消防安全网格化管理工作指导手册

1、PAGE PAGE 44附件5：消防安全全网格化化管理工工作指导手册册新疆公安安消防总总队二一二二年六月月目 录录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc327273128 第一章消消防安全全网格化化管理工工作 PAGEREF _Toc327273128 h 3 HYPERLINK l _Toc327273129 第一节“网格化化”管理工工作概述述 PAGEREF _Toc327273129 h 3 HYPERLINK l _Toc327273130 第二节“网格化化”管理工工作职责责 PAGEREF _Toc327273130 h 4 HYPERLINK l _Toc

2、327273131 第三节“网格化化”管理工工作制度度 PAGEREF _Toc327273131 h 5 HYPERLINK l _Toc327273132 第四节“网格化化”管理工工作基本本标准 PAGEREF _Toc327273132 h 77 HYPERLINK l _Toc327273133 第五节“网格化化”管理工工作内容容 PAGEREF _Toc327273133 h 12 HYPERLINK l _Toc327273134 第六节“网格化化”管理工工作保障障措施 PAGEREF _Toc327273134 h 113 HYPERLINK l _Toc327273135 第七

3、节“网格化化”管理工工作督导导考评机机制 PAGEREF _Toc327273135 h 155 HYPERLINK l _Toc327273136 第八节十十八类小小场所消消防安全全工作标标准 PAGEREF _Toc327273136 h 188 HYPERLINK l _Toc327273137 第二章火火灾隐患患网格化化排查工工作 PAGEREF _Toc327273137 h 311 HYPERLINK l _Toc327273138 第一节火火灾隐患患网格化化排查工工作职责责 PAGEREF _Toc327273138 h 31 HYPERLINK l _Toc327273139

4、第二节火火灾隐患患网格化化排查工工作内容容 PAGEREF _Toc327273139 h 32 HYPERLINK l _Toc327273140 第三节火火灾隐患患网格化化排查工工作措施施 PAGEREF _Toc327273140 h 33 HYPERLINK l _Toc327273141 第四节火火灾隐患患或违法法行为处处置流程程图 PAGEREF _Toc327273141 h 344 HYPERLINK l _Toc327273142 第五节火火灾隐患患“网格化化”排查工工作记录录表格 PAGEREF _Toc327273142 h 334 HYPERLINK l _Toc327

5、273143 第三章社社会巡逻逻防控消消防工作作 PAGEREF _Toc327273143 h 37 HYPERLINK l _Toc327273144 第一节社社会巡逻逻防控消消防工作作职责 PAGEREF _Toc327273144 h 337 HYPERLINK l _Toc327273145 第二节社社会巡逻逻防控消消防工作作制度 PAGEREF _Toc327273145 h 339 HYPERLINK l _Toc327273146 第三节社社会巡逻逻防控队队员防火火检查流流程图 PAGEREF _Toc327273146 h 440 HYPERLINK l _Toc327273

6、147 第四节社社会巡逻逻防控队队员日常常工作表表格 PAGEREF _Toc327273147 h 411 HYPERLINK l _Toc327273148 第四章保保安消防防一体化化工作 PAGEREF _Toc327273148 h 443 HYPERLINK l _Toc327273149 第一节保保安消防防一体化化工作职职责 PAGEREF _Toc327273149 h 433 HYPERLINK l _Toc327273150 第二节保保安消防防一体化化工作规规章制度度 PAGEREF _Toc327273150 h 47 HYPERLINK l _Toc327273151 第

7、三节保保安消防防一体化化工作标标准 PAGEREF _Toc327273151 h 500 HYPERLINK l _Toc327273152 第四节保保安队员员消防安安全检查查巡查内内容 PAGEREF _Toc327273152 h 522 HYPERLINK l _Toc327273153 第五节保保安队员员火灾隐隐患处置置流程图图 PAGEREF _Toc327273153 h 53 HYPERLINK l _Toc327273154 第六节消消防保安安人员培培训和管管理 PAGEREF _Toc327273154 h 544 HYPERLINK l _Toc327273155 第五章

8、常常态化消消防宣传传工作 PAGEREF _Toc327273155 h 660 HYPERLINK l _Toc327273156 第一节公公民消防防安全义义务 PAGEREF _Toc327273156 h 600 HYPERLINK l _Toc327273157 第二节社社区居民民防火公公约 PAGEREF _Toc327273157 h 600 HYPERLINK l _Toc327273158 第三节怎怎样拨打打1199火灾报报警电话话 PAGEREF _Toc327273158 h 61 HYPERLINK l _Toc327273159 第四节家家庭防火火七项注注意 PAGER

9、EF _Toc327273159 h 611 HYPERLINK l _Toc327273160 第五节灭灭火器的的使用方方法 PAGEREF _Toc327273160 h 622 HYPERLINK l _Toc327273161 第六节火火场逃生生九诀 PAGEREF _Toc327273161 h 662 HYPERLINK l _Toc327273162 第七节扑扑救初期期火灾九九要点 PAGEREF _Toc327273162 h 664 HYPERLINK l _Toc327273163 第八节各各类场所所逃生宝宝典 PAGEREF _Toc327273163 h 655 HYP

10、ERLINK l _Toc327273164 第九节十十八类场场所消防防安全提提示牌内内容 PAGEREF _Toc327273164 h 744 HYPERLINK l _Toc327273165 附录1： HYPERLINK l _Toc327273166 基层“网格化化”管理基基本制度度 PAGEREF _Toc327273166 h 82 HYPERLINK l _Toc327273167 附录2： HYPERLINK l _Toc327273168 基层“网格化化”管理消消防安全全检查的的内容及及处理办办法 PAGEREF _Toc327273168 h 887 HYPERLINK

