l _Toc201572745 3.1广广州市规规划发展展要求 PAGEREF _Toc201572745 h 33 HYPERLINK l _Toc201572746 3.2从从化市规规划发展展要求 PAGEREF _Toc201572746 h 44 HYPERLINK l _Toc201572747 3.3温温泉镇总总体规划划的要要求 PAGEREF _Toc201572747 h 4 HYPERLI

5、NK l _Toc201572748 3.4上上层次规规划发展展定位指指引 PAGEREF _Toc201572748 h 5 HYPERLINK l _Toc201572749 二、园区区用地空空间现状状分析 PAGEREF _Toc201572749 h 5 HYPERLINK l _Toc201572750 1.现状状特征 PAGEREF _Toc201572750 h 55 HYPERLINK l _Toc201572751 1.1位位置与范范围 PAGEREF _Toc201572751 h 5 HYPERLINK l _Toc201572752 1.2自自然条件件 PAGEREF

6、_Toc201572752 h 6 HYPERLINK l _Toc201572753 1.3用用地现状状 PAGEREF _Toc201572753 h 6 HYPERLINK l _Toc201572754 2.发展展条件分分析 PAGEREF _Toc201572754 h 7 HYPERLINK l _Toc201572755 2.1发发展机遇遇 PAGEREF _Toc201572755 h 7 HYPERLINK l _Toc201572756 2.2面面临挑战战 PAGEREF _Toc201572756 h 8 HYPERLINK l _Toc201572757 3.关注注重点

7、 PAGEREF _Toc201572757 h 99 HYPERLINK l _Toc201572758 3.1功功能定位位与主导导发展方方向的确确定 PAGEREF _Toc201572758 h 9 HYPERLINK l _Toc201572759 3.2与与外围相相关产业业的协调调 PAGEREF _Toc201572759 h 10 HYPERLINK l _Toc201572760 3.3生生态优势势的保持持与特色色凸显 PAGEREF _Toc201572760 h 110 HYPERLINK l _Toc201572761 3.4合合理的开开发时序序与可持持续的发发展模式式

8、PAGEREF _Toc201572761 h 10 HYPERLINK l _Toc201572762 三、规划划理念与与规划目目标 PAGEREF _Toc201572762 h 111 HYPERLINK l _Toc201572763 1.规划划理念 PAGEREF _Toc201572763 h 111 HYPERLINK l _Toc201572764 2发展目目标 PAGEREF _Toc201572764 h 111 HYPERLINK l _Toc201572765 3主要结结论 PAGEREF _Toc201572765 h 111 HYPERLINK l _Toc2015

9、72766 四、发展展策略 PAGEREF _Toc201572766 h 112 HYPERLINK l _Toc201572767 1.空间间策略 PAGEREF _Toc201572767 h 112 HYPERLINK l _Toc201572768 2.产业业发展策策略 PAGEREF _Toc201572768 h 122 HYPERLINK l _Toc201572769 3.特色色化策略略 PAGEREF _Toc201572769 h 13 HYPERLINK l _Toc201572770 五、规划划方案比比选 PAGEREF _Toc201572770 h 144 HYP

10、ERLINK l _Toc201572771 1.方案案比选 PAGEREF _Toc201572771 h 114 HYPERLINK l _Toc201572772 2.方案案确定 PAGEREF _Toc201572772 h 116 HYPERLINK l _Toc201572773 六、规划划布局 PAGEREF _Toc201572773 h 117 HYPERLINK l _Toc201572774 1.规划划构思 PAGEREF _Toc201572774 h 117 HYPERLINK l _Toc201572775 2.空间间布局 PAGEREF _Toc201572775

11、 h 117 HYPERLINK l _Toc201572776 2.1概概念引进进 PAGEREF _Toc201572776 h 17 HYPERLINK l _Toc201572777 2.2整整体空间间结构 PAGEREF _Toc201572777 h 118 HYPERLINK l _Toc201572778 3.用地地布局规规划 PAGEREF _Toc201572778 h 199 HYPERLINK l _Toc201572779 3.1工工业用地地 PAGEREF _Toc201572779 h 19 HYPERLINK l _Toc201572780 3.2公公共设施施用

12、地 PAGEREF _Toc201572780 h 220 HYPERLINK l _Toc201572781 3.3道道路交通通系统 PAGEREF _Toc201572781 h 220 HYPERLINK l _Toc201572782 3.4绿绿地系统统规划 PAGEREF _Toc201572782 h 223 HYPERLINK l _Toc201572783 3.5景景观系统统规划 PAGEREF _Toc201572783 h 224 HYPERLINK l _Toc201572784 七、基础础设施规规划 PAGEREF _Toc201572784 h 255 HYPERLI

