农村公路提档升级工程安全应急办法预案

1、溧水区2017年农村公路提档升级工程宁陈线、蒲周线A标段安全应急预案南京交通工程工程有限公司2017年5月10日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc468008914 第一部分 总预案 PAGEREF _Toc468008914 h 2 HYPERLINK l _Toc468008915 一、总则 PAGEREF _Toc468008915 h 2 HYPERLINK l _Toc468008916 二、施工概况 PAGEREF _Toc468008916 h 4 HYPERLINK l _Toc468008917 三、安全生产治理体系、应急救援领导小组机构

2、 PAGEREF _Toc468008917 h 4 HYPERLINK l _Toc468008918 四、安全事故应急救援 PAGEREF _Toc468008918 h 8 HYPERLINK l _Toc468008919 五、突发事件应急处理 PAGEREF _Toc468008919 h 10 HYPERLINK l _Toc468008920 六、应急救援联系电话和应急救援线路图 PAGEREF _Toc468008920 h 12 HYPERLINK l _Toc468008921 七、应急级不划分 PAGEREF _Toc468008921 h 15 HYPERLINK l

3、_Toc468008922 八、危险源辨不、安全风险告知及安全治理措施 PAGEREF _Toc468008922 h 15 HYPERLINK l _Toc468008923 九、进行应急演练，提高应急救援能力 PAGEREF _Toc468008923 h 17 HYPERLINK l _Toc468008924 十、配置救援设备和存放地点 PAGEREF _Toc468008924 h 17 HYPERLINK l _Toc468008925 十一、恢复生产及应急抢险总结 PAGEREF _Toc468008925 h 17 HYPERLINK l _Toc468008926 十二、生产

4、安全事故报告处理 PAGEREF _Toc468008926 h 18 HYPERLINK l _Toc468008927 十三、施工现场危险情况特性分析 PAGEREF _Toc468008927 h 23 HYPERLINK l _Toc468008928 第二部分 专项预案 PAGEREF _Toc468008928 h 26 HYPERLINK l _Toc468008929 一、基坑坍塌事故应急预案 PAGEREF _Toc468008929 h 26 HYPERLINK l _Toc468008930 二、物体打击事故应急预案 PAGEREF _Toc468008930 h 30

5、HYPERLINK l _Toc468008931 三、机械损害事故应急预案 PAGEREF _Toc468008931 h 34 HYPERLINK l _Toc468008932 四、触电事故应急预案 PAGEREF _Toc468008932 h 37 HYPERLINK l _Toc468008933 五、高空坠落事故应急预案 PAGEREF _Toc468008933 h 42 HYPERLINK l _Toc468008934 六、食物中毒事故应急预案 PAGEREF _Toc468008934 h 47 HYPERLINK l _Toc468008935 七、火灾消防应急预案 P

6、AGEREF _Toc468008935 h 50 HYPERLINK l _Toc468008936 八、防台防汛灾难应急预案 PAGEREF _Toc468008936 h 55 HYPERLINK l _Toc468008937 九、交通事故应急救援预案 PAGEREF _Toc468008937 h 58 HYPERLINK l _Toc468008938 十、中暑应急预案 PAGEREF _Toc468008938 h 62 HYPERLINK l _Toc468008939 十一、溺水事故救援应急预案 PAGEREF _Toc468008939 h 64 HYPERLINK l _

7、Toc468008940 十二、冬季施工应急救援预案 PAGEREF _Toc468008940 h 68 第一部分 总预案一、总则（一）编制目的依照中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产治理条例及相关规定要求，同时为规范溧水区2017年农村公路提档升级工程宁陈线、蒲周线A标段工程建设期间安全事故的应急救援治理和应急救援响应程序，明确项目经理部应急小组职责，建立健全统一指挥、分级治理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效的指挥、协调应急救援工作，爱护施工人员在生产经营活动中的躯体健康和生命安全，保证各施工队在出现生产安全事故时，能够提高抗御建筑施工安全事故的快速反应能力，最大限度