11、l _Toc327273169 附录3： HYPERLINK l _Toc327273170 基层“网格化化”管理工工作相关关表格台台账 PAGEREF _Toc327273170 h 888第一章 消防安安全网格格化管理理工作第一节 “网格化化”管理工工作概述述（一）“网格化化”管理的的内涵“网格化化”管理是是将乡镇镇、街道道辖区按按照属地地管理原原则，划划分为若若干网格格，明确确每个网网格的消消防管理理的人员员、职责责和任务务，组织织开展消消防安全全检查和和消防宣宣传教育育，及时时发现和和督促整整改火灾灾隐患，掌握辖辖区单位位（场所所）消防防安全管管理信息息及情况况，形成成“横向到到边、纵

12、纵向到底底、责任任明确、监管到到位”的动态态消防监监管网络络。（二）网网格划分分的原则则网格划分分以县、市、区区为单位位，在城城市街道道办事处处以居民民委员会会、社区区为单元元，在乡乡镇人民民政府以以村民委委员会、村庄为为单元，划分若若干消防防安全管管理网格格，对网网格内的的单位、场所、居（村村）民楼楼院、村村组和公公共消防防设施实实施动态态管理，构建“一网三三级，一一级多格格，一格格多点”的消防防安全管管理网络络。“一网三三级”指：每每个消防防安全管管理网络络按照行行政区划划，分为为县（市市、区）、街道道（乡镇镇）、社社区（村村）三个个消防管管理层次次。“一级多多格”指：县县（市、区）为为一

13、级网网格，包包含若干干二级网网格；街街道（乡乡镇）辖辖区为二二级网格格，包含含若干三三级网格格；各社社区（村村）所辖辖范围为为三级网网格。“一格多多点”指：三三级网格格内根据据消防管管理工作作需要，按照“完整性性（不打打破现有有社区和和物业管管理范围围）、便便利性（利于统统一管理理）”原则，将单位位、场所所、居（村）民民楼院、村组细细化为若若干防控控网点，实施分分类管理理。当社社区（村村）辖区区面积较较大或单单位（场场所）数数量较多多时，可可按照“均衡性性（各网网格任务务量均衡衡）”原则，将三级级网格划划分为若若干“小”网格，进一步步明确管管理人员员和管理理责任，实施精精细化管管理。第二节“网

14、格化化”管理工工作职责责1.乡镇镇、街道道办。主主要负责责辖区消消防网格格精细化化管理的的总体领领导和组组织协调调，贯彻彻落实上上级管理理机构安安排部署署的各项项消防工工作任务务，分析析研判辖辖区消防防安全状状况，定定期对所所属防控控力量的的指导、督导、检查，组织织、实施施本辖区区各项排排查整治治行动。2.综治治办。主主要负责责发动巡巡防队员员、保安安队员、治保员员等综治治力量开开展日常常巡查、检查、宣传传，及时时消除火火灾隐患患，督促促单位落落实消防防安全防防范措施施，完成成乡镇、街道办办安排的的其他工工作。3.乡镇镇、街道道安监办办、派出出所。乡乡镇、街街道安监监办主要要负责日日常监督督检

15、查，发现现并及时时督促整整改火灾灾隐患，对发现现的火灾灾隐患按按规定及及时向派派出所移移交处理理；派出出所按照照规定履履行消防防监督工工作职责责。4.社区区（村委会会）。主要负负责本级级社区（村）居居民家庭庭日常消消防安全全检查、消防防宣传教教育、火火灾隐患患处理等等相关工工作，督督促居民民家庭、所辖单单位落实实消防安安全防范范措施，完成乡乡镇、街街道办安安排的其其他消防防安全工工作。5.多种种形式消消防队伍伍。积极极发挥灭灭火救援援事故处处置、消消防器材材管理维维护、消消防检查查巡查、消防防安全宣宣传以及及其他社社会消防防服务职职能。6.社会会单位。主要负负责本单单位的消消防安全全管理,落实

16、消消防安全全责任制制，开展展安全自自查、隐患患自改和和宣传培培训等工工作。第三节“网格化化”管理工工作制度度（一）逐逐级分包包制度。县（市市、区）政府和和相关部部门主要要领导分分包“二级网网格”；街道道、乡镇镇领导分分包“三级网网格”；社区区、村庄庄工作人人员分包包“三级网网格”内单位位、场所所。街道道、乡镇镇对辖区区消防安安全工作作负总责责；社区区、行政政村对本本辖区消消防安全全工作负负责；街街道、乡乡镇和社社区、行行政村消消防安全全工作人人员全部部深入“网格”开展巡巡查检查查、隐患患排查和和宣传培培训工作作。消防防监督人人员及公公安派出出所、社社区警务务室民警警分别沉沉入“三级网网格”，配

17、合合指导街街道、乡乡镇和社社区、行行政村开开展消防防网格精精细化管管理工作作。（二）联联防联治治制度。各街道道、乡镇镇要充分分整合综综治办、安监办办、公安安派出所所和其他他社会消消防监管管力量，结合“一网三三级、一一级多格格、一格格多点”的城镇镇社会面面巡逻防防控体系系建设，共同开开展工作作，形成成管控合合力。要要开展以以“户户联联防、部部门联查查、片区区协同”为主要要内容的的区域联联防工作作，不断断完善层层级联防防联治体体系；要要采取户户包户、店包店店、部门门包路段段等形式式，大力力实施消消防安全全互联互互防，提提高防范范和抵御御火灾风风险的能能力，积积极构建建“信息互互通、安安全共享享、风

