市交通枢纽综合管理平台建设项目策划初步设计

1、西安市西南交通枢纽综合治理平台建设项目初步设计1 项目概述1.1 项目背景1.2 建设目标1.2.1总体目标通过西安市西南交通枢纽综合治理平台项目建设，将提升交通运输应急指挥能力，对区域内道路上的客运车辆进行有效的调度指挥，为实现西北西北域快速通勤提供基础环境；提升静态交通基础设施的智能化水平，为缓解道路交通压力、方便公共交通换乘提供信息化手段；提升针对交通运输的公共信息服务水平，为公众出行与企业运营提供信息服务；提升行政决策水平，为西南交通枢纽的良性进展提供决策依据。具体表现在：（1）公众对出行的中意度提高，服务信息猎取便捷、高效；（2）公共交通出行效率提升；（3）缩短突发事件应急反应时刻，

2、明显改善应急处置效果。1.2.2业务目标为达到上述总体目标，需针对产生问题的要紧根源提出相应的解决措施，由此提出以下五项业务目标：（1）缓解京西南大通道的拥堵状况，提高公众出行效率；（2）实现交通信息资源的集中治理，使西安市交通信息资源覆盖范围向郊区延伸，并加大政务公开力度，大幅度提高公众信息服务水平；.（3）加强对首都西北域要紧交通道路、化危物流场所、旅游景点景区拥堵的监控力度、实现交通事件、应急事件的智能报警；（4）实现区域公交运营和调度的智能化；（5）全面提高交通应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡及财产损失；（6）提高交通宏观决策水平，使交通行业治理做到科学、有效。1.2.3作业目标（

3、1）应急处置快速、科学实现统一、快速的接警和信息报送，能够动态掌握区内的交通应急资源、车辆、船舶的分布和实际状况，实现应急处置方案推举功能。交通应急资源的采集率达到80%以上；90%以上应急资源的分布及状态情况可动态掌握；各交通治理部门可实现应急联动。（2）宏观交通决策科学、合理实现旅客运输、物资运输等情况的统计分析，提高宏观交通决策的科学性、合理性。（3）交通信息服务及时、准确通过多种信息公布手段，为公众提供及时、准确的信息，满足公众在出行前、出行中、出行后的信息服务需求以及企业的信息服务需求。通过及时、准确的交通诱导和停车诱导，有效缓解京西南大通道的拥堵状况。公众信息服务资源的采集率和共享

4、率均达到80%以上；公众中意率大幅提高。（4）公交运营调度智能、高效实现公交车辆的实时跟踪定位和场站实时监控，实现公交线路、车辆的实时、智能调度，并为公交场站、站台的出行者提供及时、准确的公交到站时刻等乘客信息服务。西安市西南交通枢纽综合治理平台建设项目的建设是对西安市西北域新城建设及西安市交通精细化治理的有力支撑，是信息惠民的重要体现，是西安市交通委实行西安市智能交通建设一盘棋的重大举措，其将为西安市新城交通枢纽信息化建设起到重要的示范性作用，为建设进展西北西北域交通枢纽提供了保证。1.3 建设内容本项目建设涉及域内的国道、高速公路及市级道的交通运输视频监控系统、交通流量监测设备的建设，并在

5、交通局建设西安市西南交通枢纽指挥中心。在一期工程中，交通运输视频监控摄像点位共有6处，交通流量监测点位为7处；交通枢纽指挥中心面积为 平米；数据中心机房为 平米。以交通局办公楼为要紧建设地点，另外在区域内的高速公路、国道及市级道的关键点位进行相关设施的建设。具体建设地点如下表所示：建设内容一览表序号建设内容工程地点讲明1大厅屏幕西南交通枢纽指挥中心2交通应急指挥系统涉及与应急指挥系统建设成果的整合3机房建设(包括UPS电源)4IT基础设施5路网交通量检测西北域路网除新建的视频摄像头及流量监测设备外，还要与公安部门的视频资源、路政局的交通状况监测资源进行整合。6交通状况视频监控1.4 建设周期本

6、期项目建设周期：11个月。1.5 项目投资经初步测算项目投资，西安市西南交通枢纽综合治理平台建设项目一期工程建设总投资估算为-万元人民币，全部建设资金拟申请政府投资解决。2 交通枢纽现状与需求分析2.1 交通枢纽现状分析2.1.1交通枢纽现状目前，的交通枢纽在交通拥堵、公交换乘、信息猎取以及安全监测与应急处置等方面还存在诸多的问题，要紧表现在以下几个方面：（1）西北西南大通道交通拥堵，存在严峻的交通“瓶颈”，百姓出行时耗长、效率低地处西安市西南大门，京石高速和G107共同组成的西安市西南大通道，承担着西安市与河北、山西等西南诸省公路客、货运输的责任，其交通压力巨大、拥堵严峻，且差不多在杜家坎收

7、费站形成严峻的“瓶颈”。同时，肩负着分担西安市中心城人口压力的职责，与中心城之间的潮汐流现象明显，通勤交通进一步加剧西南大通道的交通拥堵。（2）区内公交与中心城公交之间缺乏合理接驳，公交换乘不便、准点率较低、信息服务匮乏，公交服务质量不高目前，共有公交线路62条，其中，中心城至的公交放射线17条，要紧由西北公共交通控股（集团）有限公司负责运营；区内公交线路42条，将由新成立的西北凯捷风公交客运有限责任公司统一运营；跨区县公交线路3条。内的公交线路与中心城公交放射线之间缺乏有效衔接、合理接驳，部分线路存在重叠和相互竞争的情况，尚未做到统筹兼顾、平衡运力，未能构建“零换乘”公共交通体系。（3）区内

