2022年交通系统安全生产月活动方案

1、第15页共15页2022年交通系统安全生产月活动方案一、总体要求以深入开展“安全生产基层基础强化年”活动为载体，集中组织开展内容新颖、富有实效的安全生产宣教活动，强化安全文化建设，普及安全生产知识和法律法规，实现“以人为本、安全发展”理念深入人心、“关注安全、关爱生命”的舆论氛围日益浓厚、全员安全意识明显增强的工作目标，确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。二、活动主题和时间活动主题：科学发展、安全发展。活动时间：交通运输系统“安全生产月”活动于_年_月_日至_日在全行业同时开展。具体活动安排为：(一)_月第一周(_月_日至_月_日)为安全生产事故警示教育周；(二)_月_日为安全生产宣传咨询日

2、；(三)_月第二周(_月_日至_月_日)为安全文化周；(四)_月第三周(_月_日至_月_日)为应急预案演练周。三、活动安排(一)安全警示教育周活动(_月_日至_月_日)。交通各级各单位要按照上级的统一部署，结合各自实际，创造性地开展多种形式的警示教育和宣传咨询活动。要紧紧围绕活动主题，通过播放警示教育片、发放警示教育光盘、举办事故案例分析会等形式，营造浓厚的安全生产氛围。_月_日为安全生产宣传咨询日。届时，市港航局、运管处分别分别组织港航、道路运输企业分别在码头、车站等人员密集场开展安全生产宣传活动，大力宣传交通运输安全知识，营造浓厚的活动氛围。届时，市交通运输局将组织对各宣传咨询活动进行检查

3、。(二)安全文化周活动(_月_日至_月_日)。交通运输各级各单位要积极组织开展安全文化建设“六个一”活动，即：建设一批安全文化建设阵地，培养一批安全文化建设示范企业，发掘一批安全文化先进事迹和模范人物，推广一批安全文化理论研究成果，开展一批安全文化为载体的实践活动，推动一批安全文化为主题的文艺创作。各单位要结合自身情况，有重点、创造性地开展以上活动，树立安全文化建设品牌、营造浓厚的安全文化氛围，并及时向局安委会汇报有关工作开展情况。安全生产月期间，市局组织开展全市交通运输系统安全生产有奖征文比赛。文稿内容要以交通运输安全生产工作中的先进人物事迹为主题，内容真实、感人，切合交通运输安全生产工作实

4、际，反映交通运输安全生产工作者的精神风貌。请各市(区)交通运输局、各有关单位踊跃参加，并分别筛选2-3篇优秀稿件报市交通运输局参加评选。同时，市局将筛选优秀稿件参加省厅的评选活动。投稿邮箱，投稿截止日期为_月_日。(三)应急预案演练周活动(_月_日至_月_日)。各市(区)交通运输局、各行业管理部门要结合各自实际，在完善应急预案的基础上，以港口危化品管理、水上运输、道路运输、城市客运、公路保畅通等为重点，组织开展应对突发事故应急处置和逃生自救疏散方面的演练；局直各单位要组织开展以消防和治安保卫为主要内容的应急预案演练；交通企业要以车间班组、船舶、车队等为单位，开展有针对性的应急预案演练。通过开展

5、应急演练，切实增强协同配合能力，充实救援装备和力量，提高应急处置能力和职工自我保护意识。各单位要制定详细的预案演练计划，要有方案、有落实、有总结，并于活动结束一周内将活动开展情况书面报局安全监督科。(四)安全生产集中执法活动。各市(区)交通运输局、各级公路、港航、运管和交通监察机构，要按照市安委会的统一部署和局“安全生产基层基础强化年”活动安排，认真开展安全生产集中执法行动。要结合夏季汛期安全生产特点，以道路交通、水上运输、公路水运工程施工等行业领域为重点，采取联合执法、专项执法等形式，集中组织执法行动，查处非法、违法生产经营建设行为，整治消除一批重大安全隐患。要针对本辖区、本行业的实际情况，

