城市管理文明城市成果会副市长发言

1、城市管理文明城市成果会副市长发言本次会议是落实我市巩固和深化文明城市建设成果的要求会议。这也是一个城市管理系统的重新动员和重新部署会议。目的是进一步统一思想，明确目标，振奋精神，全力以赴，集中精力巩固和深化文明城市建设的成果。刚才，我们完成了卫生城市长期管理评估的成果，表彰了先进集体和先进个人。 陈志文同志已经安排了今年的城市管理工作，我们要认真落实。接下来，我想发表三点意见。、认清形势，珍惜荣誉，进一步增强荣誉感和使命感城市管理是更好地展示城市治理水平的一项重要工作不管一个城市是好是坏，第一印象是它是干净、整洁还是不整洁。无论是商人还是游客，参观一个地方的第一感觉是这个城市是否干净， 其次是

2、商业环境和旅游产品的提供。 很难想象一个肮脏和管理不善的城市会有什么样的亲商、安全和稳定的商业环境。因此，城市管理是城市的名片，是城市竞争力和综合实力的体现，是城市形象和声誉的问题，是城市经济发展环境的问题，是市民和谐幸福生活的问题，是城市的“金”字招牌， 任何方面都不能忽视。 要在这种“软”环境中做好工作，就必须努力工作去年 12 月，我市荣获全国文明城市称号，十年一剑这是历届市委、政府和几代城市管理人员经过多年艰苦努力获得的城市最高荣誉。我们还成功通过了国家健康城市评估， 综合结果得到了国家卫生保健协会的赞扬。 一年来，全市城市管理系统全体干部职工以创建全国文明城市为己任， 通过全国卫生城

3、市评审， 以创新管理模式宣传方式为手段，以严格文明公平执法为目标， 以服务人民和谐社会关系为宗旨，发扬“乐于奉献、勇于吃苦”的城市管理精神， 忍气吞声，争创一流”，日以继夜地加班加点、奋战到底，为城市成功实现“创建城市”的目标，通过国家卫生城市评审做了大量扎实的基础工作，可以说是为城市赢得了荣誉，有了更多亮点，赢得了荣誉。在此，我谨代表市委、政府和在座的几位市领导， 向全市城市管理系统的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。 同时，我也要对今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。在看到成绩的同时， 我们也应该清醒地看到， 在巩固和深化文明城市建设成果方面，还存在许多不足和问题。一是环

4、境卫生肮脏、混乱和不良现象反弹。城市主次地段乱丢垃圾严重，垃圾清运不及时，树木上挂满杂物，纸屑、塑料袋和垃圾不时堆放在绿化带中间。农贸市场、后街小巷、城乡结合部等地区环境卫生差、乱倒建筑垃圾、遗漏砂石车辆、犬只扰民、广告视觉污染、公共厕所缺乏管理等问题没有得到有效解决。 城市市容和环境卫生管理需要进一步规范，城市管理长效机制尚未真正建立。 二是干部群众的精神状态最近几个月，我明显感觉到自己的精神状态松弛、放松，工作的标准和强度降低了。不仅有松懈的迹象，还有自负和缺乏进步。三、城管队伍的现状城管队伍还没有完全适应当前巩固和深化文明城市成果的任务。 专业人员不多，整体素质参差不齐， 行政执法质量不

5、高，甚至存在行政处罚案件中的程序性违法行为。 不愿意、不服从和害怕负责的事情经常发生。这些都影响了执法效率的提高和队伍的形象。 团队的风格、质量和管理水平亟待提高。第四是形成合力部门之间、上下之间的协调不够，没有形成合力。由于城市管理中不同层级的行政机关和同一层级的行政机关的不同部门之间权责不清， 出现问题时相互推诿扯皮， 造成解决问题的延误， 导致执法效率和质量低下， 影响城市管理的进步和城市的发展。如果这些问题得不到高度重视和有效解决， 我们努力工作的成果可能会丢失和浪费。珍惜和保持“创建城市”成果的一个更有效的途径是不断深化和提高我市城市管理水平市委、 市政府决定今年在全市实施“六大工程

6、”。这是巩固“城市建设”成果的一项比较有力的措施， 也是一项全面贯彻十三大精神、关系全市经济社会跨越式发展的较大民生工程。作为“创建城市”和巩固深化文明城市成果的主力军和排头兵，城市管理系统责无旁贷。 我们要发扬勇于承担责任、 敢于承担责任的城管人员精神，树立“文明城市没有终点，只有起点”的意识，展示“创建城市”的力量和韧性，珍惜我们取得的成绩，珍惜荣誉，奋力拼搏，争当第一，在实施“六大工程”中再创佳绩，再创高峰，再创辉煌、明确任务，突出重点，努力巩固和深化创建市委、市政府启动巩固和深化文明城市“六大工程”我们的城市管理系统负责两大项目， 即全面改善城乡环境和实施美化、照明和净化项目。今年，我

