2022年灾后重建农房质量安全及进度工作方案范文

1、第9页共9页2022年灾后重建农房质量安全及进度工作方案范文一、工作范围区管辖范围内灾后农房重建项目。二、工作内容加强对农房的质量、安全、进度及施工现场管理的检查，定期与不定期相结合，每月至少拉网式检查不少于一次。(一)质量检查内容1.建设单位执行招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、工程建设监理、工程质量安全监督等法定程序情况。2.勘察、设计单位执行工程建设强制性标准情况。参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收的情况。3.施工单位资质、项目监理、现场管理人员资格、配备及到位情况，主要专业工种操作上岗证、配备及到位情况，施工组织设计(方案)编制、审批及执行情况，施工现场操作

2、技术规程及国家有关规范、标准的配置及实施情况，工程技术标准及经审查合格的施工图设计文件的实施情况。地基基础和主体结构实体质量。4.监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况，监理规划、监理实施细则的编制、审批及执行情况，对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况，对分包单位的资质进行核查情况，见证取样制度的实施情况，对重点部位、关键工序实施旁站监理情况。(二)安全及现场管理检查内容对建设单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：1.建设单位是否向施工单位提供真实、准确的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，毗邻建筑物和

3、构筑物、地下工程的有关资料。2.建设单位是否为工程的安全生产提供作业环境和条件，落实安全文明施工措施费用。3.建设单位是否督促施工现场各方发现并消除安全隐患。4.建设单位是否压缩合同约定的工期。对施工单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：(1)是否落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程，建立健全工程项目的安全保证体系。(2)是否建立与承建工程相适应的现场安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员；项目经理、安全员应经建设行政主管部门安全管理能力考核合格，持证上岗。(3)是否按照经审核批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工。(4)是否组织施工现场开展安全生产活动，按规定对在建工程进

4、行定期和专项的安全检查，并对工人进行三级安全教育和安全技术交底。(5)施工现场作业人员是否经培训合格上岗，且至少每年接受一次安全生产培训考核；特种作业人员持特种作业操作证上岗。(6)是否制定工程项目施工安全事故应急救援预案，发生事故后，是否按规定向建设行政主管部门及其他有关部门报告。(7)是否在工程开工前，根据施工过程中危险性较大的施工作业点、面确定施工安全的重大危险点源，并制定监控办法。监控办法是否经企业技术负责人审核批准后报监理单位、建设单位审核批准实施。(8)凡是在建设工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否在法定检测机构检测合格后_日内，持有关资料到建设

5、工程施工安全监督机构进行登记。(9)深基坑、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是否按相关规定经专家论证、审查。并按经论证、审查合格后的专项施工方案组织实施。(10)施工现场安全防护实体和文明施工设施是否合符规范和标准要求。对监理单位的安全生产行为监督检查内容主要包括：(1)是否将安全生产纳入监理的范围，是否在监理规划和监理细则中明确工程建设安全监理的目标、任务和实施意见，配备与工程规模相适应的监理人员。(2)是否严格审查施工组织设计、专项施工方案，总、分包单位资质和安全生产许可证，各类人员资格和施工单位安全保证体系等。是否参与确定施工现场重大危险点源，并对重大危

6、险点源施工进行旁站监理，及时发现并督促施工单位消除安全隐患。(3)监理工程师是否对发现的建设工程安全隐患下达监理通知书，并对拒不消除安全隐患的行为向建设行政主管部门或建设工程施工安全监督机构报告。(三)进度检查内容检查施工单位是否制订总体进度计划、月进度计划、周进度计划，是否严格按审批后的进度计划实施。对进度严重滞后的项目，对企业负责人进行约谈，并采取相应的处罚措施。(四)农房自建户的检查内容是否按规范、标准进行相应的抗震构造设置；监理人员是否在岗在位；安全设施是否满足施工需求；进度安排是否合理；建筑工匠是否有相应的上岗证；现场材料堆放是否有序，是否占用道路等公用设施。三、工作要求1、坚持统筹

7、兼顾，确保相互促进。在开展专项治理的过程中，统筹规划，突出重点，强化措施，积极引导工程参建各方加强管理，健全质量保证体系，严格监督工程建设标准的实施，扎扎实实开展专项治理活动。要把改革创新、惩防并举、统筹兼顾、过程控制的基本要求贯穿于专项治理工作的始终；要把专项治理工作与提升管理效能、优化发展环境结合起来。既要解决当前突出问题，又要注重长远规划，进一步提高质量管理效率。2、加强监督检查，严肃责任追究要按照实施方案的要求认真开展专项治理工作。对不符合法律法规和政策规定的，将责令相关单位立即整改；对违规情节严重的或有违法违纪行为的，将严肃查处。2022年灾后重建农房质量安全及进度工作方案范文（二）

8、_月_日至_日，我省先后两次出现大范围、长历时、高强度降雨过程，引发山洪、滑坡、泥石流等多种次生灾害，造成大量农村民房倒塌或严重损坏。为了切实做好农村民房恢复重建工作，尽快恢复灾区正常生产生活秩序，特制订本方案。一、基本原则农村民房恢复重建工作，坚持“政府指导、分级管理、社会互助、生产自救”的原则，科学规划，精心_，加大投入，加快进度，力争入冬前基本完成恢复重建任务。一是坚持自力更生与政府补助相结合的原则。受灾群众是住房恢复重建的主体，在自力更生、自筹资金的基础上，各级政府给予适当补助，金融机构提供贷款，财政给予贴息支持。_党政机关、企事业单位和社会各界开展对口支援和捐赠活动，援助受灾地区搞好