6、确定打击范围和打击重点，落实部门“打非治违”工作责任，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”打非措施。(五)安全生产大检查活动。_月份，全市交通运输系统要组织开展一次安全生产大检查活动。大检查采取企业自查、县市互查、市局抽查的方式。各级公路、港航、运管、质量监察部门部门要分别组织明暗访组，加强对本行业的检查，及时发现和帮助解决存在的问题。要重点检查年度工作部署情况、第二次重点行动开展情况、第三次重点行动安排情况，以及交通运输重点领域安全生产情况等。对检查情况和检查中发现的隐患及问题，检查组要以书面形式报市局，同时对被检查单位下达整改通知书，有关单位要及时整改。届时，市局将

7、对检查情况进行调度。(六)交通运输企业重点开展的活动1.开展事故隐患自查自纠活动。要结合“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动、道路客运安全年活动，以及夏季汛期安全生产工作的具体要求，在企业内部广泛发动干部职工，开展安全隐患自查自纠活动，及时纠正和解决存在各种问题和隐患；进行一次拉网式安全生产隐患排查，建立隐患整改监控档案，逐一整改消号。2.开展安全生产标准化达标活动。交通企业要深入贯彻落实_23、_要求，按照上级统一部署，进一步完善企业安全生产管理制度，规范安全生产行为，在企业内部开展技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标活动，促进企业实现安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化

8、、教育培训常规化，不断夯实安全生产基层基础工作，全面提高企业安全生产标准化水平。3.开展争创安全生产优秀班组活动。在全市交通运输系统各企业内部普遍开展争创安全生产优秀班组活动，通过班前会、演讲比赛、岗位技能比武等形式，加强班组交流，发挥企业班组、班组长在安全生产工作中的重要作用，推动班组安全文化建设，筑牢企业安全生产第一道防线。4.开展安全警示教育活动。组织企业职工对典型事故案例特别是近期全国交通运输行业发生一些的事故案例，进行深入分析、查找安全生产工作的薄弱环节和不足、及时采取针对性对策和措施，举一反三，防止同类事故重复发生，达到以事故推动工作的目的。5.开展全员岗位安全培训活动。各交通运输

9、企业要结合自身实际，组织开展一次全员岗位安全培训活动。对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员和劳务工，要加强上岗资格培训；对从业驾驶员、船员、危险货物装卸作业人员，要加强以增强岗位操作技能为主的培训，并将培训情况记入个人安全培训档案。6.开展“反三违”宣教活动。组织发动全体干部职工，采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的宣教活动，普及安全生产法律法规知识，进一步增强安全生产意识和法制观念，增强自救能力和保安自觉性。四、几点要求(一)加强组织领导。各单位要高度重视，把组织开展好“安全生产月”活动与深入贯彻落实国发_号、_件结合起来，作为“安全

10、生产基层基础强化年”第二次重点行动的重要内容和加强安全文化建设的有效载体，加强对基层单位的督促指导和横向各部门间协调沟通，做好动员部署，认真谋划部署，严格责任落实，精心组织实施，确保活动取得实实在在的效果。各市(区)交通运输局、各级行业管理部门和交通运输企业还要结合实际，按照政府的统一部署积极参与和组织开展好各项活动。(二)扩大宣传声势。各单位要加强与新闻媒体的协作配合，要充分发挥报刊杂志、电台、电视台和网络等主流媒体作用，采取制作专题节目、开设专版专栏、播放公益广告等多种形式，加大集中宣传力度。要充分发挥交通运输部门优势，在车船、港站、公路收费站、学校等人员密集场所，悬挂“安全生产月”主题内

11、容和“安全生产基层基础强化年”等内容的横幅、张贴标语和主题宣传画、开动“安全生产月”宣传公交车等，在全社会形成强大的宣传声势。(三)突出活动重点。各单位要善于总结以往经验，突出活动重点，把工作做细、做实。要坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，在形式和内容上突出特色，增强活动的趣味性、吸引力和感染力，不断扩大活动参与面和受众面。(四)及时调度总结。各单位要根据本方案和市安委会的要求，结合本辖区、本行业、本单位实际，制定具体的实施方案，并认真抓好落实；要定期调度活动开展情况，总结推广好经验和好做法，及时将活动方案、信息和总结报送市局安委会办公室，以便全面掌握各地活动方案，及时推动各地开展活动；同时要

