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文档简介
1、水生态环境与社会发展水生态环境与社会发展摘要:水生态环境的保护与治理不仅与经济发展有着重要联系,更与人类的社会生活息 息相关。水生态环境的恶化与否会影响一个国家在世界上的地位。刖言水是生命之源,水生态环境是包括人类在内的所有生物赖以生存的重要环 境。中国是一个水资源总量丰沛的国家,我国水力资源蕴藏量十分丰富。但是因 为人口数量众多,再加上社会经济的高速发展,水污染日益严重,由于我国水资 源短缺所造成的水资源供需矛盾不断加剧,导致生态用水被大量挤占,水生态环 境安全面临严峻形势。这使得维护生态环境人水和谐,开展水生态环境保护工作 意义重大。近年来,水利部门在保护水生态环境方面进行了积极有益的探索
2、和实 践,取得了一定成效,但工作基础仍然薄弱,需要进一步加强有关政策法规、保 护方式等方面的研究,探索建立水生态环境保护的长效机制。水生态环境的现状水土流失是我国土地资源遭到破坏的最常见的地质灾害,其中以黄土高原地 区最为严重。我国水土流失总的情况是:点上有治理,面上有扩大,治理赶不上 破坏。全国水土流失面积解放初期为17.4亿亩,到1980年约治理6亿亩。由于 治理赶不上破坏,水土流失面积却扩大到22.5亿亩,约占国土总面积的1/6, 涉及近千个县。全国山地丘陵区有坡耕地约4亿亩,其中修梯田约1亿亩,而另 外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。目前,中国总水资源量26868亿立方米,其中地表水资
3、源量(河川径流 量)25933亿立方米,地下水资源量8390亿立方米。人均占有水资源量仅为世 界人均值的四分之一。1998年长江大洪水、90年代以来黄河的频繁断流、北方地区沙尘暴的肆虐、 江河湖泊污染等一系列事实,应该让我们认识到水资源合理配置与生态环境保护 之间的密切关系。目前,在水资源配置中,生态系统用水配置已摆在了十分重要 的位置。水资源供需矛盾加剧、水污染形势严峻、水生态环境安全面临严重威胁这三 大问题越来越突出。从全国看,对水资源无节制的开发利用,导致了江河断流、 湖泊萎缩、湿地消失、地下水枯竭、水体污染等一系列问题,已经严重影响了整 个生态安全和经济社会的发展和人民生活,水资源现状
4、承载能力和生态环境容量 明显不足,加强水生态环境保护工作是当前十分重要和紧迫的任务。水资源的管理模式不能只从水资源与人类社会相互作用关系的角度来考虑, 这种忽略了水资源管理对自然生态系统的影响的管理模式是错误的。水生态环境恶化对未来的影响淡水资源是基础自然资源,是生态环境建设的控制性要素,同时又是战略性 经济资源,为综合国力的有机组成部分。在激烈的全球经济现代化发展中,普遍存在着追求经济增长、忽视以全牺牲 保护生态环境目标、忽视宏观调控和全球协调的倾向。生态环境污染并不是资本 主义社会特有现象,而是商品经济和社会生产力发展中改造自然过程中共有现 象,在某种程度上,发展中国家问题更加突出,往往主
5、要依赖粗放经济追求经济 增长,长期以来,环境国策被置于次要的附属的地位,只讲治理经济环境,不讲 治理生态环境。在治理环境的对策上不是经济、社会、环境的协调发展,而是先 主动污染后被动治理。在全球环境治理上,各国尤其是主要发达国家往往各自为 政甚至以邻为壑,很少协调对策。经研究显示,受资源制约,供水难以与经济发展同步,供需失衡会导致国民 经济用水挤占生态环境用水,城市与工业用水挤占农业用水,我国的缺水高峰期 将出现在2030年左右。联合国世界水资源综合评估报告也指出水问题将严 重制约21世纪全球经济与社会发展,并可能导致国家间冲突。由此可见,水生 态环境的恶化会对未来人类的发展造成相当巨大的负面
6、影响。水生态环境保护的战略意义在经济发展和高速增长的同时,水生态环境问题日益突出,成为世界范围内 高度关注的共同问题。水环境恶化对国家经济的发展产生严重影响和制约,水环 境保护和生态建设已经上升到国家战略发展的高度。在制定经济和社会发展规划时,要以整体性、时空性、科学性、民主性原则 为指导,充分考虑到环境和资源的承受能力,在确定经济发展目标时,政府及有 关部门要不断调整社会发展规划的内容、制定方式和程序,使之更加符合生态建 设和环境保护的要求,从而有效地推动水生态环境朝着可持续发展的方向发展。 要结合经济和社会发展的需要,建立一套生态环境指标体系,为水生态环境建设 和保护战略政策和行动计划的制定提供基础。生态环境保护是关系到我国社会经济持续健康发展的战略问题,而水资源是 生态环境系统中最重要、最活跃的因子,可以说,水资源数量的多少和质量的优 劣直接影响到生态环境系统的质量。如何从水资源开发、利用、保护、管理的角 度,针对生态环境保护需求,提出生态环境保护战略性对策和措施,无疑具有重 要的战略意义。结语水生态环境与人类生存发展息息相关。经济越发展、社会越进步,对水生态 环境质量的要求就越高。为了保护我国水生态环境,根本就是在于不懈推动可持 续的水利发展。不断总结水生态环境治理和保护的经验教训,做好水资源优化配 置和调度、水环境保护和治理等工作,加强
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