13、NK l _Toc201572785 1.给水水工程规规划 PAGEREF _Toc201572785 h 255 HYPERLINK l _Toc201572786 1.1供供水现状状 PAGEREF _Toc201572786 h 25 HYPERLINK l _Toc201572787 1.2规规划目标标 PAGEREF _Toc201572787 h 25 HYPERLINK l _Toc201572788 1.3用用水量预预测 PAGEREF _Toc201572788 h 255 HYPERLINK l _Toc201572789 1.4供供水规划划 PAGEREF _Toc201

14、572789 h 26 HYPERLINK l _Toc201572790 2.排水水工程规规划 PAGEREF _Toc201572790 h 266 HYPERLINK l _Toc201572791 2.1排排水现状状 PAGEREF _Toc201572791 h 26 HYPERLINK l _Toc201572792 2.2规规划目标标 PAGEREF _Toc201572792 h 26 HYPERLINK l _Toc201572793 2.3排排水体制制规划 PAGEREF _Toc201572793 h 226 HYPERLINK l _Toc201572794 2.4雨雨

15、水工程程规划 PAGEREF _Toc201572794 h 227 HYPERLINK l _Toc201572795 2.5污污水工程程规划 PAGEREF _Toc201572795 h 227 HYPERLINK l _Toc201572796 3.供电电工程规规划 PAGEREF _Toc201572796 h 288 HYPERLINK l _Toc201572797 3.1现现状概况况 PAGEREF _Toc201572797 h 28 HYPERLINK l _Toc201572798 3.2规规划目标标 PAGEREF _Toc201572798 h 28 HYPERLIN

16、K l _Toc201572799 3.3负负荷预测测 PAGEREF _Toc201572799 h 28 HYPERLINK l _Toc201572800 3.4电电源规划划 PAGEREF _Toc201572800 h 29 HYPERLINK l _Toc201572801 4.电信信工程规规划 PAGEREF _Toc201572801 h 299 HYPERLINK l _Toc201572802 4.1现现状概况况 PAGEREF _Toc201572802 h 29 HYPERLINK l _Toc201572803 4.2规规划目标标 PAGEREF _Toc201572

17、803 h 29 HYPERLINK l _Toc201572804 4.3电电信工程程负荷预预测 PAGEREF _Toc201572804 h 300 HYPERLINK l _Toc201572805 4.4电电信局点点及通信信通道规规划 PAGEREF _Toc201572805 h 300 HYPERLINK l _Toc201572806 4.5移移动通讯讯规划 PAGEREF _Toc201572806 h 330 HYPERLINK l _Toc201572807 4.6邮邮政规划划 PAGEREF _Toc201572807 h 31 HYPERLINK l _Toc2015

18、72808 5.燃气气工程规规划 PAGEREF _Toc201572808 h 311 HYPERLINK l _Toc201572809 5.1规规划目标标 PAGEREF _Toc201572809 h 31 HYPERLINK l _Toc201572810 5.2气气源规划划 PAGEREF _Toc201572810 h 31 HYPERLINK l _Toc201572811 5.3供供气规模模 PAGEREF _Toc201572811 h 31 HYPERLINK l _Toc201572812 5.4供供气系统统规划 PAGEREF _Toc201572812 h 332

19、HYPERLINK l _Toc201572813 八、环境境保护规规划 PAGEREF _Toc201572813 h 322 HYPERLINK l _Toc201572814 1.规划划原则与与目标 PAGEREF _Toc201572814 h 332 HYPERLINK l _Toc201572815 2.水环环境保护护规划 PAGEREF _Toc201572815 h 333 HYPERLINK l _Toc201572816 2.1环环境影响响预测 PAGEREF _Toc201572816 h 333 HYPERLINK l _Toc201572817 2.2水水污染治治理

20、PAGEREF _Toc201572817 h 333 HYPERLINK l _Toc201572818 3.大气气环境保保护规划划 PAGEREF _Toc201572818 h 33 HYPERLINK l _Toc201572819 3.1环环境影响响预测 PAGEREF _Toc201572819 h 333 HYPERLINK l _Toc201572820 3.2大大气治理理 PAGEREF _Toc201572820 h 34 HYPERLINK l _Toc201572821 4.声环环境保护护规划 PAGEREF _Toc201572821 h 334 HYPERLINK

21、l _Toc201572822 4.1声声环境现现状 PAGEREF _Toc201572822 h 344 HYPERLINK l _Toc201572823 4.2环环境影响响预测 PAGEREF _Toc201572823 h 335 HYPERLINK l _Toc201572824 4.3噪噪声污染染控制 PAGEREF _Toc201572824 h 335 HYPERLINK l _Toc201572825 5.固体体废弃物物污染控控制对策策 PAGEREF _Toc201572825 h 35 HYPERLINK l _Toc201572826 5.1生生活垃圾圾 PAGERE