8、地降低生产安全事故给项目部和施工队人员所造成的损失，制定本项目生产安全事故应急救援预案。（二）差不多原则与方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“优先爱护人和优先爱护大多数人，优先爱护贵重财产”原则，合理执行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”应急方法。保证各种应急资源处于良好的备战状态，指导应急行动按打算有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地幸免或降低人员伤亡和财产损失，关心实现应急行动的快速、有序、高效，能专门好的起到应急救援的应急作用。（三）编制依据依照工程的特点，施工受地理位置的阻碍，以：中华人民共和国安全生产法交通

9、部2016年9号令公路水运工程安全生产监督治理方法2016-03-07江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准（苏交质201610号文）建设工程安全生产治理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则全省公路航道建设工程施工安全事故应急救援预案编制内容指导意见公路水运工程生产安全事故应急预案江苏省安全生产条例（2016年10月1日起实施）等法律法规为依据，从技术上和治理上采取有效措施，防止各种事故的发生制定本应急救援总预案，确保全部合同项目按照即定目标全面优质高效地顺利安全完成。（四）适用范围本预案适用于该工程建设过程中发生的各类安全事故的应急救援工作，服务于施工的全过程。（五）应急预案

10、工作流程图依照本工程的特点及施工工艺的实际情况，认确实组织对危险源和环境因素的识不和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境阻碍。其应急预备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、抢救车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生 二、施工概况本工程位于溧水区洪蓝镇，要紧建设内容为农村公路提档升级工程，分为宁陈线和蒲周线，其中宁陈线全线5.932公里，蒲周线全线1.955公里，路基宽7米，按四级

11、公路标准建设，路面宽6米，拟实施道路维修、改造等提档升级工程。招标内容为路基、路面、涵洞、交安等工程的施工。三、安全生产治理体系、应急救援领导小组机构（一）安全生产组织体系框图项目项目经理 何凌项目总工项目总工 陈开伟专职安全员 任杰专职安全员 任杰质检科金 燕材料机务科陈金明质检科金 燕材料机务科陈金明办公室邹海林工程技术部办公室邹海林工程技术部陈开伟工地试验室任新军财务室王 强 打算合约部黄国琴交 安 设 施 施 工 队黄 立 田排 水 防 护 施 工 队秦 邦 友桥 涵 施 工 二 队邰 一 龙路 面 施 工 一 队交 安 设 施 施 工 队黄 立 田排 水 防 护 施 工 队秦 邦 友

12、桥 涵 施 工 二 队邰 一 龙路 面 施 工 一 队唐 来 江路 面 施 工 一 队李 铜 川路 基 施 工 二 队李 华 强路 基 施 工 一 队陶智全 （二）应急救援领导小组组织机构1、应急救援领导小组及职责1.1 应经救援领导小组机构组长：何凌副组长：陈开伟 罗扬成 员：马亮 陶智全 邹海林 侯志斌 李奎 张陶1.2 应急救援小组的要紧职责（1）公布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；（2）按照预案程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；（3）依照事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；（4

13、）在救灾过程中随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；（5）在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地；（6）事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。关于超出自身处理能力的事故，要及时请示。（7）关于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。2、应急救援小组组长、副组长的职责2.1组长职责：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供关心并

14、实施场外应急打算，在不受 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故阻碍的地点进行直接操纵；（2）复查和评估 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故(事件)可能进展的方向，确定其可能的进展过程；（3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何损害者都能得到足够的重视；（4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；（5）在场(设施)内实行交通管制，开展服务工作；（6）在紧急状态结束后，操纵受阻碍地点的恢复，并组织人员参加 HYPERLINK /de

15、fault/article/dlsgal/ t _blank 事故的分析和处理。（7）配合上级部门进行事故调查处理工作，适时公布公告，将事故的缘故、责任及处理意见公布于众。2.2副组长职责：(1)评估 HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故的规模和进展态势，建立应急步骤，确保职员的安全和减少设施和财产损失；(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与抢救活动；(3)安排查找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3、应急救援小组成员的职责3.1组员职责：（1）在组长的带领指挥下对

