2022年农村危房改造工作方案

1、第9页共9页2022年农村危房改造工作方案为切实做好我乡_年度危房改造工作，根据省、市、区要求，特制定_年乡危房改造实施方案。一、指导思想按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求，为加快推进乡危房改造，加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。二、基本原则(一)政府支持、农户自愿。实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。(二)统筹规划、节约用地。摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、

2、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。(三)经济适用、确保安全。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。(四)政策公开、阳光操作。规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式(一)目标任务。全面完成_户危房改造计划任务。(二)改造对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困

3、难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。(三)补助标准和方式。农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均_万元；修缮加固均_万元；贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均_万元；修缮加固户均_万元。补助方式按照省农村危房改造补助资金管理暂行办法规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。(四)改造方式1修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。2重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农

4、户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。四、改造要求(一)科学制定实施方案1细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案，结合本村实际情况，制定农村危房改造方案，落实到农户。2加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。3提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案，合理确定建设标准和抗震等级，达到布局合理，功能完善，安全

5、经济的要求。(二)严格把关审批程序1个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。2村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示；公示无异议后，上报到乡人民政府。3乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核，认为符合条件的，将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。4区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后，进行统一复核审批。经审批后，纳入农村危房改造工作范围。(三)加强危房改造管理1、严格把握改造对象。各村委

6、会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭，以及住房最危险、经济最困难农户房屋，且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40_平方米以内。要引导农户先建40_平方米的基本安全房，并留有农民富裕后可以扩建的空间。3、强化工程质量安全管理。农村危房改造

7、要建立质量安全管理制度，确保工程质量，对地基基础和主体结构施工要加强监管，对检查不合格的要限期整改。农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求，乡建设管理员要加强农房设计图纸审查，并对施工工地进行逐户现场检查，发现问题及时整改。4、加强工程验收。年度改造任务结束后，区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收，验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。(四)加强资金使用监管加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理，分帐核算，专款专用，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查，发现问题，及时纠正严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责

8、任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。(五)建立健全档案、信息管理1完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据，改造后的农户住房产权为农户所有，并根据实际做好产权登记。2建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度，各村于每月_日以前上报工作进度等情况，_月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。五、实施步骤(一)排查摸底阶段。各村委会要组织人员深

9、入村组，对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。(_年_月_日前)(二)组织实施阶段。各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保按时、按质、按量完成。(_年_月_日前)(三)检查验收阶段。各村农村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。(_年_月_日前)六、保障措施(一)加强组织领导。乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危

10、房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室，负责具体工作，办公室设在乡党政办。(二)强化责任落实。各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会，要抽调专人经办此项工作。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。(三)密切部门配合。农村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面广，任务重，时间紧，工作难度大，各有关部门要各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。(四)加大宣传引导。通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时

11、研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性，促进此项工作有力有序有效开展。2022年农村危房改造工作方案（二）年以来，我镇实施危旧房改造，极大地改善了全镇农村住房条件和村容村貌。为了继续扎实实施好农村危旧房改造，进一步凸显改造效果，从年开始按照整村、组推进、集中连片、新建为主、突出特色、示范带动的危旧房改造原则，现制定以下实施方案。资金筹措及改造重点1、危旧房改造资金筹措通过中央扩大试点补助、省级补助、残疾人危房改造专项补助资金、县级配套、节能示范户补助、农民自筹等其他项目资金整合的办法，全面高标准完成任务。2、今年县上下达我镇农村危旧房改造_户，改造工作重点：残

12、疾人建房户_户，其余_户采取集中原则。房屋建设均按照县城建局提供的县农村危旧房改造设计方案中的样式和标准同步建设。不足部分资金由群众自筹解决，具体分配方案附后。3、补助标准实行差异化补助标准的要求：即按照五保户、低保户、计生两户、其他贫困户和一般户给予不同标准的资金补助。时间安排第一阶段：调查核定，制定方案(_月_日_月_日)镇上根据县上下达的改造计划，制定改造方案及领导小组，于_月_日前报县建设局审核批准后实施。第二阶段：实施改造(_月_日_月_日)根据改造实施方案，镇上与施工单位、危旧房改造户签订建房协议后开始建房，每十天上报一次进展情况，于_月_日前完成全部改造工作，镇验收督查组定期巡回

13、检查，确保改造工程的质量和进度。第三阶段：检查验收(_月_日_月_日)镇上要随时掌握本区域危旧房改造情况。工作完成后，镇政府进行初验，并写出专题报告，申请县政府组织相关部门进行验收。建设保准及原则1、坚持政府引导，群众为主，先易后难，先近后远，逐步推进；坚持先规划，后改造，因地制宜，突出民族特色的原则。要依据批准的村庄建设规划实施农村危房改造。要通过农村危房改造，调整农村村庄布局，使群众居住相对集中，有利于加强村庄基础设施和公共服务设施建设。同时依据村庄整治技术规范同步搞好村庄整治，使农村危房改造和村庄整治互促互进，达到改善农村人居环境的目的。2、严格执行危房改造的标准，改造资金大部分有镇府补

14、贴的特困户，翻建、新建住房面积原则上要控制在_平方米以下，其他贫困户建房户面积控制在_平方米以下，房屋结构为砖木或砖混结构(设置上圈梁和构造柱)，凡达不到抗震安全要求的不得通过竣工验收，不得享受补助资金。改造建设的房屋要做到坚固牢靠、经济实用、美观大方。3、红山根集中建设示范点(_户以上)，要设置农村危旧房改造效果简介牌(新旧房屋照片对比)。4、红山根集中建设示范点按具有相应资质的设计单位编制的村庄规划进行建设。改造围墙、大门，房屋必须同步改造，只改造围墙大门的不予验收。工作要求农村住房改造工程，关系群众的切身利益，是县政府为民办的实事，群众期盼，社会关注，影响深远。各村、有关单位必须高度重视

15、，认真组织实施，建立健全工作机制。贫困残疾人建房参照当地农户中等住房水平，建筑面积不超过_平方米为宜，原则上对原有危房进行新建或维修加固，对筹资特别困难的危房改造户可酌情减小修建面积。房屋建设式样可根据建房户意愿进行设计(尽可能按照无障碍要求设计)1、为了切实抓好“农村危旧房改造工程”，镇上成立了以镇长为组长的农村危旧房改造领导小组。2、加强资金管理，提高使用效益。农村危旧房改造资金要建立专账，指定专人管理，资金要采取“一折通、一册明”发放，严禁发放现金等不规范行为。3、抓好工程质量。要加强危旧房改造安全管理，所建房屋抗震设防必须达到当地设防标准。凡是将建筑材料以次充好、施工中偷工减料、建房质量达不到规定标准的