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文档简介

1、第8页共8页2022年税收基础管理总结范本夯实基础税源团队管理提高税收风险管理水平浅议基层税务机关风险管理自从税务部门工作引入风险管理理念以来,强化风险管理一直是国税部门重要工作。按照“以明晰征纳双方权利和义务为前提,以风险管理为导向,以专业化管理为基础,以重点税源管理为着力点,以信息化为支撑”的现代税收征管体系总体要求,实现“全面提高税收征管的质量和效率,努力提高税法遵从度、纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本”的税收征管改革工作主要目标,我们已基本完成了以推进“五个集中”,打造“七大团队”,加强“两个建设”,优化“四个机制”的税收征管改革主要任务。在新的征管格局下,税收风险管理更是征管工

2、作的重中之重,七大团队中,税收风险监控团队、专业评估团队、专业化反避税团队和税务稽查团队都直接处理税收风险管理相关业务,并形成了风险分析监控、税收风险应对、税收风险反馈的完整的风险管理链条;风险管理人员配置上在数量和质量上都大幅提高,税收风险管理取得实效。目前,在七大团队中,我们组成基础性税源管理服务团队实施基础税源管理服务。职能职责主要包括基础性税源管理工作(户籍管理、催报催缴、_管理、欠税管理等)、低风险应对工作(日常检查、日常巡查、低风险事项应对、备案类事项后续管理等)、纳税服务工作(纳税辅导、涉税咨询、宣传推广、涉税座谈等)、_收入工作(税源分析、税源调查等)等四大类工作。与之前相比,

3、减少了基础税源管理单位的一些审批审核事项,将部分审批审核事项的实地核查工作也前移至纳税服务审核审批团队;风险评估职能也交由专业化评估团队行使。在现有的风险管理模式下,虽然基础税源管理风险管理职能被相对弱化,税收风险管理水平大幅提高,但是笔者认为基础税源管理单位在风险管理的作用还没有完全发挥出来,大有潜力可挖。下面就对此观点谈一些浅见。一、基础税源管理和税收风险管理的关系(一)基础税源管理是税收风险管理的基石基础税源管理对于当前税收环境来说是必不可少的工作,尤其是市、县以下税务机关,纳税人较为分散,纳税主观性较差,它可以在基础环节对所有企业进行相应的约束和了解,是税收风险管理的最前线;同时,基础

4、管理中的户籍管理、数据采集、低风险应对工作本身就延伸至纳税风险防控或者是风险管理的重要组成部分,与税收风险管理紧密衔接。只有基础税源管理工作落到实处、落到细处,才能给税收风险管理提供完整准确的基础信息,为税收分析监控提供扎实的基础,税收风险管理才能真正取得实效。(二)税收风险管理是提高基础税源管理的关键税收风险管理通过税收风险分析监控、税收风险应对、税收风险反馈的流程,是对基础税源管理成果的一种检验,在这个过程中能够深入挖掘基础税源管理中存在的问题,发现基础税源管理的难点和盲点,为基础税源管理的提高指明方向。基础税源管理通过税收风险管理反馈的信息及时采取措施提高基础税源管理水平,堵塞征管漏洞。

5、(三)二者联动互促是提高征管水平的必要手段。基础税源管理和风险管理作为征管工作中的重要组成部分二者缺一不可,任何一个部分管理水平的低下都会造成税收征管短板,成为税款流失的缺口。同时,只有在二者联动互促机制良好运行时,二者才能相互促进,共同提高,达到提高整个税收征管水平的提高。二、目前基础税源风险管理仍存在的问题(一)风险管理意识薄弱税收基础管理工作从当前来看事项繁多、流程复杂,事务性、重复性工作占整体工作量的比例相当大,如纳税辅导,信息采集,协查巡查,催报催收等,这些事项专业化程度要求不高,其税收执法风险相对较低,对税务人员的工作能力的要求更侧重于对地区的熟悉度,与企业人员、地_府的沟通。税务

