安全生产管理制度0

1、平安生产管理制度目录一、施工组织设计与专项平安施工方案编审制度二、平安技术措施计划执行制度三、平安技术交底制度四、架体、设备安装验收制五、施工机具进场验收与保养维修制度六、平安检查制度七、平安教育培训制度八、平安生产奖罚制度九、伤亡事故快报制度十、卫生保洁制度十一、消防防火责任制十二、班组平安活动制十三、不扰民措施十四、门卫值班与保卫制度十五、临时用电定期检查制度十六、工程“3宝4 口”平安防护规定十七、工程现场的落手清管理制度十八、生产工人的平安生产责任制度十九、施工现场平安检查制度6、本制度由工程部实施，公司或者机构质安部负责解释.8、平安生产奖罚制度为了贯彻执行部颁平安生产验评标准，切实

2、搞好平安生产，认真做好预防工作， 确保职工人身和集体财物的平安,杜绝重大伤亡事故的发生.特制定现场平安生产奖 罚制度.1、奖励参照公司或者机构2001年度对工程质量获得优质奖的奖励方法.2、处分1、开工前,工地必须向公司或者机构送报平安组织设计和持证人员履历表及证 件,经公司或者机构审核后方可开工,如不执行规定擅自开工,按以下规定罚款.为了加强工地平安工作，工地必须配备执证专职人员.如发现没有配备持证专职 平安员或专职平安员不到位，处以100元罚款.工程部必须在半个月内调有证平安员 到位,如工程部无法抽调有证专职平安员，应向公司或者机构提出申请，公司或者机 构根据具体情况调有证专职平安员到工地

3、工作，工资由工地负责.工地需要的特殊工种必须持证上岗.如发现缺1名持证人员或持证人员不到位， 处以500元罚款，同时工地必须设法在半个月内选派人员去有关单位培训，如工地拒 不执行，由公司或者机构派人员去有关单位培训I,培训结业后到工地工作，除培训费 由工地负责加罚500元,到工地工作的人工作人员资由工地负责.2、工地必须无条件服从公司或者机构对平安工作的领导和监督,接受公司或者 机构的指导.如工地贯彻不力,经公司或者机构月度平安检查评定为平安不合格工地, 除按公司或者机构意见限期整改外,按单位工程建筑面积每平方米处以0. 50元罚款； 如不执行公司或者机构意见进行整改，公司或者机构有权调人买料

4、进行平安设备整 改，到达合格标准.除所用工料由工地负责外，按单位工程建筑面积每平方米处以 1. 00元罚款.3、平时公司或者机构工作人员到工地检查工作，如发现脚手架、施工用电、电 气设备、4 口防护、施工机械及起重设备、施工机具等的分项有1项不符合平安规定， 处以200元到1000元的罚款.其中：脚手架的立杆基础：立杆间距、小横杆间距、大横杆间距、杆件搭接、拉结、 防护栏杆、踢脚杆、脚手板铺设、脚手架材质、验收、上人便道等有1项不符合安 全规定的，处以50元到100元罚款.施工用电：电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变 配电装置、开关箱、漏电保安器（采取3级防护）、熔断丝

5、等有1项不符合平安规定 的，处以20元到50元的罚款.“4 口”防护：楼梯口、预留洞口、通道口、阳台口等有1处没防护设施的，处 以20元到50元罚款.塔吊：力矩限制器、限位器、避雷、保险装置、路基与路轨、塔吊与输电线路 距离、夹轨钳的通挡验收、电缆等有1项不符合平安规定的处以20元到50元的罚 款.龙门架、井字架、限位保险、缆风绳、卸料平台、吊篮操作棚、避雷、验收等 有1项不符合平安规定的,处以20元到50元的罚款.施工机具：平刨、电锯、手持电开工具、钢筋机械电焊机、拌和机、乙焕发生 器、气瓶、潜水泵等有1台不符合平安要求的处以30元到50元的罚款.4、当地平安部检查评定平安不合格工地,除限期

