2022年市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案

1、第7页共7页2022年市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案药品是与人民群众身体健康和生命安全密切相关的特殊商品，当前我国正处于药品风险高发期，在研制、生产、流通、使用等环节的违规违法行为和制假售假现象时有发生。按照_统一部署，省政府决定用一年左右的时间在全省范围内深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。根据_印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案_(_号)、_省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案(_号)和_市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案(_市府_发_号)的要求，结合我市实际制定本方案。一、指导思想以_和_为指导，以保障人民群众用药安全为目的，以药品监督管理相关法律、法规、

2、规章为依据，全面整顿和规范全市药品生产、流通、使用秩序，严厉查处各种违法违规行为，坚决打击和遏止制售假劣药品等违法犯罪活动，保证药品规范生产和上市质量，切实保障人民群众的用药安全。二、工作重点及主要目标1.坚持整顿和规范相结合，加强对药品生产、流通及使用三个环节的重点清理和整顿，严格准入管理，强化日常监管，打击制售假劣药品、医疗器械的违法犯罪行为，查处失职、渎职行为，推动行业自律。2.通过专项行动，使弄虚作假等违法违规申报行为得到惩处，行业自律水平有效提高；药品经营质量管理规范(g)和中药材生产质量管理规范(试行)(gap)得到切实落实；违法药品广告得到有效整治，流通企业经营行为和医疗执业机构

3、使用药品行为更加规范；药品、医疗器械不良反应(事件)能够得到有效监测；合理用药水平明显提高，药品市场秩序明显好转，药品质量更加可靠，增强人民群众用药安全感。三、主要任务与工作措施(一)以整顿市场流通秩序为重点，规范药品、医疗器械经营行为。1.加强对药品经营企业药品经营质量管理规范(g)认证后的跟踪检查，全面清理药品、医疗器械经营主体资格，坚决打击药品、医疗器械批发企业出租(借)许可证和批准证明文件以及零售企业出租(借)柜台行为，严厉查处进货渠道混乱以及购销记录不完备等违规经营行为。2.规范中药材种植、加工行为和中药材、中药饮片的购销渠道，加强对疫苗经营企业的监督检查，继续整治“一药多名”，开展

4、药品包装、标签、说明书的专项检查。3.加强药品、医疗器械抽查抽验工作，及时发现假劣药品、医疗器械流向。根据监督检查的需要提高药品、医疗器械抽验的针对性，一旦发现假劣药品、医疗器械产品，要立即采取措施严格依法查处，解决药品、医疗器械抽验与监督检查脱节的问题，确保人民群众用上安全有效的药品和医疗器械。(二)以提高临床合理用药水平和加强药品、医疗器械不良反应(事件)监测为重点，规范药品、医疗器械使用行为。1.市食品药品监管局、卫生局要加强药品、医疗器械不良反应(事件)的_机构建设和监测人才队伍建设，落实责任，不断完善药品、医疗器械不良反应(事件)监测报告制度，严格执行药品、医疗器械不良反应限时报告制

5、度。2.努力提高合理用药水平。市食品药品监管局要加强合理用药的宣传、教育，督促各药品经营企业、医疗执业机构认真执行抗菌药物临床应用指导原则、处方药与非处方药分类管理办法严格规范处方药的使用、经营行为；市卫生局要加强对临床用药的监控，开展抗菌药物使用情况分析和评价，实施抗菌药物用量动态监测、超常预警，对过度使用抗菌药物的行为要及时予以干预。(三)大力整治药品、医疗器械虚假违法广告。市食品药品监管局要对全市药品、医疗器械广告进行一次大规模的清查，凡是电视广告、店内店外广告未经批准或经审批后篡改内容均属虚假违法广告，市食品药品监管局要及时移交工商行政管理部门进行处理。对情节严重或多次处理仍不改正的，

6、要在该产品主要经营场所发布公告，公开其虚假违法宣传的具体内容，保护消费者的合法权益。对虚假违法宣传的品种，要对其进货渠道、产品质量及租赁柜台经营等情况进行重点监督检查，依法查处。(四)重点查处大案要案。建立健全行政执法、司法监督、纪检监察联动的大案要案查处工作机制。对符合移送条件的药品、医疗器械案件，市食品药品监管局要及时依法移送司法机关处理，案件涉及跨县、跨省的重大案件，要及时报_市食品药品监督管理局牵头_查处。市食品药品监管、工商、卫生等部门要公开_电话，畅通群众_和信访渠道，在查办大案要案过程中发现涉嫌商业_的要及时转交治理商业_工作机构查处，对重大典型案件要及时予以曝光。四、工作步骤及

