公共租赁房屋招标文件范本

1、160/163猇亭公共租赁房屋（一期）工程一标段（5#-7#楼、12#-15#楼）二次招标 施工招标文件 项目编号:YCJS(2011)258项目名称：猇亭公共租赁房屋（一期）工程一标段 招 标 人：宜昌市都市投资建设开发有限公司 （盖 章）法定代表人或其托付人： （签字或盖章）招标代理机构：湖北兴焱工程咨询有限公司 （盖 章）法定代表人或其托付代理人： （签字或盖章）日期：二一一年七月目 录 TOC o 1-3 u 第一章 投标须知前 附 表一、总 则二、招 标 文 件三、投标报价、工程量清单及拦标价四、投标文件的编制与递交五、开 标六、评 标七、授 予 合 同第二章 投标文件详细评审细则第

2、三章合 同一、合同协议书二、通 用 条 款三、专 用 条 款第四章工程技术要求及工程技术规范第五章图纸（另册）第六章投标函格式一、投 标 函 及 附 件二、资格审查资料第七章商务标部分格式一、投标总价 二、总讲明 三、工程项目投标报价汇总表 四、单项工程投标报价汇总表 五、单位工程投标报价汇总表 六、分部分项工程量清单计价表 七、分部分项工程量清单综合单价分析表 八、措施项目清单与计价表（一） 九、措施项目清单与计价表（二） 十、其他项目清单与计价汇总表 十一、暂列金额明细表 十二、材料暂估单价表 十三、专业工程暂估价表十四、规费、税金项目清单与计价 十五、材料价格表十六、投标报价需要的其他资

3、料第八章技术标部分格式第九章 工程量清单第一章 投标须知前 附 表项号条款号内 容讲明与要求11.1工程名称猇亭公共租赁房屋（一期）工程一标段（5#-7#楼、12#-15#楼）21.1建设地点宜昌市猇亭区桐岭路31.1建设规模总建筑面积22141.12m2，其中：5号楼建筑面积4354.86 m2;6号楼建筑面积4350.65 m2;7号楼建筑面积3465.93 m2;12号楼建筑面积4350.65 m2;13号楼建筑面积3465.93 m2;14号楼建筑面积1133.10 m2;15号楼建筑面积1020 m2。结构形式均为砖混结构，六层，其中其中14#、15#楼为二层。41.2承包方式施工总

4、承包51.3质量标准符合建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001合格等级标准（本标段5#、6#楼必须达到宜昌市优质结构工程，创“夷陵杯”）。62.1招标范围招标范围为施工图设计范围内的建筑、装饰、安装工程（包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水、建筑电气）。72.2工期要求打算开工日期：2011年 8 月 20 日（实际开工日期以监理下达的开工令为准）打算竣工日期：2012年 3 月 17 日（按工期推算）工 期：210 日历天83.1资金来源公司自筹及申请中央预算内补助资金95.1投标人资质等级具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质

5、等级证书105.2资格审查方式资格后审1111.1工程计价执行建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）1215.1投标有效期投标截止后 60 日内有效1316.1投标保证金金额人民币:捌拾万元，投标人应于投标截止时刻之前，在会员专区内通过农行网银（应与宜昌市公共资源交易网信息网中登记的网银账号一致）缴纳投标保证金，并打印投标保证金缴纳成功回执单（具体操作参见宜昌市公共资源交易网上交易系统投标企业操作指南）。146现场踏勘招标人不统一组织踏勘，各投标人可自行到现场进行考察与踏勘。159.1招标文件发放招标文件下载时刻：2011年 7 月 14 日至 7 月 27 日17:00时投标

6、人登录并按网上提示在网上银行缴纳工本费后即可下载招标文件（具体操作参见宜昌市公共资源交易中心投标企业操作指南）招标文件每套售价人民币2000元，售后不退。168招标文件的澄清和修改本工程实行网上答疑，投标人可在宜昌市公共资源交易中心投标企业操作指南()答疑专区上提交投标疑问。网上提问开始时刻：网上提问截止时刻：网上公布澄清、修改时刻：2011年 7 月 21 日 16 时投标计价培训时刻：2011年 7 月 21 日 15 时地点：宜昌市公共资源交易中心（宜昌市城东大道2号行政服务中心）七楼701室17投标人的替代方案本项目不同意替代方案1817.1投标文件份数投标文件：壹套正本 贰套副本共叁

7、份清单报价电子光盘：壹套正本叁套副本共肆份备注：中标单位另提供投标文件副本贰套。费用自理。1919.1投标文件提交地点及截止时刻递交地址：宜昌市公共资源交易中心（宜昌市城东大道2号行政服务中心）七楼701室 接收人：湖北兴焱工程咨询有限公司投标截止时刻：2011年 8 月 5 日10:30时整2021.1开标会地点: 宜昌市公共资源交易中心（宜昌市城东大道2号行政服务中心）七楼701室时刻:2011年 8 月 5 日10:30时整2123.1评标方法经评审的合理低价法2233.2履约担保金额投标人提供的履约银行保函金额为中标价的10 %22场租费和信息资料费依照省物价局关于招投标中心服务收费项