16、HYPERLINK /default/article/dlsgal/ t _blank 事故进行救援抢救，在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动。（2）小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守，现场要做好警戒和疏散工作，爱护现场，及时抢救伤员和财产，及时组织人员对受伤者进行抢救与护理。（3）对发生事故或灾难地点安排人员进行封闭，防止事故或灾难扩大。（4）现场安全员或发觉事故（灾难）第一人及时打电话向项目部领导小组组长、副组长讲明紧急情况性质、地点、发生时刻、有无伤亡、是否需要派抢救车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。四、安全事故应急救援

17、应急救援流程图如下：应急救援流程图救援人员、装备到位救援人员、装备到位实施抢险与救援救援结束、恢复生产及善后处理，进行总结联系外部专业救援和服务机构组长视情况请求外援否是上报监理、苏州一级指挥部事故或险情发生上报项目部上报应急救援领导小组组长和副组长抢险救援方案确定启动应急救援预案是事故或险情确认信息反馈否1、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施, 同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。相关部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。2、安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时

18、组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。3、事故发生后，在第一时刻里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。安全科加强事故现场安全保卫、治安治理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。4、当有重伤人员出现时救援小组应及时提供抢救所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话120呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。5、事故报告：安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：a、发生事故的单位、时刻、地点、位置；b、事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、坠落、机械损害等

19、)；c、伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；d、事故涉及的危险材料性质、数量；e、事故进展趋势，可能阻碍的范围，现场人员和附近人口分布；f、事故的初步缘故推断；g、采取的应急抢救措施；h、需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；i、事故的报告时刻、报告单位、报告人及电话联络方式。事故现场爱护：安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格爱护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等缘故需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7、紧急情况发生后，并由在现场的项目部最高级不负责人指挥，在3分钟内电话

20、通报到值班人员，各职能部门负责人、职能组成员第一时刻赶到现场。为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施预备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。五、突发事件应急处理1、接警与通知：如管涵基坑开挖施工中发生坍塌事故、高空坠落和物体打击时，在现场的项目治理人员要立即向项目经理汇报险情，要紧讲明紧急情况性质、地点、发生时刻、有无伤亡、是否需要派抢救车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。具体汇报内容：(1)讲明伤情(病情、火情、案情)和差不多采取了些什么措施，以便

21、让抢救人员事先做好急救的预备。 (1)讲清晰伤者(事故)发生在什么地点，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。 (3)讲明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便抢救车(消防车、警车)找不到所报地点时，随时通过电话通讯联系。差不多打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清晰，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应抢救车，同时把抢救车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利抢救到达后，能及时进行抢救。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，爱护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级不负责人指挥。项目经理立即召集、抢

22、救指挥组其他成员，抢救、抢救、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。2、指挥与操纵：抢救组到达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。保卫组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗，安排查找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险抢救的正常运作。首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如边坡是否有接着倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，然后组织实施。防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。假如在夜间，接通必要的照明灯光。抢

23、险组在排除无其他危险源的情况下，立即抢救伤员：边联系抢救车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车内送往医院。事故应急抢险完毕后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。项目经理人员进行事故调查，找出事故缘故、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。技术组进行事故现场评审，分析事故的进展趋势。组织技术人员制定恢复生产方案。向公司书面汇报事故调查、处理的意见。3、通讯项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。4、警戒与治安安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施

24、交通管制，维护现场治安秩序。5、人群疏散与安置疏散人职员作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。六、应急救援联系电话和应急救援线路图2017年溧水区农村公路提档升级工程宁陈线、蒲周线A标应急救援小组名单及联系方式姓名职务联系方式备注何凌组开伟副组扬副组欣成陶成奎成志斌成智全成救电话：120火警电话： 119 溧水区人民医院医院电话：025-5

25、6232166 地址：溧水区永阳镇崇文路86号 七、应急级不划分应急小组依照事故发生区报告的情况、事故危害后果及可能进展趋势，推断应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施，按应急救援小组的指令调动并指挥各个应急救援组投入行动。一级 预警，最低应急级不，能够操纵的异常事件或容易被操纵的事件。二级 现场应急，属于中间应急级不，可不能超出项目界限。外部人员和财产一般可不能受事故的阻碍。这种级不表明项目内人员差不多不能或不能立即操纵事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级 全体应急，这是最严峻的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。依照不同事故类型和外部人群可能受到阻碍，可