8、交通压力增大，百姓出行不便，猎取信息服务困难随着社会经济的进展，随着物流基地、石油化工新材料基地、新型建材基地、现代装备制造基地的建设，内以及与其他地区之间的交通需求将稳步增长，且是京郊闻名的旅游胜地，西北猿人遗址、西周燕都遗址、云居寺、十渡等众多旅游景点将在周末和节假日引来大量的旅游客流。在交通压力与日俱增的情况下，百姓对安全、便捷出行的要求越来越高，然而，目前的交通设施容量相对有限，更加突出的问题是缺乏有效的出行信息服务和出行信息引导手段。（4）缺乏有效的安全监测与应急处置体系，应急处置能力较差近年来，随着客、货运运量运力的进一步增长，交通更加繁忙，道路安全形势日益严峻。在自然灾难、道路安

9、全事故等交通突发事件发生时，相关部门的整体应急处置能力不高，应急响应时刻较长，突发事件危害性可能通过连锁反应进一步加剧。（4）交通治理部门应急处置能力相对较弱交通应急反应处置能力相对较弱，其要紧缘故在于：应急处置各业务环节均缺乏现代化技术手段支持，应急反应时刻较长，决策水平较差。突出表现在应急缺乏统一的接警手段，百姓报警难；路网运行监测能力严峻不足，对事件信息的掌握和预警困难；应急资源治理仍使用台帐治理模式，治理部门无法掌握最新的应急资源分布和技术状态情况，资源调度时还要依靠电话确认资源情况，十分不便；应急决策、调度要紧依靠经验，缺乏辅助支持，应急处置风险较大，效果不行；交通应急多部门协同作业

10、能力较差，如目前公路抢险等由公路分局负责，而运输物资调配、交通战备等由交通局负责，独立制定应急策略，信息不能共享，较难配合。2.1.2交通信息化建设现状目前，的交通信息化方面还属空白，与西安市城区的智能交通建设现状相比存在着专门大差距，要紧表现在：（1）域内的公共交通调度仍然是传统模式，在公共交通智能调度指挥方面还没有进行建设，公交车辆的科学、合理运营、安全监控、信息服务及应急指挥等方面目前在信息化建设差不多上是空白；（2）长途汽车厂站的交通信息服务方面还没有实现向公众提供运营信息及售票信息；（3）在客运站的安全治理方面，目前缺乏科学的监控手段，给安全防范，案件排查等带来诸多不便。2.2 项目

11、建设的必要性2.2.1 存在要紧问题综上所述，西安市西南交通的现状要紧反应在以下几个问题：（1）西南大通道交通压力大，潮汐现象明显，通勤压力巨大；（2）交通信息资源零散，亟待整合和统一治理；（3）在基础设施有限的条件下，缺乏有效的出行信息服务和出行信息引导手段；（4）区域内公交运营尚未配备运营调度系统，区内公交与中心城公共交通之间缺乏有效衔接、合理接驳；（5）现代物流、产业基地的建设，对物流公共信息服务提出了新的需求；（6）缺乏有效的安全监测与应急处置体系，应急处置能力较差。2.2.2 建设必要性传统治理手段和治理模式差不多完全无法适应飞速进展的城镇交通需求，特不是在城镇路网持续超负荷运行而又

12、缺乏有效治理手段状态下，任何交通矛盾、治理工作中的细微不足都将被交通流量的高饱和度迅速放大，极有可能引发大范围交通拥堵甚至导致交通瞬时瘫痪。科技是交通治理的全然出路。在现有交通治理科技应用基础上，建设智能交通治理系统，提高科学交通治理的系统性、集成度，扩展科技手段应用覆盖范围，形成规模效益，是充分挖掘道路资源，科学调控交通流量，缓和车路矛盾，提高都市路网交通运行效率和对突发意外事件的快速反应、快速处置能力，增强都市交通抗风险能力的有效途径，是解决都市交通问题，保证可持续进展的关键性、全然性技术保障。中国政府已明确，要推进经济体制和经济增长方式的两个全然性转变，将科教兴国、可持续进展确定为我国的

13、两个差不多战略。交通治理现代化建设：将有助于实现都市交通建设从单纯依靠设施容量扩张的粗放型模式，向依靠科技进步，来提高以效率为核心的集约型交通模式转变。同时，交通安全的改善，交通效率的提高在一定程度上也将有利于实现都市资源的充分利用，特不是都市环境的不断改善。因此交通治理现代化建设关于处在社会经济驱动和资源环境制约双重压力下的西北交通运输来讲，尤其具有十分重要的意义。本项目旨在通过开展西南交通枢纽综合治理平台建设，实现交通信息的整合与应用，提高公共交通的运行效率、提升政府治理水平和信息服务水平，为形成西安市域快速通勤系统提供信息化手段支撑。2.3 项目需求分析2.3.1 服务对象分析西安市西南

14、交通枢纽综合治理平台的服务对象分为8类群体，如下：（1）西安市交通委治理人员（领导层）；（2）西安市交通委业务人员；（3）交通局治理人员（领导层）；（4）交通局执法人员；（5）政府各委办局相关人员；（6）运输企业治理人员；（7）交通运输司乘人员；（8）公众（乘客）。服务对象分析表如下所示：序号服务对象服务内容1西安市交通委治理人员（领导层）决策、统计查询、应急指挥2西安市交通委业务人员统计查询、应急指挥3交通局治理人员（领导层）决策、统计查询、应急指挥4交通局执法人员政策法规、交通指挥、收费治理、执法、应急指挥5政府各委办局相关人员应急指挥、交通信息查询6运输企业治理人员政策法规查询、信息查询