22、F _Toc201572826 h 36 HYPERLINK l _Toc201572827 5.2工工业固体体废弃物物 PAGEREF _Toc201572827 h 36 HYPERLINK l _Toc201572828 5.3其其他 PAGEREF _Toc201572828 h 377 HYPERLINK l _Toc201572829 6.环境境管理措措施 PAGEREF _Toc201572829 h 377 HYPERLINK l _Toc201572830 九、规划划实施策策略 PAGEREF _Toc201572830 h 388 HYPERLINK l _Toc20157

23、2831 1.实施施保障 PAGEREF _Toc201572831 h 338 HYPERLINK l _Toc201572832 1.1体体制保障障 PAGEREF _Toc201572832 h 38 HYPERLINK l _Toc201572833 1.2资资金保障障 PAGEREF _Toc201572833 h 38 HYPERLINK l _Toc201572834 1.3技技术保障障 PAGEREF _Toc201572834 h 39 HYPERLINK l _Toc201572835 2.分期期实施 PAGEREF _Toc201572835 h 339 HYPERLIN

24、K l _Toc201572836 2.1分分期开发发原则 PAGEREF _Toc201572836 h 339 HYPERLINK l _Toc201572837 2.2分分期开发发时序选选择 PAGEREF _Toc201572837 h 399 HYPERLINK l _Toc201572838 十、近期期建设 PAGEREF _Toc201572838 h 440 HYPERLINK l _Toc201572839 1.近期期重点建建设地块块 PAGEREF _Toc201572839 h 40 HYPERLINK l _Toc201572840 专题一、国内外外生物医医药产业业园案

25、例例分析 PAGEREF _Toc201572840 h 441 HYPERLINK l _Toc201572841 1.国内内外生物物医药基基地发展展概况 PAGEREF _Toc201572841 h 441 HYPERLINK l _Toc201572842 2.实例例列举 PAGEREF _Toc201572842 h 442 HYPERLINK l _Toc201572843 3.案例例比较分分析与经经验借鉴鉴 PAGEREF _Toc201572843 h 46图纸目录录01区位图图02土地利利用现状状图03基地现现状高度度分析图图04现状坡坡度分析析图05现状环环境分析析图06规

26、划结结构图07土地利利用规划划图08道路规划划图09道路红红线规划划图10配套设设施规划划图11绿地系系统规划划图12景观系系统规划划图13给水工工程规划划图14雨水工工程规划划图15污水工工程规划划图16燃气工工程规划划图17电力工工程规划划图18电信工工程规划划图19土地开开发时序序图20近期地地块开发发意向图图21建筑形形态导引引图从化市温温泉镇生生物医药药产业园园概念规规划一、规划划背景与概概念解析析1.概念念解析狭义的“生生物医药药”，即即人们通通常所说说的“现现代生物物医药”或或“新兴兴的生物物医药”，是是指人们们运用现现代生物物技术生生产的用用于人类类疾病预预防、诊诊断、治治疗的

27、医医药产品品，包括括基因工工程药物物、基因因工程疫疫苗、新新型疫苗苗、诊断断试剂（盒盒）、微微生态制制剂药物物、血液液制品及及代用品品等。广义的“生生物医药药”，则则是国内内约定俗俗成的一一种“大大生物医医药”概概念。国国内各省省市、地地区根据据各自的的实际情情况，对对其赋予予了不同同的内涵涵。如上上海张江江“药谷谷”国家家级生物物医药科科技产业业基地，其其产业发发展方向向定位为为生物技技术、新新型制剂剂、医学学工程和和天然药药物；广广州市在在制定的的“十五五生物医医药产业业发展规规划”中中，明确确指出了了“大生生物医药药”概念念并确定定其重点点发展领领域为：以基因因工程品品种为代代表的生生物

28、医药药产品，以以中药现现代化品品种为核核心的现现代中药药产业，利利用现代代生物技技术（生生化技术术）发展展生化制制药产业业和立足足“大生生物医药药”，促促进相关关产业发发展等四四个方面面。实际际上，就就所谓的的“广义义生物医医药”而而言，将将其称作作为“现现代生物物技术与与新医药药”更为为恰当，之之所以采采用“生生物医药药”的提提法，主主要目的的旨在树树立一面面“高科科技”的的旗帜，聚聚集各方方面力量量，汇集集各种生生产要素素，通过过大力发发展新兴兴的生物物医药产产业，加加快用现现代高新新技术改改造传统统医药产产业的步步伐，促促进医药药工业的的快速发发展和结结构升级级。 一般般的“生物医医药产

29、业业”概念，主主要是指指以生物物技术和和基因技技术、新新型制药药工艺与与方法等等高新技技术应用用于药品品研制的的新型产产业。根根据国家家20002年颁颁布的国国民经济济行业分分类和代代码，生生物医药药工业包包括：化化学药品品原药制制造、化化学药品品制剂制制造、中中药饮片片加工、中成药药制造、兽用药药品制造造、生物物生化制制品的制制造、卫卫生材料料及医药药用品制制造、医医疗仪器器设备及及器械制制造。生生物医药药工业是是一种复复合的概概念，可可划分为为化学药药品制造造业、重重要药品品制造业业、生物物药品制制造业和和医疗器器械制造造业四个个行业。因此，生生物医药药业可以以包括各各类药品品和医疗疗器械