6、机关现有人力资源在总量、能力上与业务量的不对等,只能把有限征管资源优先应用于风险高的纳税人和领域,税收基础管理由于其低风险、易操作而在征管中容易被边缘化,基层税务机关就更容易忽视税收基础管理在税收风险管理中的基石作用。审批审核、实地核查、纳税评估职能的转移,基础税源管理权力事项减少,风险管理有风险管理团队专人专职负责,也给一些基础税源管理岗位的税收干部造成了税收风险管理跟自己没有多大关系的错觉,造成基础税源挂怒干部风险管理意识不强,缺乏发现风险、防范风险的警觉性。(二)信息化风险管理应用水平较低基础税源日常管理事项繁多、流程复杂,事务性、重复性工作占整体工作量的比例大的特性让税源管理人员在各种

7、简单重复的工作中花费了大量时间,由于目前我们的信息化建设水平还较低,人员老化严重,信息化手段运用水平较低,在一定程度上造成了人力资源的浪费。干部的精力都消磨在日常管理事项中,对更加精细化的风险管理就显得有些力不从心。我们现阶段使用的风险评估和电子档案系统功能比较完善和强大,在风险管理中起了很大的作用,贯穿了整个风险管理过程,将基础税源日常管理、风险分析监控、风险应对这几个环节衔接在一起。而且这个系统的电子档案系统中信息全面,数据采集方便,应用较简单,对基础税源管理单位参与风险管理的重要工具。但在实际工作中,笔者发现有不少干部对此系统的运用较少,运用水平较低,制约基础税源管理单位风险管理作用的发

8、挥。(三)创造力和执行力有待提高在新的征管格局下,风险管理实施集约化、扁平化管理,减少管理层级,职权集中,让现在的基础税源管理单位在风险管理较多的存处于执行环节,这并不是说明我们现在的基础税源管理不需要创造力,而是要求我们的基础税源管理单位要严格执行的同时,创新工作方法,更加高效、更加贴合实际的去处理问题。但是我们在工作实际中发现有些干部职工存在着我现在只是执行者,不需要创造力的误区;在征管创新转型中,岗位的调整、职责变化、收入待遇等问题在一定程度上影响了税务干部的积极性,存在创造力不足,执行不到位的情况。三、对提高基础税源团队风险管理的思考(一)以先进的税务文化提高税务人员素质针对目前基础税

9、源管理单位风险管理中风险意识薄弱,创造力和执行力不足的问题,笔者认为可以通过先进的税务文化建设从整个团队、人员内部激发工作活力,提高风险管理认识。结合我局开展的丰富多样的文化活动,进一步激发工作热情,重塑税务人员爱岗敬业的奉献精神。进一步加强税务人员风险管理技能的培训和提升,可以采取组建业务互助小组等形式,加强团队内部的自我提升能力,营造良好的学习氛围,改变想干不能干,想学无处学的现状,形成共同进步、创先争优的良好局面。(二)以信息化建设提高风险管理效率“工欲善其事,必先利其器”,信息化建设水平的提高,必是风险管理建设的利器。笔者认为,应进一步提升基础税源管理团队的信息化技能,一方面是要加强风

10、险管理系统的应用水平和提升办公软件的操作水平,另一方面要加强信息中心作为信息化建设前沿的重要作用,鼓励有利于提升工作效率和工作质量的软件开发,普及电脑应用基础知识,提升我局整体的信息化应用水平。(三)以顺畅的信息流夯实税收风险管理基础税收风险管理按照风险分析风险应对风险反馈的流程进行运作,作为最基本的风险分析基于的是我们掌握的纳税人信息、第三方信息、社会经济运行信息、经济环境信息等信息进行风险点的筛选和确定。这些信息的来源大部分需要依靠基础税源管理单位的采集和核实确认,信息采集的真实性和准确性直接影响到风险分析的有效性。我们必须通过建立行之有效的基础数据采集运行机制,规范基础税源管理团队数据采

