2022年区政办村容村貌整治方案

1、第10页共10页2022年区政办村容村貌整治方案为加强我区生态文明乡村建设，加快推进村容村貌综合整治，努力改善农村人居环境，根据省委、省政府_加强生态文明乡村建设_、省住房和城乡建设_深入开展村容村貌综合整治_和市委、市政府_加强生态文明乡村建设_精神，经区政府研究，确定自年_月至年_月，在全区范围内深入开展村容村貌综合整治工作，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的_和_精神，以_和_为指导，深入贯彻落实_，坚持城乡统筹，保护生态环境，开展村容村貌综合整治，治理脏乱差，配套完善农村基础设施，优化农村居住环境，提高农民生活质量。二、工作目标从年开始，利用_年时间，将全区_个行政村、_个社区中尚

2、未进行村庄整治和整村改造的_个行政村、_个社区基本整治改造完毕。年计划完成_个行政村、_个社区；年计划完成_个行政村、_个社区；年计划完成_个行政村、_个社区；年计划完成_个行政村、_个社区，力争全区村容村貌“一年有变化，三年见成效，四年全达标”。三、工作原则(一)因地制宜，分类指导。根据区域村镇体系规划和村庄实际状况，科学确定整治类型，对不同类型的村(社区)进行分类指导。(二)发扬民主，尊重民意。镇(街道、开发区)、村(社区)制订具体的村容村貌整治方案，必须坚持以人为本、改善民生的原则，让农民得实惠。每个村(社区)的整治方案，都要广泛征求村民意见，认真履行民主决策程序，建立村民参与机制，确立

3、村民在村容村貌整治中的主体地位，充分调动村民参与整治的积极性。(三)实事求是，务求实效。根据每个村(社区)的实际情况，科学制定整治措施，尽可能“小拆迁、大整治，小投入、大成效”，不搞大拆大建，不搞_，切实维护农民利益，营造安全、方便、舒适的农村人居环境。(四)整村推进，分批实施。以行政村为单位，_实施村容村貌综合整治；以镇(街道、开发区)为单位，分期分批安排整治村庄。(五)完善机制，规范管理。完善农村基础设施和环境卫生长效管理机制，维护和保持好村容村貌综合整治成果。四、整治类型根据农村工作实际，村容村貌整治分为以下三种类型。(一)新型农村社区型。指已按照农房建设规划实施的集中连片建设的社区。此

4、类新型农村社区要参照城市社区标准，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，必须同步配备水电，硬化道路，设置路灯，敷设排水管线或沟渠，配置垃圾收集转运系统和简易适用的污水处理设施，进行绿化美化，有条件的要配备管道供气、集中供热设施和太阳能热水器。建立农村社区服务中心，综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施，推进城乡基本公共服务均等化。此类型的整治，执行省新型农村社区建设技术导则(试行)及一类村庄整治标准。(二)保留村庄整治型。指未列入迁村并点规划，在相当长的时期内保持原貌的村庄，包括历史文化名村和各类特色村庄。此类村庄要坚持标本兼治、重在治本，主要进行“_、四改、四通、五化”(清理粪堆、

5、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改灶、改圈，通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化)。垃圾实现集中收储、运输，污水实现集中处理或分户净化排放，户用清洁能源基本普及，户内卫生整洁。此类村庄的村容村貌综合整治，可分别执行一类、二类、三类村庄整治标准。(三)近期搬迁改造型。主要是指村内生活环境恶劣，房屋布局混乱、破旧，在最近一轮市级规划中需要有序迁建或者原址翻建的村庄。此类村庄主要是以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点，做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画现象。以治脏、治乱、治差为重点，彻底清除村内道路两侧堆放的垃圾、杂物及污染物，做好日常保洁。此类村庄的村容村貌综合整治，执行三类

6、标准。五、整治内容及标准村容村貌整治的着力点主要放在改善村民生活条件和改良村民的生活习惯上，主要内容是实施“_、四改、四通、五化”建设。我区把“五化”建设作为村容村貌整治的重点和突破口，整治后的村庄，努力达到村容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、垃圾收集、设施配套、环境优美、村风文明。(一)_(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆)。保持村庄环境整洁，从清理粪堆、生活垃圾和柴草等随意乱堆乱摆入手，改变农村居住环境“三大堆”(粪堆、垃圾堆、柴草堆)现象。(二)四改(改水、改厕、改灶、改圈)。1.改水。对饮用水进行改造升级。2.改厕。改用卫生厕所，粪便实行无害化处理。3.改灶。农户普遍用上节源灶。4.改圈。

