活动方案之公共安全工作方案

1、公共安全工作方案【篇一：翠林山庄社区公共安全工作实施方案】翠林山庄社区2013 年度公共安全工作实施方案为认真贯彻落实上级尧化街道党工委有关文件精神，根据关于开展基层公共安全监管体系建设工作意见，结合我社区实际，现就开展我社区公共安全监管体系建设工作，提出如下实施意见。一、指导思想坚持以十八大会议精神为指导，以建成小康社会为统领，以公共安全领域相关法律法规为依据，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，突出以规范监管行为、整合监管资源、健全监管网络、完善监管制度和运行机制为主要内容，筑牢公共安全第一道防线，全面推进公共安全监管体系建设。二、工作目标经过努力，达到监管网络健全、职责清晰

2、、责任落实、机制完善、保障有力、运作高效，减少一般事故，杜绝较大以上事故，确保社会和谐稳定。三、工作步骤（一）加强组织领导成立萨依布依社区公共安全监管体系建设工作领导小组，组成成员如下：组 长：社区党支部书记副组长：社区综治主任成 员：社区其他干部领导小组下设办公室，办公室设在社区综治办公室，综治主任兼任办公室主任。（二）建立社区公共安全监督管理小组、机构性质。为了加强对全社区公共安全综合监管，决定设力翠林山庄社区公共安全监管小组。、工作职责。（ 1 ）认真贯彻执行国家有关公共安全的法律、法规、政策以及上级有关公共安全的文件、会议精神，组织实施各项公共安全工作，落实街道安监等部门确定的公共安全

3、工作计划和管理措施。（ 2）负责对本辖区的生产经营领域内的公共安全工作进行综合监督管理，制定完善各项管理制度；了解掌握辖区内各类单位基本情况，建立健全公共安全责任制和工作台帐档案；组织开展辖区内公共安全宣传教育和咨询培训工作；按时完成上级要求的有关统计报表填报工作。（ 3）配合街道安监、质监、消防、交通、建设等部门对辖区内潜在的安全问题进行检查，督促辖区内各类安全隐患整改措施的落实，对存在的问题及时报告上级相关部门，并配合相关部门开展调查处理等。（ 4）组织开展安全生产执法活动，严肃查处安全生产工作中存在的违法违规行为；对未授权执法的公共安全违法违规行为及时移交并配合相关部门进行调查处理。（

4、5）负责辖区内公共安全举报、投诉和信访件的调查处理；及时上报本辖区内的公共安全事故（事件），并配合上级有关部门做好事故（事件）的调查处理工作。（ 6）负责对辖区内的矿山、危险化学品等高危行业和重大建设项目提出安全初审意见，参与监督检查和验收工作。（ 7）负责抓好辖区企（事 ）业等单位公共安全组织网络和队伍建设工作，督促生产经营单位落实公共安全主体责任；综合协调、组织指导辖区的公共安全工作，协助街道公共安全领导监管所抓好辖区公共安全工作和公共安全协管员的相关业务指导。（ 8）组织制定辖区内公共安全事故应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练；协助街道相关部门建立健全相关的公共安全应

5、急救援预案。（ 9）积极配合上级街道党工委做好相应的宣传工作。（ 10 ）完成街道党工委和安委办交办的其他事项。（三）健全组织网络进一步健全社区公共安全监管领导小组组织领导，明确社区主要书记为公共安全第一责任人，并在党支部班子成员中明确一人分管公共安全工作；按照街道党工委要求，选优配强社区公共安全监督管理，配齐配强公共安全监管小组人员。建立起公共安全领导机构和组织网络，并配备专（兼）职公共安全协管员；辖区各企（事）业单位要根据安全生产等相关法律法规的要求，设立企业公共安全监督管理机构，配备专（兼）职安全管理人员。在全社区形成多层次、立体化、全覆盖的公共安全监管网络格局。（四）完善保障措施一是建