26、决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。八、危险源辨不、安全风险告知及安全治理措施1、为了加强安全生产治理,推进危险源识不、评价及监督治理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的操纵力,有效防范重特大事故的发生, 消除事故苗头为目的。2、溧水区农村公路建设指挥部及监理组相关规定，并结合本项目部实际制订本制度为依据。3、要紧适用与项目经理部危险源辨识、登记、监控、检查及治理。4、项目部在工程开工前对本标段危险源进行辨识和登记。5、危险源辨识范围 项目部驻地建设、施工平面布置、危险性较大工程、临时用电、道路运输、生产工艺、要紧设备装置、安全治理行为等方面。6、危险源辨识方

27、法 危险源风险评价采纳作业条件危险性评价法，简称LEC法。7、危险源辨识步骤1）项目部按照LEC法，依照发生事故机率的大小和发生事故后果严峻程度, 把危险源分为ABC三个级不进行分级治理。2）当风险分值D320时，确定为5级危险源；当风险分值320D160时，确定为4级危险源；当风险分值160D70时，确定为3级危险源；当风险分值70D20时，确定为2级危险源；当风险分值D20时，确定为1级危险源；8、项目部对4级危险源编制安全专项方案或作业指导书，并制定应急救援预案。对2、3级危险源加强日常巡查，进行监控、治理。9、对识不出的危险源在施工现场设置危险源告知牌。10、施工图纸、施工工艺、作业环

28、境等如有变化，及时调整危险源，制定相应操纵目标、措施及责任人，实施动态治理。11、三级安全教育安全风险告知责任人：安全负责人、专职安全员；对象：新进场职工和工人； 内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法和应急预案；方式：集中教育。12、专项方案安全风险告知责任人：技术负责人，现场负责人；对象：技术员、班组长，施工人员；内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法，防范措施；方式：集中交底。13、工种操作、工序施工安全风险告知责任人：现场技术员、班组长、专职安全员；对象：施工工人；内容：工程操作、工序危险源的内容、避险方法，防范措施；方式：施工现场教育。14、安全巡查安全风险告知责任人：专职安全员；对

29、象：现场施工人员；内容：项目涉及的危险源的内容、避险方法和防范措施；方式：现场告知、书面告知。15、现场布设项目部在危险性较大的工程施工现场设置安全风险告知牌，进行安全风险告知。告知内容包括：危险因素、安全生产要求、应急措施、联系电话等。九、进行应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由副经理负责组织安排，演练时刻安排在项目部施工相对空闲的时刻，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。十、配置救援设备和存放地点物质设备名称数量保管人存放位置验收人备注救援专用车辆1辆陈金明项目部车棚林骏杰苏A

30、-0TA45应急灯2只张兵安检部（科）医务室林骏杰担架2个医疗急救箱2只创可贴、云南白药、止血带、医用酒精、碘伏、纱布、人丹、风油精等对讲机4台防护手套20双隔离警示带10卷安全帽40个平志明项目部仓库林骏杰安全带20条锹20把镐20把雨衣、雨靴20副手电筒10把装载机2辆陈金明马葛线冶金线各一台林骏杰防台防汛专用挖机2辆十一、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持，业主、设计等相关单位及施工队参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的缘故进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和治理措施。项目部要紧从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人

31、或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、严格落实局有关安全治理制度，推行安全全面治理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。3、健全各组织机构，加强人员治理，建立矩阵治理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量治理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量治理体系，各级、各部充分发挥治理的机能、职能和人的作用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查打算制度，形成安全、质量治理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。6、对恢复生

32、产确保资金投入不受阻。7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。9、抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。十二、生产安全事故报告处理(一)伤亡事故1人身损害事故包括有：1）轻伤事故。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或临时丧失的损害。一般指受伤职工歇

33、工在1个工作日以上，但够不上重伤者。2）重伤事故。重伤事故是指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤)无死亡事故。重伤事故是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严峻损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的损害。3）一般事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故。4）较大事故。较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。5）重大事故。重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（