15、、信息公布7交通运输司乘人员应急信息沟通、政策法规查询8公众（乘客）交通信息查询2.3.2 应用需求分析（1）交通信息服务的需求公共出行信息服务。公众出行信息服务要紧是面向人民群众便捷出行的需求，以用户为中心，整合政府、企业、社会的信息资源，为不同出行方式、不同出行目的的出行者提供最有价值的交通信息服务。物流公共信息服务。西安市西南交通枢纽提供物流公共信息服务的对象要紧有两大类，即：货主和货运企业。关于货主而言，所关注的信息包括：物资运输经营业务、营运车辆、从业人员的资质、信用等信息，以保障物资的安全、幸免物资丢失等风险，保障物资运输的准时、高效；货运线路信息等。而关于货运企业而言，最关注的信

16、息是货源信息，特不是回程配货信息等。货主和货运企业所需的上述信息中，一部分属于公共信息，一部分属于商业信息。因此，从政府的角度动身，首先应该满足的是货主、货运企业对公共信息的需求，以保障物流行业竞争的公平性，故本工程提供的物流公共信息服务将以物资运输经营业务、营运车辆、从业人员的资质、信用等公共信息为主。（2）交通运营组织的需求西安市西南交通枢纽交通运营组织的需求要紧体现在公共交通运营组织与调度的需求，具体而言包括以下几个方面： 乘客信息服务的需求。能够对公交场站、站台的乘客以及公交车内的乘客提供及时、准确、有效的公交车到站时刻等信息服务，以便于公交出行者合理的安排出行时刻，从而缩短出行时耗、

17、提高出行效率。公交运营效率的需求。能够提高区域内公共电汽车的运营效率，要紧包括以下几个方面：支持高效的行车打算制定；支持高效的配车排班；支持高效的调度治理；支持人员考勤；提供运营情况统计分析等。安全运营保障的需求。对车辆运营状态进行监控，实时掌握公共电汽车的动态信息，包括实时车辆位置、到站时刻、离站时刻、行车线路等信息，对越站、改变线路、不按时刻表运行等异常情况进行记录，支持自动报警功能；（3）应急治理的需求快速接警和信息报送的需求。在突发事件发生时，对报警信息的快速、及时猎取是保障西安市西南交通枢纽安全运行的差不多要求，具体需求包括：区域内日常交通运输情况的值班值守；通过电话报警、视频监控等

18、手段及时获得突发事件报警信息；在事发第一时刻及时猎取突发事件类不、地点、等级等相关信息，并及时记录；能够第一时刻确认信息的准确性。在猎取突发事件信息以后，就需要将突发事件信息及时、快速的报送给区内各交通治理部门、上级交通治理部门、区内其他相关部门等，具体包括：通知交通局的相关领导；报送区内的各交通治理部门和相关运输企业；达到相应等级的突发事件，应上报西安市交通委等上级主管部门；报送给区内其他相关部门；信息上报时需确保对话接通快速、连续通畅、语音清晰。应急治理的需求。在突发事件发生后，要快速进行应急救援和安全疏散，就必须实时掌握区域内各类应急资源、车辆、船舶的分布和状况，从而合理地调配各类应急资

19、源，保障安全疏散的效率。实时掌握区域内应急救援车辆的分布和实际情况；实时掌握区域内应急救援船舶的分布和实际情况；及时掌握区域内可调用应急资源的差不多情况。科学应急决策的需求。在突发公共事件确认以后，最重要的是对应急处置措施、安全疏散方案、应急资源、人员调配方案等做出科学决策。突发公共事件具有事发突然、进展速度快、连锁反应剧烈等特点，要求西南交通枢纽的治理人员或上级领导在短时刻内做出准确推断、制定科学的处置方案。因此，科学应急决策的信息化功能需求要紧是利用计算机技术，通过突发事件定义，以及对应急预案等的快速检索和分析，为治理人员和上级领导提供决策建议，从而提升应急决策的科学性。对突发事件的快速定

20、义和分析，确定事件类型、性质、规模；为值班人员和上级领导提供应急处置建议，为科学决策提供支持。（4）综合分析与辅助决策的需求为了提高西安市西南交通枢纽的服务水平和能力，需要进一步提高区域交通治理部门宏观决策的科学性和高效性。因此，需要整合各种信息资源，提供直观的展示和方便的查询，以及强大的统计分析功能，为治理者和业务处理人员宏观决策提供辅助支持。具体而言，包括旅客运输统计分析、物资运输统计分析、对客货运输经营业户与从业人员的诚信进行治理、交通运输安全事故的综合分析，为应急预案的制定提供辅助支持。2.3.3 系统功能分析（1）公交运营调度指挥充分利用公交资源制定合理、科学的行车时刻表、车辆使用打

21、算、劳动配班打算等运营打算编制；实现基于GPS车辆定位技术的智能调度系统，通过获得的车辆定位等内部动态信息和来源于其它与公交运营有关的信息如路况、客流等外部动态信息，通过系统的分析，在正常情况下，按预定打算实施，如遇到异常情况，需借助专家库和预案库制定临时运营组织方案，并进行实时调度。（2）公众乘候车及信息服务在公交站亭，通过设立电子站牌，乘客能够了解公交车到站的距离，估算相应需要的时刻，安排好候车时刻，幸免乘客盲目等车，还能够了解一些像天气预报、股票股市行情等公共信息；通过在公交车安装显示终端，播放政府信息、新闻公告、天气预报、股票股市行情等公共信息，提升服务质量；采纳GPS定位自动报站，减

22、少漏报、错报、重报站点，从而使司机安心的开车，保证行车安全； 利用网站的形式，为公众提供出行信息服务，为货运企业提供物流信息。（3）交通应急事件的调度指挥在交通事件发生的事前、事中、事后的整个过程中，信息的收集和传递公布是特不重要环节，信息收集是突发事件处置的第一步。为了保证信息收集的质量，必须坚持时效性、准确性和全面性的原则，及时、准确、全面地收集涉及道路交通问题的紧急事件的信息。信息的收集及公布是应急指挥调度中的重要环节，在交通行业中能够充分利用视频监控、GPS监控、气象监控、以及日常信息的值守网络报送等方式进行信息的采集，同时利用各种信息公开渠道，如短信平台、网络、广播电视、可变情报板等

