2022年市区街道环境整治方案

1、第15页共15页2022年市区街道环境整治方案为进一步改善我区环境质量，确保完成市定环境保护责任目标和污染减排目标，根据市环境综合整治工作要求，现结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的_和_，以落实_为统领，以改善我区环境质量为目标，以污染减排为抓手，继续强化流域水污染治理、饮用水水源地专项整治、重点行业污染治理工作，加强环保基础设施建设和生态环境建设，巩固、提高环境综合整治成果，确保环保目标全面完成，以加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐，促进我区经济社会更好较快发展。二、总体目标全面开展以“两个重心、两个强化、一个突出”为主要内容的环境综合整治工作。“两个重心”即以全面

2、提升城区大气环境质量和全面加强农村环境保护为重心；“两个强化”即强化饮用水水源地保护和工业企业污染防治；“一个突出”即突出对碳素行业环境综合整治。通过实施环境综合整治，进一步夯实环保基础设施建设，提升重点行业污染治理水平，着重解决事关民生的突出问题，确保区域环境质量得到持续改善，主要污染物排放量得到有效削减，为全面完成“_五”环保工作目标奠定基础。三、主要任务(一)全面提升城区大气环境质量1.加大对城区洗浴、制衣、加工等行业燃煤小锅炉查处力度，发现一台，拆除一台，严厉打击燃煤小锅炉反弹现象。2.继续开展无燃煤区建设工作，新建无燃煤区面积_平方公里。3.加大扬尘治理工作力度。加大城区拆迁和建筑施

3、工工地扬尘污染治理力度；推进改变城区主干道清洁方式，推行机械收尘和喷水降尘；对入区载重车辆和垃圾清运车辆进行密闭运输和喷水冲刷；依据省建筑扬尘排污量抽样测算办法，开展建筑扬尘排污收费工作。责任单位：区住房和城乡规划建设局、城市管理执法局、交通运输局、环保局责任人：4.强化城区噪声污染治理。(1)交通噪声治理。设置禁鸣标志、标识，加大机动车禁鸣查处力度，改善区域环境噪声质量；对禁鸣路段机动车辆禁止鸣笛，降低交通噪声对周边居民的影响。责任单位：责任人：(2)社会生活噪声治理。加强城区建筑施工噪声和社会生活噪声的监督管理，严厉查处噪声扰民违法行为。责任单位：区城市管理执法局责任人：(二)全面加强农村

4、环境保护工作1.开展农村人工湿地生态污水处理系统建设。结合新农村建设，建设_个新农村(社区)人工湿地生态污水处理系统，对农村(社区)生活污水进行收集处理。责任单位：镇政府、各街道办事处、区农业农村工作委员会责任人：张东辉吴留柱2.继续加强生态创建。开展生态村建设，_年_月底前，创建_个省级生态村。责任单位：镇政府、各街道办事处责任人张东辉3.强化农村面源污染治理。在农村区域推广使用天然气(沼气)，对生活垃圾进行集中收储、集中处理，加强畜禽养殖业污染治理。责任单位：镇政府、各街道办事处、区农业农村工作委员会责任人：(三)强力推进枯河上游水污染治理1.开展枯河上游水污染治理工作，建设区第二污水处理

5、厂，对区生活污水进行收集处理；_年_月底前完成选址征地、可研、环评工作，_年_月底前开工建设。责任单位：区城市管理执法局责任人：2.排查辖区内向枯河流域排污的重点排污工业企业，_年_月底前完成排查出的重点排污工业企业的水污染治理。责任单位：区环保局责任人：(四)强化饮用水水源地专项整治按照市人民_强化饮用水水源地环境保护专项整治_(郑政_号)要求，对全区饮用水水源保护区内在市城市集中式饮用水水源地环境保护规划实施后的违法建设项目依法进行全面整治，_年_月底前整治到位，确保城市集中式饮用水水源地取水水质达标率在_%以上。责任单位：区城市管理执法局、自来水公司、住房和城乡规划建设局、环保局责任人：

