2021注安管理知识点总结

1、2021 注安管理知识点总结2021 年安全生产月主题落实安全责任，推动安全发展第一章第一节 安全生产管理基本概念1、事故分类（*）依据企业职工伤亡事故分类（GB6441）和生产安全事故报告和调查处理条例20类：4 个等级：2、事故隐患（*）：分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患：指危害和整改难度大小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治 理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位难以排除的隐患。3、危险（*）4、危险源（*） 第一类危险源：第一类危险源决定了事故后果的严重程度，其具有的能量越多，发

2、生事故后 果越严重。例如：炸药、旋转的飞轮第二类危险源：导致能量或危险物质约束限制措施破坏或失效的各种因素。第二类危险源决 定了事故发生的可能性，它出现得越频繁，发生事故得可能性越大。例如：冒险进入危险场 所等。企业安全工作重点是第二类危险源。5、重大危险源计算：危险化学品为单一品种q/Q三1多品种：q1/Q1+qn/Qn三1q一实际量Q临界量6、本质安全（技术措施）失误安全、故障安全两种安全功能是在规划设计阶段，而不是事后补偿的。 本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。7、矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生 产许可制度。（烟

3、民建危矿）第二节 事故致因及安全原理一、事故致因原理：丨事故频发倾向论（强调人的原因）（*）II事故因果联锁理论海因里希（人的不安全行为和物的不安全状态两者为孤立原因，得出结论几乎都是人的不 安全行为导致的）现代因果联锁理论：不安全行为和不安全状态是事故的直接原因，考察范围局限在企业内 部川能量意外释放理论（*）提出伤害分为两类：第二类主要指（中毒、窒息、冻伤，除此三项其余都是第一类）事故防范对策（*）（防止能量意外释放和防止能量与人接触）屏蔽措施（主要为：控制能量本身、阻止人接触、防护措施、救护）能量意外释放的所有 措施都是技术措施。1、不让能量造成伤害安全代替不安全能源，例容易触电场所用压

4、缩空气动力代替电力限制能量，例低电压、限速、达到安全量防止能量蓄积，例接地消除静电控制能量意外释放，例建立水闸墙防止高势能地下水突然涌出延缓释放能量，降低单位时间内释放的能量，例安全阀开辟释放能量的渠道，例抽取毒气、安全接地改变工艺流程，例无毒少毒代替剧毒2、阻止人接触设置屏蔽措施，例围栏、防护用品在人、物与能量之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离；例防火门；3、人做防护提高防护标准，例双重绝缘4、救护修复或急救。例如紧急救护IV轨迹交叉理论V系统安全理论没有任何事物是绝对安全的不可能消除一切危险源和危险，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。只能把危险降到可接受的程度，降低事故概

5、率和控制伤害和损失。事故致因方面着重考虑通过改善物的可靠性来提高系统安全行VI综合原因论包括基础原因、直接原因、间接原因。其中直接原因：（人的不安全行为、物的不安全状态）二、安全原理、安全生产管理共有四大原理。十四原则。I系统原理及原则（正太风范）动态相关性原则整分合原则（系统在整体规划下明确分工）反馈原则封闭原则（形成回路）II人本原理及原则（激动能行？）动力原则（物质动力“工资”、精神动力“画饼”、信息动力“榜样”）能级原则激励原则（利用外部诱因，奖励（奖金）与惩罚，绩效体系KPI）行为原则（动机产生行为、行为指向目标）III预防原理及原则（果然三本）偶然损失原则（同类事故产生的后果不一定

6、相同）因果关系原则（有因必有果）“E”原则（工程技术对策、教育对策、法制对策）本质安全化原则V强制原理及原则（安监安全第一原则监督原则第三节 安全心理及行为 胆汁质马路第一杀手 多血质马路第二杀手 粘液质成熟、老司机抑郁质积极性质、容易疲劳 安全需要是人的基本需要，并且是低层次需要。动机是引起人的行为的直接原因。第四节 安全生产管理理念21 年新安法双控强化“红线”意识 以人为本，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的 红线。党政同责、一岗双责、齐抓共管。强化企业主体责任落实。实行安全生产和重大事故风险一票否决制。 四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基

