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文档简介

1、第课 秦朝中央集权制度的形成制作、执教:双峰三中 朱小红 2009.09.09歌曲: “大地在我脚下,国计掌于手中,哪个再敢多说话;夷平六国是谁,哪个统一称霸,谁人战绩高过孤家?高高在上,诸君看吧,朕之江山美好如画;登山踏雾,指天笑骂,舍我谁堪夸!秦是始,人在此,夺了万世潇洒;顽石刻,存汗青,传颂我如何叱咤! ”探究问题:诗中作者是如何评价秦始皇的? 灭六国,建立第一个统一的中央集权的国家秦朝,惟我独尊,君临天下的气魄。秦朝中央集权制度的形成一、中央集权制度形成的背景 秦的统一(-221年)1. 秦统一的条件客观: 战国时封建经济迅速发展,各地区经济联系加强, 为统一提供了物质基础。 饱受战乱

2、之苦的人民渴望统一。 大国兼并小国,局部统一扩大,促进了最终的全国统一。 各民族的初步融合,也为统一提供了有利条件。 (统一成为历史发展的必然趋势)主观: 商鞅变法后秦国实力增强。(这是秦得以完成统一 的主要原因) 秦始皇个人的雄才大略及正确的策略(远交近攻)。 2. 统一过程咸阳秦秦兼并六国公元前221年策略 远交近攻 各个击破二、秦朝中央集权制度的形成 含义: 包括专制主义和中央集权两个方面。(核心内容:皇权至上) 形成原因: 理论基础:韩非子的法家思想; 经济根源:分散的 封建自然经济的需要; 政治根源:巩固国家统一的 需要。 实践基础:商鞅变法。 发展历程:初步形成于战国(商鞅变法)、

3、正式建立于秦朝、巩固 于两汉、完善于隋唐、发展于宋元、强化于明清、消亡 于辛亥革命。 两对矛盾:皇权与相权的矛盾 ; 中央与地方的矛盾。 发展趋势:不断加强皇权,削弱相权;不断加强中央对地方的控制; 不断加强对人民的思想控制。 影响:包括积极影响和消极影响。(见学海导航)二、秦朝中央集权制度的形成 (内 容)1皇帝制度的建立2中央官制的建立3地方建立郡县制1. 皇帝制度的确立皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力集中 的另一体现。皇帝称号的由来(德高三“皇”,功过五“帝”)皇帝制度的特征皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。 皇权至上:权力高度集中的标志。 皇帝诸卿左、右丞相“百官之首”

4、百官之首 全国政事御史大夫(副丞相)执掌奏章、下达诏令、监察百官(位低权重)太尉军务(虚有其位)2较为完备的中央官制有何特色? 三权分立 位高权重 内外兼管 不得世袭军权皇控 秦朝中央官僚机构的特点 第一,它是以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿” 分工严密,各司其职,而又互相牵制,任何人都无法独揽大权,最终军权完全操纵在皇帝一人手中,保证专制皇权不至旁落。 第二,充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。 【学思之窗】秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意?这则小故事反映了什么问题?原因:秦始皇认为皇帝独尊、皇权至上;丞

5、相作为百官之首,排场过大,有损皇帝的权威。反映了:皇权与相权的矛盾;事无巨细,皇帝独裁;秦始皇猜忌、残暴的个性。 思考:秦还会分封吗?会怎么样来统治广阔的天下? 秦统一之初,丞相王绾说:燕、齐、楚等地距关中遥远,“请立诸子”。群臣表示赞同。 廷尉李斯提出异议,认为“置诸侯不便”。他指出,周分封同姓子弟为诸侯,但相互诛伐,天子也不能控制。今海内统一,皆为郡县,便于统治。 始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。 郡县两级地方行政机构的职能郡县中央政府以下最高一级地方行政机构,最高长官为郡守。负责对上承受中央命令,对下督责所属各县