18、险险共担”的工作作格局，实现消消防行政政管理与与群众自自治、行行业自律律的有效效衔接和和良性互互动。（三）定定期检查查制度。街道、乡镇安安监办负负责日常常消防安安全工作作，对存存在的突突出问题题，及时时解决并并帮扶指指导，每每月组织织开展一一次有针针对性的的巡查检检查。社社区、行行政村消消防管理理人员要要在辖区区内每周周开展一一次日常常消防安安全检查查。巡防防、保安安队员和和多种形形式消防防队员要要每天结结合各自自岗位职职责开展展消防巡巡查检查查。公安安派出所所要每周周组织对对管辖单单位开展展一次消消防监督督抽查，警务室室民警落落实每周周一查制制度，专专项行动动期间，按照上上级部署署配合做做好

19、消防防安全专专项治理理工作。（四）隐隐患处理理制度。对排查查检查发发现和群群众举报报投诉的的火灾隐隐患和消消防违法法违规行行为，以以社区、行政村村为单位位进行汇汇总并上上报街道道、乡镇镇安监办办，街道道、乡镇镇安监办办督促限限期整改改。对未未按期整整改到位位的，安安监办要要在7日日内向辖辖区公安安派出所所进行移移交处理理。公安安派出所所、社区区（驻村村）民警警要落实实每周一一查制度度，及时时查处火火灾隐患患和消防防违法违违规行为为。对严严重威胁胁公共安安全的重重大火灾灾隐患，要立即即报告辖辖区公安安机关、消防机机构，由由公安机机关提请请政府挂挂牌督办办、限期期整改。（五）联联席会议议制度。街道

20、、乡镇负负责联席席会议的的组织实实施，每每季组织织召开一一次，联联席会议议成员由由派出所所、安监监办、工工商所、综治办办工作人人员、消消防机构构联系人人以及辖辖区重点点单位消消防安全全管理人人员等组组成。联联席会议议主要任任务是传传达上级级精神，通报辖辖区消防防安全工工作形势势，分析析当前面面临的突突出问题题，研究究辖区社社会单位位和群众众的消防防安全诉诉求，查查摆工作作中的薄薄弱环节节，交流流好的经经验做法法，安排排部署下下一步消消防工作作。（六）宣宣传培训训制度。各街道道、乡镇镇和社区区、行政政村要严严格落实实社会会消防安安全教育育培训规规定，定期开开展消防防安全学学习培训训。消防防安全重

21、重点单位位、重点点岗位从从业人员员要积极极参加消消防专业业培训，落实持持证上岗岗制度。各社区区（行政政村）居居委会要要按照上上级部署署，在重重大节日日、火灾灾多发季季节，组组织开展展有针对对性消防防宣传教教育，提提高居（村）民民火灾防防范能力力。（七）信信息报告告制度。对三级级网格内内的各类类消防安安全信息息及时进进行采集集更新，特别是是对沿街街门店、家庭工工厂、小小场所等等消防安安全薄弱弱区域要要澄清底底数、摸摸清状况况、建立立台帐，做到“乡不漏漏村，村村不漏楼楼，楼不不漏户”，采集集的信息息要通过过三级网网格逐级级报告，登记造造册。对对发现的的火灾隐隐患信息息能整改改的要立立即进行行整改，

22、不能立立即整改改消除的的,应当当及时将将信息向向上级或或者辖区区安监办办、公安安派出所所等有关关部门报报告。第四节“网格化化”管理工工作基本本标准（一）二二级网格格（街道道办事处处、乡镇镇人民政政府）1.组织织机构：所有街街道、乡乡镇依托托安监办办成立消消防工作作办公室室，明确确1名专专职消防防管理人人员（全全国和自自治区重重点镇设设立专门门的消防防管理办办公室，明确22-3名名专职消消防管理理人员），所有有消防工工作人员员熟练掌掌握消防防网格化化管理的的具体内内容。2.办公公设施：设置专专门的办办公场所所，并悬悬挂（或或粘贴）“消防工工作办公公室”标牌；根据街街道（乡乡镇）规规模大小小、消防

23、防工作人人员数量量配备必必需的办办公桌椅椅、办公公电脑、打印机机、照相相机、档档案柜以以及供消消防安全全检查、宣传专专用的交交通工具具。3.工作作制度：1、逐逐级分包包制度；2、联联防联治治制度；3、定定期检查查制度；4、隐隐患处理理制度；5、联联席会议议制度；6、宣宣传培训训制度；7、信信息报告告制度。4.人员员职责：党政主主要领导导为第一一责任人人，主管管副职为为直接责责任人；综治办办、安监监办、派派出所、工商所所、工业业办、文文教办、治安巡巡防队、乡镇政政府专职职消防队队等人员员按照各各自职责责认真开开展经常常性防火火巡查、日常防防火检查查和消防防宣传；要组织织人员分分包社区区、行政政村

24、，督督促工作作落实。5.上墙墙图版：1、基基层消防防网格化化管理工工作示意意图；22、基层层消防网网格精细细化管理理三级网网格划分分图；33、火灾灾隐患或或违法行行为处置置流程图图；4、应急救救援处置置程序图图；每个个图版按按照不小小于0.8平方方米的规规格上墙墙。6.档案案资料：1、与社社区（行行政村）、辖区区社会单单位签订订的消防防安全责责任书；2、辖辖区社会会单位底底册；33、火灾灾隐患排排查整治治台帐（包括日日常消防防检查记记录、火火灾隐患患移交、整改通通知书）；4、消防宣宣传培训训资料；5、消消防文件件资料汇汇编；66、应急急处置预预案等。所有资资料要统统一封面面，高标标准装订订，资

25、料料时限为为20111年至至今（距距离城区区较远的的乡镇时时限可为为20112年至至今）。7.队伍伍建设：每个街街道办、乡镇配配备1-2辆小小型多功功能消防防车或电电动巡逻逻车，车车辆配备备必要的的高压细细水雾灭灭火装置置、灭火火器材、战斗服服、头盔盔、胶靴靴、简易易防火面面罩、手手电等；乡镇要要按照“有固定定队址和和车库、有4至6名专兼兼职队员员、有11部四轮轮消防水水罐车、有必要要经费保保障”的“四有标标准”建成政政府专兼兼职消防防队（国国家和省省级重点点镇、历历史文化化名镇要要建成政政府专职职消防队队）。8.宣传传培训：在街道道办事处处（乡镇镇人民政政府）、辖区主主要街道道、大型型社区（