6、立目标管理责任制。按照“辖区管理”和 “谁主管、谁负责”的原则，进一步明确主要领导、分管领导、班子成员、职能部门、公共安全监管领导小组以及所属各单位的工作职责和责任主体，一级抓一级，层层抓落实，促进各项工作落到实处；把公共安全纳入辖区经济社会发展规划，列入社区党支部重要议事日程；建立健全并严格落实安全生产目标管理考核制度，实施安全生产“一票否决”、“黄牌警告”和 “责任追究”制。二是加大经费保障力度。要根据公共安全状况，结合经济总量、人口比例、行业特征、环境特点等综合因素将公共安全经费列入社区年度财政预算，并确保逐年递增、使用规范、成效显著。三是完善硬件设施。要进一步加强公共安全基层基础硬件设

7、施建设，公共安全监管小组要根据工作实际，落实相应的办公用房，配备相应的电脑、数码相机、传真机等办公设备，设法解决监督执法自行车问题。（五）建立监管机制要根据公共安全法律法规以及街道有关加强公共安全等一系列要求，建立健全联席会议、宣传教育、信访（举报）处理、目标管理责任与考核、信息报送、学习与调研、高危行业与重大危险源监管、联合检查、日常制度、事故报告与调查处理、经费投入保障与管理、安全责任追究等十二项基本监督管理制度；根据公共安全状况和工作实际，建立相应的监督管理制度。（六）建立台帐资料要按照文书资料与档案标准化管理的要求，完善“基本情况、基层基础、工作活动、监督管理职责、各类制度”等六大类台

8、帐，做到文件资料齐全完备、整理归档规范、查询使用方便快捷，确保基层公共安全监督管理机制更加健全、运作更加规范、效能更加显著。（七）加强队伍建设加强基层监管队伍建设，公共安全监管人员年龄（不超过35 周岁）、专业（安全管理、法律、环境保护等相关专业）、学历 （大专及以上）等方面规范标准；在从事公共安全监管工作前必须接受培训，并在规定的期限内取得监管执法和行政执法资格；对公共安全监管所在岗监管人员，要开展多种形式、多种渠道的教育和培训工作。严格年度轮训，每年必须进行一次专业培训。在岗监管人员如有特殊工作需要，必须进行专门培训；要加强政治思想作风建设，严格队伍管理，对全体监管人员，要定期开展政治思想

9、和党风廉政教育，努力打造一支思想正、作风优、业务精、能力强的基层监管队伍。四、工作要求、建立健全组织领导。社区公共安全监督管理体系建设是强化公共安全基层基础工作，促进安全发展，构建平安、和谐萨依布依的重大举措。充分认识试点工作的重要性和必要性，为了顺利完成此项工作，我社区成立了以书记长为组长，治保主任为副组长，相关办 公室人员参加的领导小组，加强组织领导，明确工作职责，加大人 力、财力、物力的保障力度，确保监管组织网络完善到位，保障措 施落实到位，管理制度执行到位，监管队伍建设到位。、明确工作目标职责。根据方案和目标任务，结合实际，进一步明确职责，落实责任，分解任务，强化措施，确保试点工作取得

10、实效。、积极创新体制机制。围绕目标任务，要以改革创新的精神，积极探【篇二：深圳市公共安全白皮书实施方案】附件深圳市公共安全白皮书实施方案深圳市公共安全白皮书（简称白皮书）是预防和应对各类突发事件，推动城市安全发展，保护公众生命财产安全的指导性文件，是未来3 至 5 年，乃至更长一段时间，推进深圳平安建设的行动方案。为了全面贯彻落实白皮书，充分发挥白皮书的指导和引领作用，确保白皮书提出的目标和任务顺利完成，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记视察广东深圳讲话精神，切实把人民群众生命财产安全放在

11、首位，按照白皮书提出的目标任务和要求，有计划、分阶段推进各项工作，不断加强和改进城市公共安全管理，着力构建与新形势、新任务、新要求相适应的公共安全体系，支撑和推动城市更长时期、更高质量、更可持续的科学发展、安全发展。二、工作目标按照预定进度安排，到2015 年，全面实现白皮书提出的近期主要安全指标；到2020 年，完善城市公共安全“六大体系”，即：齐抓共管的责任体系、全面系统的预防体系、及时准确的预警体系、联动高效的应急体系、健全严格的法治体系、广泛深入的文化体系。三、组织领导市应急委、安委会统筹协调白皮书贯彻实施工作，市应急委、安委会各成员单位（简称各成员单位）按照职责分工，制定本单位的贯彻