7、牲畜养殖改造为符合村庄卫生要求的标准化养殖圈。(三)四通(通水、通电、通路、通宽带网)。1.通水。主要是指接通符合饮用卫生安全的自来水，保证水质达标与饮水安全。供水应满足用水水量和水质要求，供水入户率应达_%，水质合格率应达_%。2.通电。积极争取政策支持，努力实现农电网改造，让村民用上稳定、便宜、安全的照明用电。3.通路。结合实际，基本做到户户通便道，路面平整，路况保持良好。4.通宽带网。积极争取有关部门的项目支持，通宽带网络。(四)五化(实现硬化、净化、亮化、绿化、美化)。1.道路硬化建设。充分利用现有环境条件进行整治，改善道路交通功能，并与自然环境相融合。村(社区)道路硬化应逐步由“村村

8、通”实现“户户通”，村内主要道路全部硬化，主要道路两侧及房屋四周有排水沟，实现雨水的自然排放；一类村庄主次道路硬化达_%；二类村庄主次道路硬化分别达_%、_%以上；三类村庄主次道路硬化分别达_%、_%以上。2.实现亮化建设。村庄内主要道路及公共场所设置路灯，一类村庄亮灯率_%、二类村庄亮灯率达_%以上；三类村庄亮灯率达_%以上。3.排水设施建设。主次道路必须设置排水沟渠，排水沟渠应与道路硬化同时进行硬化处理，并保持封闭、畅通，无污水乱倒现象，有小型污水处理设施或采用排水沟渠排水；一类村庄生活污水、工业废水排放量较大的，应建设小型污水处理设施；无条件建设污水处理设施的村庄及二、三类村庄，可采用分

9、散式排水方式，通过整治排水沟渠，就近排入村庄水系或收集利用。4.公园绿地绿化建设。村庄主要道路两旁栽植花草树木，庭院内外搞好绿化。做好村庄景观环境，一类村庄应建设1_处公园绿地或小游园，村庄绿化覆盖率达_%以上；二类、三类村庄应建设_处公园绿地或小游园，为村民提供公共休闲活动空间，村庄绿化覆盖率达_%以上。5.生活垃圾处理建设。推进城乡生活垃圾一体化处理，建立“户集、村收、镇压缩、区处理”的垃圾处理体系，村庄垃圾定点收集、定时清运；搞好村庄垃圾收集、清运、无害化处理和资源化利用。一、二类村庄沿村庄主次道路和公共活动场所设置垃圾箱，_人以下的村(社区)设立2_人的保洁队伍，500_人的村(社区)

10、设立5_人的保洁队伍，1000_人的村(社区)设立9_人的保洁队伍，_人以上的村(社区)设立12_人的保洁队伍；三类村庄设置垃圾集中收集点(垃圾池)，积极推行“户集、村收、镇压缩、区处理”的模式，山区偏远村庄也可实行统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理，每村配有专职保洁员(按人口的_配备)。在村庄文化活动中心、集贸市场、村庄游园等公共活动场所，应设置符合卫生要求的公共厕所，卫生厕所普及率_%。年，各镇(街道、开发区)完成垃圾压缩中转站建设。(五)村庄自然生态和历史文化遗产保护。对古村落有专项保护规划；做好山体形貌维护和植被修复养护，保护好历史水系，保持水系传统岸线、水质和水流的通畅；对古树

11、名木挂牌，明确保护要求；保护好传统道路、桥梁、水井、沟渠、公共场地等人工历史要素；对构成历史标志性环境要素的街巷枢纽空间、古井、匾额、招牌、幌子等物质要素和街名、店名、传统典故、音乐、民俗、技艺等非物质要素，采取必要保护措施，延续村庄传统文脉。六、实施步骤(一)宣传发动阶段(年_月)。一是制订方案。各镇(街道、开发区)要深入调查摸底，结合实际，制订切实可行的活动实施方案。二是动员部署。各镇(街道、开发区)都要召开村容村貌整治专题会议，研究部署工作，全面发动群众。三是_力量。各镇(街道、开发区)要安排专人负责村容村貌整治，确保活动顺利进行。(二)集中整治阶段(至年每年的_月至_月)。各镇(街道、

12、开发区)要全面发动，按照先易后难，先重点后一般的工作顺序，逐步推进，集中抓好村容村貌综合整治的各项任务的落实，彻底改善我区农村的村容村貌。(三)考核验收阶段(至年每年的_月至_月)。区住房和城乡建设局将_村容村貌综合整治的检查验收活动，采取看现场、听汇报、访百姓的形式对各镇(街道、开发区)村容村貌整治工作进行考核检查验收。七、保障措施(一)加强_领导。各镇(街道、开发区)要把村容村貌综合整治作为一件大事，主要领导要亲自抓，负主要责任；分管领导具体抓，负直接责任。要精心_，层层分解落实任务，划片包干，责任到村、到人，上下联动，形成村容村貌综合整治工作的强大合力。(二)完善机制管理。建立健全村容村