26、行政村村）、广广场制作作一批固固定消防防宣传图图版；张张贴（刷刷写）一一批防火火标语通通告；悬悬挂一批批消防宣宣传条幅幅；对街街道（乡乡镇）、社区（行政村村）消防防工作人人员、专专兼职消消防队员员、巡防防保安队队员开展展一次集集中培训训。（二）三三级网格格（社区区、行政政村）1.人员员组成：成立以以社区（行政村村）党支支部书记记任组长长，社区区（行政政村）主主任、驻驻社区（行政村村）警务务室民警警任副组组长，社社区居委委会（村村“两委”）委员员为成员员的消防防管理组组织，明明确1-2名专专兼职消消防管理理人员，所有消消防工作作人员熟熟练掌握握消防网网格精细细化管理理的具体体内容。2.工作作职责

27、。组织居居委会和和村“两委”成员，对居民民小区、居民楼楼院、辖辖区社会会单位开开展经常常性防火火巡查、日常消消防安全全检查和和消防宣宣传；要要组织人人员分包包消防安安全责任任片区，督促工工作落实实。3.硬件件设施：社区、行政村村设立消消防工作作办公室室；社区区警务室室、巡防防室、保保安室配配备消防防专用办办公桌椅椅、消火火栓扳手手、水带带、水枪枪和必要要的灭火火器材等等；每个个社区、行政村村至少设设置1处处公共消消防器材材点和11处消防防水源，人口较较多的结结合实际际增加设设置数量量。4.工作作制度：1、居居民（村村民）防防火公约约；2、定期检检查制度度；3、隐患处处理制度度；4、消防例例会制

28、度度；5、宣传培培训制度度；6、基层消消防网格格精细化化管理三三级网格格划分图图。经济济发达的的社区、行政村村要按照照不小于于0.88平方米米的规格格上墙。5.档案案资料：1、与与责任片片区、辖辖区社会会单位签签订的消消防安全全责任书书；2、辖区社社会单位位底册；3、火火灾隐患患排查整整治台帐帐（包括括日常消消防检查查记录、巡防保保安巡查查记录、隐患处处置登记记记录、火灾扑扑救记录录等）；4、消消防宣传传培训资资料；55、消防防文件资资料汇编编。所有有资料要要统一封封面，高高标准装装订，资资料时限限为20011年年至今。6.队伍伍建设：社区、行政村村组建志志愿消防防队、巡巡防消防防队、保保安消

29、防防队和消消防执勤勤点（城城市大型型社区、经济发发达的行行政村和和“城中村村”志愿消消防队配配备消防防电动巡巡逻车、摩托车车和电动动自行车车）；依依托社区区服务中中心、农农村文化化室，设设立消防防宣传服服务站，高档社社区、大大型社区区要建成成消防体体验中心心。7.宣传传培训：在社区区（行政政村）、辖区主主要街道道刷写消消防宣传传标语，悬挂消消防宣传传条幅；社区公公共消防防设施、消防车车通道、消防器器材存放放点落实实标识化化管理；对社区区（行政政村）、责任片片区消防防工作人人员、志志愿消防防队员、巡防保保安队员员开展一一次集中中培训。（三）社社会单位位（居民民小区、楼院、村组、国家机机关集中中办

30、公区区域、大大型商圈圈、社会会单位等等责任片片区）1.人员员组成：以物业业（商业业）管理理人员、保安、居民楼楼（院）长、村村民小组组负责人人、社会会单位管管理人员员为骨干干，成立立消防自自治或区区域联防防组织，明确专专兼职消消防管理理人员，所有消消防工作作人员熟熟练掌握握消防网网格精细细化管理理的具体体内容。2、工作作职责：巡防队队员、物物业（商商业）管管理人员员、保安安、居民民楼（院院）长、村民小小组负责责人、社社会单位位管理人人员、消消防志愿愿者等要要结合岗岗位职责责，每天天开展防防火巡查查检查和和消防宣宣传，督督促责任任片区内内沿街门门店设置置灭火器器等基本本的灭火火器材。3.档案案资料

31、：1、责责任片区区社会单单位底册册；2、隐患排排查整治治台帐；3、防防火巡查查检查记记录；44、消防防宣传培培训资料料；5、消防文文件资料料汇编。所有资资料要统统一封面面，高标标准装订订（或分分类存入入档案盒盒内）。4.宣传传培训：督促责责任片区区内社会会单位、居民楼楼院悬挂挂（张贴贴）消防防安全提提示牌（标语）；对责责任片区区社会单单位消防防安全责责任人、管理人人开展一一次集中中培训。第五节“网格化化”管理工工作内容容（一）落落实日常常检查巡巡查。三三级网格格消防力力量要采采取白天天和夜间间、重点点和一般般、突击击和日常常检查相相结合的的形式，经常深深人辖区区单位、居民家家庭，开开展以安安全

32、疏散散、消防防设施、灭火器器具、用用火、用用电、用用油、用用气等为为重点的的日常消消防检查查巡查，保障辖辖区消防防安全。（二）组组织集中中排查整整治。乡乡镇、街街道办要要按照上上级统一一安排,结合辖辖区消防防安全形形势和季季节特点点，深人人开展消消防安全全集中排排查整治治和各类类专项治治理行动动，全力力清剿火火灾隐患患，惩治治消防违违法违规规行为，提高火火灾防范范水平和和抗御能能力。（三）加加强消防防设施建建设。县县（市、区）要要加强社社区巡防防室、防防消联勤勤队等多多种形式式消防队队伍建设设，配备备必要的的消防设设施器材材；各乡乡镇、街街道办和和社区（村）要要加强对对消防设设施的管管理和使使

