司法考试四卷综合案例解析总结计划题一doc

1、司法考试四卷综合事例剖析题一2018年司法考试四卷综合事例剖析题一市政府的通知属于何种种类的行政行为?某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生允许证、屠宰允许证等证照齐备。1997年国务院公布生猪屠宰管理条例，该市政府依据此中确认并颁发定点屠宰标记牌的规定发出通知，确立只给甲发放定点标记牌。据此，市工商局撤消乙、丙、丁三家屠宰场营业执照。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称，通知属于抽象行政行为，需恪守执行。三家屠宰场提起行政诉讼。(1)市政府的通知属于何种种类的行政行为?原由安在?(2)颁发定点屠宰标记牌属于何性质的行为?(1)市政府的通知属于详细行政行为。详细行政

2、行为是内行政管理过程中，依据法律，法例针对特定的人特定的事采纳详细举措的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益;而抽象行政行为是以不特定的人或事为管理对象，拟订拥有广泛拘束力的规范性文件的行为。市政府的通知针对的事特定，即确认颁发定点屠宰标记牌;针对的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰场。(2)颁发定点屠宰标记牌的行为是行政确认行为。即市政府先确认甲屠宰场切合(或具备)从事屠宰业务的各方面的条件，而后给予甲屠宰场特意从事屠宰的法律资格。甲县政府及其工商管理部门的行为性质怎样?甲县前几年为发展山区乡村经济，投巨资扶助农民栽苹果树，几年过去，苹果树开始大量结果，但因为品种以及土壤、天

3、气等原由，该县所产苹果太小、味酸、色彩不好，所以，苹果的销路一直不好。该县有一个佳美罐头厂，其生产的“佳美”牌苹果罐头和苹果汁销路向来很好，自从县政府有关部门要求该罐头厂采买本县苹果作原料以来，销量也急剧降落。为了扭转这类场面，该厂决定从外处采买原料，于是与乙县某地号称“苹果大王”的栽种专业户刘金龙签署了购置苹果的协议。1997年8月，刘金龙向罐头厂交托了第一批苹果，因质量优秀，罐头厂特别满意，要求刘金龙持续向该厂供给苹果。因佳美罐头厂过去是县苹果最大的买家，现罐头厂不购置本县苹果作原料，关于本来就打不开支路的果农，更是火上浇油，大量的苹果无人采，大量的苹果烂掉，果农纷繁找到政府想方法，199

4、7年8月尾，县政府一位副县长找到佳美厂厂长，要求该厂不要到外处购置苹果，用当地苹果做原料。佳美罐头厂鉴于公司利益，予以拒绝，县政府于是通知工商管理部门，要求其结合有关部门上路设卡堵截，严禁外处苹果进入本县市场。1997年9月2日。刘金龙依据合同的商定向佳美罐头厂交托第二批水果1万余斤，价值5000元，在路上被甲县工商部门截住，苹果被扣下，堆放在一农民的院坝里，无人看守。至9月中旬，甲县工商管理部门才允许刘金龙将苹果运往外处销售，此时，该批苹果因为霉烂、丢掉，仅剩1千余斤，刘金龙损失4500元。为了使这批苹果运往外处销售，刘金龙还支付各样花费2500元，佳美罐头厂也因原料欠缺，被迫歇工达两个礼拜

5、，损失8万元左右。1997年10月尾，刘金龙向甲县人民法院提起诉讼，状告甲县工商管理部门。佳美罐头厂作为第三人参加了诉讼。依据反不正当竞争法，回答以下各问题(1)本案中，甲县人民政府及其所属工商管理部门的行为性质如何?(2)原告刘金龙的哪些损失和花费能够恳求人民法院裁决甲县工商管理部门予以赔偿?佳美罐头厂的损失可否直接恳求甲县工商管理部门赔偿，为何?(3)关于甲县人民政府及其所属工商管理部门，人民法院应作何办理?(1)依据反不正当竞争法第7条的规定，甲县人民政府及其所属工商管理部门的行为是政府机构的限制竞争行为，为不正当竞争行为之一种种类。(2)依据反不正当竞争法第20条的规定，刘金龙苹果直接

6、损失4500元，以及其因苹果被扣而支出的花费2500元能够一并恳求甲县工商管理部门赔偿。依据反不正当竞争法第20条第2款规定，佳美罐头厂的经济损失也能够直接恳求甲县工商管理部门予以赔偿，因为该经济损失是因为甲县人民政府及其所属工商管理部门的不正当竞争行为直接造成的。(3)依据反不正当竞争法第30条规定，甲级人民法院除裁决被告依法担当民事责任，并能够对被告处以罚款外，还应当向甲县人民政府的上一级人民政府提出司法建议，建议甲县人民政府的上司人民政府责令甲县人民政府停止其限制竞争的不正当竞争行为，并赐予有关责任人员以行政处罚。县委和县政府的干部任免通知为何要撤除?1997年6月，某县县委向县人大常委

