卫生法律法规概述 相关课件

1、卫生法律法规概述课堂目标1.识记卫生法的定义2.掌握卫生法律关系的内容3熟悉卫生法律责任一、法的定义： 由国家立法机关制定颁布的规范性 文件1.由全国人民代表大会制定的基本法律2.由全国人大常委会制定的卫生方面的专门法律宪法刑法民法婚姻法二、法的特征从统治阶级利益出发由国家制定或者认可规定人们的权利和义务由国家强制力保证实施生命健康权是指人的机体组织和生理功能的安全受到法律保护的权利。公民健康权是公民人身权的一种，也是公民的一项基本权利。保护人体的健康权和公民的生命权是一切卫生立法和卫生工作的最终目的和落脚点。 生命健康权益保护关系属于卫生法调整的范畴。 狭义的卫生法，又称形式意义上的卫生法，

2、是指国家立法机关按照法定程序所制定的以卫生法典命名的卫生法。广义的卫生法，又称实质意义上的卫生法，是指调整卫生社会关系的法律规范的总称，或泛指一切卫生法律规范。（二）卫生法的调整对象从性质上来看行政管理关系民事法律关系刑事法律关系从内容上来看人体生命健康权益保障关系国家对医药卫生和事业宏观管理关系新生命科学技术应用对法律的挑战关系医药卫生资源配置关系（三）卫生法的特征1.以保护公民健康权为根本宗旨2.广泛性和综合性3.科学性和技术规范性4.社会共同性（四）卫生法的基本原则（1）保护人体生命健康的原则（2）预防为主的原则（3）依靠科技进步的原则（4）中西医协调发展的原则（5）动员全社会参与的原则

3、（6）国家卫生监督的原则（7）患者权利自主的原则依靠科技进步原则生命科学是当今世界科技发展最活跃、最重要的领域之一，它将不断给医学发展以巨大的动力，使人类对自身生命现象和疾病本身的认识不断进入新的阶段。实践证明，卫生事业的发展、健康目标的实现，归根到底有赖于科学技术的发展。国家卫生监督的原则 这是指卫生行政机关或国家授权的卫生职能部门，对管辖范围内有关单位和个人执行国家颁布的卫生法律、法规、规章、条例、办法和标准情况予以监察督导。 药品监督公共场所卫生监督1、 获得医疗权 宪法第四十五条第一款2、知情权 医疗事故处理条例第11条：在医疗活动中，医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医

4、疗风险等如实告知患者，及时解答其咨询；但是，应当避免对患者产生不利后果。3、决定权4、隐私权 5、申诉权患者权力自主原则患者知情权案件与手术有关的知情同意案件 与特殊治疗有关的知情同意案件与特殊检查有关的知情同意案件 与尸体解剖有关的知情同意案件 与病历有关的知情同意案件（五）卫生法律的规范作用1.为人们卫生行为提供引导作用2.卫生行为评价作用3.卫生教育作用4.对违法行为的惩戒作用（六）卫生法的适用原则上位法优于下位法同阶层效力相同，在各自权限范围内适用特殊法优于一般法（同机关或同阶层）新法优于旧法（七）卫生法的效力范围 卫生法的效力范围，是指卫生法的适用范围，即卫生法律规范在什么时间、什么

5、地方、对什么人发生法律效力。 1、卫生法的时间效力 2、卫生法的空间效力 3、卫生法对人的效力 卫生法的时间效力1、卫生法的生效2、卫生法的失效3、卫生法的溯及力卫生法的溯及力医疗事故处理条例第六十三条规定： 本条例自2002年9月1日起施行。1987年6月29日国务院发布的医疗事故处理办法同时废止。本条例施行前已经处理结案的医疗事故争议，不再重新处理。 是指某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用：如果可以适用，就具有溯及力；反之，就没有溯及力。 卫生法的空间效力1、在主权管辖的全部范围生效 全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生法律、国务院制定的卫生法规、卫生部等国务院部委制定的卫生

6、规章，除有特别规定外，适用于我国全部领域，包括领陆、领海、领空以及延伸意义上的部分。2、在特定的区域范围生效 地方性卫生法规和规章，只在发布机关管辖的行政区域范围内生效。卫生法对人的效力1、对空间效力范围内所有人 既包括我国公民，也包括居住在我国领域内的外国人和无国籍的人。我国卫生法规大多属于这种情况。2、对空间效力范围内特定人3、并不及于空间效力内的所有人，而是由法规自身做出某种特殊规定。 四、卫生法律关系民事法律关系刑事法律关系 （一）卫生法律关系的概念 指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其他社会团体之间，它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的

7、权利和义务关系。 以卫生法律规范的存在为前提以保护人体健康为特定目的主体具有特殊性是一种纵横交错的法律关系（二）卫生法律关系的特征（三）卫生法律关系的构成要素 卫生法律关系是由主体、内容和客体三个构成的，在每一个具体的卫生法律关系中，不管缺少了其中哪一个要素，卫生法律关系都无法产生和继续存在。 1.卫生法律关系的主体 2.卫生法律关系的内容 3.卫生法律关系的客体（1）卫生法律关系的主体是指卫生法律关系的参加者，亦即在卫生法律关系中享有权利并承担义务的当事人。在我国，卫生法律关系的主体包括：国家卫生行政机关企事业单位社会团体公民(2)卫生法律关系的内容 卫生法律关系的主体依法所享有的权利和承担

8、的义务。卫生法律关系主体的权利是卫生法律对主体能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。卫生法律关系主体的义务是卫生法律规定的主体必须作出一定行为或不作出一定行为的约束。（3）卫生法律关系的客体：卫生法律关系主体的权利和义务所指向的对象。 1、公民的生命健康权利 2、行为 3、物 4、智力成果或精神产品产生是指卫生法律关系主体间形成了权利与义务关系；变更是指卫生法律关系的主体、内容或客体发生了变化；消灭是指卫生法律关系主体间的权利与义务关系完全终止。 卫生法律关系的产生、变更和消灭 卫生法律关系的产生、变更和消灭，均以相应的卫生法律规范的存在为前提，以一定的法律事实的产生为直接原因。 能够促使卫生法律关系产生、变更和消灭的法律事实，包括法律事件和法律行为。 引起卫生法律关系产生、变更、消灭的条件引起条件 （一） 法律规范前提条件 （二） 法律事实 1、法律行为2、法律事件法律行为是指基于人们的意志表示并可以发生法律后果的行为。