33、用，维维护、保保养好各各类消防防器材；要在辖辖区重点点部位设设置消防防器材存存放点，定期维维护保养养和更新新，确保保完整好好用。（四）开开展宣传传培训服服务。乡乡镇、街街道办和和各社区区（村）每月确确定一个个工作日日为消防防宣传日日，以消消防安全全宣传“五进（进社社区、进进学校、进企业业、进农农村、进进家庭）为载体体，开展展消防宣宣传培训训服务。要通过过建立社社区消防防教育体体验活动动室、张张贴防火火公约、设立消消防公益益广告牌牌、开设设消防宣宣传栏、建立消消防宣传传橱窗以以及在居居民楼道道设置消消防提示示牌等形形式，广广泛开展展多种形形式的消消防宣传传培训服服务活动动。（五）规规范台帐帐登记

34、管管理。三三级网格格消防管管理人员员要规范范辖区单单位台帐帐登记，实行“户籍化化”管理理，按照照职责范范围对辖辖区单位位基本情情况逐一一排查登记；要建立立隐患排排查工作情情况登记记，对所所排查单位存存在火灾灾隐患情情况及其其处理情情况逐一一登记；要建立立宣传培培训工作作情况登登记，对对辖区消消防安全全培训情情况逐一一登记。（六）加加快队伍伍力量建建设。各各县(市市、区）要深人人贯彻落落实关关于进一一步贯彻彻落实的实实施办法法（新新公通20112号号，按照照“现役役为主、多种力力量、多多策并举举、综合合治理”的思路路，因地地制宜发发展多种种形式的的消防队队伍;要要将多种种形式消消防队伍伍建设纳纳

35、人政府府工作目目标，列列人全年年财政预预算，并并随着经经济和社社会的发发展逐年年加大财财政投入入。（七）提提高应急急处置能能力。乡乡镇、街街道办通通过建立立完善消消防网格格精细化化管理服服务平台台，加强强信息通通讯和调调度指挥挥建设，提升“网格”火灾和和应急事事件处置置能力。要逐一一明确辖辖区各类类社会防防控力量量在应急急处置机机制中的的职责分分工和应应急处置置程序，制定应应急处置置预案并并定期组组织演练练，实现现消防安安全突发发事故及及早发现现、有效效处置、群众满满意的效效果。第六节“网格化化”管理工工作保障障措施（一）加加强人员员组织保保障。县县（市、区）政政府要加加强对基基层消防防工作的

36、的组织领领导，确确保基层层消防工工作有组组织机构构、管理理人员和和专门力力量，确确保各项项工作落落到实处处。各级级、各部部门要加加快发展展多种形形式消防防力量，重点要要以中央央编办等等六部委委下发的的关于于开展经经济发达达镇行政政管理体体制改革革试点工工作的通通知（中央编编办发20110550号)要求，抓住当当前中央央部署事事业单位位改革机机遇,充充分利用用地方政政府审批批事业单单位编制制的自主主权，提提请当地地政府将将政府专专职消防防队纳人人公益类类事业单单位序列列，并探探索建立立灵活机机制，保保留业务务骨干，调动工工作积极极性，提提高专职职消防队队员的社社会地位位。(二)加加强资金金装备保

37、保障。县县（市、区）政政府要结结合实际际,加大大对开展展消防网网格精细细化管理理工作经经费的投投人力度度，要将将消防工工作保障障性经费费纳人地地方财政政预算全全额保障障，并随随着经济济和社会会的发展展逐年加加大财政政投人。要加大大消防装装备资金金投入力度，推动乡乡镇专兼兼职消防防队、消消防巡防防队配足足消防装装备；要要在社区区、行政政村增设设市政消消火栓、消防水水池、公公共消防防器材箱箱，为乡乡镇、街街道专兼兼职消防防队、社社区农村村消防巡巡防队购购置轻型型消防车车和必备备灭火器器材。(三)加加强督导导奖惩保保障。县县（市、区区）政府府要对消消防网格格精细化化管理工工作实行行目标管管理、督督导

38、考核核、奖优优罚劣，每半年年对乡镇镇、街道道办或辖辖区单位位完成消消防安全全责任目目标情况况进行一一次督导导，每年年进行一一次考核核，消防防安全目目标考核核不达标标的，取取消社会会治安综综合治理理和平安安建设活活动评先先资格，实行“一票否否决”。对工作作开展不不力，因因法定职职责和工工作措施施不落实实、不到到位发生生较大以以上或有有影响的的火灾事事故的，按照规规定追究究有关人人员的责责任。第七节“网格化化”管理工工作督导导考评机机制为科学、客观、公正检检验基层层消防网网格精细细化管理理工作成成效，督督促基层层防控力力量履行行工作职职责，落落实工作作措施，推动全全市基层层消防网网格精细细化管理理

39、工作再再上新台台阶，确确保全区区火灾形形势的持持续平稳稳，特制制订基层层消防网网格精细细化管理理工作日日常督导导考评机机制。（一）督督导考评评形式日常督导导考评以以逐级考考评、归归口管理理为原则则，主要要分月度度抽查、季度考考评、年年度考核核、专项项督导四四种形式式。日常常督导考考评要确确保每个个月对下下一级单单位全部部抽查一遍；季季度考评评在本季季度最后后一个月月月底进进行；年年度考评评要在每每年年底底对下一一级单位位逐一考考评;专专项督导导考评是是指在上上级部署署临时重重大任务务时开展展的专项项工作督督导考评评，按照照上级下下发专项项督导考考评方案案执行。日常督督导考评评主要采采取现场场检