34、包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。6）特不重大事故。特不重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2急性中毒事故急性中毒事故是指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入体内，使人体在短时刻内发生病变，导致职工立即中断工作，并需进行急救或死亡的事故。急性中毒的特点是发病快，一般不超过1个工作日，有的毒物因毒性有一定的埋伏期，会在下班后数小时发病。(二)安全事故报告安全事故报告制度：项目的安全和伤亡事故治理，应当包括对全部伤亡事故进行全面治理，事故报告必须把轻伤事故包括在严格治理

35、范围之内。项目关于安全事故和伤亡应向监理、业主、公司有当地有关部门报告，同时对项目发生伤亡事故，应填写有关“伤亡事故登记表”。报告原则：（1)伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即以最快速的方式，直接或者逐级报告企业负责人或企业安全治理部门；（2)发生一般事故、较大事故、重大事故、特不重大事故报告后，项目应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部门报告。(3)发生一般事故、较大事故、重大事故、特不重大事故的项目应当爱护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。(4)不得隐瞒和谎报伤亡事故。(三)安全事故报告要求：

36、(1)报告内容：内容应详细，包括事故发生项目、时刻、地点以及事故现场情况，事故的简要通过，事故差不多造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步可能的直接经济损失，差不多采取的措施以及其他应当报告的情况。(2)报告迅速：安全事故发生后，应使用最快捷方式向有关部门和公司领导、职能部门进行报告。(3)报告顺序：安全生产事故应遵照逐级上报程序。(4)凡在统计期内发生重伤、死亡事故或者直接损失10万元以上的事故，遇险人员10人及以上，不论是否达到事故统计标准均应“一案一例”填写中交安监05表，并随事故报表附后同时上报。(5)发生下列等级事故时，必须填写“事故快报表”，并及时报告事故救援和处理

37、情况：发生一次2人以上重伤事故；发生人员死亡事故；发生水上交通事故，等级为大事故及以上；发生关系到安全生产的自然灾难等突发事件。(四)安全事故调查关于安全事故调查的有关规定如下：1轻伤、重伤事故，由项目负责人、职能部门人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加事故调查组，进行调查。2较大事故，由公司主管部门会同企业所在地（设区的市或者相当于设区的市一级）安全生产主管部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。3重大事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级安全生产主管部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。(五)事故调查组的

38、职责：1查明事故发生的通过、缘故、人员伤亡情况及直接经济损失；2认定事故的性质和事故责任；3提出对事故责任者的处理建议；4总结事故教训，提出防范和整改措施；5提交事故调查报告。事故调查组有权向发生事故的有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何个人不得拒绝。事故调查组在查明事故情况以后，假如对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，安全生产主管部门有权提出结论性意见；假如仍有不同意见，应当报上级安全生产主管部门和有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。任何部门和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。(六)事故调查的目的事故调查的目的要紧是为了

39、弄清事故情况，从思想治理和技术等方面查明事故缘故，分清事故责任，提出有效改进措施，从中吸取教训，防止类似事故重复发生。(七)事故调查程序1)伤员抢救与事故现场爱护事故发生后，要立即抢救伤员，疏散有关人员，迅速采取措施防止事故蔓延扩大，同时爱护事故现场，不得随意清理，等待处理。2)物证收集：收集事故现场所有留下的各种物证，并通过相应技术处理。3)事故事实材料的收集：对事故发生前的有关事实及有利鉴不和分析事故的各种材料进行搜集。4)证人材料收集记录：调查中应尽快找到事故的目击者和有关人员进行交谈、了解、记录所获得材料。5)事故现场摄影对事故现场不能长时刻保留，有可能被消除或被践踏证据，利用摄影或录