8、目及标准的通知（鄂价房服200945号）及市物价局核发的服务价格（收费）监审证（证号2009334）文件的规定缴纳场租费和信息资料费。其全部费用由中标人承担。一、总 则1.工程讲明1.1工程概况：猇亭公共租赁房屋（一期）工程一标段（5#-7#楼、12#-15#楼）总建筑面积22141.12m2，其中：5号楼建筑面积4354.86 m2;6号楼建筑面积4350.65 m2;7号楼建筑面积3465.93 m2;12号楼建筑面积4350.65 m2;13号楼建筑面积3465.93 m2;14号楼建筑面积1133.10 m2;15号楼建筑面积1020 m2。结构形式均为砖混结构，六层，其中14#、15

9、#楼为二层。1.2本工程承包方式：施工总承包。1.3质量标准：符合建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001合格等级标准（本标段5#、6#楼必须达到宜昌市优质结构工程，创“夷陵杯”）。1.4安全生产要求：达到建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）合格标准。1.5本工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标择优选定承包人。2.招标范围及工期2.1本次招标的工程项目范围见前附表第6项。2.2本工程的工期要求见前附表第7项。3.资金来源3.1本工程项目资金来源见前附表第8项。4.投标费用4.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。

10、不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。5.合格的投标人5.1投标人资质等级要求见前附表第9项。5.2 投标人合格条件及审查标准详见本须知第25款。5.3 本工程采纳前附表中第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。5.4 本工程的投标人应以独立投标人身份参与工程投标。6. 现场踏勘6.1招标人将按本须知前附表第14项所述不集中组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘。各投标人可自行到现场进行考察，投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。本工程具体地址在：宜昌市猇亭区桐岭路。6.2投标人能够为踏勘目的自行进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘

11、现场的责任和风险。6.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解的结论均不负责任。二、招 标 文 件7.招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容及所有按第8款发出的澄清、修改通知。 TOC o 1-3 u 第一章 投标须知第二章 投标文件详细评审细则第三章合同第四章工程技术要求及工程技术规范第五章图纸（另册）第六章投标函格式第七章商务标部分格式第八章技术标部分格式第九章 工程量清单7.2 投标人猎取招标文件后，应认真检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己

12、承担。投标人同时应认真批阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并依照有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7.3招标人在网上公布的招标文件应与猇亭区城建局备案的招标文件内容一致,否则由此引起的一切后果由招标人承担。8、招标文件的澄清和修改8.1招标人将不集中组织答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，应登录宜昌市公共资源交易网（ HYPERLINK ）会员专区对应项目中进行网上提问（具体操作参见宜昌市公共资源交易网投标企业操作指南）。8.2不管是招标人依照需要主动对招标文件进行

13、必要的澄清或修改，或是依照投标人的要求对招标文件做出澄清或修改，招标人都将于投标截止15日前将以书面形式报猇亭区城建局备案，并在宜昌市公共资源交易网（ HYPERLINK http: /）上会员专区向所有投标人公布，投标人可在会员专区对应栏目下载澄清或修改文件。澄清、修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。 8.3投标人应注意及时扫瞄网上公布的澄清和修改通知并下载，因投标人缘故未及时获知澄清、修改或补充内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。8.4任何未经猇亭区城建局备案或口头上的修改、澄清、补充一律视为无效。若发出的修改、澄清、补充内容前后不一致的，以猇亭区城建局最后备案的为

14、准。9.招标文件的费用投标人可登录宜昌市公共资源交易网（）会员专区，缴纳招标文件工本费（人民币2000元）后，下载招标文件、工程量清单及图纸。投标人须在会员专区内通过农行网银（应与宜昌市公共资源交易网中登记的网银账号一致）缴纳招标文件工本费，具体步骤详见发放的投标企业操作指南。三、投标报价、工程量清单及拦标价10.投标报价10.1投标报价采纳建设工程工程量清单计价，其中综合单价应包括完成招标人提供的工程量清单项目中一个规定计量单位所需的人工费、材料费、机械使用费、企业治理费、利润，以及招标文件及施工合同专用条款规定范围内的风险费用。10.2工程量清单报价中所有单价与合价应包含但不限于建设工程工

15、程量清单计价规范(GB50500-2008)中项目编码所对应的工程内容以及分部分项工程量清单中备注所包含的内容以及合同明示暗示的所有一切风险、责任和义务等一切费用，同时为完成该项目所必需发生的工作内容和相关费用也应包含在报价中。若清单内无另外注明的项目，单价应包括制作安装、半成品及材料的场内外运输、弃物的场内外运输、建筑垃圾处置费（包括环卫部门收取的建筑渣土处置费、施工期间道路污染清扫费）。10.3所有综合单价报价已综合考虑本工程不同施工条件要求所产生及增加的费用，材料或构件场内外运输及损耗，周边场地条件、环境限制等施工中各种不利因素导致的降效损失、二次运输等增加的费用。投标人可依照工程实际情