6、整改接受省、市、区有关部门 处分外,再处以单位工程建筑面积每平方米2元罚款.5、工地发生伤亡事故,除按规定向公司或者机构报告外,作如下规定.如隐瞒不 报，加倍处分.工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥,要求工人冒险作业或工地平安 设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到30000元的罚款；如情节特别 严重的要追究领导责任,按有关规定由有关部门进行刑事处分.工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500 元罚款.6、工地开工前由公司或者机构派平安对全体职工进行3级平安教育，以后新增 工人要上报公司或者机构进行3级平安教育补课.如发现未经3级平安教育的工

7、人上 岗作业，1人罚款50元.7、每道工序工作前必须进行平安交底,并做好记录.如发现未经交底而参加作业, 每人罚款10元.8、“3宝”的使用，工地必须按规定悬挂平安网.如工地在临街处或人行道通道处 不挂平安网，处以1000元处分，并采取措施做好防护.高空作业按规定系好平安带.如 发现不系平安带而进行高空作业,每人罚款50元.工地有平安带,工人不系者,罚款由 某工作人员个人负责,现场作业人员如发现有不戴平安帽或穿背心、拖鞋的每人罚款 10元.9、工地必须悬挂5牌1图，如发现缺1块,罚款300元.10、平安技术资料必须齐全，而且要有针对性，发现平安资料不全，缺1项罚款 100 元.11、上述各条款

8、规定,公司或者机构均向工地直接收取.9、伤亡事故快报制度1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录,建立事故档案,每月要填写伤亡 事故报表,无伤亡事故不需填写说明，伤亡事故报表由公司或者机构平安管理部门盖 章认可.2、发生事故应立即报告公司或者机构,首先组织力量抢救伤员，保护好现场,公 司或者机构按事故轻重,通告和报告有关部门，按国务院（工人、职员伤亡事故报告 规程），（企事业单位职工伤亡事故分类）（企事业单位职工伤亡事故调查分析规程） 调查登记,分析、统计.3、对事故应按浙江省查处企事业单位职工伤亡事故的规定，查明事实原因, 分清事故性质和责任.确定直接责任者,主要责任者和领导责任者，依照法

9、律、法规和 政策作出处理.4、要对事故坚持“3不”放过的原那么（原因分析不清不放过、事故责任者和职 工没有受到教育不放过、没有提出预防同类事故发生措施不放过），通过调查、分析、 处理,改正平安管理工作.10、卫生保洁制度1、生活区场地必须做硬地坪,有排水沟,排水畅通地面无积水.2、设置盥洗池,2层以上宿舍要有给水源,水斗和落水管设置.3、设置生活垃圾箱、茶水亭，上盖加锁,有专人负责清运垃圾及茶水供给.4、宿舍明亮通风，东西物品堆放整齐,室内清洁,有卫生负责人和轮流值日清扫 制度，保持室内整洁.5、安排专职卫生保洁人员，负责公用场地清扫,保持生活环境的整洁卫生.6、配制消毒除4害设施，杜绝蚊蝇孽

10、生.7、办公室要保持清洁,文具应摆放整齐，做到窗明地净,无蝇,无鼠.8、食堂要做到防尘,防蝇,防鼠,远离污染源,食堂内外必须每天做到清洗清扫, 并保持内外环境的整洁.101、消防防火责任制度1、现场动用明火,必须有审核或者签字手续和动火监护人员.2、建筑物每层应配备消防设施,高层建筑应随层做消防水源管道,配备足够灭火 器,放置位置正确，固定可靠.3、焊割作业要严格执行3级动火审核或者签字制度,严禁违章动火,必须持证上 岗（焊工操作证动火证）明确监火人,备带灭火器材，确保施工平安.4、油漆间,木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟.5、非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线.6、

11、禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具.7、消防器材不得挪作它用，周围不准任意堆物，保持道路畅通.102、班组平安活动制度1、平安生产是当天的第1目标，从这个目标出发,必须使人人知道平安生产的 重要性.2、班组长应根据当日工作内容,进行班前平安技术交底,讲解平安操作规程及注 意事项.3、应检查操作岗位周围的平安生产环境,发现问题应立即整改.4、应检查操作人员平安防护用品的正确使用情况及其他不平安行为,发现问题 及时纠正或制止进入施工现场.5、应检查劳动使用工具，材料，电气，设备的平安状况.6、下班前进行总结评比，班后下岗检查，每月开展平安讲评活动.103、不扰民措施为了保障建筑工地职工和