12、把“安全生产月”活动纳入全年安全生产工作考核内容，加大考核力度，保障活动健康深入开展。请各单位将实施方案和总结(含安全生产月活动情况统计表)，分别于_月_日和_月_日前报局安全监督科。2022年交通系统安全生产月活动方案（二）为深入贯彻_、省_届七次全会会议精神，抓源治本、标本兼治，从源头上预防_，提升_倡廉工作水平，根据省厅部署和市_要求，在全市交通运输系统开展岗位廉政风险防控机制建设活动。现提出以下实施意见。一、指导思想和工作目标活动的指导思想。以_为统领，坚持“以人为本、执政为民”和_倡廉方针，坚持“廉政责任重于泰山”思想，紧紧围绕交通中心工作，以实施交通“四化管理”、“八项改革”和“两

13、保两树”活动为抓手，以岗位廉政风险防范管理为主线，以重点领域、关键环节的重要岗位为重点，有效规范交通运输管理服务过程中的权力运行，建立岗位廉政风险防范和权力运行监控长效机制，着力从源头上防控廉政风险，打造交通运输廉政品牌。活动的工作目标。通过两年的努力，明确岗位工作职责，规范权力运行流程，确定岗位廉政风险点，制定风险防控措施，建立起覆盖所有岗位的廉政风险防控机制，实现廉政风险防控标准化、规范化，健全完善具有交通运输特色的惩防体系，最大限度地控制和减少干部职工在公务活动中诱发不廉洁问题的可能性，努力建设廉洁阳光交通，促进全市交通运输科学健康发展，为交通运输服务经济文化强省建设提供政治保障。二、工

14、作原则1、坚持全员参与原则。岗位廉政风险防控机制建设涵盖交通运输管理服务的重要领域，涉及交通运输行_力运行的各个方面，需要广大干部职工积极参与、密切配合。交通运输各单位必须高度重视，动员干部职工全员参与风险防控建设，充分发挥方方面面的积极性、主动性和创造性，精心_，周密安排，落实责任，强化措施，全力推进岗位廉政风险防控机制建设工作。2、坚持分级负责原则。市局负责全系统岗位廉政风险防控机制建设工作，具体_、指导局机关和系统各单位的建设工作。局机关各科室分别负责本科室的廉政风险防控机制建设。局机关在抓好本单位廉政风险防控机制建设的同时，要加强对系统各单位的指导、督促和检查。交通运输系统各单位负责本

15、单位岗位廉政风险防控机制建设工作。3、坚持突出重点原则。市交通运输系统各单位要从最有可能发生廉政问题的方面入手，以权力较为集中的部门和岗位为重点，突出抓好“三重一大”事项决策、基础设施建设、资金管理使用、_选拔任用、行政许可、行政执法、安全管理、质量监督等岗位的风险防控工作；公路、水运工程项目建设，继续推广运用交通运输部交通基础设施建设项目廉政风险防控手册(试行)，实现所有政府投资工程建设项目廉政风险防控的全覆盖，以点带面，点面结合，努力构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，全面提升全市交通运输_倡廉建设水平。4、坚持注重实效原则。岗位廉政风险防控机制建设必须联系实际、

16、注重实效，按照“先重点后一般、先急需后全面”的思路，以关键领域和重要岗位为突破口，规范工作程序，细化分解任务，严格“找、防、控”三个环节。“找”即找准找全岗位廉政风险点；“防”即在找准找全岗位廉政风险点的基础上，逐项制定防控措施；“控”即全面抓好措施和责任落实，加强监督检查，确保取得实效。三、实施对象和要素实施对象为市交通运输系统各单位。实施要素主要是工程建设、物资采购、执纪执法、行政审批、人事管理、财务管理等具有人财物管理职能的岗位，以及可能影响交通运输决策权、审批权、执法权、监督权等权力规范公正行使的关键环节。四、实施方法和步骤全系统岗位廉政风险防控机制建设工作，从_年_月开始，到_年_月

