2022年在农村综合改革媒体会上的发言

1、第5页共5页2022年在农村综合改革媒体会上的发言各位领导：去年以来，我市按照省委、省政府的部署，在全面免征农业税的基础上，科学谋划，精心_，积极稳妥地推进农村综合改革，并取得了阶段性成果。现将工作情况汇报如下：一、统一思想，提高认识，科学谋划农村综合改革推进农村综合改革，是落实_，实施城乡统筹发展的重大举措，是建设_新农村的动力和保障，是巩固农村税费改革成果，从根本上解决农民负担问题的治本之策。市委、市政府高度重视农村综合改革工作，市委书记_、市长鲍志强同志带头深入基层调查研究，对改革工作提出了明确要求。市里多次召开会议动员部署，全市上下形成了理解改革、支持改革、参与改革的浓厚氛围。为切实加

2、强对农村综合改革工作的领导，市里明确由市委农村工作领导小组具体负责，并成立综合指导组和五个分片指导组，各县(市)区也都成立了以县(市)区委书记为组长的农村综合改革工作领导小组和办事机构，全市形成了共同推进农村综合改革的领导机制和工作机制。制定好改革方案是推进农村综合改革的基础性工作和关键环节。为此，市和各县(市)区_精干力量，深入基层调查研究，把握上情，吃透下情，努力做好结合的文章。特别是在方案的制定过程中，既全面贯彻好中央和省委、省政府的决策部署，又结合实际，努力使改革方案更具科学性和可操作性。注意统筹好改革涉及的各项工作，做到既精简机构，又确保农村基层_有效运转；既确保农民负担不反弹，又有

3、利于农村社会事业的发展；既充分调动广大农民群众的积极性，又切实保护广大基层干部的切身利益。二、试点先行，配套联动，扎实推进农村综合改革为确保改革积极稳妥地推进，市委、市政府确定综合改革分“三步走”，第一步，抓好乡镇撤并工作。去年下半年全市共撤并乡镇_个，其中镇改办事处_个，撤销乡镇_个。第二步，今年上半年抓好济阳县综合改革试点工作。市里成立了试点工作指导组，重点加强调查研究、督查指导和总结经验。在各级的共同努力下，济阳县乡镇机构改革已全面完成，实现了“五个到位”：一是乡镇政府职能规范到位。二是领导班子配备及交叉任职到位。三是内设机构精简到位。各乡镇统一设行政机构_个(综合办公室、经济发展办公室

4、、社会事务办公室、社会稳定办公室)、事业机构_个(财政所、司法所、计划生育服务中心、农业综合服务中心、文化服务中心)，比改革前减少_个。四是人事编制管理到位。核定行政编制_人，比改革前精简_%；核定事业编制_人，比改革精简_%。五是人员分流到位。通过八条路子分流人员，共分流在编人员_人。农村义务教育管理体制和县乡财政体制改革也取得阶段性成果。第三步，在认真总结济阳县试点经验的基础上，不失时机地把农村综合改革在全市推开。_月_日，市委、市政府召开了全市农村综合改革工作会议，出台了市农村综合改革方案，确定以乡镇机构改革为先导，以转变政府职能为核心，以加强农村基层工作为着力点，综合改革，配套联动，扎

5、实推进，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政体制、政府保障的农村义务教育体制。目前我市农村综合改革正逐步推进，乡镇机构改革_月底可基本完成，农村义务教育和县乡财政管理体制改革争取明年年底全部到位。在推进改革的过程中，我们严肃工作纪律，严格规范操作程序，坚持公开、公正、公平的原则，严格按照政策规定办事，做到坚持标准不走样、严格程序不变通。特别是在竞争上岗这一环节，严格按照公布编制、公开报名、资格_、笔试、面试、民主测评、_考察、聘用公示等程序进行，实行全程阳光操作，做到了政策、方案、过程、结果四公开。纪检、_、人事等部门严格按照政策和既定的程序实地监督指导，保证了改革工作