40、查、资料查查阅、明明察暗访访等形式式。（二）督督导考评评内容1.县(市、区区)政府。主要考考评本级级政府对对基层消消防网格格精细化化管理工工作的组组织领导导，确保保有组织织机构、有管理理人员、有专门门力量；对照年年初目标标责任，对基层层消防网网格精细细化管理理工作经经费的投投人情况况，消防防装备配配备投人人情况，多种形形式消防防队伍建建设发展展情况，以及各各项责任任目标落落实情况况。2.乡镇镇、街道道办。主主要考评评本级政政府对本本辖区内内消防网网格精细细化管理理工作总总体领导导和协调调推动，贯彻落落实上级级管理机机构安排排部署的的各项消消防工作作任务情情况；对对所属防防控力量量工作的的指导、

41、督导、检查；组织综综治办开开展日常常消防巡巡查、检检查、宣宣传，及及时消除除火灾隐隐患，督督促单位位落实消消防安全全防范措措施落实实情况；组织安安监办开开展日常常监督检检查，发发现并及及时督促促整改火火灾隐患患，对相相关问题题按规定定及时向向派出所所移交处处理情况况。3.公安安派出所所。主要要结合公公安厅公公安派出出所“争先创创优”考核，考评本本单位对对所列管管单位的的管理情情况；警警务室民民警落实实每周一一查制度度，专项项行动期期间，按按照上级级部署配配合做好好消防安安全专项项治理工工作情况况；接收收并处理理安监办办移交的的消防违违法违规规案件严严重威胁胁公共安安全的重重大火灾灾隐患，提请政

42、政府挂牌牌督办、限期整整改情况况。4.巡防防队。主主要考评评本单位位结合自自身岗位位职责，履行灭灭火救援援事故处处置、消消防器材材管理维维护、消消防检查查巡查、消防安安全宣传传以及其其他社会会消防服服务职能能情况。5.社区区（村委会会）。主要考考评本社社区（村村）开展展居民家家庭日常常消防安安全检查查、消防防宣传教教育、火火灾隐患患处理等等相关工工作，督督促居民民家庭、所辖单单位落实实消防安安全防范范措施情情况。6.社会会单位。主要考考评单位位履行消消防法律律法规职职责、加加强本单单位消防防安全管管理、落落实消防防安全责责任、开开展日常常宣传培培训、检检查排查、隐患患整改情情况。（三）考考评组

43、织织实施1、县(市、区区)政府府每年向向地市级级政府（行行署）递递交消消防工作作目标责责任书或安安全生产产目标管管理责任任书（要载明明消防安安全管理理的具体体目标、任务），地市市级政府府按照目目标任务务每年年年底对各各县(市市、区）任务完完成情况况进行考考评。2、县(市、区区)政府府对辖区区消防网网格精细细化管理理工作实实行目标标管理，每半年年对乡镇镇、街道道办或辖辖区单位位完成消消防安全全责任目目标情况况进行一一次督导导，每年年进行一一次考核核。3、各公公安局将将派出所所消防工工作纳入入“争先创创优”考核内内容进行行同考核核、同评评比。4、各地地政法委委综治办办、各县县（市、区）巡巡防办每每

44、季度对对下级单单位工作作开展情情况进行行考核评评比，下下发通报报。5、乡镇镇、街道道办每月月对社区区（村委会会）消防工工作开展展情况进进行督导导、抽查查。6、各消消防支队队、县(市、区区）消防防大队、公安派派出所对对所列管管社会单单位，乡乡镇街道道办对辖辖区其他他单位将将依法开开展随机机检查，确保发发现问题题及时整整改。（四）结结果运用用日常督导导抽查结结果要算入定期考考核和全全年考评评成绩，并以此此形成各各单位全全年消防防网格精精细化管管理的工工作成绩绩。对于于成绩突突出的，将对照照全年消消防工作作目标责责任书和和各级政政府表彰彰奖励权权限进行行奖励。对于消消防网格格精细化化管理工工作不力力

45、，影响响全年消消防责任任目标完完成，甚甚至因失失职、失失责造成成重大消消防安全全事故的的，将按按照责任任追究相相关规定定对单位位和相关关责任人人逐级做做出通报报批评，停职检检查，引引咎辞职职、责令令辞职、免职处处罚；构构成违纪纪的，依依据政纪纪有关规规定给予予行政处处分，涉涉嫌犯罪罪的，依依法移送送司法机机关处理理。第八节 十八类类小场所所消防安安全工作作标准（一）旅旅馆1、要明明确消防防安全责责任人和和管理人人,有消消防安全全管理制制度和消消防安全全操作规规程，签签订消防防安全承承诺书，并应在在主入口处上上墙。从从业人员员应经消消防培训训。2、加强强火源管管理，严严禁使用用瓶装液液化气。3、

46、加强强用电管管理，电电气线路路应全部部穿管保保护或采采取阻燃燃分隔措措施，不私拉拉乱接电电气线路路和使用用大功率率电器。4、每层层应设置置一个容容量不少少于十升升的消防防桶。每每层配置置4公斤斤ABCC型干粉粉灭火器器不少于于2具、火灾事事故应急急照明灯灯不少于于1具,可根据据具体情情况设置置疏散指指示标志志，室内内设置的的消火栓栓应配齐齐水带、水枪、消火栓栓、灭火火器及自自动消防防设施应应保持完完好且不不能遮挡挡或挪作作他用。5、在醒醒目位置置张贴、悬挂“禁止吸吸烟”等等警示性性标识和和“四个个能力”等消防防安全常常识宣传传标识。6、每个个房间门门后应设设置消防防疏散指指示示意意图，表表明本