6、。郡的下级行政机构,其长官为县令或县长。负责治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。三公、诸卿和郡县长官,直接由皇帝任免,皇帝能够有效地控制封建朝廷和地方权力。 3.郡县制的全面推行秦朝中央集权制度的形成不同分封制 郡县制 基础 产生方式 影响 同:都是古代社会重要的地方行政制度;目的都是为了巩固王权的统治;都在一定程度上巩固了统治以血缘关系为基础按地域来划分分封的诸侯王位世袭,并拥有封地 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁,官位不可世袭,有俸禄无封地。独立性较大,西周初期促进了西周的强大,但后期发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一。秦朝的疆域秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡统一货币量

7、统一车轨统一文字秦朝中央集权制度的形成三、中央集权制对秦及后世的作用和影响积极作用:有利于国家的统一,有利于封建经济文化的发展,祖国疆域的初步奠定,形成了以华夏族为主体的中华民族。 消极作用:中央集权制大大加强了地主阶级对人民的统治力量,造成阶级矛盾激化,引发农民起义。对后世的影响:这一制度具有很大的开创性,奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代王朝沿用,且不断加强与完善。秦朝中央集权制度的形成形成背景秦的统一具体内容皇帝制度确立皇帝称号;皇位世袭;皇帝独尊;皇权至上。中央官制三公九卿制郡县制郡高于县,郡守、县令(县长)作用影响巩固统一的措施颁布秦律;统一度量衡、货币和车轨;统一

8、文字;修驰道、开灵渠、筑长城;移民等。影响积极影响促进秦朝国力增强,初步奠定祖国疆域,有利于巩固国家统一,以及中华民族的形成;有利于封建经济文化的发展;奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。消极影响秦朝后期加强对人民的压榨,形成暴政,阶级矛盾激化,爆发陈胜、吴广起义,秦二世而亡。本课知识结构课堂练习1.与分封制相比,秦朝中央集权制度的主要特点是 ( ) A.皇位时代相传,以稳固“家天下”的基础 B.推行郡县制,加强中央对地方的控制 C.皇帝掌握从中央地方的人事大权 D.为提高威权而神化皇权2. 秦始皇在中央机构中设太尉一职,但只是虚设其位,并 未任命任何人担任,他这一做法的主要目的是

9、( ) A 皇帝掌握全国政务,加强中央集权 B 皇帝直接控制全国军队,使权利更加集中 C 缺乏可以委此重任的优秀人才 D 秦朝短命而亡,未及任命BB秦朝中央集权制度的形成原告:秦统一后的平民百姓被告:秦始皇案情:被告被控于BC221年统一 天下后,在十五年统治期间,残暴不仁,奴役百姓,实在是一个暴君被告人自辨:在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献陪审团:全体学生历史法庭:秦始皇的功过我们该如何客观公正地评价秦始皇? 综观秦始皇的一生,功过十分明显。他统一六国,统一越族地区,北击匈奴,结束了长期诸侯割据称雄的分裂局面,建立我国历史上第一个统一的多民族的封建国家,顺应了历史的潮流。他采取的一系

10、列加强中央集权的政策措施,维护了封建国家的统一,有利于封建经济文化的进一步发展,对后世有深远的影响。他不愧为中国古代史上杰出的政治家。 但他统治残暴,以刑杀为威,修建豪华的宫殿、陵墓,耗费了巨大的财力和人力,加深了人民的苦难,又是历史上少有的暴君。 秦楚齐燕赵魏韩在群雄逐鹿中原的战国时代,为什么偏只有秦国能异军突起而有实力消灭其他六国呢?阅读下列摘编自史记秦始皇本纪的三则材料:材料一:公元前221年秦王嬴政统一六国后,下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说:“古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵”。因此,臣等愿“昧死上尊号”,请王为“泰皇”。秦王不以为然,他提出“去泰著皇,采上古帝位号,号曰皇帝。”并说:“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:朕”的建议。材料二:“天下之事无小大,皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。材料三:秦代以前,玺并非最高统治者所专有。春秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”。据载,秦朝的传国玉玺其文为“受命于天,既寿永昌”。请回答: 从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中,你能得出什么认识? 根据材料二所涵历史信息,说明了什么? 根据材料一,皇位是怎样继承的? 综合

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