16、况结合施工组织设计，对招标人所列的技术措施项目进行增补，但不得与措施项目清单中招标人已列出的可计量措施项目或投标人已报价措施项目重复。10.4投标报价应包括投标人为达到其承诺的工程质量目标、工期目标及安全目标所发生的相应费用，因其承诺标准高于招标文件所要求的标准而引起的任何增加费用，招标人不对此另行计价支付。10.5 投标报价中的人工单价按照市住建委关于转发调整我省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知(宜市住建文201142号)文件执行。投标人依照企业自身实力及市场价格实行人工单价自选、全面竞争、自主报价。10.6投标报价应是按照招标文件及当地治理部门规定的安全文明施工要求，完成招标人所提供

17、的工程量清单范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括分部分项工程费、措施和其他项目费、规费、税金等各项费用。本工程投标报价采纳的币种为人民币。10.7除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只同意有一个报价。任何有选择的报价将不予同意。投标人未填单价或合价的工程项目，将视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内；在合同实施期间，招标人将不予支付该项价款。10.8招标人提供的工程量清单编码、名称、特征、单位、数量，除非招标人以修改通知的形式变更外，各投标人不得更改。投标人应在充分考虑现场施工条件后，认真核对施工图纸、工程量清单

18、项目特征描述，如有疑问，须在投标答疑时向招标人提出。结算时，原投标施工图纸范围内未变更部分的综合单价不再进行调整。10.9投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、场地条件、道路运输、周边环境及任何其他足以阻碍承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。10.10投标人应依照企业自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求，依照企业定额或参照工程消耗量定额、市场价格，进行投标报价。投标报价必须与施工方案相结合，不应脱离施工方案进行报价。10.11投标人的投标报价应自行考虑地基与基础施工对原有临近的、地上地下的建、构筑物及管线的破坏损失风险，市场物价风险（合同专用

19、条款另有约定的按相应条款执行）、固定单价不变风险（含工期延迟、工程变更增减等）、土石方实际运距与工程量清单、投标的差异风险、招标文件约定的其他风险、在约定的风险范围内合同价不予调整。（发包人监购材料除外）。10.12投标报价中的混凝土项目，必须按宜昌市人民政府关于做好在城区禁止现场搅拌混凝土工作的通知（宜府发200617号），须采纳预拌混凝土进行报价。10.13本工程所有安全文明施工费、意外损害保险费、农民工工伤保险、建筑施工安全技术服务费等费用均由承包人缴纳，在投标时应充分考虑并按有关规定计入总报价中。10.14依照市建委关于进一步加强建设工程质量检测治理通知（宜建【2007】28号文）要求

20、，本工程质量检测由招标人托付具有相应资质的检测机构进行检测。其中，进入施工现场的建筑材料、装饰材料、构配件的见证取样检测检验试验费由投标人计入材料价格中，招标人不对此类检测费用另行结算。招标人依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对涉及建筑物、构筑物的结构安全和使用功能及民用建筑室内环境污染操纵等项目的抽样检测费用由招标人与具有相应资质的检测机构另行签订相关合同，投标人须全力配合检测工作，并自行承担与之相关的检测配合费用及由此产生的破坏、损失风险。若因承包人缘故导致建设工程质量检测项目检验结果不合格而须复检的,超出的费用或复检费用由承包人自行承担。10.15猇亭公共租赁房屋（一期）工程一

21、标段暂估材料单价、暂估综合单价、专业工程暂估价明细详见工程量清单及编制讲明。10.16投标人投标报价时安全文明施工费应严格执行关于公布“湖北省建筑安装工程费用定额”的通知（鄂建文2008216号）的规定计价，不得作为竞争费用，投标人不得以任何方式降低费用标准。10.17投标人的投标报价由不可竞争费用和可竞争费用构成。不可竞争费用应严格执行有关费用标准，不得降低标准进行竞标。不可竞争费用包括：税金（3.41%）；应缴纳的各项规费；招标文件中明确的由建设单位暂定的部分材料价格及暂列金额；安全文明施工费法规规章、有关文件规定的其他不可竞争费用。可竞争费用包括：人工费、材料费、机械使用费；综合费（施工

22、治理费等）；利润；工程专门费。10.18投标报价成果文件须由本单位造价工程师或造价员签字并加盖执业章;同时，投标报价成果文件汇总表应加盖投标人公章和法定代表人或其授权托付人签章。10.19投标报价的编制依据10.110.111.工程量清单11.1工程量清单编制的差不多依据是招标文件、施工设计图纸、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)、施工现场条件和工程具体情况。12.拦标价12.1本招标项目设拦标价，在开标时公布；拦标价作为招标人期望的最高限价。由招标人托付符合相关资质要求的工程造价咨询机构或招标代理机构，采纳与投标报价一致的编制依据及计价方法，参照现行有关工程定额，结合市场