12、实施工作方案，抓好工作落实。市应急办（安委办）会同市政府督查室指导、协调和检查白皮书贯彻实施工作，及时报告市应急委、安委会和市政府。各成员单位紧密结合职责分工和实际情况，明确职责分工，加强统筹协调，抓好白皮书贯彻实施工作。请各成员单位明确1-2 名工作联络员，并将名单报送市应急办。联络员报名表详见附件5。四、工作内容和进度安排第一阶段，制定实施方案。各成员单位对照白皮书提出的目标、任务和要求，结合“十二五 ”规划有关部署、全市重大决策部署和公共安全评估成果，制定本单位的白皮书贯彻实施方案。要围绕公共安全“六大体系”建设，将工作任务和责任逐级分解落实到具体单位和人员，明确工作重点、重要项目、进度

13、安排（按年度、季度）和保障措施。工作进度安排可参照贯彻实施深圳市公共安全白皮书进度安排表模版（附件3）制定表格。深圳市公共安全白皮书主要任务和指标责任分工表详见附件2。各相关任务的牵头单位要充分发挥统筹协调作用，主动履行自身职责，加强与有关责任单位的沟通。必要时，及时报告市应急办，确保每项任务都有单位负责、有单位落实。各成员单位要在2014 年 2 月 25 日（星期二）前完成本单位白皮书贯彻实施总体方案和2014 年度、 2015 年度的实施方案，报送市应急办、市政府督查室备案。第二阶段，全面实施阶段。2014 年至 2015 年，各成员单位完成白皮书所列措施工作量的60% 以上；全面实现白

14、皮书提出的近期主要安全指标。对极高等级、高等级风险的治理措施，要优先安排 ; 对短期内能够完成的工作措施，要在2014 年至 2015 年完成；对时间跨度大的工作措施，在2014 年至 2015 年全面启动并取得进展。第三阶段，深化落实阶段。2016 年至 2020 年，各成员单位在全面评估 “十二五 ”规划完成情况和白皮书贯彻实施阶段性成果的基础上，结合全市“十三五 ”规划和年度计划，明确工作目标、任务和进度安排，加强保障措施，继续完善城市公共安全“六大体系”，实现城市公共安全持续改善。五、加强指导检查和评估2014 年至 2015 年，市应急委、安委会结合每季度召开的突发事件风险分析会商会

15、议和防范重特大安全事故工作会议，指导、协调和推进白皮书贯彻实施工作。市应急办会同市政府督查室及时将白皮书贯彻实施进展情况报告市应急委、安委会和市政府。2015 年底，市应急办会同市政府督查室，组织各成员单位对白皮书贯彻实施的阶段性工作进行评估，并将评估报告上报市应急委、安委会和市政府。2016 年至 2020 年，各成员单位结合“十三五 ”规划和年度计划，继续加强白皮书贯彻实施工作，按照每年一总结的要求，定期将贯彻实施情况报送市应急办、市政府督查室。工作进度汇总表可参照贯彻实施深圳市公共安全白皮书进度汇总表模版（附件4）。各成员单位报告的内容包括：主要任务目标、指标及重点工程项目的推进情况；白

16、皮书贯彻实施的创新和亮点；贯彻实施过程中存在问题、不足和原因；下一步的工作措施等。六、工作要求（一）加强组织领导。各成员单位要由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责，加强“人、财、物”等资源和力量投入，明确工作进度和时间节点，确保各项工作扎实有效推进，确保如期完成白皮书提出的各项工作任务。（二）突出重点，全面治理。各成员单位要遵循“三个优先”原则，加强各类风险隐患的治理工作。即：坚持预防预警和应急处置相结合，优先加强预防工作；坚持消除风险和控制风险相结合，优先采取消除风险措施，加强源头治理；坚持风险全面治理和重点治理相结合，优先治理高风险，减少存量风险，控制增量风险，实现城市公共安全持