9、恢复重建。二是坚持科学规划、合理选址、择优房型、提高质量的原则。从各地实际出发，立足当前，着眼长远，合理确定农村居民点的布局，坚决避开洪水、断层、泥石流和滑坡等危险区。提倡采用建设部门推荐的设计图纸，提高住房质量。三是坚持恢复重建与农村危房改造、廉租房建设、生态移民搬迁、扶贫移民搬迁以及城镇化建设相结合的原则。各级各有关部门按照城乡统筹发展的思路，出台优惠政策，引导和鼓励有条件的重建户进入城镇，既解决受灾群众的住房问题，又促进城镇化建设。四是坚持分类施救、突出重点的原则。统筹安排建房补助资金，对重灾区给予适当倾斜。根据受灾群众的实际，实施分类救助，保障救助重点。五是坚持公开、公平、公正的原则。

10、合理确定救助对象和救助标准，严格执行政策，加强民主监督，杜绝_、以权谋私、优亲厚友等现象发生。二、补助政策(一)房屋倒塌和严重损坏需要重建的重灾户，每户在国家补助的基础上，省、市、县按照532的比例再补助_万元。国家级_开发重点县县级补助资金由省财政承担。对居住在深山半坡、狭窄深沟、低洼地、河道(滩)旁、滑坡点等危险地带但房屋并未受损的农户，由国土部门牵头，进行科学规划，分步骤、分阶段实施搬迁，不列入此次灾后重建补助范围。(二)一般损坏房屋需要维修加固的受灾户，每户在国家补助的基础上，省、市、县再补助_元，其中省财政补助_元。(三)对房屋倒塌的“五保户”和“三孤”人员，原则上不再重新建房，由五

11、保供养服务机构集中供养，补助资金下拨敬老院。三、扶持措施(一)金融机构开设农村受灾群众建房贷款业务，省财政安排资金，给予_年贴息支持。(二)省发改委、省_、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省林业厅、省_开发办、省物价局等部门从各自职责出发，出台优惠政策，支持灾后重建。(三)_西安、榆林等灾情较轻、财力较好的市以及省属国有企业、中央驻陕企业、中省金融机构，对口支援安康市汉滨区、紫阳县、岚皋县、平利县、白河县，商洛市山阳县、丹凤县、商南县，汉中市镇巴县、宁强县、勉县等_个重灾县(区)开展恢复重建，每个县援助_-_万元，对农村低保户、低收入户和“三无”户建房每户再补助_万元。西安市、榆林市各对口支

12、援_个县，省属国有企业、中央驻陕企业对口支援_个县，中、省金融机构对口支援_个县。(四)广泛开展救灾捐赠活动，捐赠资金全部用于困难群众生活救助和倒损房屋恢复重建。陕南三市募集的捐赠资金由各市安排使用，其他各市募集的捐赠资金全部上解省救灾募捐办公室，由省救灾和灾后重建领导小组统筹安排使用。省红十字会和省慈善协会接收的捐赠资金，按照“渠道不乱，用途不变，捆绑使用，各记其功”的原则，根据全省救灾工作需要和灾后重建规划，商省民政厅、省财政厅统筹安排使用。四、重建时限农村受灾民房恢复重建工作从_年_月启动实施，力争在_年_月底前基本完成，规模较大的集中重建必须在_年_月底前完成。五、_机构成立省“718

13、”、“723”特大暴雨洪涝灾害农村民房恢复重建工作领导小组，由省民政厅厅长曹莉莉同志任组长，省民政厅副厅长李保存、省住房和城乡建设厅副厅长许龙发同志任副组长，省发改委、省民政厅、省财政厅、省_、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省卫生厅、省国资委、省_开发办、省金融办为成员单位。_设在省民政厅，由李保存同志兼任办公室主任。省民政厅、省住房和城乡建设厅抽调必要的工作人员集中办公。省民政厅职责。核实因灾倒塌和损坏房屋数量；指导督促市县搞好灾后民房恢复重建工作；及时提出中、省农村民房重建资金和捐赠资金分配意见，对资金使用管理进行监督检查；负责处理领导小组日常工作。省发改

14、委职责。做好易地扶贫搬迁试点工程、生态移民搬迁项目与农村民房恢复重建的衔接工作。省财政厅职责。及时下拨各类重建资金；会同省发改委、省住房和城乡建设厅、省_开发办等单位，统筹安排生态移民搬迁、扶贫移民搬迁、农村危房改造等项目资金。省_职责。搞好地质灾害隐患排查；牵头制订陕南山区移民搬迁总体规划，保障灾区民房重建用地。省住房和城乡建设厅职责。负责灾区民房重建和集中安置点规划选址，加强建材和建筑质量监管，协调解决施工队伍及建材供应等。省卫生厅职责。负责灾区卫生防疫工作，搞好集中重建点乡镇卫生院和行政村卫生室规划建设。省国资委职责。_协调省属国有企业、中央驻陕企业开展对口支援。省金融办职责。协调_中、省金融机构开展对口支援。六、_实施(一)摸清底数，建立台帐。市、县民政部门对倒塌、损坏房屋进行全面排查，摸清需要重建和维修加固的房屋数量，建立台帐，为实施恢复重建提供依据。(二)核定对象，落实到户。严格按照受灾群众自愿申请、村民代表会议和村民监督委员会评议、村民委