6、(五)强化工业企业污染防治1.热电行业_年_月底前，中国铝业股份有限公司分公司完成热力厂_号锅炉除尘提升改造任务。责任单位：区环保局责任人：2.碳素行业(1)力争_年_月底前，中国铝业股份有限公司分公司完成碳素厂脱硫治理任务。责任单位：区环保局责任人：(2)继续开展碳素行业环境综合治理。_年_月底前下达限期治理企业_，_年_月底前完成环境综合治理任务。责任单位：区环保局责任人：四、工作要求(一)严格依法行政对企业实施关闭、下达停产治理和限期治理任务，必须按照法定权限和程序进行，所有法律文书必须完整并归结成档。(二)强化工作标准停产治理和限期治理标准。必须按照治理通知书的要求，及时上报治理方案，

7、通过_后严格按照方案要求进行治理，治理完成后由相关部门进行验收。治理期间不得超标排污，逾期未完成限期治理任务的企业，根据所造成的危害后果依法予以处理。(三)建立信息报送制度加强工作调度及信息上报工作。各相关责任单位每月_日前，向区环保局报送综合整治调度表，每季度上报一次综合整治督查报告，半年报送一次综合整治工作总结；及时上报综合整治工作信息。(四)加大宣传力度充分利用报纸、电视等新闻媒体，加大环境综合整治宣传力度，将列入环境综合整治限期治理、停产治理及关闭企业_在主要新闻媒体上予以公布，并定期向社会发布综合整治任务进展及完成情况，接受社会监督。对查处的典型环境违法案件，在主要新闻媒体上予以公开

8、曝光。五、部门职责区环保部门。对环境综合整治工作实施统一监督管理。加大监管和督查力度，依法严肃查处违法排污企业，对超标排污企业实施治理整顿并_验收，对污染问题严重的企业实施挂牌督办，对环境综合整治工作进度迟缓的单位实施周督办、周汇报；负责统一发布全区环境综合整治工作信息。区发展和改革部门。加大对环境综合整治工程项目立项、审批、核准、备案和投资工作力度；对未进行环境影响评价的建设项目，按照相关法律规定，不予办理项目的审批、核准手续。区_部门。加快工业结构调整力度，督促不符合产业政策的工艺技术落后、资源能源消耗高、环境污染严重的落后企业(生产线)的淘汰、关闭工作。区财政部门。及时、足额拨付用于环境

9、综合整治工程项目的财政_。区工商部门。根据依法做出的处罚文件和通报，对关闭企业依法进行处理。区电力(监管)部门。对被依法关闭(或拆除)的企业(或生产线)和停产治理企业，依法督促电力企业停止供应生产用电。不得向“十五小”、“新五小”污染企业及其它不符合环保法规和国家产业政策规定的企业供应生产用电。区监察部门。会同区环保部门对违反环境保_律、法规的政策规定进行清理，对有关部门不认真履行环保职责造成严重后果的，实施责任追究。六、保障措施(一)加强_领导成立区环境综合整治领导小组，负责环境综合整治工作，从落实_和构建和谐社会的高度认真做好环境综合整治工作，建立健全环保联席会议制度，定期研究环境综合整治

10、工作，确保环境综合整治工作的顺利推进。(二)严格目标考核环境综合整治工作是政府环保目标的重要内容，把环境综合整治工作纳入目标管理体系，将环境综合整治目标分解至各相关部门。_年_月中旬，区政府将对各相关部门年度环境综合整治工作完成情况进行考核。对环境综合整治任务完成好的单位和表现突出的个人，按照相关规定给予奖励；对不能按期完成综合整治任务的责任单位，视为当年目标未完成，依据_实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定，实行“一票否决”。(三)强化环保督查加强日常巡查，严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃；要加大对列入环境综合整治任务的排污企业的监管力度，建立监管记录，督促企

11、业按期完成治理任务；建立督查制度，每季度对辖区内环境综合整治任务完成情况督查一次。同时，要_进行不定期的明查与暗访，督查情况要定期进行通报。(四)落实资_障区发展和改革、财政部门负责综合整治各项工作任务的资_障，确保环境综合整治工程项目的建设资金足额、及时到位。七、责任追究根据_环境保_和省监察厅省环境保护局_违反环境保护规定行政责任追究暂行办法_(豫监发_号)等规定，实施责任追究。对目标不落实、未完成方案所列的环境综合整治任务，影响环保目标和污染减排目标完成的，由区监察部门会同区环保部门追究相关责任单位主要领导及直接责任人的责任。2022年市区街道环境整治方案（二）为做好年冬季清除积雪工作，