23、供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素，合理确定反映市场平均水平的拦标价。12.2拦标价编制完成后，应当由编制人员（注册造价工程师）签字，并加盖建设工程造价咨询报告专用章（方章）及注册造价工程师执业专用章（椭圆章），并加盖编制单位公章，否则无效。12.3当开标时投标单位的投标报价低于拦标价的投标单位数量少于投标人总数三分之一时，则评标中止。将由评标委员会审核，或提请工程造价治理部门或由其托付的造价咨询机构对拦标价进行审核，并以审核后的价格作为拦标价使用，恢复评标。12.4拦标价应一式四份（含电子光盘四套）。四、投标文件的编制与递交13.投标文件的语言、度量衡单位及货币13.1投标文件和

24、与投标有关的所有文件应使用汉语。13.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采纳中华人民共和国法定计量单位。13.3本工程投标报价采纳的币种为人民币。14.投标文件的组成14.1投标文件由商务标、技术标二部分组成，均为明标。14.2商务标要紧包括下列内容：（1）投标函及附件投标函法定代表人身份证明书投标文件签署授权托付书投标保证金缴纳成功回执单（2）资格审查资料A、资格审查申请书及附表附表1、投标人一般情况附表2、近三年工程营业额数据表附表3、近三年已完工程及目前在建工程一览表附表4、财务状况表附表5、其他按招标文件要求应提交的资料B、企业资质证书C、法人营业执照D、安全生产许可

25、证E、宜昌市备案证F、近三年内无违法、违规证明G、项目负责人情况（注册建筑师证、职称证、业绩）H、技术负责人情况（职称证、聘用合同、业绩）I、要紧施工机械设备配备情况K、企业相似工程业绩L、辅助资料表1 项目负责人（项目经理）简历表表2 项目技术负责人简历表表3 要紧施工治理人员表表4 要紧施工机械设备表表5 投标人(企业)业绩表表6 劳动力打算表表7 打算开、竣工日期和施工进度表（3）投标报价部分一、投标总价 二、总讲明 三、工程项目投标报价汇总表 四、单项工程投标报价汇总表 五、单位工程投标报价汇总表 六、分部分项工程量清单计价表 七、分部分项工程量清单综合单价分析表 八、措施项目清单与计

26、价表（一） 九、措施项目清单与计价表（二） 十、其他项目清单与计价汇总表 十一、暂列金额明细表 十二、材料暂估单价表 十三、专业工程暂估价表十四、规费、税金项目清单与计价 十五、材料价格表十六、投标报价需要的其他资料14.3技术标要紧包括下列内容：（1）确保基础工程的技术、质量、安全及工期的技术组织措施；（2）各分部分项工程的要紧施工方法及施工工艺；（3）拟投入本工程的要紧施工机械设备情况及进场打算；（4）劳动力安排打算；（5）要紧材料投入打算安排；（6）确保工程工期、质量及安全施工的技术组织措施；（7）确保文明施工及环境爱护的技术组织措施；（8）质量通病的防治措施；（9）季节性施工措施；（1

27、0）打算开、竣工日期和施工平面图、施工进度打算横道图及网络图。15.投标有效期15.1投标有效期为前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在专门情况下，招标人在原定投标有效期内，能够依照需要用本须知第8款的方式向投标人提出延长投标有效期的要求。16.投标保证金16.1投标人应于投标截止时刻之前，在会员专区内通过农行网银（应与宜昌市公共资源交易网（ HYPERLINK / ）中登记的网银账号一致）缴纳前附表所规定数额的投标保证金，并打印投标保证金缴纳成功回执单（具体操作参见宜昌市公共资源交易网网上交易系统投标企业操作指南）。投标人需将投标保证金缴

28、纳成功回执单装入商务标书中。16.2关于未能按要求提交投标保证金的投标，将视为不响应招标文件的要求作废标处理。16.3、对非中标候选单位，在中标公示期满后5个工作日内，市公共资源交易中心将通过其设立的投标保证金专户，将其投标保证金转账至投标人设立的网银账户。16.4对中标候选单位，在施工合同签订后5个工作日内，凭猇亭区城建局备案后的施工合同原件，市公共资源交易中心将通过其设立的投标保证金专户，将其投标保证金转账至投标人设立的网银账户。16.5如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：(1)投标人拒绝按本须知规定修正报价；(2)投标人在投标有效期内撤回投标文件；(3) 中标通知书发出后，

29、中标人无故放弃中标项目或无正当理由在规定时刻内不与招标人签订合同的；中标人未能在规定期限内提交履约担保；中标人对评标质询不按招标文件要求的内容作出承诺。16.6投标人涉嫌有违规行为，在调查处理期间该投标人的投标保证金暂不退还。16.7招标项目有投诉，猇亭区城建局在中标公示期内书面通知市公共资源交易中心的，待投诉处理完毕后方可退还。 16.8投标保证金退还不计付利息。17.投标文件的编制、份数和签署17.1投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表第18项所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件正本和副本如有不一致之处，以正

