2022年矿山秩序专项整治工作方案

1、第9页共9页2022年矿山秩序专项整治工作方案为进一步规范我市石灰石矿山开采开发和运输管理秩序，加快矿山生态治理恢复，切实保护矿区生态环境，根据矿产资源及安全生产法律法规，结合全市石灰石矿山开采开发实际，制定本工作方案。一、整治时间及工作目标_年_月至_年_月，对全市所有石灰石矿山开展全方位专项整治，重点整治重要道路交通沿线可视范围石灰石矿山企业。通过专项整治，使石灰石矿山开发利用水平明显提高，安全生产条件明显好转，资源保障能力明显增强，生态地质环境明显改善，实现资源开发与生态环境保护协调发展。二、整治内容(一)规范矿山开采秩序。是否办理了采矿许可证，是否在采矿许可证有效期内开采，是否超层越界

2、开采矿产资源，是否严格按开发利用方案开采矿产资源；材料或产品堆码场是否按要求办理了临时用地手续；是否存在地质灾害隐患；是否及时足额缴纳矿山地质环境保护与治理恢复保证金。(二)加强矿山生产安全管理。矿山开采生产是否按台阶方式进行；生产过程是否存在安全隐患；生产工业广场布局是否合理、场地是否清洁有序；材料或产品堆码是否存在安全隐患。(三)强化矿山运输监管。运输车辆是否按要求装车，装载是否超标超限；运输车辆是否实行密闭运输，运输过程中是否散落碎石影响公路路面平整，是否违规占道堆码；公路损坏及修复情况。(四)落实植被恢复措施。是否坚持边开发边治理，及时实施治理恢复；是否依法办理征收占用林地相关手续；采

3、矿权人是否履行义务，采取有效措施及时恢复采空区植被。(五)做好矿山环保工作。矿山企业是否按照环境影响评价法进行“环评”，是否按照环保要求，对生产产生的废渣、废水进行规范化处理；在破碎、筛分、落料、装卸、转运等生产的各个环节是否进行湿法作业，消除扬尘污染。(六)加强火工产品管理。火工产品的销售、运输、保管、_的实施是否严格按照规程执行。(七)严厉打击非法开采。辖区内是否存在无证开采等违法行为；监管职责是否履行到位；_省人民_加强矿产资源开发管理规定_(川府发_号)、广安市人民政府办公室关于加强矿权出让管理规范矿业权市场_(市政府办_号)文件执行情况。三、整治方式及工作步骤本次专项整治活动采取条块

4、结合、以块为主的方式进行。区市县负责辖区内专项整治工作的全面_和实施，市级相关部门负责按职责开展督促检查。具体分三个阶段：(二)检查督导(_年_月_日至_年_月_日)：市整治领导小组_进行专门督导，各负责督导的市级相关部门应对负责方面工作进行不低于_次的现场督查指导，督查情况于_月_日前报市整治办。现场督查要采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)的方式进行，检查中发现的问题报整治办汇总后统一通报相关区市县，情节严重的进行公开曝光。驻市新闻媒体由整治办协调，根据督查责任单位的申请参与检查工作。(三)整改验收(_年_月_日至_年_月底)：相关区(市)县对发

5、现问题和市整治办通报的问题要庚即安排进行整改，落实责任，确保在_月_日前整改到位。市整治办将针对督查发现的重点问题整改情况_进行逐项验收，同时搞好整治工作总结，形成专题报告报市政府。四、保障措施及工作要求(一)加强领导，落实责任。市上成立广安市石灰石矿山秩序专项整治工作领导小组，由席世洪副市长任组长，市政府联系国土资源工作的副秘书长、市国土资源局主要负责人任副组长，市级有关部门及相关区市县政府分管负责人为成员。领导小组下设办公室于市国土资源局，由市国土资源局主要负责人兼任办公室主任，分管领导兼任副主任，具体负责矿山秩序专项整治的_协调和日常工作。市级有关部门作为整治领导小组的成员单位，要按照各

6、自职责抓好督查检查具体工作。市安全监管部门负责矿山安全生产管理秩序整治，市交通运输部门负责矿产品运输秩序整治，市林业部门负责矿山植被恢复措施落实情况整治，市环保部门负责矿山环保工作情况整治，市公安部门负责矿山火工产品管理情况整治，涉及矿山开采秩序整治由市整治办直接负责。相关区(市)县人民政府作为此次专项整治工作的责任主体，要成立相应的_领导机构，主要领导必须亲自抓，分管领导具体抓，相关部门各负其责直接抓。要_强有力队伍，明确责任，落实措施，全力抓好辖区石灰石矿山专项整治工作。(二)强化宣传，营造氛围。各相关区市县、市级部门要充分利用各种媒体，广泛宣传开展石灰石矿山秩序专项整治的作用和意义，积极

7、动员石灰石矿山企业业主主动配合矿山秩序专项整治；要大力鼓励广大人民群众支持参与矿山秩序专项整治，充分发挥社会监督作用，促进工作开展。电视台、报社等新闻媒体要积极开展宣传，主动配合石灰石矿山秩序专项整治工作，营造良好的舆论氛围。(三)敢于动真，碰硬查处。对此次专项整治行动中发现的各类违法违规问题，要从严肃查处。对无证和未依法办理征收占用林地手续开采矿产资源的行为要依法严厉打击；对超层越界开采矿产资源等违法行为依法严肃查处并限期整改，逾期整改不到位的采矿权年检不予通过，拒不整改的严肃处理直至吊销采矿许可证；对存在严重安全隐患的矿山停产整顿，停供火工产品；对环境污染和破坏严重的矿山采取严厉措施督促其