40、相记录下来。6)事故图绘制为直观地反映事故情况，将事故现场示意思、流程图，受害者位置进行绘制。(八)安全事故分析安全事故分析是对导致发生事故的要紧缘故和间接缘故的分析。通过分析，找出事故要紧缘故和责任，从面采取针对性措施，以防止类似事故的发生。事故分析分三步进行：1)事故分析步骤。整理和研究调查材料，按照企业伤亡事故分类标准分析，即整理、阅读调查材料，分析受害者的受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、损害方式、不安全状态、不安全行为，确定事故的直接缘故、间接缘故和责任者。2)事故缘故分析。直接缘故，即机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为；间接缘故，即技术和设计上有缺陷；缺乏或不明白安全操

41、作技术知识；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全操作规程或规程不健全；没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力等。(九)安全事故责任确定1).依照事故调查所确认的事实，通过对直接缘故和间接缘故的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。2).依照事故的直接责任者和领导责任者在事故中的不同作用，确定事故要紧责任者。3).依照事故后果和责任者的应负的责任提出处理意见和防范措施建议。(十)安全事故责任损失统计直接经济损失。是指因事故造成人身伤亡及善后处理所支出的费用和毁坏财产的价值。其计算范围包括：1）医疗费用（含护理费用）；2）丧葬费及抚恤费；3）补助及救济费用；4）歇工工

42、资；5）处理事故的事务性费用；6）现场抢救费用；7）清理现场费用；8）事故罚款和赔偿费用；9）固定资产损失价值；10）流淌资产损失价值。间接经济损失。是指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故阻碍而造成其他损失的价值。其计算范围包括：1）停产、减产损失价值；2）工作损失价值；3）资源损失价值；4）处理环境污染的费用；5）补充新职工的培训费用及其他损失费用。(十一)事故调查报告就所调查的内容形式成书面的事故调查报告，包括事故通过、差不多事实、缘故分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施、等差不多内容。(十二)安全事故处理事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由公司及其主管部门负责处理。因

43、忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发觉事故隐患、危害情况，而不采取有效措施以致造成安全事故的，由公司主管部门按照国家有关规定，对现场负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。违反本规定，在安全事故发生后隐瞒不报、谎报、有意拖延不报、有意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝同意调查，以及描绘提供有关情况和资料的，由公司主管安检部（科）门按照国家有关规定，对有关负责人和越位责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在调查、处理安全事故中玩忽职守、徇私舞弊，或者打击报复的，由项目按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑

44、事责任。安全事故处理工作应当在60日内结案，专门情况不得超过120日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。十三、施工现场危险情况特性分析（1）高空坠落造成高空坠落的缘故要紧有客观缘故有：a、阵风风力六级（风速10.8m/s）以上；b、高温；c、气温低于10的室外环境；d、场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物质；e、自然光线不足，能见度差；f、接触或接近危险电压带电体；g、摆动，立足处不是平面或只有专门小的平面，致使作业者无法维持正常姿势；h、抢救突然发生的各种灾难事故；i、超过规定的搬运；造成高空坠落的缘故要紧有客观缘故有：a、安全意识淡薄；b、现场关键处未架设护栏或防护网；c、带病作业；d

45、、工作时刻过长；e、穿着不当；f、高空作业之前饮酒；g、意外情况；（2）模板造成模板发生危险事故的客观缘故有：制作钢模使用扭曲严峻、螺丝孔过多、开裂等材料。木模使用腐朽、扭裂和大横节疤等木料；模板作业场地的布置不合理，未配备必需的防火器具等防火措施；支模时未检查模板是否牢固，临时支撑搭设随意性大，或绑扎在脚手架上；基坑或围堰内支模时，未严格检查基坑有无塌方现象，围堰是否牢固；支立模板未按规定工序操作。模板拆除时，未制订安全措施按顺序分段拆除；在拆除过程中，应用机械大面积拉倒或作业工人随意抛物件；关于有松动或悬挂的模板，未及时做出正确处理；拆除模板时，周围未设立护栏或警戒标志。造成模板发生危险事