30、本为准。（本工程投标文件不得采纳活页装订，应采纳胶包装订方式）。17.2投标报价必须使用符合宜昌市数据接口标准的计价软件（经典清单V6.1.001(宜昌专用版)）进行报价，并在递交投标文件的同时，递交与投标文件书面清单报价完全一致的清单报价电子标书（电子标书要求为刻录的光盘，一正三副共在评标过程中，当电子版工程量清单报价书与提交的书面工程量清单报价书不一致或因其他缘故导致无法评标时，评标委员会将进行书面询标。投标人在接到通知后，须在一小时内重新提交与原书面工程量清单报价完全一致的电子标书，否则作废标处理。17.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其托付代理人签字或盖章。由托

31、付代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权托付书。投标文件签署授权托付书格式、签字、盖章及内容均应符合要求,否则投标文件签署授权托付书无效。17.4全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依照招标人的指示进行的、或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字或盖章并加盖单位印章。18.投标文件的密封与标志18.1密封：投标人必须将投标文件密封提交，可将投标文件统一密封或将正本和每份副本分不密封，所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。18.2标志：投标人应在封袋上正确标明“正本”或“副本”，所有封袋上都应写明招标人名称和工程名称以及投标人的名称，并注明

32、开标时刻前不得开封。19.投标截止19.1投标人应在前附表中第19项规定的时刻之前将投标文件及按要求应提交的相关证明原件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将收到的日期和时刻作书面记录。投标人应将投标文件中有关证明资料的原件及所提供证明资料原件的清单一份当场验证并提交给招标人，同时投标文件中需另附一份与核查原件相一致的复印件。原件在开标核查完毕后2日内退还给投标人。19.2投标人未按规定登录宜昌市公共资源交易网（http：/）会员专区，并按网上提示通过网上银行缴纳工本费后下载招标文件的，其投标将被拒绝。19.3招标人能够修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下，招标人与投标

33、人往常的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时刻。19.4超过投标截止时刻送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。19.5到投标截止时刻止，递交投标文件的投标人少于3个时，招标人将依法重新组织招标。20.投标文件的修改与撤回20.1投标人能够在递交投标文件以后，在规定的投标截止时刻之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时刻以后，不得更改投标文件。20.2投标人的修改或撤回通知，应按本文件第17、18款规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）20.3投标截止以后,在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则其

34、投标保证金将不予退还。 五、开 标21.开标21.1招标人按前附表第20项所规定的时刻和地点，在相关监督部门的监督下公开开标，开标由招标人主持，并邀请所有投标人参加。投标人的企业资质证书中记载的“法定代表人、企业负责人、技术负责人”之一及其托付代理人(托付代理人必须是拟承担本项目的项目负责人，且是备案证上人员)应携身份证明文件和第二代有效身份证原件准时参加开标会，所参加开标会人员必须是宜昌市建筑业协会备案手续上记载的备案人员。否则视为自动弃权。21.2开标时，由招标人及投标人代表检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。21.3投标文件经确

35、认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。21.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时刻前收到的符合要求的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。21.5唱标顺序按各投标人送达投标文件时刻先后的逆顺序进行。21.6在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；投标人未按要求准时参加招标会的或投标书逾期送达的；其他违反法律、法规的情形。六、评 标22.评标委员会、评标与评标保密22.1开标结束后，开始评标。评标工作在相关监督部门的监督下，由评标委员会组织进行，评标采纳保密方式进行

36、。22.2评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，全部由市公共资源交易中心评委专家库专家组成，人数为5人以上的单数。由评委推举产生评标组长，评标组长与其他评委具有同等表决权。22.3开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推举情况，以及与评标有关的其他任何情况均严格保密。在投标文件的评审和比较、中标候选人推举以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加阻碍的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未中标缘故作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材

37、料。23.评标方法和程序本工程采纳经评审的合理低价法进行评标。评标程序分为评标前的预备、资格后审、投标文件的初步评审、投标文件的详细评审、推举中标候选人，评标委员会应依序开展评审工作。24.评标前的预备24.1评标委员会成员应当了解工程概况，并熟悉招标文件中的以下内容：1、招标工程项目的差不多情况和招标的目标；2、招标文件中规定的要紧技术要求、标准和商务条款；3、招标文件中规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素。25.资格后审25.1资格后审工作由招标人依法组建的评标委员会负责,按照招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法，审查投标人是否符合要求，要紧包括：1、投标人应

38、具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包贰级及以上资质等级证书；（须提供副本原件）2、具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执照,投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效；（提供副本原件）3、投标人应具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证；（提供原件。如证书因年检、办证等缘故在有效期内而未提交原件的,则应提交企业法人注册地建设行政主管部门或安全监督机构开具的有效证明原件,同时还应附上证书复印件;如证书不在有效期内,则评委不予采信） 4、投标人须提供许多于100万元流淌资金用于本工程的信贷证明；（证明必须为国有商业银行或股份制银行支行及以