7、层，直插现场） 暗查暗访，谁检查、谁签字、谁负责 全面构建长效机制。一厂出事故，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示。第五节 安全文化丨安全文化内涵1、安全物质、行为文化体系（表层）2、安全制度文化体系3、安全理念文化体系 杜邦安全文化建设四阶段：自然本能阶段、严格监督阶段、自主管理阶段、团队管理阶段 安全文化四个功能导向功能（集体内化为个人的价值观） 激励功能（正向和反向，先进个人先进班组） 凝聚功能（将每个人紧密联系在一起） 辐射同化功能（在群体中产生，辐射其他群体，同化一批又一批新来者）第二章 安全生产管理第一节 安全生产责任制I责任主体生产经营单位是安全生产的责任主体，必须建立安全生产责

8、任制，“管行业必须管安全，管 业务必须管安全，管生产经营必须管安全”。II主体责任1、设备设施（或物质）保障责任2、资金投入责任3、机构设置和人员配备责任4、规章制度制定责任5、安全教育培训责任6、安全生产管理责任7、事故报告和应急救援责任8、其他安全责任川建立安全生产责任制要求坚持“党政同责，一岗双责、失职追责”，横向到边、纵向到底，并由生产经营单位主要负 责人组织建立。IV相关人员职责1、主要负责人：必须是生产经营单位生产经营单位的主要决策人，必须是实际领导、指挥 生产经营单位日常生产经营活动的决策人、必须是能够承担生产经营单位安全生产工作领 导责任的决策人。2、主要负责人职责（*）建立健

9、全本单位安全生产责任制组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故 左手隐患，右手预案，兜里管钱，嘴上“三定方案”，还要报平安3、安管人员 指生产经营单位分管安全生产的负责人，安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未 设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员。（责任区分主要负责人）4、班组长以身作则，拒绝三违。V五落实五到位 落实“党政同责、一岗双责、组织领导机构、安全管理力量、安

10、全生产报告制度” 做到“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”。第二节 安全生产规章制度I建设原则1、安全第一、预防为主、综合治理2、主要负责人负责3、系统性原则（全）4、规范化和标准化 安全生产规章制度建设的核心就是危险、有害因素的辨识和控制。II建设内容1、综合安全管理制度（管）（14）2、人员安全管理制度（人）（7）安全教育培训制度劳动防护用品发放使用和管理制度安全工器具的使用管理制度特种作业及特殊作业管理制度岗位安全规范职业健康检查制度现场作业安全管理制度 记忆（岗健护工教作业）3、设备设施安全管理制度（物）（5）三同时制度定期巡视检查制度定期维护检修制

11、度定期检测、检验制度安全操作规程4、环境安全管理制度（环）（3）安全标志管理制度作业环境管理制度职业卫生管理制度川建设过程及管理1、起草（由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草）2、会签（公开征求意见，统一认识、达成一致）3、审核（三审、法律部门合规性检查、专家技术审核、涉及全员应经过职工代表大会审核）4、签发（涉及全局的综合管理制度由主要负责人签发，技术性专业性较强的由总工或主管 生产的领导签发）5、发布6、培训7、反馈8、持续改进（每年制定、修订计划，并应公布现行有效的安全生产规章制度清单。对安全 操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每 3-5 年应进行一次全面修订，并重新发

12、 布）第三节 安全操作规程I编制依据II编制内容1、操作前的准备（包括：操作前做哪些检查，机器设备和环境应处于什么状态，应做哪些 调整，准备哪些工具等）2、劳动防护用品的穿戴要求（应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴）3、操作的先后顺序、方式4、操作过程中机器设备的状态（如手柄、开关多出的位置等）5、操作过程需要进行哪些测试和调整，如今二进行。6、操作人员所处的位置和操作时的规范姿势7、操作规程中由哪些必须禁止的行为。8、一些特殊要求9、异常情况如何处理10、其他要求。III撰写要求1、安全操作规整的格式一般分未全式和简式，简式使用最多，一般用简式。IV注意事项1、考虑罗列所有危险和有害