47、层层安全出出口位置置及灭火火器材放放置位置置。7、严禁禁锁闭安安全出口口，严禁禁在楼梯梯、疏散散通道、安全出出口堆放放杂物，严禁在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物。(二)网网吧1、要明明确消防防安全责责任人和和管理人人,有消消防安全全管理制制度和消消防安全全操作规规程，签签订消防防安全承承诺书，并应在在主入口处上上墙。从从业人员员应经消消防培训训。2、加强强火源管管理，严严禁做饭和使使用明火火。3、加强强用电管管理，电电气线路路应全部部穿管保保护或采采取阻燃燃分隔措措施，不私拉拉乱接电电气线路路和使用用大功率率电器。4、每层层应设置置一个容容量不少少于十升升的消防防桶。每每层

48、配置置4公斤斤ABCC型干粉粉灭火器器不少于于2具、火灾事事故应急急照明灯灯不少于于1具,可根据据具体情情况设置置疏散指指示标志志，室内内设置的的消火栓栓应配齐齐水带、水枪。5、消火火栓、灭灭火器及及自动消消防设施施应保持持完好且且不能遮遮挡或挪挪作他用用。6、在醒醒目位置置张贴、悬挂“禁止吸吸烟”等等警示性性标识和和“四个个能力”等消防防安全常常识宣传传标识。7、除值值班人员员外，禁禁止无关关人员留留宿，严严禁设置置员工宿宿舍，严严禁存放放易燃易易爆品。8、严禁禁锁闭安安全出口口，严禁禁在楼梯梯、疏散散通道及及安全出出口堆放放杂物,严禁在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物。(

49、三)洗洗浴1、要明明确消防防安全责责任人和和管理人人,有消消防安全全管理制制度和消消防安全全操作规规程，签签订消防防安全承承诺书，并应在在主入口处处上墙。从业人人员应经经消防培培训。2、加强强火源管管理，严严禁使用用瓶装液液化气。3、加强强用电管管理，电电气线路路应全部部穿管保保护或采采取阻燃燃分隔措措施，不私拉拉乱接电电气线路路和使用用大功率率电器。4、每层层配置44公斤AABC型型干粉灭灭火器不不少于22具、火火灾事故故应急照照明灯不不少于11具，可可根据具具体情况况设置疏疏散指示示标志，室内设设置的消消火栓应应配齐水水带、水水枪。5、消火火栓、灭灭火器及及自动消消防设施施应保持持完好且且

50、不能遮遮挡或挪挪作他用用。6、在醒醒目位置置张贴、悬挂“禁止吸吸烟”等等警示性性标识和和“四个个能力”等消防防安全常常识宣传传标识。7、严禁禁设置员员工宿舍舍，严禁禁存放易易燃易爆爆品。8、严禁禁锁闭安安全出口口，严禁禁在楼梯梯、疏散散通道及及安全出出口堆放放杂物,严禁在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物。(四）美美容(美美发)1、要明明确消防防安全责责任人和和管理人人,有消消防安全全管理制制度和消消防安全全操作规规程，签签订消防防安全承承诺书,并应在在主入口处上上墙。2、加强强火源管管理，严严禁做饭饭和使用用明火。3、加强强用电管管理，电电气线路路应全部部穿管保保护或采采取阻

51、燃燃分隔措措施，不不私拉乱乱接电气气线路和和使用大大功率电电器。4、每层层应设置置一个容容量不少少于十升升的消防防桶。每每层配置置4公斤斤ABCC型干粉粉灭火器器不少于于2具、火灾事事故应急急照明灯灯不少于于1具,可根据据具体情情况设置置疏散指指示标志志，室内内设置的的消火栓栓应配齐齐水带、水枪。5、消火火栓、灭灭火器及及自动消消防设施施应保持持完好且且不能遮遮挡或挪挪作他用用。6、在醒醒目位置置张贴、悬挂“禁止吸吸烟”等等警示性性标识和和“四个个能力”等消防防安全常常识宣传传标识。7、严禁禁设置员员工宿舍舍，严禁禁存放易易燃易爆爆品。8、严禁禁锁闭安安全出口口，严禁禁在楼梯梯、疏散散通道及及

52、安全出出口堆放放杂物,严禁在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物。（五）商商铺1、要明明确消防防安全责责任人和和管理人人,有消消防安全全管理制制度和消消防安全全操作规规程，签签订消防防安全承承诺书,并应在在主入口处上上墙。2、加强强火源管管理，严严禁使用用瓶装液液化气。3、加强强用电管管理，电电气线路路应全部部穿管保保护或采采取阻燃燃分隔措措施，不私拉拉乱接电电气线路路和使用用大功率率电器。4、每层层应设置置一个容容量不少少于十升升的消防防桶。每每层配置置4公斤斤ABCC型干粉粉灭火器器不少于于2具、火灾事事故应急急照明灯灯不少于于1具,可根据据具体情情况设置置疏散指指示标志志，

53、室内内设置的的消火栓栓应配齐齐水带、水枪。5、消火火栓、灭灭火器及及自动消消防设施施应保持持完好且且不能遮遮挡或挪挪作他用用。6、在醒醒目位置置张贴、悬挂“禁止吸吸烟”等等警示性性标识和和“四个个能力”等消防防安全常常识宣传传标识。7、严禁禁设置员员工宿舍舍，严禁禁存放易易燃易爆爆品。8、严禁禁锁闭安安全出口口，严禁禁在楼梯梯、疏散散通道及及安全出出口堆放放杂物,严禁在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物。（六）歌歌舞厅1、要明明确消防防安全责责任人和和管理人人,有消防防安全管管理制度度和消防防安全操操作规程程，签订订消防安安全承诺诺书,并应在在主人口口处上墙墙。2、加强强火源管