17、底结束，分七个阶段进行。第一阶段：计划准备阶段(_年_月)各单位要成立_机构，明确工作人员，在_年开展的廉政风险防范管理的基础上，制定完善本单位岗位廉政风险防控机制建设工作方案，重点体现交通运输系统岗位廉政风险防控特点，全面启动岗位廉政风险防控机制建设工作。要进行再动员再部署，_干部职工认真学习廉政准则、_实行党风廉政建设责任制的规定、交通基础设施建设项目廉政风险防控手册等制度规定，进一步宣传开展廉政风险防范管理工作的重要意义，提_部职工参与廉政风险防范管理的积极性、主动性和自觉性。第二阶段：梳理工作职责阶段(_年_月)1、梳理工作职责。交通运输系统各单位、单位内部各科室、各岗位，根据“三定”

18、方案和本单位内设岗位的要求，分别理清单位、科室及各岗位的职责和权力，检查各项职责是否落实到岗到位，各项制度规定是否健全完善，并把工作职责梳理表述清楚。2、绘制业务工作流程图。各单位在对所涉及的业务工作事项认真梳理的基础上，按照“四化管理”的要求，依据有关法律法规和规章制度，绘制完成每项业务工作运行流程图。第三阶段：排查廉政风险阶段(_年7_月)1、排查廉政风险点。要在理清工作职责和业务流程的基础上，结合以往履行职权及制度执行的情况，进一步排查本单位、本科室、本岗位容易发生不廉洁行为的风险点，认真分析存在或潜在的廉政风险的内容、表现形式及产生原因，并诸项表述清楚。2、廉政风险排查重点。廉政风险排

19、查紧密结合我市交通运输行业特点，把廉政风险点全面排查清楚。一是在规划管理改革方面，要重点排查规划和计划制定、工程建设项目立项和审批、计划调整和实施等关键环节的廉政风险。二是在工程建设项目管理改革方面，要重点排查工程项目信息公开、勘察设计、征地拆迁、招标投标、项目变更(含设计、工程变更等)、计量支付、材料采购、安全管理、资金管理、检查考核、竣工验收、信用评价等方面的廉政风险。三是在财务和资金监管改革方面，要重点排查大额资金调度使用、工程项目资金拨付和审计、规费征收、离任审计、资产管理等方面的廉政风险。四是在投融资体制改革方面，要重点排查招商引资项目选择、推介、谈判、签约等过程中的廉政风险。五是在

20、信息化建设改革方面，要重点排查信息资源整合和信息系统建设项目选择、招标投标、项目实施、评审验收等方面的廉政风险。六是在高速公路运营管理改革方面，要重点排查高速公路通行费收缴、收费资金管理使用、沿线广告设置和招标、公路畅通、安全事件处置等方面的廉政风险。七是在本质安全改革方面，要重点排查安全生产“打非治违”、安全设施采购和配备、检查考核、事故性质认定和责任追究等方面的廉政风险。八是在交通行政执法改革方面，要重点排查行政许可、行政复议、行政执法、执行“绿色通道”政策，以及“双超”治理、源头管理、路检路查、车辆超限检测、违章处理、自由裁量权使用、处罚资金管理、公路水路“三乱”治理、行业纠风等方面的廉

21、政风险。3、廉政风险排查方法。在去年已开展排查的情况下，深入开展排查工作，主要采取以下四种方法：一是单位自查。根据岗位职责、科室职责、单位职责和工作程序，结合工作实际，认真分析存在或潜在的廉政风险。二是内部互查。机关单位和直属单位之间、直属单位之间，以及班子成员之间、班子成员和科室之间、科室内部各岗位之间，相互分析排查存在或潜在的廉政风险。三是群众帮助排查。视情召开座谈会，邀请职工代表、行风监督员和服务对象代表等参加，广泛征求意见，分析在履行职责和执法执纪过程中存在或潜在的廉政风险。四是纪检监察协助排查。结合党风廉政建设责任制考核、机关效能建设督查和查办_，视情邀请纪检监察机关或分管交通廉政建

