“起步型”院校行政管理本科教育的生存危机及破解对策探讨

1、“起步型院校行政管理本科教育的生存危机及破解对策讨论起步型院校行政管理本科教育的生存危机及破解对策讨论所谓论文联盟起步型院校，是笔者在行政管理人才培养的现状及其存在的问题一文中对一些具有共性特征院校的称谓。在该文中，论者把全国创办行政管理本科教育的所高校划分为四类：传统型、新兴型、探究型以及起步型。起步型院校仅有行政管理本科教育，且起步较晚甚至是刚刚涉猎该专业的本科教育，专业建立存在简单、直接的模拟，总体程度与实力低下等现象。复旦大学成为高校抢生源新闻的主角，曝光了高校招生所面临的生源压力。生源压力从外表看是高校生存与开展所面临的一个问题，其本质那么是专业生存与开展的危机，这一问题在其它实力较

2、弱的院校表现得更为突出和严重。事实上，起步型院校行政管理专业生存与开展的压力更大，这是因为其专业生存空间在被前三类院校不断挤压的同时，其院校本身的生存空间也在不断缩校因此，对于起步型院校而言，行政管理本科教育的当务之急是破解其生存危机。一、起步型院校行政管理本科教育的生存危机及表现行政管理本科教育的生存危机决不是短期内形成的。我国高等教育事业整体落后的现实决定了行政管理专业开展滞后的必然性，长期轻文重理的观念也起了推波助澜的作用。笔者把其生存危机归纳为几个方面：认同危机、就业危机、地位危机和建立危机。一认同危机所谓认同危机，是指社会对行政管理专业的认识存在着的诸多误解甚至是曲解，直接导致了其被

3、社会所承受以及认可的程度较低，进而影响了专业本身生存所必须的社会心理认同感。专业认同是任何专业生存和开展的根底和前提，它是专业招生所需要的潜在条件。只有那些为社会所认可和承受的专业，其招生才可以持续。反之，认同危机的出现不仅影响专业的稳定和开展，而且必然引发专业的生存危机。行政管理专业认同危机的出现有着复杂的原因，首先，高等教育体制的不健全所引发的社会重理轻文的观念，必然会冲击包括行政管理专业在内的人文及社会科学领域的各个专业在社会成员心中的地位。其次，行政管理专业创办的泛滥及老师队伍的不专业进一步恶化了这一趋势。据统计，全国普通本科院校共所，其中，创办行政学类专业本科教育的院校共所，创办比例

4、高达，这给人一种错误的认识行政管理专业创办门槛低。同时，大多数从教人员并不具备行政管理专业知识，这在学科背景设置上很难获得学生们的高度认可。二就业危机所谓就业危机，是指行政管理专业本科教育与社会就业需求之间的矛盾。毫无疑问，大学专业学习和教育应当在社会理论中获得就业的时机和空间。但是，假如我们理解该专业学生的就业现实和学校人才培养方案时，我们就可以明晰、深入地认识到教育与就业之间的断层。笔者认为，造成行政管理本科教育就业危机的原因有两个：首先，教育体制与国家就业政策之间的脱节是根本原因。其次，行政管理本科教育的泛滥致使问题不断产生。三地位危机所谓地位危机是指行政管理在起步型院校中属于弱势学科，

5、专业建立与开展不仅无法得到学校的扶持甚至受到排斥，专业建立与开展始终无法进入学校开展战略的核心区域，主要表现为两个缺乏：第一，专业建立投入严重缺乏。现实中，行政管理专业建立投入资金存在宏大缺口，专业建立停留在空洞的理论论证上。第二，专业建立研究缺乏。专业建立不仅仅是资金、政策的投入，更是一项科学研究任务，专业老师必须结合学校实情研究行政管理专业的开展与改革。相对于其它学术研究，专业建立研究往往要与教育理论与改革相结合，其工作量与难度较大，许多老师不愿涉猎该领域。四建立危机所谓建立危机主要是指行政管理专业建立的盲目化，建立缺少科学、合理以及适宜的论证和指导，在人才培养方面，如课程设计、制度制定等

6、，往往是照搬传统型院校，缺少独创性与自主性，并且后期的专业改革随意性、功利性趋势明显。行政管理本科教育起始之初，简单的模拟是必要的，但持续的开展那么必须依赖于不断的建立与创新。近年来，就业压力增大使得行政管理本科教育饱受诟病，基于就业需求的改革纷纷推出。以改革提升就业率无可非议，但为就业而对专业近乎是盲目的改革那么不可龋改革者把就业作为衡量专业的唯一标准，把专业打造成了一个纯技工性的就业平台，这样逻辑下的所谓专业改革必然会把行政管理本科教育非专业化。专业建立盲目化的本质诱因是功利主义，幕后推手那么是老师队伍的不专业。比方：某些院校大量开设计算机、英语课程挤占专业课的课时，有的院校甚至把申论与行

