2022年范四窑土地承包确权方案

1、第6页共6页2022年范四窑土地承包确权方案宏河镇范四窑村民委员会阳二窑农村土地承包经营权确权方案根据宏河镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案文件精神，结合本村实际，经村民代表讨论，特制订本确权方案。一、确权依据以_第二轮土地承包为依据，坚持保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商、公正公平、因地制宜六大原则，对本组土地进行一次全面的清理核实，完善相关手续，并确权到户、颁发经营权证，做到不留隐患。二、确权方式我村选择以实测面积进行确权。即把所有承包土地重新测量，确定承包方、四至、空间坐标具体的确权到户。确权过程中遇到的矛盾纠纷问题，交由村民代表讨论解决。对界限不明确的，拥有多个承包方

2、的地块，参照二轮承包台账，采取用确权软件参考航拍图的形式进行图上分割。确定其四至、空间坐标。由于二轮承包合同丢失严重，本次确权合同面积来源为二轮承包土地台账。三、具体问题处理1、凡符合本村民小组的成员，可以成为此次确权共有人，本村民小组对另对户口迁出人员有如下规定：一是凡二轮承包土地后全家户籍迁出本村民小组家庭或个人，本次确权对该家庭或个人作为本村民小组成员对待。二是凡_年农村土地二轮延包后全家户籍迁到外村的农户，如果在新居住地取得了承包土地，其原居住地承包土地应由村_收回，如果在新居住地未取得承包土地，其原居住地的承包土地应予以保留。2、关于公职员、现役军人、大学生等人员户口于二轮延包后迁出

3、做为家庭承包共有人进行登记。3、农村土地家庭承包经营权共有人之外的任何人不能继承农村土地承包经营权，承包家庭消亡或其他原因造成承包主体资格消失的，其家庭承包土地应由村民小组收回作为小组_机动地管理。4、五保户或无儿户去世，其承包土地、自留地应由发包方收回，作为其所在村民小组的机动地管理。5、需要分户的全体家庭成员签字同意，分立后的家庭承包土地由其家庭内部协商解决并签订承包土地分户协议，然后由发包方签字盖章，合户的需经合并家庭的全体成员签字同意并报公安机关办理户籍合并手续后，再报发包方审核。6、农户自行开荒地一律不确权给开荒者，应作为小组机动地管理。自留地维持现状，本次不予确权。7、_年依法二轮

4、延包后，代耕代种的土地登记到原承包户的经营权证上，如果当事人有协议的，按协议执行。因发展_公益事业全部或部分被征用，或农户建房形成固定建筑物改变农业用途的耕地，本次应从承包土地面积中减除。9.对地块由于界限不明确，且是拥有多个承包方的地块，对界限不明确的，拥有多个承包方的地块，采取用确权软件参考航拍图的形式进行图上分割。确定其四至、空间坐标。10、本次实测面积在国家政策未调整前不与粮食补贴面积挂钩。11、确权签字应由具有完全民事行为能力的家庭代表签字摁手印，对无法签字的应采取下列几种方式：委托书代理；打_，作记录。12、确权过程中产生的其他问题，以村民代表讨论协商的文字记录结果为准。四、_领导

5、为全面搞好本组确权登记工作顺利开展，由村两委班子推荐村民代表，推选兰满女为本组土地确权登记颁证工作负责人。2022年范四窑土地承包确权方案（二）农村土地承包经营权确权颁证工作简报第四期南溪镇人民政府经济发展办公室编_年_月26_做好农村土地管理工作的要求一、加强土地确权流转管理，保障农民权益土地确权、流转关系到农民的切身利益，关系到农村的稳定。丰台区结合地区实际，采取了确权确地、确权确利和确权确股三种形式进行土地承包经营权的确权工作，保障了农民利益。具体做法：(一)加强_领导。由镇政府书记秦华平、镇长刘树林亲自抓，主管农村工作的副镇长贺君安直接抓，经济发展办公室主任唐群益具体抓的确权工作模式。

6、(二)创新土地确权流转方式。把土地确权流转与农村社区股份制改革相结合，以土地确权股份作为村_资产量化给个人股份的基本股，凡是具有获得土地承包权资格的农民每人平均一份。确权确股后，大部分土地由村_统一经营管理，极少部分土地仍由本村农民耕种，对于从土地种植中脱离出来的农民，经培训后由_安置就业，对于自谋职业农民每人每月发放一定的生活补助费，标准依照本村经济水平而定，一般_元到_元，年终再给予股份的分红。(三)登记颁证，规范土地确权和流转管理。采取确权确地方式的农民，给发放土地承包经营权证书；采取确权确利方式的村都与农户签订了土地确权确利协议书，并建立了合同档案，纳入合同档案规范管理，向确权确利农户

7、发放土地承包经营权收益证；采取确权确股方式的村，建立股权证制度，将股权证书发放到每一股东手中。二、加强土地严格执法，确保执法拆除到位从加强监督、完善程序、强化服务和加强教育等手段入手，对各类违法违规用地行为认真查处。全镇召开了“严格土地管理遏制新增违法占地违法建设大会”，对全区查处违法用地和违法建设工作进行动员部署，对非法批地、未批先用等方面的案件，特别是违反土地利用总体规划、违_产业政策或侵犯农民合法权益的案件依法进行了处理。为确保土地执法到位，实行严格的拆违责任制，明确任务，落实到社区、村。建立了镇领导督办机制与行政村结队机制、社会监督机制和百分考核机制等工作机制。积极探索并制定了“自主拆

8、、协帮拆、强制拆”相结合的拆违模式，有力地推进了拆违工作的顺利开展。主要做法：充分发挥基层自治_的作用，由村委会和居委会动员违法建设所有者自行拆除。三、加强土地制度建设，创立管理新机制根据城乡结合部的特点，建立了“四不为”工作机制，坚决遏制违法违规用地。(一)筑牢“不愿为”的自律机制。加强对党员群众_教育、法制教育以及首都意识与公民道德义务教育，提高党员群众对违法占地和违法建设行为危害性的认识，树立科学发展、和谐发展的现代理念，增强法律意识、环境意识、资源意识和责任意识，牢固自觉抵制违法占地和违反建设行为的思想防线，为加强土地管理工作营造良好的舆论环境。(二)建立健全“不必为”的保障机制。加快

9、区域经济发展和城市化进程，提高各类经济_的自我发展能力，拓宽城市居民和农民的就业、增收渠道，做好城乡一体的就业和社会保障工作，改善城市居民和农民的生活水平，努力消除各类经济_和自然人对违法占地、违法建设行为的经济依赖。制定和落实符合区域功能定位和长远发展的产业政策和产业规划，优化产业结构和流动人口的结构。(三)构建“不能为”的约束机制。发挥各级党_、各级政府、自治_的作用，明确各类主体对违法占地和违法建设行为进行监控、查处和后续利用管理方面的责任。完善对违法占地和违法建设行为的发现、信息报送和协助查处、配合管理方面的制度。通过建立街乡与执法部门两线分工负责、检查结果相互比对的定责制度，建立完整