30、的的生产，还还可包括括药品与与医疗器器械的前前期研制制、后期期销售与与贸易、整个过过程的监监督管理理，以及及物流、金融和和中介服服务等等等。可见，生生物医药药产业是是一个复复合的产产业概念念，既包包括生物物医药工工业产品品、功能能性食品品的研究究与生产产，也包包括相关关的金融融、商业业贸易、物流、产业中中介和医医疗保健健等现代代服务业业。从化化生物医医药产业业园的产产业发展展也应该该属于这这样一个个复合概概念。2.生物物医药发发展环境境2.1区区域环境境特征20世纪纪90年年代以来来，全球球生物医医药品销销售额以以年均330%以以上的速速度增长长，大大大高于全全球医药药行业年年均不到到10%的

31、增长长速度。20002年，全全球生物物技术产产业的销销售额约约为4550亿美美元，其其中生物物医药销销售额约约为4000亿美美元，220033年达到到6000亿美元元。生物物医药产产业正快快速由最最具潜力力的高技技术产业业向高技技术支柱柱产业发发展。生物医药药产业在在我国是是一个起起步较晚晚的产业业，其规规模也相相对比较较小。目目前我国国内地生生物医药药企业只只占整个个医药产产业中的的很少一一部分。但是随随着生物物技术的的发展，人人民对新新药的需需求不断断增加，生生物医药药这个以以高新技技术为主主的产业业，日益益发展壮壮大，并并逐步成成为一个个独立的的、对国国民经济济起着重重要作用用的新型型产

32、业。目前，国国内已经经有800多个地地区（城城市）提提出建设设生物医医药科技技园，而而国内已已成立的的50多多个国家家级别高高新技术术产业开开发区也也都将生生物技术术作为其其中需要要加速发发展的高高新技术术产业之之一。2.2城城市环境境特征悠久历史史和广泛泛社会基基础以及及合适气气候条件件都为广广东生物物医药发发展提供供得天独独厚的条条件。广广东省的的生物医医药工作作一直走走在全国国前列，其其中以中中医药为为代表，其其在全国国都有着着举足轻轻足的地地位。（1）中中医服务务覆盖面面较广至20005年，广广东省有有中医院院（含中中西医院院、民族族医院）1144家家，病床床203360张张，其中中全

33、国示示范性中中医院99所、省省级示范范性中医医院7所所、甲等等中医院院56所所（其中中三级甲甲等133所）。（2）中中药产业业发展居居全国前前列目前广东东省已拥拥有一批批有影响响力的中中药企业业集团，并并形成较较为完善善的中药药产业链链，是我我国中药药出口大大省。220055年，广广东省有有中药饮饮片加工工企业229家，中中成药制制造企业业78家家，中成成药生产产企业全全部通过过药品生生产质量量规范（GGMP）认认证；中中药产业业销售收收入899.2亿亿元。（3）中中医药研研发体系系初步形形成20055年，广广东省有有各级中中医药科科研机构构13所所，已建建成国家家级重点点实验室室（中心心、基

34、地地）4个个，省部部级重点点实验室室（中心心、基地地）5个个。至220055年，广广东省共共获各级级科技成成果奖2237项项。（4）中中医药类类高等教教育体系系日趋完完善20055年，广广东省共共有中医医药类本本、专科科专业点点52个个，毕业业生达221344人；全全日制在在校研究究生21155人人，其中中博士研研究生6617人人，是全全国中医医药学科科设立博博士后流流动站、博士点点和硕士士点最多多的省份份。总体来看看，广东东中医药药发展积积累了明明显的资资源优势势、人才才优势、科技优优势、产产业优势势，已经经具备建建设中医医药强省省的各项项基础条条件。3.上层层次与相相关规划划要求3.1广广

35、州市规规划发展展要求广广州市城城市总体体发展战战略概念念规划作为广州州市空间间布局发发展策略略中的“北优”地带，北北部是广广州主要要的水源源涵养地地，应优优化地区区功能布布局与空空间结构构，确立立“生态优优先”的建设设战略思思想，寻寻求一种种既能应应对发展展挑战又又解决环环境问题题的城市市发展模模式。广广州市工工业布局局调整规规划（22001120110）由于从化化是广州州市北部部主要生生态保护护区和饮饮用水源源保护区区，是广广州市城城市空间间发展“北优”战略的的主要地地区。从从化的发发展应该该按照现现代化经经济发展展的总体体趋势，以以加速现现代化建建设进程程为目标标，集约约发展第第一产业业，