7、政职业才能测试作为专业课程重点开设，这些带有功利性的做法不仅不能提升学生就业的技能，反而淡化了专业理论知识的传授，从而使得培养的学生不专业。二、起步型院校行政管理本科教育打破困局的关键：特色建立近年来，许多起步型院校开场尝试和探究，试图寻找一条打破生存困境的道路。但是，令人遗憾的是这些尝试尚未获得预期成效。笔者认为其根本原因在于：首先，专业建立应当建立在独立的根底上，所谓的独立并不是闭门造车，而是指专业建立应当有符合自身特点的、完好的设想、规划和设计，决不能对其它院校的专业设置照搬甚至是抄袭。因为，前三类院校在传统的专业建立道路上已经走得很远，对于起步型院校而言，继续走传统的专业建立道路并不明

8、智，前进的空间愈加狭小，传统的专业建立之路不符合起步型院校的专业建立需求。那么，新道路的选择必然要创新，而创新道路必需要独立，否那么就有可能继续走老路。其次，专业建立要符合院校实际，即专业建立过程中必需要着眼于院校自身的实际情况。一些院校在人才培养和专业建立理论中，根本不考虑院校自身实际情况而盲目建立。如：某院校要求英语、计算机类课程四年不断线。最后，专业建立应当结合院校特点和社会需要。人才培养最终是要走向社会的，因此，社会需要必须表达在专业建立中。因此，笔者认为，起步型院校专业建立应当坚持独立的建立规划和设计，防止继续走传统专业建立之路；应当以院校自身实际作为专业建立的根底和前提，防止专业建

9、立的严重缺乏或者大跃进。应当考量院校特点和社会需求，防止人才培养与社会理论彼此断裂。笔者认为，起步型院校行政管理本科教育的生存之路在于特色建立。首先，传统型、新兴型以及探究型院校专业开展的持续性留给起步型院校的专业建立与开展的时间有限。在有限的时间内追赶甚至是超越传统型、新兴型以及探究型院校显然不可能，传统的专业建立道路已经封闭。其次，起步型院校教论文联盟育资源的有限性无法给予专业建立足够的资金保障。国内高校教育资源缺乏是普遍存在的事实，而这种窘迫的场面在起步型院校表现得更为突出，因此，作为非传统的优势专业行政管理专业建立无法获取足够的建立资金。与此同时，起步型院校之间的专业竞争已经开场上演，

10、这对于每一所起步型院校而言无疑是雪上加霜。那么，在这些院校中，行政管理专业的生存与否那么取决于他们中的谁可以最先打破当前困境，谁可以最先脱颖而出拓展自己的生存空间。因此，对于起步型院校而言，行政管理专业建立所要考虑的不仅仅是生存与开展，更重要的是如何实现短期内对困境的打破，获取专业建立的足够时间。笔者认为，专业的特色建立不仅可以在短期内提升该类院校行政管理专业的品质与内涵，并且可以赢得专业开展的时间与空间。三、起步型院校行政管理专业特色建立的现实考虑一特色建立的内涵?现代汉语词典?版将特色定义为事务所表现的独特的色彩、风格等，特色的本来语义突出的是独特，即独有之意。特色在高等教育领域的定义来自

11、于年?普通高等学校本科教学工作程度评估方案试行?关于特色的定义：特色是指在长期办学过程中积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌。这也成为日后诸多学者和教育工作者们所普遍持有的观点，当许多院校在解释专业特色、办学特色时往往用人无我有，人有我优来阐释。笔者认为，这种解释是最为简单的、初级的解释和理解，不可以全面地涵盖特色这一词汇在高等教育理论中的丰富语义。笔者认为，特色是指高等教育理论中所形成的独特的品质，或者是具有创造性的人才培养形式抑或独具匠心的安排与设计。当这种独特的品质或创造性的人才培养为一所大学所表达时即为大学特色或办学特色，当它为一个专业所表达时那么为专业特色。在这里，论者

12、不仅把高等教育中独特的、与众不同的品质、特征、风貌等称之为特色，而且扩大和丰富了特色的涵义，把那些符合人才培养实际、社会开展并有效地为人才培养效劳的详细理论行为、制度设计与安排也纳入特色的范畴。这样，无论是经过历史沉淀而形成的比拟持久稳定的开展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征，还是人才培养理论中那些具有创造性的教育行为或制度设计都是特色。据此，特色建立就是通过一定的手段、方法使得专业具备特色的过程。二特色建立的原那么第一，结合校情，坚持实事求是的原那么。高校建立专业特色时必须以学校实际情况作为根本的出发点，在充分认知自身现状的根底上，通过科学论证来寻找特色点，防止为特色而特色，更要杜