39、上级不出具的有效信贷证明原件，存款证明为无效证明）5、投标人拟派项目负责人必须满足以下要求：（1）拟承担本工程项目负责人需具备贰级及以上建筑师注册证书（含临时执业证书），注册专业为房屋建筑工程，证书上所记载的聘用单位应是投标单位且是在宜昌市建筑业协会备案手续上记载的备案人员；（提供原件）；（2）2008年1月1日以来以项目负责人身份累计已完成的房屋建筑工程竣工面积必须达到4万平方米及以上的施工任务（须提供竣工验收报告或竣工验收证明材料原件，若不能完全反应上述考核内容的，可再提供中标通知书或施工合同等原件补充考核内容）；6、拟派技术负责人须具备中级及以上职称，且是在宜昌市建筑业协会备案手续上记载

40、的备案人员（提供职称证原件）；7、拟派本项目的现场治理人员（技术负责人、施工员、质检员、造价员各1人、现场专职安全生产治理人员2人；）必须是宜昌市建筑业协会备案手续上记载的备案人员。8、需提供市建筑业协会办理的有效备案手续。如需托付，其托付代理人必须是拟承担本工程的项目负责人，且其托付代理人必须是该投标单位在宜昌市建筑业协会颁发的备案手续上记载的备案人员；（提供原件）9、投标人2008年1月1日以来累计完成的房屋建筑工程竣工面积必须达到6万平方米及以上的施工任务（须提供竣工验收报告或竣工验收证明材料原件，若不能完全反应上述考核内容的，可再提供中标通知书或施工合同等原件补充考核内容）；10、近三

41、年内没有因骗取中标或重大工程质量安全问题而受到行政处罚或严峻违约等失信行为。（须提交企业法人注册地行政主管部门出具的证明，非行政主管部门出具的证明无效，出具证明的日期应在招标公告公布开始时刻之后）；11、本项目不同意联合体投标，投标人须以独立投标人身份参与工程投标。只有符合以上资格审查所有标准的投标人才能通过资格审查。25.2评标委员会在进行资格后审时，应登陆宜昌市建设网- -建筑治理“建筑行业差不多信息查询系统”，对比投标人提交的相应原件进行对比核查，如发觉与“建筑行业差不多信息查询系统”备案信息不符且存在弄虚作假情形的，其资格审查不合格。25.3评标委员会在进行资格后审时，不得改变招标文件

42、中已载明的资格条件、标准和方法。资格后审不合格的投标人的投标文件作废标处理。25.4 评标委员会在评审中必要时可按投标人提供的联系方式就有关问题进行查询核实，或要求投标人做出书面澄清，查询及澄清结果将作为审查的依据。25.5 若在资格审查时投标人存在弄虚作假或以他人名义投标者，其投标文件作废标处理，并报猇亭区城建局进行相应处理。25.6只有通过全部资格审查条件合格的投标人，其投标文件方可进入下一个评标时期。26.投标文件的初步评审26.1开标后，评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行初步评审，初步评审具体包括符合性评审、投标文件的澄清、讲明和补正以及投标报价的修正。26.2.符合性评审

43、26.2.1符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，有无显著的差异或保留。投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理：（1）没有按照招标文件要求提供投标保证金；（投标保证金缴纳成功回执单复印件应在投标文件中体现）（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或其托付代理人印章（签字），或有托付代理人签章而托付代理人没有合法、有效的托付书原件的；（3）未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的；（4）投标文件载

44、明的招标工程项目工期、质量、安全承诺及经济处罚措施达不到招标文件规定要求的；（5）投标文件附有招标人不能同意的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的；（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个及以上报价，且未声明哪一个报价有效的；（7）投标总报价高于拦标价或审定后拦标价的；（8）对招标人提供的工程量清单项目编码、项目名称、项目特征、工程数量和计量单位进行改动且对计价产生阻碍的；（9）投标报价中出现任何费率为负或负报价的；（10）投标报价中安全文明施工费、规费、税金(3.41%)未按规定标准计取的；（11）投标报价中暂估价

45、（暂估材料单价、暂估包干单价）、专业工程暂估价、暂列金未按招标文件规定标准计取的；（12）两个以上（含两个）投标人的投标文件中内容有明显雷同，有串通投标嫌疑，经评标委员会判定属实的；（13）在评标过程中，评标委员会发觉投标人以他人名义投标的；（14）招标文件中所要求提交的原件资料（如业绩、注册建筑师证、职称证、施工合同、公证书、竣工验收报告等）有一项存在虚假伪造行为，评标委员会一经发觉视为未能对招标文件作出实质性响应；（15）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。26.4投标文件的澄清、讲明和补正26.4.1评标委员会能够书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明