22、设的派驻机构，协助排查存在或潜在的廉政风险。4、确定廉政风险的类别。根据廉政风险的性质，把排查出的廉政风险归入相应的类别。廉政风险分为十大类别，主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位履职风险、领导机制风险、行政行为风险、工程建设风险、资金管理风险、干部管理风险、业务流程风险、外部环境风险等。领导班子_廉政风险类别见附件1，部门(通用)廉政风险类别见附件2，岗位(通用)廉政风险类别见附件3，岗位(专用)廉政风险类别见附件4。5、确定廉政风险等级。根据业务工作性质、行使权力大小、产生_可能性的大小等，把岗位廉政风险划分为a、b、c三个等级，其风险等级依次降低。a级为最高，是指容易造成_违法行为，

23、可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险；b级次之，是指容易造成一般违规违纪行为，可能受到内部责任追究，被党纪政纪处分的廉政风险；c级为最低，是指容易造成轻微违规违纪行为，可能被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。廉政风险等级，采取本科室干部职工评议，科室主要负责人审定或分管领导审定或单位领导班子_研究决定的方式确定。第四阶段：制定防控措施阶段(_年10_月)1、个人岗位廉政风险防控。由本人结合交通运输业务工作相关的各项法规制度，根据权力运行的风险点，提出防范控制风险的具体措施。2、单位(科室)廉政风险防控。主要是从思想教育、规章制度、责任落实、工作机制、监督检查等方面制定防控措施，主动做好防

24、范，最大限度地消除可能发生不廉洁问题的条件。3、防控措施的主要内容。一是深化廉政教育。坚持主题教育、示范教育、警示教育和廉政文化建设相结合，加强廉政和法纪教育，深入开展“以人为本、执政为民”等主题教育活动，强化干部职工的廉洁自律意识。二是完善规章制度。针对排查发现的廉政风险，健全完善相关管理制度，从制度上堵塞漏洞，预防违法违纪问题的发生。三是加强检查考核。不断完善内部检查考核制度，加强对干部职工履行廉政承诺、执行规章制度等情况的检查考核，有效控制各类廉政风险。充分运用考核结果，对重点岗位人员加大轮岗、交流力度，防止发生廉政问题。四是强化廉政监督。健全内外部监督机制，畅通各种监督渠道，积极推行政

25、务、事务公开，公开工作标准和办事程序，实行“阳光操作”，主动接受社会各界和人民群众的监督。五是创新监督手段。加快“一拖六”电子监察信息系统建设，充分发挥现代科技的作用，实现对权力运行的全过程控制，努力用科技手段预防_。第五阶段：有效控制阶段(_年1_月)在积极预防的基础上，有效控制廉政风险的发生和演变。1、建立廉政风险档案库。交通运输系统各单位按照管辖范围和干部管理权限，分别建立廉政风险档案，记录违规违法单位和部门的相关信息，以及干部职工的廉政风险、职务任免、_处理、纪律处分情况，个人应申报的相关事项及变更情况，本人及配偶收入、配偶及子女就业等情况。2、建立廉政风险分析制度。根据本单位及单位内

26、部各岗位的职能特点，定期对搜集的主要数据进行对比分析，掌握廉政风_生、演变的表现形式和内在规律，研判廉政风险有无实际发生，从而及早控制和化解各类风险。定期分析廉政风险，提出针对性防控措施，不让苗头性、倾向性问题演变为违纪违法事实。3、建立廉政风险防控机制。按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”和“三个防止一个阻断”(防止个人说了算、防止权力失控、防止可能出现的管理漏洞和问题，阻断廉政风险演变为现实)的要求，全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定，使个别干部职工在发生轻微违纪时就有人问、有人管，做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”，形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。第六阶段：_整改阶段(_年3_月)1、岗位自查。各单位以岗位为基本单元，对岗位个人梳理工作职责、排查廉政风险点、确定廉政风险类别及等级、制定防控措施等形成的材料进行自查。2、科室初审。在岗位个人自查的基础上，各单位以科室为基本单元，自行_人员对本科室岗位廉政风险防控机制建设有关材料进行初步_。3、单位_。按照分级负责原则，市交通运输系统各单位_，分别负责对本单位形成的廉政风险防控材料进行_(_年_月底