13、绝为特色而不顾一切。特色建立应当是深度挖掘后的科学论证与建立，而非违犯事实的捏造与吹嘘。第二，符合标准，坚持科学建立的原那么。首先，对于任何高校而言，特色建立都必须与社会开展相一致，不能违犯社会的标准性要求，更不能违犯教育规律。其次，不能为求所谓的特色而不顾人才培养的要求，随意改变人才培养的目的、内容和过程，更不能将特色建立视为政绩工程，以指导者的好恶决定特色建立。第三，科学论证，坚持慎重对待的原那么。学校应当就特色点存在的可能性与真实性、特色点的适应性与可建立性、特色建立的可能性与成功性以及建立方案的可行性与可操作性展开论证，而不能凭空想象。第四，量力而行，坚持适当建立的原那么。所谓量力而行

14、是要求高校建立特色必须准确、正确和科学评估自身实力、财力以及条件，是否具备特色建立所需要的各种资源。适当建立并不是指特色建立浅尝那么止，而是要控制建立的规模和投入。三特色建立的详细设计特色层次的选择。特色本身不具有层次性，当它和所要表述的对象结合时，它便有了层次的属性，院校建立专业特色时不可防止地进展特色层次的定位。笔者认为，特色可以划分为不同层级的理念特色、制度特色、行为特色。特色层次的选择是以高校的层次为根底的，一般来讲，高校层次越高可选层次越高，反之那么低。就理念特色而言，不仅仅是一种口号、观点，而是一种观念、思想的全面根植与浸透，这需要相当长的时间积淀。同时，特色的理念是先进的、开展的

15、，它的生根与发芽必须有一个良好的生存环境，对于高校而言就是安康、积极甚至是些许激进的校园环境，这样，领先进的观念、思想出现时才可以为高校工作者所承受，理念特色建立才能成为可能。对于起步型院校而言，首先，理念特色所需要的时间条件不具备，因为社会及高等教育的开展速度很快；其次，起步型院校不具备包容、承受先进理念的气氛与心态。因此，其选择只能是制度特色与行为特色，其中，行为特色最容易实现，但长期来看又容易被模拟而失去特色。据此，笔者认为最正确的选择应该是制度特色。特色点的选择。所谓特色点，是指特色建立中所选择的建立对象，通俗地讲即欲将什么建立为特色，或者说特色将来可能呈现的载体。制度特色的建立点应该

16、是学校的人才培养制度，详细而言是人才培养制度中的招生、课程、实习等详细制度。笔者认为，应当充分考虑该类院校的地方色彩与行业特征，应将二者融入到制度特色之中。比方：航空类院校可以在人才培养方向上实现专业的跨越，如航空论文联盟领域的政府管理；海洋类院校那么可以设定海洋领域的政府管理方向。这样，对于起步型院校而言，首先，需要选择的特色点是人才培养目的，即通过专业与院校背景的交融及跨越，培养特殊领域的穿插专业人才。其次，由于该类院校的地方特色，在人才培养的方向及理论环节，可以考虑加强地方性，结合本地选调生及村官制度，专门培养合适基层政府管理的人才。据此笔者认为，该类院校在人才培养的方向上有两点可以选择

17、：第一，结合该类院校的行业背景，实现行业与政府管理领域的穿插，打造更为详细、更为专业的政府管理人才。当然，这种建立的难度、挑战也是空前的，它不仅需要学校整合两方面领域的知识和人才，更重要的是人才培养可以得到航空企业的认可和接收。尽管如此，笔者认为这种道路选择的可能性与可操作性是存在的，并且在人才培养上可以填补空白区域。第二，充分挖掘地方的特色，将专业建立的方向下沉到地方。既然是地方性高校，那么在人才培养方面就应该表达地方特色，这里所说的地方特色并不是强调专业的区域性和部分性，而是强调专业人才培养方向的地方性，即培养为本地区开展所需的人才。作为理论上为政府培养人才的专业，行政管理不能忽略基层政府所需要的大量专业人才。当然，区域人才培养也离不开制度的衔接与支持，如笔者所在的河南省，就有相关的高校选调生制度、大学生村官制度以及河南省地方公务员招考制度。专业方向建立倘假设可以与地方政府制度及时、准确地衔接，适时推出符合地方政府论文联盟制度需求的人才，行政管理专业的开展前景必然可观。特色建立方案的详细施行。特色建立的最终环节是方案的施行，这需要持