12、确保降雪后城市交通顺畅和市容整洁，根据市市区冬季清除积雪规定(政府_号)和市城市管理_尽快做好冬季清除冰雪准备工作_(郑城管_号)要求，结合我区实际制定本方案。一、指导思想以_为指导，坚持“统一领导、分级负责、区街联动、社会参与”的原则，充分发挥城管部门和街道办事处清除积雪作业的主体作用，广泛调动社会力量参与，高质量、快节奏地完成清除积雪任务，创建交通顺畅、市容整洁、出行方便的城区环境。二、清除积雪工作基本原则清除积雪工作在统一指挥、以雪为令、雪停即扫、及时清运的基础上，坚持以下原则：_人力和机械相结合，科学使用融雪剂；2.先清主干道、坡路，后清次干路；3.先清车行道，合理安排清理人行道；4.

13、先清理，后拉运，具备条件的路段边清边运；5.遭遇突发性、灾害性强降雪，全民动员。三、工作任务按照城区主次干道、支路背街、立交桥、地下道、广场在城市管理和交通中的功能地位，在去年工作的基础上，今冬我辖区负责清除积雪的道路调整为_条，共计_万平方米，具体划分为主干道、次干道、支路、背街四个等级。其中：主干道_条，面积_平方米；次干道_条，面积_平方米；支路_条，面积_平方米；背街_条，面积_平方米。四、_领导和责任分工根据人事变动和工作需要，为进一步做好今冬积雪清除的_协调工作，决定对区清除积雪工作领导小组进行调整(调整后的成员_见附件)，清除积雪_设在区城市管理执法局(简称区清雪办)。责任分工：

14、1.区清雪办负责全区积雪清理的业务指导、情况通报工作。2.区环卫清洁服务总公司负责辖区主次干道、十字路口、立交桥和地下道冰雪的清理、外运工作。3.各乡镇、街道办事处负责_本辖区内的清除积雪工作。4.区民政局(双拥办)负责协调驻郑_、_官兵和大中专院校及车辆，参与灾害性降雪的清理工作。5.区建设局负责协调辖区内建筑工地周边的积雪清理，并_建筑工人参加灾害性降雪的清理工作。6.市交警三大队负责维护道路交通秩序，保证交通安全，提供和发布交通信息做好交通疏导工作。遇有灾害性降雪时，及时_社会车辆参加积雪拉运工作。7.区教体局负责协调辖区内大中专院校参与清雪工作。8.区财政局(区政府采购办)负责融雪剂和

15、除雪设备的采购。9.区城市管理执法大队要按照市市区冬季清除积雪规定，加大对违规责任单位的处罚力度。10.区数字化城市管理指挥中心负责对全区清雪情况进行巡回检查、督促、协调。11.工商分局负责集贸市场内积雪的清理工作。12.区外宣办负责协调各新闻媒体做好清除积雪有关的新闻宣传报道工作。五、建立预警响应机制市清除冰雪工作指挥部将根据冰雪天气的危害程度、紧急程度和发展态势，按从低到高，将预警级别划分为四个等级：四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。四级预警(蓝色)条件：日平均气温低于0，气象部门预计未来一周可能出现冰雪天气；三级预警(黄色)条件：日平均气温低于0，气象部门预计未来

16、_小时内有降小雪的天气；二级预警(橙色)条件：日平均气温低于0，气象部门预计未来_小时内有降中雪的天气。一级预警(红色)条件：当出现低温冰雪天气，日平均气温低于0，气象部门预计未来_小时内有大(暴)雪灾害性天气。四级预警(蓝色)响应机制。市清除冰雪工作指挥部发布蓝色预警后，区清雪办立即将预警信息通知相关成员单位，保持领导小组通信畅通；对车辆、装备、物资和器材进行再次检查；区清雪办检查各责任单位除雪准备情况，并督促整改存在问题。三级预警(黄色)响应机制。市清除冰雪工作指挥部发布黄色预警后，区清雪办增加值班人员，将预警信息通知相关成员单位，保持领导小组通信畅通；适时发布除雪指令，_人员清除冰雪。二