46、显文字错误的内容作必要的澄清、讲明或者补正。澄清、讲明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、讲明或者补正的，评标委员会能够否决其投标。26.5.投标报价的修正评标委员会应当对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行报价校核，并按照招标文件规定的错误修正原则对错误进行修正，修正后的投标报价经投标人书面确认后起约束作用。假如投标人不同意修正后的报价，则其投标将被拒绝，其投标保证金也将被没收。除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：（1）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应

47、以总价为准，并修改单价。（2）当合价、金额累加错误时，可进行累加修正。（3）工程量清单汇总表中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时，以后者为准，修改前者。27.投标文件的详细评审详细评审具体包括施工方案详细评审、投标报价详细评审，具体评审方法详见第二章。28推举中标候选人28.1评标委员会完成详细评审后，应向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，依照评标结果的排序，推举得分从高到低排名前三名的投标人为中标候选人。招标人对投标单位未中标缘故不作出任何解释。第一中标候选人经招标人（业主）确定后为中标人。当第一中标候选人放弃中标

48、、因不可抗力提出不能履行合同或者不能按要求提供履约担保的，招标人（业主）能够确定第二中标候选人为中标人，并以此类推。28.2因本工程分为两个标段，若投标人是本项目二标段的拟定中标单位，则不得参与本标段投标。28.3评标委员会依照规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竟争的，评标委员会能够否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。因为评标委员会否决全部投标导致招标失败的，招标人不对投标人的投标费用进行补偿。28.4评标和定标将在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。

49、拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。七、授 予 合 同29.定标29.1招标人依照评标委员会提出的书面评标报告和推举的中标候选人，依照国家相关规定确定中标人并发放中标通知书。29.2资格复审2.1资格复审的对象是招标项目排序第一的中标候选人，即意向授予合同的投标人。2.2资格复审的内容是对排序第一的中标候选人的施工能力、施工质量、技术状况、财务状况、履约能力，资格信誉以及招标人认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。2.3资格复审的方式：(1)对资格复审对象进行询标。(2)对资格复审对象进行实

50、地考察。2.4资格复审对象必须如实回答和同意招标人的询问和考察，并提供所需的有关资料。2.5如发觉资格复审对象存在弄虚作假以骗取中标，或者其提供的资格证明文件与实际情况不符，或其施工能力不能满足本工程需要，则在报招投标监督机构备案后，取消其中标候选资格，按排序考察下一个中标候选人，依次类推。29.3招标人的权利：招标人授标时有变更工程量清单的权力，即在向中标人授予中标通知书时，因招标项目发生变化，招标人有权在招标文件确定的范围内变更数量和工程内容。29.4确定中标人后，招标人将于15日内向猇亭区城建局提交施工招标书面情况报告。猇亭区城建局限性自收到书面报告之日起5日内，未通知招标人在招标投标活

51、动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书将成为合同的组成部分。29.5中标人拟派承担此项目的项目负责人及项目治理人员（技术负责人、五大员）所持注册执业资格证书及岗位证书，须经市建设行政主管部门验证并加贴“宜昌建设行业执业资格证书防伪标签。”30.合同签订30.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同。 30.2施工合同由中标人的法定代表人负责洽谈并签署，不可托付代理。30.3施工合同签订前，中标人必须向招标人提交拾万元的项目治理人员出勤保证金及项目治理人员配备保证金。30.4

52、中标人如不按照30.1、30.2、30.3、30.4款的规定与招标人订立合同的则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 33.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转让、转包、分包给他人。否则，发包人有权单方面解除合同，并按专用条款中的处罚措施予以处罚。第二章 投标文件详细评审细则评标委员会对所有通过资格审查、初步评审的投标文件进行投标文件详细评审；若经评标委员会判定为废标的投标文件，不进入投标文件详细评审。投标文件详细评审分为技术标(施工方案)可行性详细评审、商务标详细评审

53、、工程不良记录评审三时期。一、技术标(施工方案)详细评审评标委员会应依据招标文件的要求、工程特点及现场条件，对所有通过投标文件初步评审的施工方案进行详细评审。具体评审项目包括：1、评审项目（1）确保基础工程的技术、质量、安全及工期的技术组织措施；（2）各分部分项工程的要紧施工方法及施工工艺；（3）拟投入本工程的要紧施工机械设备情况及进场打算；（4）劳动力安排打算；（5）要紧材料投入打算安排；（6）确保工程工期、质量及安全施工的技术组织措施；（7）确保文明施工及环境爱护的技术组织措施；（8）质量通病的防治措施；（9）季节性施工措施；（10）打算开、竣工日期和施工平面图、施工进度打算横道图及网络。

54、2、评审方法:经超过半数评委判定为不可行的施工方案，投标文件作废标处理，不得进入下一时期评审；注：对判定为不合理的施工方案，须由评标委员会负责人汇总各评委评审意见后在评标报告中载明其评审理由。二、商务标详细评审（100分）评标委员会对通过技术标（施工方案）详细评审的投标文件进行商务标详细评审，评标委员会通过计算机对所有通过初步评审的投标单位的报价进行详细评审。1、投标报价的质询、判定在评标过程中，如评标委员会发觉投标人的报价明显低于其他投标报价或者明显低于拦标价，使得其投标报价可能低于其个不成本的。评标委员会应对投标报价构成情况进行定性分析，做出是否低于成本的判定。但评标委员会应充分考虑以下因