23、工具及时的进行预警信息的公布。交通应急指挥中心接到突发事件报警后，立即记录事故信息，包括时刻、地点、事故类型、事故描述等，对事故信息做出初步的综合分析和推断确认，依照事件的类型、事发地点和严峻程度，初步判定事故等级；同时启动监视系统、GPS系统、GIS系统等进行事故定位，启动相应应急预案并生成事故应急需求。突发事故差不多信息通过标准化处理后输入辅助决策系统，辅助决策系统在先前输入的预案方法库、专家库、知识库的支持下生成辅助决策，再由专家、领导与辅助决策系统进行充分的人一机交互后形成最终决策；由指挥调度系统下达指挥命令，交给相应的抢险救援部门执行。应急指挥中心为相关抢险救援部门提供事发地点及周边

24、环境信息，并不断通过调度指挥系统下达救援指令，通过信息公布系统发送事故信息和相应的交通管制或引导信息；对超出处置范围的重大事故应及时上报上级部门，并同意上级部门的指挥操纵命令。各有关部门接获事故通报后依照分工立即在交通应急指挥中心的统一协调下，各司其职，组织救援和事故处理，并将事故现场情况及时反馈给交通应急指挥中心，以便应急救援指挥系统能够及时修正救援方案；在事故处理完毕后，应急救援指挥中心下达处理结束命令，路网交通恢复正常。同时，交通应急指挥中心记录详细的事故救援处理报告，分析评价处理结果。（4）交通治理决策支持对车辆运行情况、各街道、路口在各时刻段发生拥堵、违章等问题的比例，统计罚款发生的

25、要紧缘故、时段、人员等等进行统计分析，同时还能有丰富的图形及图表的显示，为及时调整打算、实时调度、应急调度指挥提供依据，为领导的决策提供支持。（5）交通状况视频监控服务通过远程网络监控中心服务平台，以集中式分区化服务方式为交通治理各部门提供便捷、经济、有效的远程监控治理整体解决方案。通过这种治理方式，各部门用户能够不受时刻、地点限制对前端公交电子站牌、公交车内进行实时监控治理、实时监察、实时观看、实时应急、图像实时存储和回放。对各公交电子站牌、公交车内监视，并可依照需要改变监控的角度和焦距，及时监视现场图像，监控单一监控点场景的现场情况、分屏监控不同监控点的现场图像，并实现多点场景之间的自由切

26、换，做到所有视频监控点与各级监控中心的时钟同步。各级监控中心依照需要可随时录像，分监控中心通过安装监控软件可实现本地录像。交通局各部门能够使用在办公室、异地的任何一台接入网络的计算机，通过安全授权，就能够实时观看所有各都市公共交通监控点现场图像，完成对交通现场的指挥与调度。（6）交通诱导服务位于西安市西北域，是西安市西南交通门户，目前共有公路390条，总长1943.9公里，公路网密度为0.94公里/平方公里。其中国道主干线1条，30.01公里；国道2条，151.6公里；市道10条，184.6公里；县道38条，534.2公里。已形成由京石高速、老京周路、京良路为通往市区的联络通道，六环路、黄良路

27、为通向大兴新城方向的联络通道，六环路、108国道为通向门头沟新城方向的联络通道，京石高速、107国道、108国道、房易路、周张路、十大路为通向河北省方向的联络通道的众多对外联络通道。这些路网承担了作为西南交通枢纽的绝大部分交通流量。为充分发挥现有路网的运营效率，更好发挥既有投资成果，需要利用先进的信息化手段为公众与驾车提供多种渠道的交通诱导服务，一方面能够节约旅行时刻、提高路网平均速度，另一方面，能够更好地体现政府为公众服务的职能。在交通诱导服务方面，能够采纳VMS、手机短信、交通广播等多种方式实现。（7）网络传输服务网络建设计算机网络系统是整个系统的数据流通管道，是联接系统各部分的纽带，担负

28、着各种调度指挥数据的汇总、分发、处理、存储，检索和查询等任务。计算机网络的功能要紧体现在三个方面：数据交换、资源共享、分布式处理。由于计算机网络是系统业务处理和数据交换共享的支撑体系，因此要充分考虑系统的可靠性和容错性。不仅在核心业务节点和要紧交换节点上采纳冗余配置，关于广域网络连接的路由、连接通过的物理媒介也都需要考虑冗余备份的设计，确保系统业务的不间断运行。调度指挥系统计算机网络要紧包括指挥中心内部网络与外部网络接入，其中内部网络指挥中心内部局域网，外部网络接入包括西安市交通委等政府及企事业单位。要紧设备应包括多种功能服务器、数据存储设备、若干操作工作站/终端以及核心交换机、路由器、防火墙

29、、远程访问接入设备、入侵检测设备等。网络传输西北西南综合交通指挥系统的公交智能调度系统采纳GPS调度模式，因此通信系统是调度指挥系统能够正常运行的差不多条件，要紧是指与指挥调度系统相关信息传递通道。调度指挥系统的通信采纳无线网络传输的方式，将语音、数字和图像等信息进行上传、下达。通信系统的功能要紧体现在：系统运行状态监控、远程电视电话会商、统一指挥调度等方面。通信系统综合考虑各种接入方式，包括公用电话网接入、专用移动通信网接入、公众移动通信网接入、IP电话网的接入、内部电话网接入、卫星通信网接入、远程视频会议网接入、电视网络接入等，保障所有通信信号可接入，同时调度指挥命令可达到有通信网络覆盖的