46、故的主观缘故有：现场施工未带安全帽；施工前未进行有关模板安装及拆除安全交底；未订立安全措施；未进行有关安全知识学习培训；安全宣传工作不到位；施工环境恶劣。（3)梁体吊装造成梁体吊装发生危险事故的客观缘故有：未严格按照三保险（吊钩、绳筒、吊绳）五限位（吊钩高度、变幅、前后行走、起重力矩、驾驶室升降）进行操作；未按起重机使用讲明安装、调试；作业中遇停电或其他专门情况，未将重物落至地面，悬在空中；验算大梁实际重量和吊车最不利情况的最大荷载不准确；吊装之前未经荷重试吊合格，就进行正式使用；大梁未达到设计吊装强度就予以吊装，同时未按照设计吊点安装吊钩；大梁安装就位之后，未立即进行有效的支撑和连接。造成梁

47、体吊装发生危险事故的主观缘故有：操作人员、指挥人员无证上岗。吊装工作开始前，未制定安全技术措施及组织安全常识学习；吊装时手势信号不统一，指挥不当。 机械设备带病作业；操作人员上班之前饮酒；未进行有关安全技术交底；操作人员、指挥人员玩忽职守。（4）基坑支护造成基坑支护发生危险事故的客观缘故有：基坑地基处理达不到规定要求；基坑塌方；基坑较深时，四周未悬挂施工人员上下扶梯支护物件连接松动，不紧密，未及时加固采取相应安全措施；支撑物件锈蚀现象严峻；场地湿滑，上班时不带安全帽或穿易滑皮鞋。造成基坑支护发生危险事故的主观缘故有：对潜在危险因素没有充分认识；施工现场未设置“禁止通行”等标志牌；施工之前安全交

48、底工作未到位；危险情况作业人员未及时撤出；思想松懈，安全意识淡薄。第二部分 专项预案一、基坑坍塌事故应急预案1、目的为了使施工现场施工人员掌握坍塌倒塌事故应急救援的救治原则，并能积极而因地制宜、分秒必争地给予妥善的处理，提高后期的抢救成功率。2、事故类型和危害程度分析在施工过程中，可能发生基坑坍塌事故要紧体现在圆管涵基坑开挖时边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡排水不当；拓宽段半幅施工重载车辆通行导致老路路基塌方等。事故发生后会造成人员伤亡或机械设备损坏。3、应急处置差不多原则现场应急指挥中心应依照事故性质、类不、严峻程度，研究部署现场救援处置方案，责成各有关部门及相关人员立即进入岗位，按

49、照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。4、项目部事故应急小组联系方式： 2017年溧水区农村公路提档升级工程宁陈线、蒲周线A标应急救援小组名单及联系方式姓名职务联系方式备注何凌组开伟副组扬副组欣成陶成奎成志斌成员187616273854、预防与预警4.1危险源监控建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，及时观看观测边坡土体情况，有变化时及时反应到上级部门。完善危险源辩识工作，对危

50、险源进行识不和评估。在技术和治理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化治理。4.2预警行动（1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故现场人员必须在第一时刻向项目部领导直接报告，同时迅速报警，现场应急指挥中心领导要尽快到达事故地点。（2）先期处置原则：一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的操纵事态进展，以减少人员伤亡和财产损失。（3）统一指挥原则：发生重、特大事故后，由现场应急指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一

51、指挥，保证处置工作的统一高效。（4）协调作战原则：项目部各部门在指挥中心的统一领导指挥下，按照各自职责，紧密协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。（5）项目部接到报告后，应迅速通知全体现场应急指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时刻、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。5、应急处置5.1响应分级依照生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，坍塌倒塌造成人员伤亡事故，按照分级负责的原则，明确应急响应级不。5.2响应程序 在领导到达事故现场之前，事故单位应按着救人优先的原则，同时在保障人身安全的情况

52、下尽可能地抢救重要资料和财产，在此基础上，注意爱护好事故现场。指挥中心领导和成员到达事故现场后，应立即了解事故情况，立即研究部署抢救方案，上级有关部门到达现场后，听从上级的统一指挥，坚决执行上级的决定，并配合有关部门对事故的调查。5.3处置措施（1）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。（2）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。（3）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。（4）事故发生后应立即报告现场应急指挥中心。（5）消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。（6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地点。（7）尽快与120急救中心取得联系，详细