17、续改善。（三）统筹安排，有序推进。各成员单位要把公共安全“六大体系建设作为提升城市安全管理水平的总抓手，结合有关规划、年度计划和年度总结评估，周密部署，统筹安排，有序推进工作，确保每年都有新进展，每年都有新突破。（四）加强宣传报道。市委宣传部（市政府新闻办、市网管办）会同市应急办加强白皮书宣传报导工作，采取召开新闻发布会、组织专题宣传、公益广告等多种形式，大张旗鼓地开展宣传，营造全社会关心城市安全、参与和支持公共安全的良好氛围。（五）加强社会参与。各成员单位在贯彻实施白皮书工作中，要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的要求，动员和组织全市各方力量，整合各类社会管理资源,形成公

18、共安全齐抓共管、责任分担的管理格局。【篇三：加强公共安全应急体系建设工作方案.】攀枝花市东区加强公共安全应急体系建设实施方案为认真贯彻落实中央、省、市关于加强和创新社会管理的工作要求，根据攀枝花市东区社会治安综合治理委员会制定的关于进一步加强和创新社会管理工作的实施意见，进一步加强我区公共安全应急体系建设，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握中央、省、市关于加强和创新社会管理的工作要求，紧紧抓住东区作为全省社会管理创新工作综合试点区的战略机遇，大力加强我区公共安全应急体系建设，全面

19、提升我区防灾救灾的能力，推进 “平安东区”建设，为“五个东区”建设保驾护航。二、基本原则坚持 “党委领导、政府主导、统筹协调、源头管理，以人为本、服务为先，科学管理、提高效能，立足实际、改革创新”的基本原则，通过不断加强应急预案体系建设，进一步健全公共安全各级排查整改机制，推进公共安全基础建设，有效预防各类公共安全事故的发生，确保全面推动加强和创新社会管理体制机制和能力建设，加快建设具有东区特色社会管理模式，形成既充满活力又和谐稳定的局面。三、工作目标通过加强公共安全应急体系的建设，健全政府主导、分级负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的救灾应

20、急综合协调机制；建成覆盖各级政府和城乡社区的救灾应急预案系统；建立健全规范、高效的灾情管理系统；建成布局合理、品种齐备、数量充足、管理规范的救灾物资储备系统；完善救灾法律法规，打造救灾科技支撑平台，建立专兼结合的救灾应急队伍；建立部门协调、军地结合、全社会共同参与的救灾应急工作格局，形成具有中国特色的救灾应急体系，全面提升救灾应急工作的整体水平。四、工作重点（一）加强应急预案体系建设、制定东区应急预案管理办法制定攀枝花市东区应急预案管理办法，各部门、街道（镇）结合对照办法，从程序、内容、机制等各个方面对各自预案进行全面完善和修订，提高应急预案的实战性。责任单位：区应急办、实时修订完善应急预案修

21、订完善各专项应急预案；各部门、街道（镇）应急预案；各社区（村）、学校应急预案；其他重点单位应急预案。责任单位：区级各部门、各街道、银江镇、制定东区各类应急预案资料汇编把已制定的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类等四大类应急预案汇编成册。责任单位：区应急办（二）提高监测预警能力、建立自然灾害预警体系建立森林火警、地质灾害、地震等预警体系。责任单位：区林业局、区国土分局、区农水局、区住建局、各街道、银江镇、建立社会信息反馈网络在社会公共安全领域，一般而言，很多突发公共事件的发生都有其先兆，只要平时加强对有关社会信息的发现、传递和收集，通过监测和分析，予以处理并反馈给政府，即使不

22、能避免事件的发生，在有应对准备的情况下，其危害后果也会小得多，因此，有必要建立起完善的社会信息反馈网络，提高社会安全事件的预警能力。牵头单位：区委维稳办责任单位：区委群工局、区公安分局、各街道、银江镇（三）强化风险隐患排查整改1 、做好森林火灾、地质灾害的风险隐患排查整改。责任单位：区林业局、区国土分局、区农水局、银江镇2、排查整改物业管理和城市建设管理方面存在的消防和治安防范等社区公共安全隐患，全面整改消防设施年久失修、消防通道堆物封闭、地下空间违章挤占使用、防盗技防设施不配套等问题，确保社区消防应急通道畅通。责任单位：区公安分局、区消防大队、区城管局、区住建局、各街道（四）推进各级应急指挥平台建设，建立递进式应急机制、