7、们城市管理系统所有工作的重点和立足点将是围绕这两个主要项目来规划和实施它们。在这里，我强调以下工作:一是大力推进净化工程“六大工程”中的美化、照明和净化工程以及城市管理系统实施净化行动是其他工程的基础工作。城市的外观是城市的“脸”， 不管是抹上“面油”还是“护肤霜”，但前提是要干净。我们的工作是让它干净、整洁、标准，而不是满是灰尘，更不用说凌乱了。因此，我们必须尽一切可能调动一切因素，充分发挥一切积极性来清理城市。为了实施清理行动，我们制定了三个计划，即“清理实施计划”、 “建筑垃圾溢漏专项治理计划”和“城市道路洒水除尘计划”为了实施清理行动，我们必须首先提高环境卫生质量，这主要是为了解决“清

8、洁”问题。关键是要坚持清扫保洁制度，认真落实城市道路初步清扫作业机制，提高机械化作业率， 并按规定的次数进行日常清理。生活垃圾应每天清理，街道和车道应无垃圾堆积，垃圾箱和垃圾箱应配置合理，保持完好、清洁卫生。加大生活垃圾的集中收集和无害化处理， 完善城市免费开放公厕的长效机制，提高公厕服务水平实行分级监督检查，落实责任制要求为实施 城市道路洒水抑尘计划，必须严格执行春秋两季每天洒水两次、夏季每天洒水四次的操作要求，时间、地点、规定要明确，不准后退，不准死角。自 3 月 12 日“建筑垃圾泄漏专项治理方案”实施以来，取得了一定成效。这是建设、 交警和城管三个部门共同努力的初步结果。要进一步加强建

9、设和完善长效机制，彻底解决建筑垃圾外溢问题。其次，要加大市容整治力度， 主要是解决“整洁、 规范”问题重点是开展后街小巷、城乡结合部、居民区、集贸市场“三乱”整治。门前落实“三包”责任制；规范户外广告、占道和店外经营活动；实行自行车定点有序停放。加强建筑工地管理，严厉查处建筑材料堆放、垃圾倾倒等破坏城市环境的违法行为。 规范早市和摊点管理， 加强祭祀活动管理，开展病媒生物控制，开展城市社区犬类专项治理。第三，要创新工作方式，大力推进环卫市场化改革，降低管理水平和人员，加大机械化清扫力度，提高清扫保洁管理效率，向一线职工倾斜资金。是大力实施城乡环境综合整治工程城乡要共同发展、共同富裕、实现资源共

10、享，就必须既解决城市问题，也解决农村问题。环境也是一样的。我们不能有干净的城市和肮脏的村庄。 结合新农村建设规划建设农村，在规划建设的同时，必须清理和拆除农村宅基地、耕地、设施园艺园、 水产品、畜禽养殖基地等生产生活区内的违法建筑和附着物。依法办事，从而改善村庄的面貌。我们应该在规定的时间内彻底解决清理违章建筑和乱堆的问题。 扎实推进城乡结合部和村庄容貌改善，制定村庄规章制度，以社区为基础管理村庄，重点改善乡镇、集镇和集贸市场的健康状况，实行“四点”模式 ( 分类、分工、分级投资、分阶段考核 ) ，落实农村居民“三包”责任制；组建农村环卫保洁队伍，开展城乡道路、绿化带、沟渠的环卫保洁，使“五堆

11、六面”真正实现“五清六不”。 积极开展创建健康村活动， 实现自治区健康村镇的突破； 建立集镇经营者垃圾处理收费机制， 推进城乡一体化管理。我们应该采取制定法规、严惩等有效措施，确保综合整治不流于形式。是完善长效管理机制要充分发挥市、区、县级爱卫会的组织协调和综合管理职能，明确相关部门的职责，明确任务分工，形成联合管理的良好局面。 要把“运动战”和“硬仗”转变为“阵地战”和“持久战”，进一步完善长效管理机制， 及时把创建工作中形成的良好做法和经验提升和巩固为制度和机制。 我们要从以暂时的激情、 暂时的勇气和暂时的精力为主的突如其来的战斗和挣扎， 转变为善于通过制度创新和制度规范来克服困难、 促进

12、长远发展。 把巩固和深化文明城市和健康城市建设成果与日常工作有机结合起来， 大胆探索有特色的城市管理模式，把“建设城市”和“健康城市”工作推向制度化、规范化、规范化轨道。今年，我们将重点抓好城管系统实施的“两大工程”，重点抓好“门前三包”责任制的落实、 城乡结合部的整治、夜市和摊点管理的规范化，建立完整有效的长效机制。鼓励县 ( 市)区大胆创新，创造新鲜经验，城市给予支持，条件成熟后在全市推广。是全面实施城市精细化管理精细化是城市管理的发展方向目前，城市的城市管理已经显示出良好的发展趋势， 但它不能密切关注一些细节，在一些环节仍然有明显的粗放管理的痕迹。如乱张贴、乱写小广告、摆摊、停车乱放等。