53、讲明事故地点、严峻程度，并派人到路口接应。（8）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应依照实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。（9）加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。（10）现场安全员应对脚手架等施工设备倒塌事故进行缘故分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报集团公司安质部。6、应急物资与装备保障 按照目前项目部预备的应急物资、消防器材及卫生器具、通信装备等，治理责任人经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量是否合理。安全事

54、故应急常用物资和设备有：物质设备名称数量保管人存放位置验收人备注救援专用车辆1辆陈金明项目部车棚林骏杰苏A-0TA45应急灯2只张兵安检部（科）医务室林骏杰担架2个医疗急救箱2只创可贴、云南白药、止血带、医用酒精、碘伏、纱布、人丹、风油精等对讲机4台防护手套20双隔离警示带10卷安全帽40个平志明项目部仓库林骏杰安全带20条锹20把镐20把雨衣、雨靴20副手电筒10把装载机2辆陈金明马葛线冶金线各一台林骏杰防台防汛专用挖机2辆7、注意事项：（1）事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次损害。（2）人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。（3）注意观看基坑周边建筑物或设备，及时

55、组织人员撤离危险区。二、物体打击事故应急预案1、目的此应急预案是在2016TD-A5标施工现场的施工过程中，尤其是在冶金线周徐桥施工及全线涵洞施工过程中，保证在具体施工过程中安全生产不发生人身各种损害事故。尽可能的减少由于物体打击事故所带来的危害，如一旦发生物体打击损害安全事故，如何样去紧急专门好地处理事故，特制定此事故应急预案。2、总则2.1、及时、有效、迅速的处理由于物体打击突发事故造成的人身伤亡事件，幸免和减轻因物体打击造成人身损害和财产损失。2.2、本预案按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以人为本增强自我爱护意识为原则以公路水运工程施工治理条例有关内容为指导，依照施工生产的特

56、点，综合本项目实际情况进行指定。3、应急响应发生物体打击事故后，发觉事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全主管，由安全主管打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。项目现场应急救援领导小组成员立即到达事故现场，指挥协调事故抢险救援工作，预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由土建工长协助送外抢救工作，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。4、应急预备4.1项目部事故应急小组联系方式：2017年溧水区农村公路提档升级工程宁陈线、蒲周线A标应

57、急救援小组名单及联系方式姓名职务联系方式备注何凌组开伟副组扬副组欣成陶成奎成志斌成员187616273854.2应急物资：物质设备名称数量保管人存放位置验收人备注救援专用车辆1辆陈金明项目部车棚林骏杰苏A-0TA45担架2个张兵项目部安全科林骏杰医疗急救箱2只创可贴、云南白药、止血带、医用酒精、碘伏、纱布、人丹、风油精等5、发生物体打击应急措施当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。（1）发生物体打击事故后，

58、应立即组织抢救伤者，首先观看伤者的受伤情况、部位、损害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20左右，尽快送医院进行抢救治疗。（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉堵塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严峻的颅底骨折及严峻的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。6、事故处理后果（1）查明事故缘故及责任人。（2）以书面形式向上级写出报告，包

59、括发生事故时刻、地点、受伤(死亡)人员姓名、性不、年龄、工种、损害程度、受伤部位。（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4）组织所有人员进行事故教育。（5）向所有人员进行事故教育。（6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。7、预控措施7.1、高处作业差不多要求（周徐桥、管涵吊装、涵洞基坑作业）高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底，对各种用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，必须经检查确定完好后才能使用。遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经现场施工负责人同意，并采取相应可靠的措施，作业后应立即恢复。高

60、处作业的防护门设施在搭拆过程时应相应设置警戒区派人监护，严禁上、下同时拆除。高处作业人员的衣着要灵活，但决不可赤膊裸身，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边、阻碍通行和装卸，关于有坠落可能的物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。施工过程中若发觉高处作业的安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。7.2、临边高处作业的安全防护措施（周徐桥、涵洞基坑）设置防护栏杆：关于高度低于3.2米的基坑周边，要求：防护栏杆高度不低于路面1.2米，上、下横杆间隔0.6米；栏杆柱间隔不应大于2米。7.3、攀登基坑内作业的