8、限期整改，逾期整改不到位的顶格严惩；对超载超限运输产品的车辆和随意堆码占道的企业从严惩处；对恶意破坏森林植被、不依法进行使用林地审批和按要求恢复植被的坚决查处；对检查中违反川府发_号、市政府_发_62_文件规定的矿山一律按要求进行整顿关闭。(四)强化协作，畅通信息。2022年矿山秩序专项整治工作方案（二）1编制目的为防止尾矿库发生突发安全生产事故，根据国家有关法律法规及上级主管部门的要求，本着安全第一，预防为主的方针，制定尾矿库汛期防汛重大生产安全事故应急救援预案。本预案适用于北京怀柔前安岭铁矿有限公司铁选厂尾矿库汛期防汛突发生产安全事故的预防及救援工作。2应急组织机构及职责总指挥:选矿车间主

9、任负责尾矿库隐患整治、汛期防汛、安全生产事故及突发、重大事故救援和人员车辆组织调配及周边人员疏散等工作。成员：(略)应急救援指挥部下设七个专业队(1)抢险队队长：选矿车间副主任副队长：选矿生产段长队员：公司选矿厂在职员工(_人)，必要时动用坑口在职员工。职责：负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作。(2)设备、设施抢修队队长：钳工班副班长队员：钳工班_人职责：对事故现场的设备、设施进行抢修。(3)通讯和安全保卫队队长：选矿电工副班长队员：电工_人，警卫_人。职责：负责现场用电和通讯设施的完好，指挥部与各队的联络，防汛用车和事故现场的保卫工作。(4)运输队队长：运输车间主任副队长：运输车间副主

10、任队员：车队员工_人，车辆_辆职责：负责指挥铲装设备的现场抢险和抢险物资的运输，通往尾矿库公路的畅通。(5)救护队队长：化验班长队员：化验班_人职责：负责事故现场救护。(6)下游居民撤离工作队队长：选矿生产段长副队长：选矿生产段长队员：公司配备_人，_辆车职责：负责险情发生时，动员下游居民的撤离工作和有关协调工作。(7)事故处理队队长：安监科长职责：负责事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。3尾矿库安全防范措施选矿厂尾矿库由专人负责进行管理，调整好放矿位置，采用小管分散放矿，确保子坝高度，并做到均匀放矿，使滩面形成一定坡度，确保有足够的安全超高，保证有足够的干滩长度并做好尾矿库的日常管理工

11、作。严格执行安全检查制度。(1)执行公司制定的尾矿库安全管理细则，对尾矿库进行检查。检查的重点为：子坝高度、干滩坡度及长度要符合防汛的要求。坝面防汛以及坝坡面发现堵塞、冲沟、管涌、滑坡等现象，要及时进行处理。检查回水设施，防止堵塞，做好记录并及时上报有关领导。选矿厂应在汛前做好防汛演练。(2)尾矿库安全管理细则。(3)防汛物资的准备。由选矿厂将尾矿库防汛所需各种物资计划报公司供应科，经总指挥批准后，由供应科采购交选矿保存。考虑到尾矿库道路难走的问题，选矿厂提前将砂石料和部分物资运至尾矿库保存，以备发生险情时抢险之用。(4)在尾矿库山顶安装报警装置，并使下游居民都知道报警信号的声音，听到警报及时

12、撤离。(5)下游撤离工作队提前与当地政府和下游村民做好防范工作，一旦有险情发生，及时通过当地政府协调做好人员撤离工作。此预案由总指挥下令启动并上报主管部门，必要时向主管部门申请外援。(6)避灾路线及方案为保证在灾害发生时，人员能及时有序地撤出，要制定紧急避灾路线，保证尾矿库一旦发生事故，救援人员能沿避灾路线迅速撤离现场，下游居民能沿避灾路线撤离到安全地点。4启动预案尾矿库如遇特殊情况(渗漏、滑坡等情况)，首先值班人员向当班工段长报告，由工段长报告车间主任，车间主任再报告选矿生产副矿长，由选矿生产副矿长报告矿长(总指挥)，并立即组织相关人员赶赴现场勘察，核实险情，根据实际情况，险情不会对周边村庄

13、造成影响的，也没有人员伤亡，启动内部第二分部、第三分部应急救援。现场指挥由二分部生产副矿长统一指挥。施工中安全由两个分部安全员全权负责。二分部装填砂石料，三分部运输，进行封堵，同时通知选矿停产，职工撤到安全地带，并派专人设置警戒，通知相关部门。5应急救援指挥与控制(1)应急总指挥地点设在公司办公室，分部指挥地点设在尾矿库值班室和采区值班室。(2)应急救援预案的启动：一旦事故发生，需启动应急救援预案时，由总指挥下令启动。(3)各应急专业队应急反应：接到通知后，各应急专业队要明确灾害的情况及自己担负的任务和职责，按要求有序地完成所担负的任务。(4)企业外援助：当企业内部的救援力量、设备不足时，由总指挥部向主管部门申请外援。6应急培训、训练和演习(1)全员培训让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。(2)