11、集的流程和审核,提高信息来源的真实性和准确性;同时,理顺数据采集信息反馈渠道,以顺畅的信息流为税收风险管理打下坚实的基础。税收风险管理作为税务部门的常态和基础性工作,只有最大限度的发挥好每一个部门的职能作用,激发每一位税务人员的工作潜能,才能让税收风险管理不断适应新的发展需要,提升到新的高度。2022年税收基础管理总结范本(二)反思不足更具价值。经过深刻反思,回首成绩固可自勉。检讨出主要存在以下问题:一是主动、自觉地系统学_的政治理论不够,实际工作中运用党的政治理论分析问题、解决问题的能力还有待强;二是对处里同志关心不够,工作要求多,思想生活关心少;三是工作中有时过于苛求_,以致出现急躁情绪。

12、今后我将主动针对这些不足,积极探索,认真加以解决,新一年度的工作中,从实际出发,不拘泥于已有成绩,团结全处同志,积极进取,发奋工作,为开拓我市国际税收工作新领域,为我处干部职工创造良好工作环境,做出新的努力,创造新的业绩。市局领导的指导下,机关各处室的大力支持和配合下,与国际处全体成员一起,紧紧围绕全局中心工作,认真学习,自觉履行职责,一年来。扎实勤奋工作,较好地完成了各项工作任务。一、认真学习做好表率。根据形势和工作需要,一年来。认真学习政治理论和业务知识。一是认真学_的_”和_,学习_,通过学习使自己理论水平、政策水平得到提高,贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性得到加强。二是加强了业务学

13、习。先后参加省、市局举办的多期培训班及各种业务会议,自己平时也有意识地加强了国际税收知识的学习,业务水平得到较快提高,使自己把握工作、指导工作的能力得到进一步增强。二、创新思维谋求发展。为使我市国际税收工作迈上新台阶,今年以来。始终把“敬业”作为工作目标,把“勤奋”作为内在驱动力。克服困难、开拓创新,埋头苦干,使我市国际税收工作取得了显著成效。一是反避税工作首次成功通过_立案,实现了市反避税领域新的突破;二是建立我市反避税案源数据库,为我市今后反避税选案工作、反避税分级分类管理打下良好基础,填补了市在这一领域的空白。三是积极主动与市地税、外管局、外经局协调,首次建立市国税、地税、外经、外管四部

14、门协作联系机制。机制建立后先后从外管局获取了_年度和_年上半年非贸易对外付汇数据,从外经局获取了_年以来的股权转让信息,并积极与市外管局联合对全市(含六县)银行付汇业务人员进行培训,从支付源头加强非居民税收监管力度,收到事半功倍的效果。今年全市非居民税收达到_万元,比去年同期增长_%四是全省率先建立了税收情报案源报送制度和情报线索联络员制度,为丰富税收情报来源,建立良好的税收情报交换工作机制奠定了基础。_年省局目标管理考核国际税收项目方面,实现了市历年来扣分最少的纪录。三、以身作则严格要求恪尽职守争先创优。更要爱岗敬业,身教胜于言教。深知做为一名基层单位的领导。勤奋从政,尽职尽责,做到事事处处

15、为人表率,身体力行。凡是要求别人做到自己先做到用自己的品质和作风影响一班人,用自己有效的工作去带动一班人。因此在处开展的业务讲座中,带头先讲了第一课;文明创建义务劳动中,第一个报名参加;抓信息工作中,积极主动写稿;审批税收优惠过程中,做到快捷高效;工作时间内做不完的事,就用业余时间加班加点完成;年内开展了_次业务培训和讲座;坚持开展了每月一次_业务学习制度;规范了会议制度。每月初布置工作任务,月中进行工作调度,月末对工作进行检查,按季对工作进行总结和点评。发现问题及时指出,做出成绩给予充分肯定,有效促进工作开展。目前我处干部的精神面貌、工作作风都发生较大变化,互帮互助、助人为乐已蔚然成风,节约一张纸、一支笔已成为不少同志的自觉行动;大家工作积极性、主动性、创造性得到有效提高,服务意识不断增强,工作效率不断提高、工作质量不断提升。全年未发生一起税收执法违规行为,执法管理信息系统中保持了零差错的纪录。处编写的两篇纳税评估案例

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