13、因素2、考虑各岗位员工的不安全行为导致的不安全问题3、考虑提醒员工注意4、考虑设备故障后停车后，操作工要弄清通知对象5、考虑每个工作细节可能出现的安全问题第四节 安全生产教育培训I 五大危险行业（危建道金矿）生产经营单位安全培训规定占比 80%1、生产经营单位主要负责人和安全管理人员初次培训时间不得少于32 学时，每年再培训时 间不得少于12 学时。2、煤矿、非煤矿山（矿）、危险化学品、烟花爆竹（危）、金属冶炼（金）主要负责人和安 管人员初次不少于48，每年在培训不少于16 学时。3、同上危金矿生产经营单位主要负责人和安管人员自任职之日起6 个月内，必须经安全生 产监管监察部门对其安全生产知识

14、和管理能力考核合格。II安全生产教育培训的组织1、大纲谁来定？应急管理部制定高危行业的培训大纲，煤监局制定煤矿的培训大纲。2、培训谁来组织？（监管人员）应急管理部负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员 各级煤矿安全监察 机构的煤矿安全监察人员的培训工作。省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的 培训工作。企业的主要负责人和安管人员由属地安全生产监督管理部门负责培训工作。 从业人员由生产经营单位负责。使用劳务派遣应纳入本单位从业人员统一管理，对其进行操作技能的加偶一和培训。劳务 派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。实习生的培训

15、由生产经营单位负责，学校应当协助生产经营单位。III相关人员的培训要求IV特种作业人员培训要求1 作Y玄有效期6年；毎3 工种呻以上者 8小时（理论）； 4特种作业人 纵 市圾以上行政主 宝可在户無所在地或从业所在地參加培训砂安全作业 金IHE金J矿山腑花畑竹安全作业第五节 建设项目安全设施“三同时”I三同时定义1、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（统称建设项目）的安全设施，必须与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。2、安全设施：建设项目安全设施“三同时”监督管理办法本办法所称的建设项目安全设施， 是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产

16、安全事故的设备、设施、装置、构（建） 筑物和其他技术措施的总称。3、未实施三同时的建设项目，安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予批准。4、如何做到三同时?涉及哪些主体？应急管理部门、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。II三同时管理1、县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时” 实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部 门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。2、跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施三同时由其共同的上一级人民政府安全 生产监督管理部门实施监督管理，上一级监督部门

17、根据需要可以将其相关工作委托下一级人 民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。3、海洋石油天然气、100 万吨以上陆上新油田、20亿立方米以上陆上新气田，300 万吨以 上最大开采深度 1000 米以上金属非金属地下矿山、1000 万吨以上设计边坡 200 米以上金 属非金属露天矿、1亿立方米以上总坝高200 米以上尾矿库其安全设施审查和竣工验收继续 由国家安全监管总局（新应急管理部）负责实施。4、下列危险化学品类建设项目需要实施安全审查（也由国家应急管理部负责）：国务院审批（核准、备案）的跨省、自治区、直辖市的III三同时内容1、设计阶段 非煤矿山，生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送

18、危险化学品），生产、储存烟花 爆竹，金属冶炼建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应向安全生产监督管理部门提 出审查申请并提交下列资料：建设项目审批、核准或者备案的文件；建设项目安全设施设计审查申请；设计单位的设计资质证明文件建设项目安全设施设计建设项目安全预评价报告及相关文件资料法律、行政法规、规章制度的其他文件资料哪些项目要进行安全预评价？ 非煤矿山，生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品），生产、储存烟花 爆竹，金属冶炼建设项目，使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项 目（属于危险化学品生产的除外以及法律、法规和国务院规定的其他建设项目。燕京化肥 建设单位提交审查申请，安全生产监督部门20 个工作日内做出是否批准的决定，最长延迟 10 个工作日，延长期限的理由书面告知申请人项戲一准腐鮒阶段报吿由未取O点3:三同时内容I（-）项目wl wtsessfcJteM安全预91 价机肋I制的；（四）设计内里规章和国家标准或者砂标（E）未采纳安全预畅抿】且耒作充分论证说明的;xWi砸阶段（六）不符合法徽行政法 SK9项目安全设施设计审直 丿单位经过整改后可以向原审项目cm形之一m , h 同意；未经审童（