12、附近居民的生活环境和生态环境，促进工程的正常运 行,制定以下不扰民措施.1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固定废 弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害.2、施工现场要制定防尘措施，以到达减少或杜绝扬尘的目的.特别在规划市区、 居民稠密区,风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒 水降尘制度.3、施工现场提倡文明施工,尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声 扰民的自觉意识.4、凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22 时，早晨作业不早于6时,特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取防噪声 措施,事先作好

13、周围群众工作,并报工地所在的区、县环保局备案后方可施工.5、加强施工现场环境噪声的长期监控，凡超过施工场界噪声限值标准的，要 及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整,到达施工噪声不扰民的目的.6、施工现场禁止燃烧有毒，有害物质.104、门卫值班与保卫制度为了维护社会治安,加强对施工现场保卫工作的管理，保护国家财产和职工人身 平安,建立门卫值班与保卫制度.1、施工现场要建立门卫和巡逻护场及交接班制度,护场守卫人员要佩带值勤标 志.2、非施工人员及本工地人员不得随便进入施工现场,外来人员联系业务或找人, 警卫必须先验明证件,进行登记后方可进入工地.3、进入工地的材料,警卫值班人员必须进行登记，注

14、明材料规格、品种、数量, 车的种类和车号.4、外运材料必须有单位工程负责人签字,警卫人员方可放行.5、每月对职工进行1次治安教育，每季度召开1次治保会,定期组织保卫检查, 并将会议检查整改记录存入内业资料内备查.6、施工现场易燃、易爆物品，必须有严格的管理制度，并设专库、专人发放保管, 作好成品保护工作,并制定具体措施严防盗窃、破坏和治安灾害事故发生.7、施工现场发生各类案件和灾害事故,要立即报告并保护好现场,配合公安机关侦破.8、门卫值班人员不得随便离开岗位,如被发现进行批评教育,并给予罚款.1、施工组织设计与专项平安施工方案编审制度一、施工组织设计的编制由公司或者机构工程部、单位工程施工技

15、术负责人等有关 人员进行.二、施工组织设计的审核、审核或者签字工作，由工程技术人员负责人审核或者签 字.三、管理内容与要求1、编制施工组织设计的意义和原那么施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件.编制施工 组织设计必须贯彻的原那么是：统筹规划,科学地组织施工,建立正常的生产秩序,充分 利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术,制定确保工程质量和平安施工的 技术措施,用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最正确的经济效果.2、施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计1般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件, 编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织

16、设计(或施工方案).(1)中型以上建设工程和建筑群体应编制施工组织总设计：小型工程和1般工程 编制施工组织设计或施工方案.(2)大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组 织设计.(3)工业设备安装和机械化施工,应单独编制专业施工组织设计.(4)较大规模的撤除工程,疑难结构的撤除分项工程,必须编制施工方案.3、编制施工组织设计的基本要求(1)贯彻执行基本建设程序和施工程序,根据合同精神和计划要求,科学地安排 施工.(2)贯彻施工技术规程,操作规程,确保工程质量和平安生产，降低工程本钱,提 高机械化施工程度,提高劳动生产率.(3)运用科学方法,组织立体交叉,平行流水作业,

17、运用网络技术,确定最好的施工组织方案.105、临时用电定期检查制度为了认真贯彻落实“平安第1,预防为主”的方针，保证生产顺利进行，防止触电事 故的发生,特制定施工现场临时用电定期检查制度：.工现场电工每天正常工作前检查1遍线路和电气设备的使用情况,发现问题及时处 理.没月对所有的配电箱,开关箱进行检查和维修1次,并将检查和维修情况做好记 录.施工现场每星期由工程经理负责.组织平安员、技术员、电工对工地的用电设备, 用电情况进行全面检查,并把检查和解决的情况写成材料入档备案.公司或者机构质安部每月对现场的临时用电情况进行全面检查，查出问题时，定人、 定时、定长、措施进行整改，对整改的情况进行复检