13、 ，仍然经常重复。主干道的市容较好，而肮脏的街巷问题更为严重。 我们必须从影响城市整体形象的细微差别入手，摒弃重细节轻细节的粗放式管理的旧观念， 树立重细节轻内涵的质量管理新理念， 推进城市管理从表面管理延伸到每一条街道和每一个庭院。依托数字城市管理系统平台， 有效配置和综合利用数字城市资源，明确管理范围，细化管理内容，明确权责，使问题处理更加及时和科学。 建立和完善科学的综合评价和评估体系， 将事件和组件的发生率和完成率与相关部门和地区的目标考核挂钩， 定期报送四个市级小组和地区主要领导， 形成快速发现问题、及时有效解决问题、监督评估和评估的良好机制，推动城市管理向信息化、动态化、精细化方向

14、发展。是着力优化城市管理工作的发展环境扩大宣传渠道，充分发挥媒体和舆论的有效作用。 要大力宣传市委、 市政府近期对城市管理的关心和关心， 特别是一线环卫工人。 我们还应该宣传环卫工人的”五大风险” , 提供免费早餐，分发经济适用房，增加劳动保护用品，以及去年冬天以来的其他措施。 大力宣传环卫工人“自力更生， 人人清洁”的奉献精神， 提高全社会对环卫工作重要性的认识， 引导公众理解和尊重环卫工作和环卫工人， 进一步激发环卫工人的工作热情和奉献精神。创新宣传方式，贴近生活、贴近实际、贴近群众，灵活宣传城市管理工作， 消除群众对城市管理工作的误解。 我们应该主动接受媒体的监督，继续工作。 加强与各种

15、媒体的联系，增强社会各界对城市管理工作的理解和支持。 通过开展城市管理开放日、 城市管理体验日等丰富多彩的宣传活动， 加深双方的理解和沟通建立高效便捷的公民投诉处理机制， 完善访谈与教育互动机制， 畅通微博沟通等舆论渠道，使城管工作更贴近群众和社会， 进一步优化城管工作发展环境。加大对妨碍城市管理工作实施和损害环卫工人利益事件的曝光力度，进一步为城市管理执法创造有利条件，改善环卫工人的工作环境三、加强考核，共同克服困难，不断推动城市管理工作迈上新台阶巩固和深化了“城市建设”和“健康建设”的成果， 对我们的工作标准提出了新的更高的要求只有高于“城市建设”和“健康建设”的工作标准， 才能巩固和深化

16、成绩。 为了实施我们所承担的两大工程，我们必须努力营造一种大局意识和对城市管理制度的理解， 一种团结合作、尊重工作、严格纪律和一丝不苟的工作作风。一是开展“作风建设年”活动深入开展城市管理系统“作风建设年”活动，努力建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理执法队伍，是做好城市管理工作的根本保证。开展“作风建设年”活动应与创建清洁健康发展环境的活动和向雷锋志愿者学习的活动相结合。这项工作已经安排好了， 市城管局要做好落实工作。 有必要制定一个好的实施计划。通过对近年来城市管理体制中一些事件的反思， 教育广大城市管理干部特别是执法人员树立使命感，谨慎行使权力，真正规范

17、执法，文明执法，人道执法。要通过经常的政治学习和业务学习，加强思想教育， 提高干部职工的整体素质。通过简化程序， 强化时间观念和效率意识，培养高效的工作作风；营造廉洁的工作环境， 要完善纪律法规， 完善纪律执法程序，严肃查处违法违规行为，建设一支纪律严明、清正廉洁的城管队伍。进一步强化“城市管理就是服务”的理念， 提高服务水平， 着力标准化建设，深入持久地努力实现各级城管、 环卫和爱卫会队伍形象标准化、执法流程标准化、管理职责标准化、制度建设标准化、硬件建设标准化建设标准，推进城管系统标准化建设要组织开展“平庸、 懒惰、铺张”专项治理， 着力解决“三懒”现象。 要切实杜绝“难进、 难看、难干”

18、的不正之风，杜绝拖延、推诿、疏于纪律、政令不畅的现象，努力塑造城管队伍的新形象。二是营造团结干事的氛围全市城市管理和医疗卫生系统要有大局意识，加强团结，密切配合，下一盘棋。在他们的工作中，他们应该形成一个合力，“九牛爬山，各有所长”。他们应该一起思考，一起努力工作。他们不应该让分心和不和谐发生， 也不应该让害群之马损害团队的形象。市局班子要带头把建设和谐班子和和谐班子作为一项重大任务来实施和部署。 要大力开展系统的一线工作， 开展基层调查和街道工作。要提高团队的执行力，要实事求是，要说要做，要禁要关注系统干部职工的成长和工作生活，特别是环卫工人的生活困难。要定期对基层部门的工作给予指导和支持， 帮助解决存在的困难。要引导和研究现有体制机制中存在的问题， 努力营造一个干部团结的工作环境和全系统的廉洁氛围。 县( 市) 区政府应当把城市管理工作纳入重要议事日程，加大投入，加大行动力度，解决城市管理工作中的难点问题，确保城市管理工作落到实处三是加强监督考核今年“六大工程”中， 第六个工程是“实施监督整改工程”。其目的是通过监督和整改确保巩固和深化的成果得以落实。监督评估应重点实施周检、月检、季评制度，发挥社