6、的有序进行。农村综合改革涉及到基层干部职工的切身利益。为此，我们高度重视做好思想政治工作，坚持把思想政治工作做到每一个有关人员，落实到每一件事，引导广大乡镇干部识大体、顾大局，自觉服从_决定，正确对待个人去留。同时，坚持以人为本，尽可能兼顾各方面的利益，尽最大努力为分流人员找出路、找机会。三、转变职能，强化服务，努力探索建立新型的农村基层管理体制和运行机制转变乡镇职能是乡镇机构改革的核心。我们以这次乡镇机构改革为契机，积极探索推进乡镇职能的转变，特别是从当前农村工作的现状出发，从农民群众的愿望出发，从_市场经济条件下建立公共行政体制的要求出发，重点强化三方面职能。一是，围绕促进农村经济发展，突

7、出优化发展环境。努力使乡镇职能尽快实现从直接抓经济为主、自身作为市场主体向以_农民合作为主、引导农民成为市场主体转变，由领导型向引导型转变，由管理型向服务型转变。当前特别是以新农村建设为主题，以促进农民增收为目标，切实搞好规划，依靠政策推动，强化示范引导，创新发展环境，确保农业和农村经济更快更好地发展。二是，围绕加强农村管理，切实规范行政行为。通过改革，进一步树立了以人为本、建设责任政府和法治政府的新理念，逐步建立起依法治乡(镇)、民主决策、科学决策机制。各乡镇对重大决策、重大事项严格依照法定程序办理，真正做到行政行为实质合法、程序合法和内容合法，确保把好事办实办好，办成群众满意工程。坚持以民

8、主、公开和法制为核心，探索建立健全以村级_制度、经济管理制度、社会事务管理制度为主要内容的农村制度体系。三是，围绕搞好农村公共事业，不断强化服务职能。当前主要围绕农村路、水、医、电、学、气、低保、养老、扶贫等，切实加强农村社会保障体系和基础设施建设，努力帮助农民群众解决生产生活中急需解决的各种矛盾和问题。目前，全市村村通油(水泥)路、通客车率已达到_%以上，村村通自来水率达到_%，农村医疗、教育、社会保障也都取得了新发展。推进乡镇职能转变是一项系统工程。在乡镇机构改革的基础上，我们要积极探索乡镇职能转变的新路子、新途径，确保更好地发挥其职能和作用。省政府这次电视会议，对农村综合改革做了全面部署

9、，我们要认真贯彻落实会议精神，认识再提高，措施再加强，方案再细化，政策再完善，确保圆满完成我市农村综合改革的各项任务。2022年在农村综合改革媒体会上的发言（二）各位领导、同志们：根据会议安排，结合科室工作实际，下面，我就去年工作完成情况和今年的工作打算向大家作简要汇报，请大家批评指正。对过去一年的工作，我觉得可以用这样几句话来概括，那就是：工作虽然积极努力，但成效不够明显；工作任务没少承担，但工作失误接二连三；工作质量有所提高，但离领导要求还有很大差距。究其原因，主要责任在我。一是写作基本功差，理论水平低，加之平时不注重学习提高，造成工作穷于应付，按部就班，无新意，无创意，满足了不新形势下的

10、工作需要和领导要求。二是科室内部管理无序，同志们相互之间职责不清，协调不够，没有充分发挥每个同志的特长，没有充分调动每个同志的积极性和主动性，科室合力不够。三是在工作中有浮躁、急躁情绪，静不下心，沉不下去，尤其在一些细节问题上，不够细心、谨慎，往往酿成大错，这也是责任心、责任感不强的表现。四是工作方式方法不佳，抓不住重点，把握不了全局，不分轻重缓急，不分大事小情，往往胡子眉毛一把抓，造成工作被动。针对以上问题，本着汲取教训、整改提高的思想，对今年的科室工作，我们进行了认真讨论，充分酝酿，制定出以下工作计划，即：公文处理抓规范，承办会议抓质量，文稿起草抓提高，内部管理抓协调，争取达到工作努力又积极，认真负责又敬业，多干苦干少出错，提速增效_阶。为达到以上工作目标，我们着重采取以下措施：一是要紧扣细节，把大事做细，把小事做好，历练严谨的工作作风。二是要强化责任，实行分工负责制，做到工作一经接手，负责到底。实行工作失误登记制度，做到敢于亮丑，勇于揭短。使注重工作质量、