18、.检查内容按建设部88年公布的施工现场临时用电平安技术规范JG4688和国家工程建设强制性条文（建筑平安）中有关内容进行检查.106、工程“3宝4 口”平安防护规定施工现场“3宝4 口”保护应按规定（JGJ5999）有关标准认真落实,具体规定如 下：.进入施工现场必须戴好平安帽,并系好帽扣.搭设井架、脚手架等高空作业或高处作业时,操作人员必须系好平安带.阳台、楼面、屋面等临时保护必须防护严密,设不小于2道防护拦杆或挂平安网封 闭.楼梯踏步及平台必须设牢固的临时防护拦杆，电梯井口必须设置高度不低于1. 2米 的平安防护删或采用全封闭围护.预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1. 5m2以上的

19、洞口，4周须设双道防护栏 杆,洞口张挂平安平网，并设警示标志.通道口应均搭设防护栅、栅宽大于通道,栅顶铺脚手架,高层建筑通道口防护栅顶须 设双层脚手片（交错搭设）.严禁使用破损、缺带平安帽和霉变断裂、硬脆的平安带（平安网）.107、工程现场的落手清管理制度1、施工现场管理班组落手清工作是搞好工程工程场容场貌的基础,也是平安生产、 提高工效、降低本钱的有效措施.应该必须发动班组,抓好班组管理,按各种班组操作落 手清标准进行定期考评并与奖、罚挂钩,在提高班组操作素质的基础上，各班组自觉地 按照各自的管理标准做好操作落手清工作，以保证场容管理水平的提高.2、工程管理领导班子要有人负责落手清工作的推行

20、、检查、考核.由技术员、安 全员、施工员负责实施具体的检查、考核,原那么上谁签发任务单谁考核，1般由施工员负 责.评分符合标准,不弄虚作假，扣分处注明原因,重实据,奖罚要清楚.3、施工现场落手清工作的1般要求：1、施工班组必须做到边施工边清理，落地灰.钢筋、成块、木料、扣件等及时清理 回收,清理不能利用的建筑垃圾倒在指定点.2、楼层、道路、建筑物4周要求做到无散落的混凝土、沙浆、碎砖等杂物.建筑垃 圾集中归堆,凡能利用的应作到就层就地破碎使用.3、班组使用的手推翻斗车、工具车、设备、周转材料、大模板等用后及时冲洗铲 清按规定存放,注意保管.4、在脚手架操作的施工班组，必须在操作完毕后及时清除底

21、笆上砂,砂浆、碎砖等 杂物,不能影响其他班组区域落手清工作.5、落手清工作最基本要求是：“工完料尽场地清”.108、生产工人的平安生产责任制度.工人做好本岗位的平安工作,遵守各项平安规章制度,不违章作业,并有劝劝阻他 人不违章作业.要熟知本工种技术操作规程,在操作中,应坚守岗位,严禁酒后操作.加强设备维修,经常保持作业场所整洁,搞好文明生产,正确使用、妥善保护各种防 护用品和操作工具.要根据工艺要求精心操作，各种生产记录要正确、清楚，可靠，正确分析、判断，发 现异常及时处理. 机械设备操作人员，工作前要进行设备检查,严禁带病运转，电工每天正常工作前 要对现场用电进行检查.有权拒绝违章作业的指令

22、.109、施工现场平安检查制度生产班组每天正常工作前须进行平安技术交底，并及时做好班组 平安活动记录,交底要有针对性的内容；施工员、平安员每天对作业面上须进行日常平安检查，对检查时 发现的问题要及时采取整改措施,落实执行人员和整改期限；工程工程部每周组织有关人员进行平安检查，并由平安员及时做 好台帐；检查要有重点,要讲究实效,并建立工程整改书面通知单,及整改 反应档案制度；工程要设置专人负责平安的管理及有关记录,对较大隐患在短期 内不能及时整改的,应采取紧急措施并向上级请示；对操作班组或某工作人员个人违反平安操作规程、制度的行为要 及时制止,并以相应的奖罚措施制约.(4)落实季节性施工措施，确

23、保全年连续施工.(5)尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设 施搭设工程量.(6)按实际条件,作人力，物力的综合平衡,组织均衡施工,尽量利用当地资源,减 少物资运输量，节约能源.(7)精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明 施工.4、施工组织设计编制的权限.施工组织设计编制、审核和审核或者签字,单位工程施工组织设计由工程施工技 术负责人编制,公司或者机构技术负责人审核和审核或者签字.5、施工组织设计文件发放和管理.施工组织设计或施工方案1式6份，工程部、质安部、材料设备部、工程经理、 工程施工技术负责人各1份，另1份公司或者机构存档.工