13、貌整治的部门协调机制、村民协同机制、长效管理机制和监督考核机制，将目标任务分解到项目、落实到岗位、量化到个人，充分发挥村民在村容村貌整治中的主体作用。(三)加大资金投入。对上积极争取补助资金，实行“以奖促治、以奖代补”等激励政策，同时区财政整合有关涉农资金，在一定时期内集中用于若干村(社区)的村容村貌综合整治；动员党政机关、企事业单位与需要开展整治的村(社区)结对帮扶，为改善农村面貌、提高农民生活质量出资出力。尽可能把各种渠道的资金、物资统筹安排，捆绑使用，发挥其最大效益。(四)广泛宣传发动。要充分利用现场会、广播、标语、板报等形式，大力宣传村容村貌综合整治的重要性。要做好动员工作，发动农村基

14、层干部和广大农民群众积极参与，本着群众自愿、量力而行的原则，动员群众投资投劳，装扮自己的美好家园。(五)保证整治质量。2022年区政办村容村貌整治方案（二）年是我区实施校舍安全工程的关键一年，为确保按时完成规划改造项目，提升校舍安全水平，根据省、市要求，结合我区校舍抗震安全鉴定结论和校安工程五年改造规划，制定本方案。一、年规划改造项目年全区校舍安全工程规划加固、重建项目共_个，建筑面积_万平方米，涉及学校_所。其中：楼房加固项目_个，建筑面积_万平方米，重建校舍40栋，建筑面积_万平方米。二、具体步骤(一)委托有资质单位进行加固改造图纸设计。楼房加固项目必须委托有资质的设计单位，认真分析校舍建

15、筑结构，结合校舍抗震安全鉴定报告，在充分论证的基础上，根据建筑抗震加固技术规程)相关工程建设标准，结合具体项目实际情况，在年_月底前完成图纸设计。加固改造图纸设计完毕后，及时报送住房城乡建设主管部门施工图_机构_，在年_月底前完成图审。平房校舍重建项目也要进行正规图纸设计，严格按有关程序操作。列入规划项目的平房校舍，存在隐患较大的应予以拆除，并确保拆除过程中的安全。根据_全面实施农村中小学“211”工程_要求，农村中小学厕所重建时要改造为水冲式厕所。(二)办理有关建设手续。有改造项目的学校，要严格执行工程建设程序，办理有关建设手续，取得规划许可证、施工许可证等。(三)施工单位招标。加固改造的项

16、目施工单位必须进行招投标，发包给特级、一级、二级房屋建筑工程施工总承包企业或具备特种工程专业承包资质的单位承担，施工单位不得转包或者违法分包工程。校舍加固改造实行监理制度，通过招标确定有相应资质等级的监理单位进行工程监理。施工单位和监理单位的招标工作要在年_月_日前完成。(四)项目施工。有加固改造项目的学校，年_月_日前要做好加固改造前的准备工作，确保施工企业进入学校前的学生安全。加固改造项目工程施工要集中在7、8两个月进行，_月底前必须完工。重建项目开工时间由项目学校自行安排，但不能因加固改造或重建项目而影响正常的教育教学。除新建楼房外的所有加固改造、新建项目于年_月底竣工。(五)竣工验收。

17、加固改造项目竣工后，学校要搜集有关资料，报住房城乡建设主管部门验收，验收合格后，方可安排交付学校使用。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。(六)加强项目管理，保障工程质量。区校安办不定期_专业技术人员对工程施工过程进行常规检查，检查范围包括施工安全、工程质量、工期进度、资金使用等，并通过编发简报等形式宣传先进经验、通报存在问题。三、项目资金根据区中小学校舍安全工程实施方案中规定，经费管理实行“分级负担，以区、镇(街道)投入为主”的管理机制，校舍改造资金由区、镇(街道)两级财政筹措。区属学校由区财政负担；镇(街道)学校由区、镇(街道)两级财政负担，负担的比例为3：7。各单位要严格资金管理，确保校安工程顺利实施。各镇(街道)、村(居)委会和学校要加强校舍安全工程宣传，发动社会各界力量，通过社会捐助、处置闲置资产等方式积极筹措资金以补充校安工程改造经费。四、工作要求(一)提高认识，落实职责。实施校安工程是_、_作出