55、素：各分项不合理报价是否会对招标工程项目质量、工期、安全造成严峻阻碍；各分项报价水平普遍偏低时，是否会导致其总报价有可能低于该投标人完成该工程所需的必要成本支出。投标报价经半数以上评委认定为低于成本的，作废标处理，不得进入下一时期评审。在评标过程中，评标委员会对各投标人投标报价的合理性及是否否决其投标等的认定出现异议时，按少数服从多数的原则表决确定。2、不平衡高价的判定将清单项目中分项报价进行筛选分析，评委对报价中的不平衡高价进行评审。其评审内容包括：对清单项目中严峻高出市场价的分项报价，由评委启动质询程序，要求投标人对该分项报价作出书面承诺：若中标，则该分项结算价该项目所有有效平衡报价中的最

56、低报价。（如若该分项无有效平衡报价，则该分项结算价=评标委员会确认的合理报价）；若投标人对质询不按上述要求承诺，则在投标人总得分中按每项扣10分计，扣完为止。不平衡报价不参与该分项要紧清单项目综合单价评审、分部分项工程量清单报价评审。3、确定有效投标报价进入本环节评审的投标报价中确定有效投标报价（1）确定复合基准价：拦标价与进入本环节评审的投标报价算术平均值（投标报价数量多于5家时去掉一个最高和一个最低报价）各占一定权重合成复合基准价，计算公式如下：复合基准价K=AC%+（B-Bmax-Bmin）/（N-2）D%（N5）复合基准价K=AC%+B/ND%（N5）注：A为拦标价 C为拦标价所占权重

57、，C取值范围为095。B为进入本环节评审的各投标报价汇总。Bmax为进入本环节评审的最高投标报价。Bmin为进入本环节评审的最低投标报价。D为投标报价所占权重，D=100CN为本环节评审的投标报价的数量。注：C值由招标人在开标前确定，并与拦标价密封同时送达备案，随同拦标价当场公布。（2）有效投标报价的界定投标报价在复合基准价的（E%F%）区间内为有效投标报价，否则作无效投标报价处理，按废标处理。注：E值为105。若复合基准价的E%高于拦标价时，则以拦标价为有效投标报价的上限F值的取值范围为6098，F值由招标人在开标前确定，并与拦标价密封同时送达备案，随同拦标价当场公布。4、投标报价评分（10

58、0分）a、评审项目及所占分值（1）工程量清单总报价 （60分）（2）要紧清单项目综合单价 （25分）（3）分部分项工程量清单报价（不含要紧清单项目） （10分）（4）措施项目清单 （4分）施工组织措施项目报价 （1分）技术措施项目报价 （3分）（5）其他项目清单（投标人部分）清单报价 （1分）各评审项目中除工程量清单总报价以工程项目为评审对象外，其余评审项目均以单位工程为评审对象，有多个单位工程时应逐一进行评审。当投标人某一项目漏报或报价为零时，则不参加该项目评标基数的合成；当同一项目所有投标报价均采纳零报价时，则所有投标人均得该评审项目分值满分。b、评审方法（1）工程量清单总报价评审（60分

59、） = 1 * GB3 评标基准价的确定：以有效投标报价中最低报价为评标基准。工程量清单总报价评审：投标总报价等于评标基准时，得该项分值的满分，每高1%扣1分，扣完为止。（2）要紧清单项目综合单价评审（25分）。按各投标人同一清单项目合价平均值由大到小抽选一定项数进行评审，（招标人按抽选清单项目合价总和占该单位工程全部清单项目合价的比重不低于70%的原则确定抽选项数，）合理性判定。评标委员会首先对抽选出的要紧清单项目综合单价进行综合分析，并做出合理或不合理的判定。经半数以上评委判定为不合理的清单综合单价视为不合理综合单价。定量评分。对经半数以上评委判定为合理的清单综合单价不予扣分，仅对半数以上

60、评委判定为不合理的清单综合单价进行扣分，所扣分值=25该清单项目合价平均值/该单位工程中抽取的要紧清单项目合价平均值之和。（3）分部分项工程量清单报价评审（10分）。本项只对上述第2项中未抽选评审的其余清单项目进行评审。以各投标报价中同一清单项目投标报价算术平均值（当有效投标报价数量多于5家（不含5家）时去掉一个最高和一个最低投标报价）为评标基准，投标人清单项目合价在评标基准的85%-110%（含85、110）以内时得该清单项目分值的满分；超出此范围，每偏差1%扣减该项分值的5%，扣完为止。附注：某清单项目报价分值=分部分项工程量清单报价分值该清单项目合价平均值/该单位工程分部分项工程量清单报