30、地点。2.3.4 系统性能分析（1）系统差不多要求在本系统建设过程中，需达到如下差不多要求。开放性基于交通局各项业务具体需求，需使本系统具有良好的可扩充性和可移植性。本系统可运行在不同的软硬件平台上，易于以后系统的升级。遵循主流的标准和协议，不仅可为应用系统间交换信息提供便利，也有利于办公系统内部各模块之间交换信息，这将有助于提高系统扩充性。可扩充性基于可扩充的平台进行综合信息服务系统建设项目的开发建设，提高系统的可扩展性。本系统应提供Web Services服务的公布接口。界面友好性本系统在展现层面采纳统一的风格和基调，并提供统一的操作界面和方式。服务个性化系统针对不同的客户，在考虑整体负载

31、和业务符合的情况下，为具体使用者提供个性化的界面内容和界面形式，以满足用户的个性化业务需求。可用性操作快捷、内容丰富是保证交通局西安市西南交通枢纽综合治理平台建设项目可推广的基础。因此，准确而详细地理解各用户群特征、任务和使用环境，在“有效性”（完成特定任务和达到特定目标时所具有的正确性和完整程度）、“效率”（完成任务的正确性和完整程度与所使用资源，如时刻，之间的比率）以及“中意度”（在使用产品过程中具有的主观中意和同意程度）等方面满足各类用户对系统的要求。系统安全性交通局公交调度指挥系统应具备相当的可靠性，以便向各类用户提供7*24小时的不间断服务。本系统应具备防病毒、黑客入侵监测和预警、漏

32、洞扫描、网络监测与自动修复、身份认证等功能；还应具备完善的使用授权、监控和日志治理机制，能够访问进行审计；系统应提供相应数据备份/恢复功能，制定合理的备份策略提供爱护机制。可治理性西北西南综合交通指挥系统项目建设内容涉及面较广，各项日常治理维护工作比较烦琐，而且专门多内容都需要进行分级分类治理和维护，系统建设时应提供对内容的分级、分类、分布式内容治理和维护、内容公布、系统配置和治理、远程监测和故障诊断等功能。（2）要紧性能指标需求本项目中，性能需求要紧指作业响应时刻方面的要求，作业响应时刻指完成目标系统中的交互或批量处理所需的响应时刻。依照业务处理类型的不同，把作业划分为两类：交互类业务、查询

33、类业务，分不给出响应时刻要求的参考值，包括峰值响应时刻、平均响应时刻。交互类业务交互类业务是指平常工作中在系统中进行的业务处理，如录入，修改或删除一条单据等操作。平均响应时刻：3-6(秒)峰值响应时刻：10-20(秒)查询类业务如信息查询、统计报表生成等。查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素的阻碍，需要依照具体情况而定，在此给出一个参考范围。简单查询平均响应时刻：3-10(秒)复杂查询平均响应时刻：30-100(秒)系统可用性数据中心是整个工程的基础，可用性要求较高，要求可用性A99.9%（MTBF(平均无故障工作时刻)/ MTBF+ MTTR(平均维修时刻)）；公交运营组织

34、与调度、区域交通诱导、P+R停车诱导、应急指挥对系统的可用性要求同样专门高，要求系统7*20（5:0024:00）甚至7*24个小时高效运转，要求可用性A99%，综合交通信息服务、综合查询和分析对系统的可用性要求相对来讲较低，满足差不多可用性即可。系统响应时刻依照工程心理学的相关理论，考虑到不同类型用户对响应时刻的忍耐程度，公交运营组织调度系统、综合查询和分析系统要求系统35s内输出结果并展示给用户；区域交通应急指挥系统要求系统0.51s内输出结果并展示给用户；综合交通信息服务系统中公众主动查询的结果需在13s内获得。系统可扩展性随着西安市都市交通的不断进展，京西南交通枢纽的治理与服务工作也将

35、不断产生新的需求，其信息化建设不可能一步到位，需要在进展过程中不断完善。同时，京西南交通枢纽是西安市不可分割的一部分，因此，需要预留与西安市交通相关业务应用系统的接口。系统安全保密性本工程所涵盖的数据，包括了一些交通治理部门的要紧业务数据、应急资源等，对数据的安全行要求较高，需要对数据的安全和开放应设计良好的安全机制。系统的存储要求本工程因为涉及信息服务、交通诱导、运营调度、应急治理等多个方面，不同的数据访问频率及数据产生量的大小均有所不同，依照对西安市西南交通枢纽治理和服务需求的调研，确定系统的存储需满足以下方面的要求：存储设备应满足存储5年内所产生的数据量；备份设备应满足存储10年历史数据

36、的数据量。（3）信息量分析与预测依照西安市交通委信息化建设经验、历史数据积存情况，并考虑到交通信息的专门性，本信息数据考虑结构化的数据和视频等多媒体数据，信息存储量按5年可能。综合存储开销因子（RAID5、日志、冗余等因素）取经验值1.6。应用类型信息量（G/年）存储空间（G/年）5年总存储空间(G)备注经营业户信息101680公路属性信息5840公路空间信息1219.296车辆基础信息101680含车辆照片信息治超信息34.824动态路况信息2003201600含部分实时路况视频公交运营信息80128640规费稽征信息5840从业人员信息1219.296含人员照片信息安全监控信息600960

37、4800含监控视频公布信息6096480含公布的图片、视频合计9971595.279762.4 设计和实现的约束系统的设计和实现必须充分利用现有应用系统及设备，建立统一的数据接口标准，适应以后业务进展的新需求。具体要求有以下三点：2.4.1利旧要求通盘考虑整体业务需求、性能需求及安全需求，在对现有主机服务器及网络设备进行详细调研的基础上，设计硬件平台及网络平台方案。如原有设备不能满足特定的需求，能够通过调换拓扑位置的方法或硬件扩容的手段使其满足需求，并得到充分利用。充分利用的信息化成果（包括应急指挥系统、政务信息资源共享交换平台、空间地理信息服务平台等）服务于本项目的建设。应采取建立数据接口或