36、优化化跨越发发展第二二产业，大大力促进进第三产产业，致致力发展展生态型型绿色工工业为主主导的工工业组团团。从化化的发展展应该按按照现代代经济发发展的总总体趋势势，以加加速现代代化建设设进程为为目标，集集约发展展第一产产业、优优化跨越越发展第第二产业业、大力力促进第第三产业业，致力力发展生生态型产产业，推推动三次次产业整整体结构构的升级级优化。从化市市工业发发展的方方向为：以发展展高新技技术产业业和环保保产业为为主导，建建成集电电子信息息、绿色色食品加加工、生生物制药药、精细细化工、机电制制造等行行业于一一体的高高科技生生态工业业园。积极发发展电子子信息产产业和生生态型产产业两大大高新技技术产业

37、业。重点培培育摩托托车及汽汽车配件件制造业业、食品品饮料工工业、生生物医药药工业三三大支柱柱产业。广广州市工工业发展展和空间间布局第第十一个个五年规规划确确立了“有所为为，有所所不为”的原则则，集中中力量抓抓好重点点行业、重点企企业和重重点产品品。重点点培育生生物医药药成为新新兴支柱柱产业。重点发发展基因因药物、现代中中药和生生化药品品产业，着着力打造造三大生生物医药药平台，广广州市域域外围地地区将集集中建立立从化明明珠生物物医药产产业基地地等若干干医药产产业园区区，对从从化产业业进一步步升级发发展指出出了方向向，指出出了从化化应该根根据自身身的特征征选择合合适的产产业发展展。3.2从从化市规

38、规划发展展要求从从化市国国民经济济和社会会发展第第十一个个五年发发展计划划确定从化化市北部部山区要要充分发发挥综合合资源优优势，推推进优势势资源的的合理开开发和深深层加工工，提高高农业综综合开发发水平，积积极发展展绿色经经济和旅旅游业。继而提提出“工业强强市、农农业稳市市、旅游游旺市、环境立立市、科科教兴市市”五大战战略，进进一步发发展环保保型的高高新技术术产业、建材、机械、电子、服装、食品、五金工工艺加工工业。要要求温泉泉以北四四镇及街街口镇，主主要参与与明珠工工业园区区和经济济技术开开发区的的招商引引资。3.3温温泉镇总总体规划划的要要求温泉镇镇总体规规划中中指出温温泉镇可可重点发发展的产

39、产业为：生态旅旅游业、金属制制品业（摩摩托车配配件）、纺织业业、工艺艺品加工工业（木木雕工艺艺）、生生物医药药和电子子产品加加工业等等。可作作为支柱柱产业培培植的产产业类型型为：生生态旅游游业、金金属制品品业（摩摩托车配配件）、工艺品品加工业业以及生生物医药药等。3.4上上层次规规划发展展定位指指引从广州州市城市市总体发发展战略略概念规规划、广州州市工业业布局调调整规划划（2000120110）以以及广广州市工工业发展展和空间间布局第第十一个个五年规规划等等的规划划要求来来看，从从化市可可选择发发展的产产业主要要包括旅旅游业、三高农农业、电电子信息息产业、环保生生态型产产业、摩摩托车及及汽车配

40、配件制造造业、食食品饮料料工业、生物医医药工业业、高新新技术产产业。其其中，温温泉镇可可选择发发展的产产业类型型包括旅旅游业、三高农农业、摩摩托车配配建和生生物医药药产业等等。从从化化市国民民经济和和社会发发展第十十一个五五年计划划纲要要要求来看看，从化化市可选选择发展展的产业业类型包包括高新新技术产产业、建建材、机机械、电电子，服服装、食食品、五五金工艺艺加工、生态旅旅游、房房地产、商贸流流通业、信息服服务业和和教育产产业以及及生态农农业。依依照从化化市产业业发展和和布局要要求，温温泉镇可可选择发发展的产产业类型型为生态态旅游、生态农农业、农农副产品品加工业业、高教教产业和和适当的的房地产产

41、业。二、园区区用地空空间现状状分析1.现状状特征1.1位位置与范范围本基地位位于广州州市东北北角的从从化市温温泉镇境境内，交交通区位位和生态态环境条条件优越越。基地地西临1105国国道，北北到耀华华新型建建材有限限公司，面面积约为为1877.344公顷。距从化化市中心心街口口13kkm（约约10分分钟车程程），离离广州主主城区中中心距离离约为666kmm（约550分钟钟车程）。1.2自自然条件件基地内地地势起伏伏较大，呈呈现中间间高、两两侧低，北北部高、南部低低的地势势格局，地地面标高高界于4401400之间。中部一一主要山山丘贯穿穿规划区区南北，地地表有一一些小水水沟。区内气候候属于亚亚热带

