2022年关于推进农村沼气建设的实施方案

1、第7页共7页2022年关于推进农村沼气建设的实施方案一、农村沼气建设的指导思想、基本原则和目标任务(一)指导思想。以_和_为指导，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实_提出的建设_新农村的战略决策，坚持农村沼气建设与节约能源、治理环境、建设生态相结合，与_开发相结合，与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与提高农民群众生活质量相结合，与巩固退耕还林、还草成果相结合，科学规划，合理布局，加强全省农村沼气技术推广机构管理能力建设和服务体系建设，推进沼气事业的发展，进一步开展沼气、沼渣、沼液综合利用研究和推广，为建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新_做出新贡献。(二)基本原则。一是坚持

2、统筹规划，分步实施，讲求实效的原则;二是坚持按客观规律办事，因地制宜，群众自愿，稳步推进的原则;三是坚持建设与管理并重，除害与兴利并举的原则;四是坚持推进沼气建设与解决农民生计和增加农民收入结合的原则;五是坚持沼气工程建设与服务体系建设同步进行的原则。(三)目标任务。“_”期间，新增沼气用户_万户：其中新建户用沼气_万户，新建小型沼气工程_处、大中型沼气工程_处，解决_万户集中供气。使全省沼气用户总量累计达到_万户，占全省总农户的_%，适宜地区沼气用户平均达到_%以上，最高达到_%以上，每年新发展_万户以上。建成_个省级农村可再生能源综合技术服务及实训基地、_个县级服务站，全省持证技工人数达到

3、_万人。二、农村沼气建设的工作重点根据全国农村沼气建设总体规划，结合我省实际，以县为基本单元，以户用沼气和规模化沼气工程为重点，按照区域布局，集中连片，综合开发，因地制宜，整体推进。(一)加大农村沼气示范和建设力度“_”期间，是国家加大农村沼气建设投入力度的重要时期，要抓住机遇，积极争取国家的支持，认真实施好国家在我省的农村沼气建设示范项目;在此基础上，结合新农村建设，每年在全省_个重点推进村内因地制宜推广沼气技术，促进改厨、改圈、改厕，促进农村生活环境整治和农村人居环境的改善。2022年关于推进农村沼气建设的实施方案（二）为积极推进会计集中核算向国库集中支付转轨，全面深化国库集中支付制度改革

4、，强化财政管理和监督，规范财政收支行为，根据财政部_加强和规范财政资金管理_(财办_号)和财政_推进地方国库集中收付制度改革的指导意见_(财库_号)文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、工作目标按照建设现代财政管理体制的改革部署，推进会计核算中心转轨，确保在_年底前将所有预算单位、所有财政性资金纳入国库集中支付范围，实现“横向到边、纵向到底”的改革目标；积极推行公务员卡制度改革，实施执行公务卡强制结算目录；进一步规范、完善国库集中支付运行机制，加强计划管理，强化预算执行，加强稽核监管，确保资金安全。二、工作原则(一)统一思想，合力推进，确保成功。(二)有利于资金监管，保障资金安全原则。

5、(三)积极稳妥，分步实施。(四)简化程序，方便用款的原则。三、工作内容(一)、规范银行账户管理，夯实国库集中支付基础。一是进一步健全国库单一账户体系。严格按照国库集中支付制度的要求，开设国库单一账户、财政零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资金财政专户、特设专户，将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，全面实行零余额账户支付，当日清算对账制度。二是精简、规范财政专户。撤并没有_、财政部、省级人民政府、省级财政部门四类有效文件依据开设或同类性质多头开设以及一年内没有业务往来的财政专户；将财政专户归口财政国库管理局统一管理。健全规范银行帐号开立、变更、撤销审批程序，严格控制财政专户的开设，完善

6、预算单位银行账户财政审批制度，加强预算单位银行账户的监督检查。(二)推进会计集中核算转轨，深化国库集中支付改革。建立国库管理机构，大力推进会计集中核算向国库集中支付转轨，单位账务分批退单位自行核算，规范、深化国库集中收付制度改革。具备独立核算条件的县直预算单位，其单位账务要求在_月份退回单位自行核算；暂不具备独立核算条件的县直预算单位要积极创造条件，争取在_月份退回单位核算；人员少，资金量小的预算单位、临时机构，不能明确主管单位的专项账套、基建账套，经财政国库管理局同意，可以委托单位主管部门、财政国库管理局下设的代理记账股代理记账。账务退回后，单位资金支付通过财政直接支付和授权支付办理；单位账