38、升级改造的手段实现与新建设应用系统的数据共享，满足业务需求。2.4.2适应以后业务进展、变化的要求在进行本系统的方案设计时，不单要考虑现有业务的需求，也要考虑以后业务进展变化的需求。这体现在硬件平台、网络平台设计及业务应用系统技术路线设计、基础工具软件选型方面。2.4.3满足业务需求变化本项目作为西安市西南交通枢纽的信息化基础工程，随着交通形势的变化，本项目的业务系统也需要随需应变，要有足够的柔性来满足业务进展变化的需求。2.4.4满足统计分析需求变化的要求随着西南交通枢纽数据中心不断深入及扩展，信息的广度、深度将不断提高，为了适应以后决策分析的新需求，ETL工具一定要支持依照新需求而自由设置

39、数据提取、清洗、挖掘策略。2.4.5设备的适应与扩充要求在设计网络平台及硬件平台方案时，平台结构一定要支持不断电的情况下增减设备，性能指标有一定的冗余。在设备选型时，要注意设备的扩充能力，当信息量增加设备性能不能满足需求时，能够通过简单的增加板卡手段以满足需求。2.4.6满足数据共享与集成的要求当业务的进展需要建设新的应用系统时，能够充分享用已有的数据资源，最大程度满足数据共享的需求，实现“一个数据，在一处，录入一次，全局共享”数据集成目标。3 系统总体设计3.1 设计原则与依据3.1.1设计原则有用性：采纳成熟技术组织系统应用建设，提出切实可行的设备选型和解决方案。先进性：所提供的技术在近期

40、内具有一定的先进性，并与以后的新技术具有兼容性。易用性：系统设计面向最终用户，必须保证易操作、易理解、易操纵；系统所出现的问题能够及时预报并迅速解决。标准性：网络通信协议和数据接口标准必须严格执行国家有关标准和行业标准。应用系统采纳标准的、通用的应用接口（API）和应用协议。安全性：系统提供良好的安全性措施。有不同级不的安全运行治理措施，如，用户识不、口令、访问操纵级不和范围等功能。可靠性：网络中心系统应具备高可靠性，对重要的系统和数据提供必要的备份措施。可扩展性：设备应具备良好的升级和扩展能力。并具有支持多种接口的能力。开放性：遵循国际标准，支持多种网络协议，提供开放的数据接口，实现系统间互

41、连。支持各种硬件平台、不同操作系统和数据库治理系统的信息存取和治理的能力。经济性：系统应具备良好的性能价格比。可维护性：提供的系统应具有简单、方便的维护和治理手段，尽量减少维护和治理环节。有用性：提出的系统解决方案应能满足该系统在公交监控治理应用系统建设的需要和近期应用进展的需要，可便利地扩大应用范围和提高应用水平。3.1.2建设思路在对西安市西南交通枢纽综合治理平台建设项目进行设计时，首先要保证本系统能满足西安市西北域交通治理与应急指挥的需求，同时还能适应以后业务需求进展的要求。具体地讲，本项目的建设思路是：统筹考虑、长远规划以科学进展观统领西安市西南交通枢纽在西安市交通中所处的地位与应实现

42、的总体职能，从实际动身，理顺关系，统筹业务进展规划、统筹西北西北域交通治理的信息化进展规划，规范治理，促进行业进展与信息技术应用的协调进展；“整合实施重规划”，新建应用系统一律纳入整体规划方案，建立在一致的资源治理平台上，防止重复建设和资源白费，杜绝产生新的信息孤岛。资源共享、管控集中按照数据大集中的思路进行部署；接着推进“数据集中和资源整合”这一信息化建设主旋律，实现各应用系统之间的信息共享，实现多角度、多层次、全方位的资源整合；建立西南交通枢纽的信息资源汇聚中心库（数据中心），按照统一平台、统一标准、统一建设、统一治理的原则加强对各类交通信息资源的可治理性，实现集中的治理运维。明确先后、步

43、步见效在对西安市西南交通枢纽治理职能需求进行充分分析后，以服务西北交通、服务西安市西南交通枢纽的运营需求为原则，首先实现，达到优先级明确，有重点、有目的、有规划地完成西安市西南交通枢纽综合治理平台建设项目的全部内容。3.1.3设计依据（1）政策法规公路水路交通十一五进展规划公路水路交通中长期科技进展规划纲要（2006-2020年）公路交通出行信息服务工作规定（试行）西北都市总体规划2004-2020；西北交通进展纲要2004-2020；西北“十一五”时期交通进展规划；西北都市总体规划（2004年-2020年）；西安市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要；西安市“十一五”交通运输进展规划；西安

44、市客运“十一五”进展规划。（2）技术标准与规范计算机软件需求讲明编制指南（GB9385-1988）；功能建模方法IDEF0（IEEE 1320.1-1998）；信息建模方法（IEEE 1320.2-1998）；中华人民共和国计算机信息系统安全爱护条例；计算机信息系统保密治理暂行规定（国保发19981号）；计算机软件产品开发文件编制指南（GB/T 8567-1988）；计算机信息系统安全爱护等级划分准则（GB/T 17859-1999）；信息技术 安全技术 信息技术安全性评估准则（GB/T 18336-2001）；涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南（BMZ2-2001）；信息技术

45、开放系统互联 高层安全模型（GB/T 17965-2000）；信息技术 开放系统互联 差不多参考模型（GB/T 9387）；信息技术 开放系统互联 应用层结构（GB/T 17176-1997）；信息技术 开放系统互联 开放系统安全框架（GB/T 18794）；信息技术 开放系统互联 通用高层安全（GB/T 18237）；计算机场地通用规范（GB/T 2887-2000）；计算机场地安全要求（GB9361-1988）；计算机信息系统设备电磁泄漏发射限值（GGBB1-1999）；计算机信息系统设备电磁泄漏发射测试方法（GGBB2-1999）；电子计算机场地通用规则GB/T 2887-2000；计算