42、海海洋性季季风型气气候，夏夏季漫长长无酷热热，冬季季温暖，春春秋两季季短暂而而不明显显。全年年平均气气温222.5摄摄氏度，年年温差11517摄摄氏度，雨雨量充沛沛，年平平均降水水量15510mmm，年年平均相相对湿度度77%，温暖暖湿润，利利于药用用植物生生长。1.3用用地现状状（1）耕耕地、园园地和林林地现状用地地中以耕耕地、园园地和林林地为主主，约占占总用地地的800%，园园地和林林地贯穿穿规划区区南北，将将规划区区划分为为若干分分散地块块，面积积约为1131.3公顷顷，以种种植荔枝枝和龙眼眼等果树树为主。耕地分分布于各各园地、林地间间的低洼洼、平坦坦地带，面面积约为为18.65公公顷。

43、（2）村村镇建设设用地规划区内内散布着着若干农农村居住住点，村村镇建设设用地占占2.229%。区内村村庄建筑筑多为解解放时期期军事仓仓库改造造房，年年代久远远，建筑筑质量教教差，且且相当部部分住房房空置。规划区区西侧为为家禽养养殖场。（3）道道路广场场用地 规划划区内有有两条主主要道路路，一条条为规划划区西侧侧的1005国道道，一条条为规划划区北侧侧道路，除除此两条条高等级级的道路路外，园园区内有有三条东东西向的的低级别别道路，道道路宽度度约为33米左右右，仅能能单向通通车，道道路广场场只占总总用地面面积的22.655%。（4）工工业用地地主要集中中在1005国道道和北部部道路两两侧，其其中1

44、005国道道一侧有有广州汉汉方现代代中药研研究开发发有限公公司、云云星水泥泥制品厂厂等，在在北部道道路一侧侧有耀华华新型建建材有限限公司和和广州誉誉桦木业业有限公公司等。（5）水水域用地地由于规划划区地势势起伏较较大，水水域主要要以水塘塘的形式式集中在在规划区区中部的的低洼山山谷地段段，在规规划区中中部有一一条3米米灌溉渠渠由山顶顶向两侧侧延伸贯贯穿规划划区南北北。序号用地代号号用地名称称面积（公公顷）比例（%）1M工业用地地18.0049.6332R村镇建设设用地3.7331.9993E2耕地15.2228.1224E3林地66.33535.4425E4园地56.1129.9956S道路用地

45、地4.82.5667E1水域5.4662.9118农田保护护用地17.6649.422总计184.40 100.00 现状用地地汇总表表2.发展展条件分分析2.1发发展机遇遇2.1.1全球球生物医医药快速速发展，国国内医药药需求有有较大增增长空间间国际上，990年代代全球药药品市场场总销售售额的年年均增长长速度达达10%，预计到到20110年世世界药品品市场将将达到770000亿美元元左右。从国内内市场看看，目前前我国人人均年医医药消费费50元元左右，而而发达国国家达5500至至6000美元，随随着经济济发展和和人民生生活水平平不断提提高，国国内医药药市场发发展潜力力巨大。2.1.2广州州作为

46、区区域金融融、商贸贸、交通通和科技技中心的的地位日日益强化化，对广广州生物物医药产产业发展展将起到到强势的的促进随着珠三三角高速速公路网网络体系系的逐步步完善，新新白云国国际机场场投入使使用，广广州社会会经济发发展进入入新的阶阶段，区区域金融融、商贸贸、交通通和科教教中心地地位日益益得到强强化，城城市经济济吸引力力不断增增加，这这为广州州市生物物医药产产业发展展奠定了了良好的的基础。 本次规规划基地地处于广广州北部部的从化化市内，与与广州市市区有着着便捷的的交通联联系。同同时，在在花都和和白云区区交界的的新白云云国际机机场建成成投入运运营后，其其快速的的客货流流集散对对基地的的产业带带动效应应

47、也是巨巨大的。2.1.3南部部白云生生物医药药产业园园的建立立这一发发展契机机白云生物物医药产产业园，定定位为广广州国家家级生物物产业基基地拓展展区的重重要组成成部分，未未来将引引进广药药集团、北大未未明集团团等国内内著名医医药公司司。紧临临白云区区的从化化市也将将受到其其强有力力的辐射射作用，从从化市政政府应该该抓住这这一发展展契机，利利用自身身良好区区位优势势与自然然条件，打打造自己己的生物物医药品品牌。2.1.4规划划区位于于风景秀秀丽的温温泉镇，基基地自然然生态环环境优美美温泉镇有有得天独独厚的自自然环境境，是驰驰名中外外的风景景区和疗疗养胜地地，生态态环境优优美。山山体延绵绵，树木木

48、青翠，阳阳光充沛沛，空气气清新，动动植物种种类繁多多，风景景迤逦自自然生态态维护较较好。 本基基地位于于温泉镇镇南部，基基地本身身处在一一种未开开发和少少开发的的状态，自自然环境境保护的的很好，非非常有利利于生物物医药等等对自然然环境要要求高的的产业进进驻。2.1.5从化化市、温温泉镇政政府的高高度重视视在“工业业强镇”目标下下，温泉泉生物医医药产业业园作为为“一区两两地三板板块”发展格格局中的的“两地”之一，园园区的发发展将会会受到多多方关注注，也必必然会得得到从化化市政府府、温泉泉镇政府府以及各各部门在在政策、资金、用地等等方面的的大力支支持。2.2面面临挑战战2.2.1目前前各地区区都将