7、会党组发出免除一位同志的乡镇公司局局长职务和委任另一位同志担当该职务的通知。在县人大常委会还没有议论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了委任拟免除乡镇公司局局长职务的同志为县农委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇公司局局长职务的同志讲话，让他辞职到任。关于这类不按法定程序委任干部的做法，县人大常委会实时向县委提出了建议。县委常委会特意召开会议，进行议论。随后，县委与县政府分别撤除了本来发出的通知。问：县委和县政府违犯了宪法和法律的哪些有关规定?我国宪法有关条款规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依据法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。依据宪法和地方组织法的规定，

8、对县乡镇公司局局长职务的任免，应由县人大常委会执行法定手续。县委和县政府违犯了上述宪法例定，因而是非法的、无效的任免，应予撤除。动迁部门对张某的处理能否正确?张某与李某签署了一份房子买卖合同。李某将面积为30平方米左右的两间违章搭建房子，以8000元的价钱卖给张某。张某付清了所有房子价款后，即搬入该房子内居住。1年后该房子所在地域的土地被征用，动迁部门仅对其酌情给付了1000元。请问：(1)张某可否从李某那边要回房款7000元?(2)动迁部门对张某的处理能否正确?(1)李某明知出卖的房子是违章建筑，未获得合法的房子产权，反而将违章建筑卖给张某，使张某遭到重要损失，这一买卖合同的标的自己是不合法

9、的，所以这一合同是无效合同。依据办理无效合同的法律规定，张某有官僚求李某返还购房款。(2)依据法律规定，违章建筑不属于拆迁赔偿的范围，其使用人不该获取赔偿。可见，动迁部门的办理是正确的，酌情付给张某1000元已经是对张某极大限度的照料了。“整改小组”能否有权回收和拍卖书报亭的经营权据报载，某市最近几年来在吸引投资方面费劲不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。可是，旧书报亭破褴褛烂，影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府特意建立了“某市报刊零售整改工作领导小组”，决定拍卖新书报亭的经营权，并在拟订拍卖政策时采纳了优惠举措，关于没能获取书报亭经营权的原经营者，“整改小组”定下

10、来的赔偿标准是每户1000元。2003年9月4日，“整改小组”将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，能够获取58年的经营权。经过拍卖，成交的最高价钱达到了7.2万元，均匀每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加招标。此次拍卖，被该市有关部门称为既“依法做事”，又“有情操作”。但在当地却惹起了很大的争议，特别是惹起原书报亭经营者的不满。“整改小组”以为经过拍卖，能够把书报亭这类社会资源从头分派;而原书报亭经营者以为当初审批书报亭的时候，土地局、规划局等各个部门都同意过，五证齐备，每年也准时缴纳各样税费，

11、素来没有人说过我这个书报亭不合法，此刻为何说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价钱也让一些本来想经营书报亭的下岗工人望而止步。假定以上事例发生在中华人民共和国行政允许法(简称行政允许法)实行此后，试剖析回答以下问题：(1)该案中“整改小组”能否有权回收和拍卖书报亭的经营权，为什么?(2)书报亭的回收程序能否合法，为何?(3)原书报亭经营者经营权被回收后的利益怎样保障?(1)无权回收。依据行政允许法第69条规定，不切合撤除行政允许的条件。而本案中的拍卖是不合法的，依据第12条第三款和第53条，不该当予以拍卖。(2)不合法。因为没有进行听证程序。行政允许法第47条规定，行政

12、允许直接波及申请人与别人之间重要利益关系的，行政机关在做出行政允许决定前，应当见告申请人、利害关系人享有要求听证的权利。(3)依据行政允许法第69条，撤除不合法;依据行政允许法第53条，拍卖不合法;依据行政允许法第47条，没有进行听证，所以应当依据行政允许法第76条，提起行政诉讼，要求赔偿。造纸厂的污染行为谁来管?京海造纸厂因超标排污影响了四周环境，居民李某等多次找环保局解决。1996年2月8日，环保局对造纸厂作出罚款3000元，责令停止排污的处罚决定。今后3个月内，造纸厂既不执行处罚决定，也未向法院起诉。起诉期事后，环保局也未向法院申请强迫执行。1996年7月10日，距行政处罚决定作出5个月后，李某等人就此再次找到环保局，要求解决造纸厂污染问题。请问：(1)此时，环保局就原处罚决定向法院申请强迫执行，人民法院能否应当受理?为何?(2)假如环保局不申请法院强迫执行，李某等人对环保局提起诉讼，人民法院能否应当受理?为何?(3)假如造纸厂执行了原处罚决定，环保局能否能够对造纸厂的同一违纪行为再作出撤消排污允许证的处罚决定?为何?(1)人民法院应当受理。因为公民、法人或许其余组织对详细行政行为在法按限期内不起诉又拒不执行的，行政机关能够依法申请人民法院强迫执行。(2)人民法院应当受理。因为公民