46、机信息系统安全爱护等级划分准则GB/T 17859-1999；信息技术设备用UPS通用技术条件GB/T 14715-1993；计算机场地安全要求GB/T 9361-1988；信息交换用汉字编码字符集差不多集GB 2312-1980；ITUT文献DSS1数字客户网络信令Q.921, Q.931；系列数字接口的物理/电特性G.703；邮电部电话交换设备总技术规范书及附件（GF002-9002.1、9002.4）。（3）其他依据西北都市总体规划（2004年2020年）西部进展带协调进展规划（2005年2020年）房山新城规划（2005年2020年）本项目技术方案是在对的交通现状及信息化建设现状充分调

47、研的基础上，采纳成熟技术设计而成，同时，对项目实施组织方案进行了精心安排，为项目建设成功提供了保证。3.2 系统结构设计3.2.1总体架构本项目系统架构如下图所示：本次项目分为六个层次，即基础设施、数据层、应用支撑层、应用层、服务层及与本次项目建设直接相关的安全体系以及相关标准规范六部分，内容分不如下：基础设施主机与服务器升级改造：为了充分满足应用系统的应用需求，需要对原有设备进行重新规划，涉及淘汰、购置及调整等内容。网络基础设施：要紧指交通局现有网络环境的改造及公交沿线内环外环无线宽带网络的建设。信息安全基础设施：包括信任体系和信任服务（用户身份安全认证体系等）、网络监控安全体系（防火墙、I

48、DS等）；数据层数据层作为电子政务建设的重要基础成果，通过信息资源的沉淀将为 局提供全面、客观的支持和指导，信息资源要紧包括资源采集更新、交通运输信息资源中心、公开共享等三部分：资源更新作为保证资源完整性、真实性以及适时可用性，资源更新的手段包括采纳资源交换平台在内的多种方式。数据层的内容要紧包括交通基础设施信息、交通物流信息、交通客运信息、交通行业治理信息、交通公布信息、交通地理信息。应用支撑层要紧是应用系统的支撑体系，包括：应用服务器中间件、GIS支撑平台、消息中间件、内容治理、数据交换中间件。业务应用层业务应用要紧指在本项目中在建立业务应用支撑平台及交通局交通运输业务数据库的基础上开展核

49、心业务应用系统的建设，要紧包括公交运输调度指挥系统、P+R停车场诱导系统、交通应急指挥系统、西南交通综合分析与辅助决策系统等。服务包括现有基础信息资源、应用系统以及共享交换体系的对外服务，具体分为服务对象、服务通道以及服务内容三个方面。其中，与本项目相关的外部系统数据共享交换要紧包括、以及交通局自有系统以及西安市交通委延伸下来的相关服务系统，包括应急指挥系统、政务信息资源共享交换平台、空间地理信息服务平台。与区应急指挥系统对接实现与区应急指挥系统的应急值守信息报送、以及信息接收。与区政务信息资源共享交换平台对接猎取区政务信息资源共享交换平台中交通业务相关的各种人口数据、法人数据，并进行交通局业

50、务数据、资源数据的梳理，进行信息资源目录的注册和维护。与区空间地理信息服务平台通过区空间地理信息服务平台提供的数据代理转发功能接口，猎取市基础地形图、以及交通相关的政务信息图层。接入全区重大危险源进数据、以及公安、旅游、行政区划等地理空间数据为交通业务提供空间数据支撑。同时依托区空间地理信息服务平台对交通空间专题数据进行梳理，并及时的推送到区空间地理信息服务平台。与区领导决策桌面将交通运输宏观统计信息及时的推送到领导决策桌面，为区领导的在交通相关的辅助决策提供准确、及时的信息支撑政策法规和标准规范政策法规要紧指在项目建设过程中将遵循国家、西安市公布的一系列政策法规及各类电子政务领域开发建设标准

51、技术规范等相关内容。3.2.2系统整体拓扑关系3.3 业务应用设计3.3.1功能规划交通枢纽指挥调度中心功能指挥调度中心将是首都西南枢纽的综合指挥调度中心，其功能包括日常的交通运输调度、大型活动的监控与指挥、应对应急事件的指挥。对首都西北域的交通运输状况进行监控、调度及指挥。在指挥调度中心实现对要紧交通设施、交通主干道、要紧路口、公交站、长途客运站、执法人员位置、交通事件、物流中心、货场、公交车辆、化危车辆进行监控。指挥调度中心能够共享现应急指挥系统所有的视频监控信息，实现在调度指挥中心对西北域视频监控信息的高度集成。指挥调度中心还要承担对区域公交车辆运行的总体调度职能，同时，指挥调度中心应能

52、够归集首都西北域的交通状况及运输信息，并依照这些信息，实现工作部署方案，调配应急资源。区域公交运营调度功能为西安市西北域内部、西北域与市区之间公交运行进行治理与调度，利用车载设备内的GPS定位、调度、信息监控等技术手段，实现电子站牌功能，节约乘客等车时刻，便于其更好地安排交通出行，同时也为快速通勤提供基础技术基础。区域交通诱导功能目前，内存在京石高速相交节点区域、大件路、阎村等多个拥堵点，大大白费了公众出行时刻，不利于提高现有路网效率，本系统通过设置室外信息屏、广播、短信等多种手段为公众提供区域交通信息，充分体现政府告知职能，在一定程度上诱导公众选择出行时刻与路线。区域交通应急指挥功能在充分利