49、生生物医药药作为支支柱产业业进行培培育，地地区之间间以及地地区内部部竞争激激烈。随着生物物医药产产业的飞飞速发展展，国内内各省市市纷纷行行动起来来，加大大力度，推推出了一一系列政政策、措措施来推推进生物物医药产产业的发发展。医医药市场场将进入入竞争激激烈、充充满挑战战的状态态，各地区区将对产产业资源源进行激激烈的争争夺，即即使是在在珠江三三角洲乃乃至广州州内部都都会形成成激烈的的竞争势势态。2.2.2温泉泉镇以及及从化市市生物医医药产业业等级较较低，未未形成较较高的产产业聚集集效益，由于温泉泉镇本身身经济发发展水平平的限制制，现状状并无大大的医药药产业，医医药产业业还处于于低级阶阶段，只只有一

50、些些分散的的医药企企业（如如基地西西南侧的的广州汉汉方现代代中药研研究开发发有限公公司），温温泉镇本本身未形形成较高高的产业业聚集效效益。2.2.3基地地地势起起伏较大大，山体体对基地地进行了了分割，成成片开发发难度较较大。基地内山山势起伏伏、地形形多变，在在带来良良好自然然生态环环境的同同时，不不可避免免的给地地块开发发带了一一定的难难度，特特别是基基地内主主要山体体集中在在中部，将将地块分分割成了了多个小小地块，各各地块被被山体阻阻隔，将将增加基基础设施施建设成成本，尤尤其对成成片的产产业开发发将会造造成很大大的障碍碍。2.2.4基础础设施缺缺乏，目目前除了了基地西西侧的1105国国道和北

51、北面的道道路外，基基础设施施几乎为为零，加加大了先先期开发发的难度度。2.2.5基地地偏离市市中心区区，不利利于对市市区高科科技人才才的引进进。生物医药药行业作作为一个个高技术术特征十十分明显显的行业业，一个个具有自自主知识识产权的的产品意意味着一一方市场场。缺乏乏具有自自主知识识产权的的技术、产品，意意味着在在激烈的的国际市市场竞争争中只能能始终处处于被动动、挨打打的局面面。因因此，生生物医药药产业的的发展离离不开高高科技人人才，但但目前基基地偏离离广州市市中心，各各项服务务设施并并不齐备备，势必必影响高高科技人人才的引引进。3.关注注重点3.1功功能定位位与主导导发展方方向的确确定生物医药

52、药产业作作为一个个全新的的高科技技产业，在在温泉镇镇“一区两两地三板板块”的发展展格局下下，自身身的定位位将对其其发展带带来深远远的影响响，其功功能定位位应与温温泉现有有的资源源与品相相结合，使使其互相相促进、同步提提高。对于基地地产业发发展方向向,应充分分考虑基基地现有有的自然然环境条条件与区区位条件件，在对对同类生生物医药药产业园园类比分分析的基基础上，明明确提出出未来发发展方向向，尤其其是对生生物医药药研发和和医药生生产这两两个大的的发展方方向进行行综合比比较。3.2与与外围相相关产业业的协调调由于基地地本身的的面积受受限以及及温泉自自身体的的生物医医药基础础薄弱，基地独立发展综合型生物

53、医药产业园的难度较大，因此，其与周围生物医药产业园的协调关系就至关重要。近期落户户钟落潭潭的白云云生物医医药产业业基地是是距离本本次规划划生物医医药园最最近、规规模最大大的生物物医药产产业园，未未来对本本基地的的影响也也将最大大，协调调好基地地与之关关系将是是本次规规划的重重点。3.3生生态优势势的保持持与特色色凸显高品质的的生物医医药产业业离不开开优良的的自然生生态环境境，高标标准的绿绿化环境境，才能能满足研研究开发发、生产产制造、商贸服服务、居居住生活活的环境境需求。本次规规划对于于基地山山体的开开发利用用要尽可可能采取取保护的的原则，力力求最大大程度的的保护基基地现有有自然生生态环境境。

54、3.4合合理的开开发时序序与可持持续的发发展模式式生物医药药产业具具备典型型的“三高一一长”（高技技术、高高投入、高风险险、周期期长）的的特征，规规划方案案应注重重园区的的可持续续性，对对园区不不同阶段段的开发发是时序序、分期期建设方方面应有有明确的的引导。三、规划划理念与与规划目目标1.规划划理念对城市总总体格局局的回应应局部部发展要要满足城城市的整整体利益益，各类类建设必必须满足足城市可可持续发发展的要要求对自然山山水脉络络的回应应充分分利用区区内外的的自然山山水资源源，加强强与山水水之间的的联系，塑塑造境色色宜人的的空间。对园区多多重功能能的回应应树立立以人为为本的思思想，合合理安排排各