54、管理，严严禁做饭饭和使用用明火。3、加强强用电管管理，电电气线路路应全部部穿管保保护或采采取阻燃燃分隔措措施，不不私拉乱乱接电气气线路和和使用大大功率电电器。4、每层层应设置置一个容容量不少少于十升升的消防防桶。每每层配置置4公斤AABC型型干粉灭灭火器不不少于22具、火火灾事故故应急照照明灯不不少于11具,可根据据具体情情况设置置疏散指指示标志志，室内内设置的的消火栓栓应配齐齐水带、水枪。5、消火火栓、灭灭火器及及自动消消防设施施应保持持完好且且不能遮遮挡或挪挪作他用用。6、在醒醒目位置置张贴、悬挂“禁止吸吸烟”等警示示性标识识和“四个能能力”等消防防安全常常识宣传传标识。7、严禁禁设置员员

55、工宿舍舍，严禁禁存放易易燃易爆爆品。8、严禁禁锁闭安安全出口口，严禁禁在楼梯梯、疏散散通道及及安全出出口堆放放杂物,严禁在在门窗上上设置影影响逃生生和灭火火救援的的障碍物物。（七）办办公场所所1、明确确消防安安全责任任人和管管理人，履行消消防安全全职责，落实自自身消防防安全管管理。2、保障障疏散通通道畅通通，不得得圈占、封堵前前室、楼楼梯间等等公共疏疏散通道道，不得得在公共共疏散通通道上堆堆放杂物物。3、严禁禁乱拉乱乱接电线线，严禁禁使用大大功率电电器，不不得超负负荷用电电，严禁禁使用明明火。4、严禁禁违规留留宿人员员，严禁禁储存易易燃易爆爆物品。5、确保保消防设设施完好好，严禁禁圈占、遮挡、

56、擅自关关闭消防防设施。6、强化化对从业业人员的的消防教教育培训训，掌握握逃生自自救常识识和灭火火器等基基本消防防设施的的操作使使用。7、自觉觉服从公公安消防防机构、辖区派派出所、办事处处、社区区管理人人员的消消防安全全管理，及时消消除火灾灾隐患。（八）居居民楼院院1、明确确消防安安全责任任人和管管理人，落实自自身消防防安全管管理。2、保障障疏散通通道畅通通，不得得圈占、堵塞公公共疏散散通道，不得在在公共疏疏散通道道上堆放放杂物。3、严禁禁在公共共区域乱乱拉乱接接电线，不得超超负荷用用电。4、严禁禁将居民民住宅出出租开设设经营性性场所。5、严禁禁在住宅宅内、地地下室储储存易燃燃易爆物物品。6、建

57、立立居民消消防安全全公约,开展人人户宣传传，引导导全体业业主掌握握火灾逃逃生自救救常识。7、自觉觉服从辖辖区派出出所、办办事处、社区管管理人员员的消防防安全管管理，及及时消除除火灾隐隐患。（九）小小市场1、明确确消防安安全责任任人和管管理人，履行消消防安全全职责，落实自自身消防防安全管管理。2、保障障疏散通通道畅通通，夜间间留宿人人员不得得超过22人。3、严禁禁乱拉乱乱接电线线，严禁禁使用大大功率电电器，不不得超负负荷用电电，严禁禁吸烟；每5000平方方米应设设置一个个容量不不少于十十升的消消防桶。4、严禁禁使用明明火照明明、取暖暖、做饭饭，禁止止使用灌灌装液化化石油气气；餐饮饮、食品品加工摊

58、摊点等动动用明火火场所，必须设设置在独独立的防防火分区区内。5、严禁禁储存、销售易易燃易爆爆物品。6、严禁禁经营、住宿于于一体，商铺内内展示、存放货货品的面面积不得得超过商商铺面积积的700%，禁止止在灯具具下方00.5米米范围内内摆放物物品。7、强化化对从业业人员的的消防教教育培训训，掌握握逃生自自救常识识和灭火火器等基基本消防防设施的的操作使使用。8、自觉觉服从公公安消防防机构、辖区派派出所、办事处处、社区区管理人人员的消消防安全全管理,及及时消除除火灾隐隐患。（十）小小卫生医医疗机构构1、明确确消防安安全责任任人和管管理人，履行消消防安全全职责，落实自自身消防防安全2、保障障疏散通通道畅

59、通通，夜间间留宿人人员不得得超过22人。3、严禁禁乱拉乱乱接电线线，严禁禁使用电电炉、液液化气炉炉、煤气气炉、电电水壶、酒精炉炉等非医医疗电热热器具，不得超超负荷用用电，严严禁使用用明火。4、不得得大量储储存易燃燃、可燃燃药品药药剂。对对易燃危危险药品品应限量量存放，一般不不得超过过一天用用量；存存放的中中草药药药材应定定期摊开开,注意意防潮，预防发发生自燃燃。5、强化化对从业业人员的的消防教教育培训训，掌握握逃生自自救常识识和灭火火器等基基本消防防设施的的操作使使用。6、自觉觉服从公公安消防防机构、辖区派派出所、办事处处、社区区管理人人员的消消防安全全管理，及时消消除火灾灾隐患。(十一)小易

60、燃燃易爆场场所1、明确确消防安安全责任任人和管管理人，履行消消防安全全职责，落实自自身消防防安全管管理。2、场所所与周边边建筑防防火间距距应符合合国家标标准或国国家有关关规定,场所内内严禁设设置办公公室、休休息室等等，且不不得贴邻邻建造。3、保障障疏散通通道畅通通，夜间间除值班班人员外外严禁人人员留宿宿。4、严禁禁乱拉乱乱接电线线，严禁禁使用大大功率电电器，不不得超负负荷用电电，严禁禁使用明明火。5、严禁禁超越审审批范围围、超期期超量储储存易燃燃易爆物物品,严严禁混存存易燃易易爆物品品。6、配备备灭火器器、沙池池等基本本消防设设施，具具备条件件的鼓励励使用可可燃气体体检测和和独立式式火灾报报警