7、务核算采用电算化记账，核算软件由县财政局统一采购，财务电子数据集中存储在县财政局中心机房，由财政局统一维护管理。(三)、规范国库运行，提升国库科学化精细化管理水平一是公正、科学选择国库支付代理银行，通过代理银行零余额账户办理财政直接支付业务；二是进一步明确财政部门、人民银行、代理银行等相关主体的职责划分，坚持国库集中支付业务规范化操作程序，实行商业银行代理(代理银行)支付，人民银行清算划款的规范的国库集中支付操作；三是严格用款计划和支付申请审批，建立用款计划编制制度，实现用款计划对部门预算执行的控制，统筹预算收支进度。建立预算单位用款计划考核机制，进一步提高用款计划编制的科学性和准确性。四是完

8、善直接支付、授权支付划分标准和程序，提高财政直接支付审核效率。五是加强稽核检查、资金核算、事后反馈、档案管理工作，确保资金安全。(四)积极推行公务卡制度改革引导加快公务卡刷卡环境建设，制定公务卡强制结算目录，推行公务卡制度改革，减少现金结算，提高公务支出的透明度，积极打造廉洁、高效的阳光政府。四、工作步骤(一)准备阶段(_月)1、合理配置国库工作人员，科学设置操作岗位，制定岗位职责。2、进行财政业务系统整合，完善财政业务一体化平台，搭建国库集中支付系统运行信息网络环境。3、召开改革动员会筹备会，布置各项准备工作，制定改革实施方案；4、选择代理银行，开设零余额账户，健全国库单一账户体系，确定业务

9、流程，印制业务凭据。5、预算单位建立财务机构，加强财务力量，完善财务制度，做好改革前准备。(二)宣传发动阶段(_月)6、_、调试、检测国库集中支付系统网络环境。7、编写并印发国库集中收付制度改革工作手册、国库集中收付制度改革操作规范等改革配套文件。8、召开推进集中核算转轨深化国库集中支付改革动员大会，进行国库集中支付制度改革业务培训。(三)实施阶段(_月)9、积极稳妥，账务分批退回单位自行核算各单位账务退回时间安排详见附表1(四)关于推进国库集中支付改革的实施方案第2页完善、提升阶段(_月)10、进一步加强用款计划管理，加强预算执行监督，开设单位零余额账户，启动预算单位授权支付方式，启动公务员

10、卡制度改革。四、工作要求(一)加强_领导成立推进国库集中支付制度改革领导小组。由常务副县长任组长，县财政局局长任副组长、县监察局、县审计局、人民银行、财政国库管理局负责人为成员。领导小组下设办公室，由黄宁宇同志兼任办公室主任，陈光明同志任办公室副主任。办公室按工作任务分为_个组，即业务组(负责起草改革方案、配套文件，清理银行账户，_培训等)、技术组(负责国库集中支付系统网络的_调试，操作培训等)。(二)加强部门配合改革涉及面广，政策性强，技术性高，是一项系统而复杂的工程，各部门务必从加强惩治和预防_体系建设、履行政府受托责任的高度，进一步统一思想，提高认识，主动支持，积极配合国库集中支付改革，

11、切实增强责任感和紧迫感，按照全省国库集中支付改革十周年纪念暨推进工作电视电话会上徐省长的要求，确保在_年年底前完成“两个所有”改革目标。(三)加强学习培训国库集中支付改革政策性强，难度性大，技术性高，对财务人员的提出了更高的素质要求，不仅要懂财务知识，还要掌握电脑技术，更要了解整个国库集中支付流程，清楚资金在国库支付过程中不同流转状态，财务人员不能满足原有的操作习惯和专业知识，要主动学习，积极参与，尽快适应国库集中支付改革的需要，财政部门要加大教育培训力度，切实提升财务人员的业务素质和思想素质。(四)加强资金安全确保资金安全，拒绝_是每个工作人员的职业操守，各单位要把资金安全做为重要任务来抓。当前，要认真抓好以_面的工作，一是认真做好账务移接交，尤其对账面资产、实有资产、存款余额、往来款项的要核对清楚，确保国有资产不被流失；二是健全财务机