7、时间安排此次专项行动分三个阶段进行：动员部署阶段(_年_月)。2022年市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案（二）为深入贯彻落实国家旅游_深入开展文明旅游的要求，进一步推进我市文明城市创建工作，提升公民旅游文明素质和城市文明形象，切实解决文明旅游中存在的突出问题，我局决定在全市开展文明旅_动。结合我市实际，特制定实施方案。一、指导思想以党的_、_、五中、_为指导，积极落实旅游法和中央文明委_加强文明旅游工作_及国家旅游局_加强旅_业文明旅游工作的指导意见，以培育和践行_核心价值观为主线、以问题为导向，落实游客为本，服务至诚旅_业核心价值观，按照舆论先行、全民参与、依法治理、整体推进的工作思

8、路，通过宣传教育、文明引导、监督管理等措施，提升公民旅游文明素质和旅_业文明程度，使旅_业中不文明行为得到有效治理，在全市形成文明旅游、和谐出行的良好环境，促进我市旅游业健康、文明、有序发展，为创建全省文明城市作出新的贡献。二、工作目标在旅_业创先争优活动的基础上，加大旅游环境综合治理力度，积极引导旅游从业人员、全市公民和广大游客自觉遵守社会公德、维护旅游市场秩序，革除不文明行为，努力在安丘形成旅游文明出行和谐有序的市场环境。(一)旅游景区点公共设施(卫生设施、商业网点设施、旅游信息智能设施、安全保障设施等)进一步完善，道_识规范齐备，从业人员文明、热情、周到、细微。(二)旅行社诚信经营，旅游

9、安全管理落实，导游人员讲解文明、思想汇报专题规范，从业人员文明、高效服务，履行服务承诺，游客满意度高。(三)旅游饭店服务环境不断优化，消防安全设施齐全，设有特殊群体无障碍设施，娱乐消费等明码标价，卫生清洁干净，职工队伍整体素质进一步提高，专业化服务水平、行业品牌影响力显著提升。(四)市民文明素质明显提升，社会文明程度高，社会风尚良好，游客旅游素质明显提升，自觉维护旅游秩序，无不文明习俗和损坏公物现象;(五)管理机制完善，_应急处置机制完备，执法规范、处罚公正、公开、合理、合法，游客满意度高，旅_业整体素质明显提升。三、工作重点(二)加强行业思想道德建设。1、积极开展行业创先争优活动。(1)开展

10、党员亮身份重承诺展形象活动。一是亮身份。通过佩戴党徽、设置党员岗位牌、党员公示栏等形式，将党员身份向群众公开，增强党员意识，强化自我约束。二是亮标准。在工作服务区域，通过网络、电子显示屏、公示栏、服务指南(手册)等，对党员岗位工作职责、履职要求、服务标准等进行公开。三是亮承诺。将服务内容、工作要求、完成时限、责任人等将承诺事项通过上网、上墙等适当形式向社会公布。(2)开展三创建活动(创建群众满意窗口单位、创建具有特色的优质服务品牌、创建一流业绩)。一是全市旅游管理部门和窗口服务单位，范文写作积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位;二是通过争创党员示范岗、

11、青年文明号、巾帼示范岗等活动，并结合本单位特点，不断丰富服务内涵，努力创建具有特色的优质服务品牌;三是通过旅_业评优评佳，开展技能大赛、服务竞赛、岗位练兵等活动载体，比技能、比服务、比业绩，积极引导旅_业广大党员立足岗位，当标兵、树榜样、作表率，创一流业绩，争创优秀服务标兵，彰显先锋模范作用。(3)开展创对标活动。要通过对标争先进，瞄准一流创标杆。以创三优一满意(即优美环境、优良秩序、优质服务，让群众满意)为主题，广泛开展旅_业文明杯规范化服务达标竞赛活动，不断提升服务水平和质量，努力为人民群众提供标准化、精细化、人性化的优质服务。2.开展行业文明礼仪教育活动。开展文明旅行社、文明旅游饭店、文明景区、文明导游员评比活动。以经营条件状况、从业人员管理、范文top100旅游合同、劳动合同签订情况、安全教育等内容构建测评体系评选文明旅