55、类功功能，创创造具有有活力的的产业空空间，建建立良好好的人居居环境，建建立完善善的信息息交流网网络，提提高服务务功能，提提供无限限的创新新创业机机会。对空间发发展时序序的回应应依托托经济发发展，结结合产业业结构升升级，分分期安排排发展空空间，保保证每个个时期的的功能协协调发展展，发挥挥土地的的最大效效益。2发展目目标发展目标标：以经经济建设设与环境境协调发发展为指指导思想想，突出出“创新、产业化化”这条主线线，坚持持科技创创新、体体系创新新；通过过园区良良好的软软、硬件件环境，积积极招商商引资，培培育生产产出具有有科技型型与竞争争力的企企业；初初步建立立有利于于生物医医药产业业发展的的创新体体

56、系、支支撑服务务体系与与良好的的机制与与环境；形成以以温泉镇镇为龙头头，辐射射和带动动从化市市以及周周边各地地区生物物医药产产业快速速发展的的良好格格局。3主要结结论3.1功功能定位位功能定位位：广州州市北部部生物医医药产业业圈的组组成部分分，从化化市的生生物医药药品牌基基地；温温泉镇生生态与技技术型的的综合产产业片区区。3.2规规模确定定（1）用用地规模模规划区北北至耀华新新型建材材有限公公司，东东到1005国道道，规划划用地面面积为1187.34公公顷，其其中可开开发建设设用地面面积约1122公公顷，其其中包括括村社返返还地44.455公顷。（2）人人口容量量根据温温泉镇总总体规划划对镇镇

57、域人口口的预测测，至220200年预计计镇域人人口将达达到155.5万万人。温泉镇镇总体规规划中中对生物物医药产产业基地地给出的的规划面面积为1149公公顷，规规划人口口为50000人人，结合合本次的的规划范范围以及及本区内内产业发发展的实实际情况况（以生生产研发发为主的的一类工工业），在在保证对对旧村人人口安置置的基础础上，人人口的发发展将主主要根据据区内的的就业发发展来确确定。在温泉泉镇总体体规划人口规模预算的基础上，结合本次规划区内现状情况以及规划产业类型，预测本规划区可容纳人口约为6300人。四、发展展策略为保证规规划区各各阶段发发展目标标和最终终发展目目标的实实现，制制定科学学合理而

58、而切合从从化实际际的发展展策略显显得尤为为重要。1.空间间策略制定定合理而而有富有有弹性的的结构生物医药药产业园园建设无无法一蹴蹴而就，为为了适应应瞬息万万变的市市场，未未来规划划区的每每一局部部的具体体功能都都有可能能自行调调整。规规划应该该确定合合理清晰晰而富于于弹性的的规划结结构，这这一规划划结构应应适应于于土地转转让、分分期开发发、交通通量的变变化、城城市特色色的创造造。本规划通通建立强强而有力力的联系系来达到到对整体体结构的的把握，包包括规划划区与市市中心区之间间的联系系、规划划区内部部各地块块的功能能联系、规划区区与其使使用者之之间的联联系。保保证规划划区在形形象上、总体结结构上形

59、形成整体体，同时时使各细细分地块块具有较较强的相相对独立立性，满满足不同同时期、不同功功能的开开发需要要。2.产业业发展策策略从生物物医药生生产到综综合型生生物医药药基地基于生物物医药产产业自身身周期长长的特点点，本项项目的建建设将是是一个漫漫长而复复杂的过过程，期期间会面面临各种种变化与与挑战。如何实实现项目目各时期期的发展展目标，规规划认为为在产业业发展上上应该分分四步走：（1）以以生物医医药生产产启动项项目建设设产业业聚集期期项目中前前期的目目标主要要是吸引引产业、聚集人人气，从从目前从从化温泉泉的生物物医药环环境来看看，尚不不足以吸吸引高科科技生物物医药研研发机构构和大专专院校,因此，

60、生生物医药药生产是是项目启启动期内内最为现现实的产产业类型型选择。（2）以以医疗保保健和综综合配套套为引力力核心品牌牌打造期期此期间以以医疗保保健、综综合配套套为引力力核心，发发挥项目目文化品品牌、资资源优势势、环境境优势、创新型型管理模模式与经经营理念念，营造造良好的的中医药药文化氛氛围和学学习、生生活环境境，吸引引省内外中中高端中中医药生生产和贸贸易公司司、物流流公司、中医药药大学、中医专专科医院院扎根于于基地内内，整合合行业内内外、省省内外相相关技术术、产业业优势资资源，并并通过高高度集成成关联产产业，贯贯通各产产业部门门，形成成中医药药产业集集群（3）以以生物医医药研发发、商贸贸物流为