53、用应急指挥系统的建设成果的基础上进行扩展与提升，以适应交通运输治理及应急事件处置的需要。具体做法是利用视频监控、应急信息治理、应急辅助决策等多种技术手段，为域内的交通应急治理、决策服务。区域公众出行信息服务功能作为西北公众出行网向远郊区县的延伸，为公众提供高速公路路况、公交换乘、自驾车出行、停车场、旅游景点等多种信息公布功能，为区域公众出行提供完整全面的交通信息服务。综合分析与辅助决策功能西安市西南交通枢纽综合治理信息化基础平台的搭建必将持续不断地产生大量宝贵的交通数据，对这些数据进行综合分析，能为西安市西南交通枢纽的治理、决策、进展提供必要的数据基础，因此，需要对平台所产生的数据进行统计、查

54、询，以供西安市交通委领导与相关人员参考使用。3.3.2应用支撑平台规划软件支撑平台包括信息资源服务、中间件应用服务、目录服务、内容服务、门户服务、GIS服务、安全服务几部分。信息资源服务在信息资源层，设计方案充分考虑数据的高安全性、高处理性能、高可用性和高共享性，并为应用服务层提供以后业务和治理创新所需的高灵活性。选用市场主流的数据库产品，数据库产品须在同一数据库中同时提供多媒体数据治理、数据仓库技术和高性能的事务处理技术、数据安全技术（列级加密和行级安全）、数据分区、分布式数据库技术和高级复制技术。中间件应用服务中间件平台的选择和应用平台架构设计是西南交通枢纽综合治理平台建设的关键环节。它是

55、保证以后系统高可用性、高性能和高扩展性的基础。本项目作为西南交通枢纽的调度与服务支撑，实时性要求高，即使网络发生故障，也需要保证数据不丢失。另外，随着系统维护的工作量不断增大，降低运维成本是系统技术路线选择的关键。目录服务目录服务是资源一体化治理的基础，原先分散的治理对象和治理参与者要在指挥调度系统中实现一体化的治理，必须自顶而下建立单一的目录结构，对用户、机构、权限乃至软硬件资源进行统一模式的治理。内容服务内容基础构架是一个完整的、无缝的基础构架层，能够以协同方式猎取、治理和公布奥运调度系统内外流转的各种内容。要为乘客提供大量服务信息，包括公交线路设置情况，包括起点、终点、中途站等信息；公交

56、的运营打算信息，包括发车时刻、发车间隔等信息；公交车辆的运行情况等信息；公交车辆的运营统计信息；公交车辆的换乘信息等，同时建立信息沟通渠道，收集市民对公交运营的建议和意见，及时调整，更好地完成奥运服务。 GIS服务GIS是运营调度系统的关键技术之一。基于GPS实时信息采集，供调度人员查询、检索并提供GIS服务的地理信息系统，已成为辅助实时运营调度的重要手段之一。公交运营调度是基于GPS调度模式，因此GIS服务必不可少。安全服务公交智能调度系统的安全服务部分要紧通过网络和系统安全服务器等基础设施以及基于中间件平台的安全认证机制，为IT基础设施层、信息资源层、中间件平台层、应用服务层、门户层提供完

57、备的安全访问操纵。依照西安市公共服务网络与信息系统安全治理规定的相关规定内容，结合本系统实际情况，确定“西北西南综合交通指挥调度系统”为第一级即用户自主爱护级信息系统。3.3.3数据支撑平台规划数据中心建设数据库建设包括公路属性数据、公路空间数据、车辆基础数据、治超数据、动态路况信息、公交运营数据、安全监控数据、规费稽征数据等八大类数据。信息采集要紧的信息采集方法有：依法或依照约定采集，要紧是面对各级政府部门、相关部门和单位；强制性采集，要紧是面对交通运输行业各单位；通过公开合法渠道采集，要紧是面对各种媒体交流、交换交通运输信息；实地调查采集，要紧是面对各种交通运输行业组织的各项专项活动；公开

58、征集，要紧是面对市民和游客的一种采集信息方法；计算机系统采集，要紧是指通过公众出行服务系统相关栏目采集有关交通运输的信息。信息采集来后，各信息采集部门按照国家交通部制定的中国交通运输行业信息分类表对采集到的信息进行审核、分类、汇总、分析、筛选和整理，将整理后的数据上报到信息审核中心。关于提交来的各种信息，审核中心将其归类，纳入数据中心相应的主题库，以便实现资源共享和方便使用。西安市交通委对本项目涉及到的交通运输信息资源库的建设工作应该实施责任监督机制。在对信息采集部门负责采集工作的工作人员进行充分培训后，可在每个信息采集部门安装一套信息采集软件和本地数据库，可完成采集信息入库工作，新增信息和信

59、息变更都利用数据库提供的同步技术，完成与市交通委信息中心 信息资源库的数据同步。数据交换建设西南交通枢纽综合治理平台的数据交换系统，实现平台内和西北域内业的数据共享交换，并与市交通委的市级数据共享交换平台相衔接，建成西南交通行业信息枢纽，满足西北域交通系统、交通行业、其他相关行业和部门信息共享交换的需求依照产品选型和实施方法与产品供应商一同对多个系统的进行信息集成和数据交换的消息传递、消息格式转换、中间载体解析、交换的冲突和中断处理事务处理，完成各应用系统之间对各类信息的需求。3.3.4网络平台规划计算机网络系统是整个系统的数据流通管道，是联接系统各部分的纽带，担负着各种调度指挥数据的汇总、分

60、发、处理、存储，检索和查询等任务。交通委与交通局之间利用西安市电子政务专网连接，指挥中心内采纳办公局域网的组网方式，指挥中心与公交站亭及公交车辆的传输链路采纳无线宽带网络；西安市交通委、指挥中心与其他个委办局的网络链路采纳西安市政务专网的连接方式。网络示意如下图所示：3.4 要紧技术路线3.4.1面向服务的体系结构SOA（service-oriented architecture，面向服务的体系结构或面向服务架构）是指为了解决在Internet环境下业务集成的需要，通过连接能完成特定任务的独立功能实体实现的一种软件系统架构。SOA是一个构件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服