24、程施工技术负责人是施工组织设计的实施者,在安排检查施工计划，组织施工 活动时,必须严格按设计部署执行.2、平安技术措施计划执行制度为了防止工伤、爆炸事故的发生,创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施.1、参加编制、审查、批准平安技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的 平安技术措施的施工技术责任,根据工程工程的划分,逐级编制，逐级上报审核或者 签字，经审定批准平安技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司或者机构技 术部门报公司或者机构技术负责人审核或者签字,工程部质安部备案.工程部不得下 达无平安技术措施的生产计划或工程工程.2、各工程部应在每年101月份向公司或者机构质安部提出下1年度

25、的平安技术 措施计划，由公司或者机构质安部负责汇总.3、平安技术措施必须根据工程特点,施工季节及施工条件编制，要有针对性,能 真正起到指导平安防护,确保平安生产的作用.4、分部（分项）工程施工方案中的平安技术措施.由承包工程部组织工程技术 人员负责编制，由工程经理负责审核，由公司或者机构技术负责人批准，报质安部备 案.5、单位工程施工方案中的平安技术措施局部，由公司或者机构工程部编制，由技 术负责人审定,公司或者机构经理批准，由质安部门备案.6、自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及 用时的平安技术措施.报技术负责人审定,经理批准.7、平安技术措施费，由公司或者机

26、构工程部会同质安部审查，财务科统1平衡, 报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理.8、平安技术措施由技术负责人、工程部、质量平安部负责检查与考核.在检查施 工现场平安生产的同时,检查所属工程的平安技术措施执行情况,假设发现不按本标准 编制的平安技术措施或平安措施不落实时，将根据公司或者机构制定的奖罚条例进 行经济处分.3、平安技术交底制度1、平安技术交底必须与下达施工任务同时进行,各工种各分部（分项）工程的安 全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部 位，不同作业内容,进行分单位、分部、分项工程定期交底,并要有交底人签字.2、平安技术交底内容应包括

27、工作场所的平安防护设施,平安操作规程,平安注意 事项等,既要针对性,又要简单明了.3、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面平安交底, 并要有书面记录.4、新进场班组必须先进行平安技术交底再上岗.4、架体、设备安装验收制度1、构成架体的各种材料,施工中所使用的设备必须有产品生产许可证和质量合 格证以及建筑平安监督管理部门发放的准用证等,严禁使用无证不合格产品.2、施工设备安装后由工程部自检，企事业单位平安管理部门检查合格后挂牌使 用.3、所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可.验收单中对各项 检查工程均应有结论,数据量化.4、架体、设备每月应定期检查1次，由有

28、关部门和人员参加；日常检查由作业 司机在班前进行,在确认其正常时,方可投入使用.5、对检查，验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在 案.6、验收资料中应有各种准用证与合格证,设备试运转记录,用电设备有电阻测试 记录,塔吊验收资料中还应包括拆装单位浙江省塔式起重机安装拆卸许可证、作 业人员浙江省塔式起重机安装拆卸证书及其身份证的复印件.5、施工机具进场验收与保养维修制度1、进场施工机具必须有厂家生产许可证,合格证或当地建筑平安监督部门颁发的 准用证,否那么不准入场.2、施工机具安装后必须经企事业单位平安管理部门验收,合格后方可使用，做好 验收记录,验收人员履行签字手续,严禁

29、使用倒顺开关控制机具.3、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查,主要由操作人员进行，可与 日常保养结合起来,如果发现较大问题,应立即报告,及时组织修理.4、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间, 全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类.5、对于施工机具的修理，1般可由现场施工队建立维修组,全面负责各施工工地 的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责.6、每次的检查情况及修理情况均应做好记录,并有检查或维修人员签字.6、平安检查制度1、公司或者机构按建筑施工平安检查标准(JGJ59-99)组织定期和不定期的 平安,文明施工大检查,每月至少1次,施工工程部半日至少1次，班组1周不少于1次. 对特殊施工工程，烟囱、水塔、梁、基础、大型碎、预制构件吊装等平安措施落实情况, 平安部门要经常深入现场巡回检查.2、各种平安检