17、级预警(橙色)响应机制。市清除冰雪工作指挥部发布橙色预警后，区清雪办增加值班人员，将预警信息通知相关成员单位，保持领导小组通信畅通；除雪物资准备到位，人员、车辆处于临战状态；_发动沿街单位、机关、团体、企事业单位等社会力量做好除雪准备；派专车专人在路上巡视，将观察结果及时通报区清雪办。一级预警(红色)响应机制。市清除冰雪工作指挥部发布红色预警后，区政府发布公告，动员全体市民做好应对大雪、暴雪的灾害性天气的准备；区清雪办增加值班人员，将预警信息通知相关成员单位，保持领导小组通信畅通；除雪物资准备到位，完成人员编组，人员、车辆处于临战状态；动员发动沿街单位、机关、团体、企事业单位等社会力量做好除雪

18、准备工作；驻郑_、院校成立的预备队随时执行市区内急、难、险等应急除雪任务；医疗救护车现场待命，随时执行救助任务；积极联系货源，储备居民生活物品，确保市民生活不受大的影响；派专车专人在路上巡视，将观察结果及时通报区清雪办和市指挥部。应急响应的结束，由市清除冰雪指挥部根据清运冰雪工作完成情况决定是否终止应急响应；应急响应结束后，区清雪办对清运冰雪任务完成情况进行考评、检查。(二)_和作业方式1.区清雪办负责全区清除积雪工作的检查、指导、协调和服务。各乡镇、街道办事处具体_落实各自辖区的清除积雪工作。2.清除积雪工作坚持人力和机械清理相结合，科学使用融雪剂的作业方式；坚持白天和夜间作业相结合，以白天

19、清雪为主，重点放在气温较高的上午_点至下午_点；专业队伍和社会力量相结合，以专业队伍作业为主的作业方式。3.对城市交通影响较大的立交桥、地下道，在降雪后，应立即撒布融雪剂，保证交通顺畅。4.融雪剂使用的范围限制在主干道、次干道的车行道。步行街区、休闲广场、单位及居民庭院清除积雪作业，不得撒布融雪剂。降雪时，区清雪办_环卫专业队伍、乡镇、街道办事处清理的同时，各乡镇、街道办事处要发动全社会力量，全面_清除积雪。六、作业时限和标准清除积雪作业，原则执行先清理、后拉运的程序。对不能及时运出的积雪，可暂时堆放在不影响交通的位置。(一)作业时限降小雪(降雪厚度在1厘米或降水量在_毫米以下)。降雪停止后，

20、_小时内把辖区内主次干道的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕；其他道路_小时内清扫完毕。降中雪(降雪厚度在15厘米或降水量在1_毫米)。降雪开始时，在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后，_小时内把辖区内的主要道路的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕；_小时内将其他主次干道的车行道、人行通道清理出来；_小时内，将支路、背街的车行道、人行通道清理出来；_小时内，将所有堆在路边的积雪清运到城区外或城区河道内。降大雪或特大雪(降雪厚度在510厘米或降水量在5_毫米)。降雪开始时，在主要道路、立交桥涵洞上下引坡及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后，_

21、小时内把辖区内的主要道路的车行道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的积雪清除完毕；_小时内，将其他主次干道的车行道、人行通道清理出来；_个小时内将支路、背街的车行道、人行道清理出来；_小时内，将所有堆在路边的积雪清运到城区外或城区河道内。(二)作业标准道路清理作业标准清运作业标准主、次干道、立交桥、地下道、广场车行主道露路面，见道线，无残片，路边石净，隔离带净在规定时限内清运干净、无残堆，无剩底。清运的积雪必须拉运到指定的场地倾倒。车行副道露路面，无雪带、无存堆人行道露道板，无雪带、无存堆支路、背街车行道、人行道路面平整，无冰凌、雪包人行道边临时堆放雪堆整齐，雪堆上无垃圾。在重大活动、节日期间降雪和遭遇灾害性特大降雪时，区清雪办根据需要，临时调整清除积雪的范围、标准和时限。七、检查和考评1.监督检查清除积雪工作采取现场检查。区清雪办派区数字化城市管理指挥中心、区城市管理执法大队、区市容环卫督查大队，对各乡镇、街道办事处采取辖区包片的做法。降雪后，以雪为令，深入各乡镇、街道办事处辖区，监督、检查、协调、指导清除积雪作业。2.考核