企业工程项目施工招标投标实务

1、当前文档修改密码：8362839HYPERLINK N:整理后.N:整理后.当前文档修改密码：8362839HYPERLINK N:整理后. t _parent更多资料请访问.HYPERLINK E:还未拷贝企业治理招标投标(http:.)(.)HYPERLINK N:整理后.N:整理后.33-2 工程施工招标投标实务33-2-1 招标程序和招标方式33-2-1-1 招标程序在中国，依法必须进行施工招标的工程，一般应遵循下列程序：1.招标单位自行办理招标事宜的，应当建立专门的招标工作机构。该机构应当具有编制招标文件和组织评标的能力，有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有

2、关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程治理的专业人员。不具备这些条件的，应当托付具有相当资格的工程招标代理机构代理招标。2.招标单位在公布招标公告或发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地点人民政府建设行政主管部门备案，并报送下列材料：（1）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；（2）前条所列包括专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历等的证明材料；（3）法律、法规、规章规定的其它材料。3.预备招标文件和标底，报建设行政主管部门审核或备案。4.公布招标公告或发出投标邀请书。5.投标单位申请投标。6.招标单位审查申请投标单位的资格，并将审查结果通知申请投标单位。

3、7.向合格的投标单位分发招标文件。8.组织投标单位踏勘现场，召开答疑会，解答投标单位就招标文件提出的问题。9建立评标组织，制定评标、定标方法。10.召开开标会，当场开标。11.组织评标，决定中标单位。12.发出中标和未中标通知书，收回发给未中标单位的图纸和技术资料，退还投标保证金或保函。13.招标单位与中标单位签订施工承包合同。33-2-1-2 招标方式1我国招标投标法规定，招标分为公开招标和邀请招标。（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。在实践中，可采纳“两步法”招标，即通过两个步骤完成招标工作；第一步，招标单位公开招请对招标工程感兴趣且具备规定资质条件

4、的承包商报名参加资格预审；第二步，由资格预审合格的承包商按招标文件的要求编制并递交投标书，要紧内容是报价和商务条件建议以及技术建议书和辅助资料等。开标后，经评标择优选定中标单位。（2）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其它组织投标。2世界贸易组织（WTO）政府采购协议将招标分为公开招标、选择性招标和限制性招标三种方式。（1）公开招标是指所有有兴趣的供应商皆可参加投标。（2）选择性招标是指由采购实体（招标单位）邀请的供应商参加投标。事实上质是对潜在供应商的预先选择。因此，采购实体应拥有合格供应商的名单，至少每年公布一次，并讲明其有效性和条件。（3）限制性招标又称单一招标，是

5、指采购实体在无人回应招标，情况紧急而又无法通过公开招标进行采购，或需要原供应商增加供应等条件下，与供应商进行个不联系。三种招标方式中，公开招标和选择性招标应是优先采纳的采购方式。（此处的“采购”是广义的，工程服务也包括在内编者注。）3达成工程承包交易的其它方式：（1）邀请协商。我国俗称“议标”，即由招标单位或其托付的招标代理机构直接邀请特定的承包商进行协商，就招标工程达成承包协议。采纳议标方式，限于涉及专利权爱护、仅有少数潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标没有回应以及其它有专门要求的少数工程项目，而且须经工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标治理机构批准。被邀请参加议标

6、的承包商不得少于两家。（2）比价。通常由业主单位备函，连同图纸和讲明书，送交选定的几家承包商，请他们在约定的时刻（例如一周）内提出报价单，业主经分析比较，选择报价合理的承包商，就工期、造价、付款条件等细节进行磋商，达成协议后签订承包合同。这种方式一般适用于规模不大、内容简单的小工程。33-2-2 招标工作机构33-2-2-1 招标工作机构的职能招标工作机构的职能，一是决策，二是处理日常事务工作。1属于决策性的有下列事项：（1）确定工程项目的发包范围，即决定建设项目全过程统包，依旧分时期发包，或者单项工程发包、分部工程发包、专业工程发包等。（2）确定承包方式和承包内容，即决定采纳总价合同、单价合

7、同或成本加酬金合同以及全部包工包料、部分包工包料或包工不包料等。（3）选择发包方式，即依照有关规定和发包项目的具体情况，决定采纳公开招标、邀请招标、两步招标、议标或比价等不同发包方式。（4）确定标底（或无标底）。（5）决标并签订合同或协议。2招标的日常事务工作要紧有下列各项：（1）公布招标及资格预审通告或邀请投标函。（2）编制和发送招标文件。（3）编制标底。（4）审查投标者资格。（5）组织勘察现场和解答投标单位提出的问题。（6）同意并妥善保管投标单位的投标文件。（7）开标、审核标书并组织评标。（8）谈判签订合同或协议。33-2-2-2 招标工作机构的组织招标工作机构的组织原则应体现经济责任制和

8、讲求效率。即：第一，招标单位要有同它应负的责任相适应的决策权；第二，工作效率高，既要保证招标质量，又能节约招标开支。1招标工作机构通常由三类人员组成：（1）决策人，即主管部门任命的建设单位负责人或其授权的代表。（2）专业技术人员，包括建筑师，结构、设备、工艺等专业工程师和造价工程师等。他们的职能是向决策人提供咨询意见和进行招标的具体事务工作。（3）助理人员，即决策和专业技术人员的助手，包括秘书、资料、档案、计算、绘图、信息治理等工作人员。2我国招标工作机构要紧有3种形式：（1）由建设单位的差不多建设部门（处、科、室、组等）或实行建设项目法人责任制的业主单位负责有关招标的全部工作。除了房地产开发

9、企业以外，这些机构的工作人员一般是从有关部门临时抽调的，项目建成后往往转入生产或其它部门工作，故不利于培养专业化的干部和提高招标工作水平。（2）由政府主管部门设立“招标领导小组”或“招标办公室”之类的机构，统一处理招标工作。在推行招标承包制的开始时期，这种做法有助于较快地打开局面，但政府主管部门过多地介入招标单位的具体事务，代替招标单位决策，是不符合经济体制改革要求实行政企分开和经济责任制的原则的。因此，随着改革的深入进展，采取这种形式的已越来越少。（3）专业化的招标代理机构受建设（业主）单位托付，承办招标的技术性和事务性工作，决策仍由业主单位负责。这是国际通行的做法，能够使建设单位节约人员和

10、设备，而招标代理机构要在市场上和同行开展竞争，求得生存和进展，就必须不断地提高服务质量，精益求精，从总体上看，也符合讲求效率，降低招标成本的原则。因此，这种形式已成为招标工作机构的要紧进展方向。33-2-3 公布招标公告或投标邀请书33-2-3-1 公布招标公告我国规定，依法应当公开招标的工程，必须在主管部门指定的媒介上公布招标公告。招标公告的公布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标公告的公布地点和公布范围。指定媒介公布依法必须公布的招标公告，不得收取费用，但公布国际招标公告的除外。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标工程项目的性质、数量、实施地点和时刻、投标截止日期以及猎取招标文

11、件的方法等事项。招标人或其托付的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。拟公布的招标公告文本应当由招标人或其托付的招标代理机构的要紧负责人签名并加盖公章。招标人或其托付的招标代理机构公布招标公告，应当向指定的媒体提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件。我国国家计委指定公布招标公告的媒介为：中国日报，中国经济导报，中国建设报和中国采购与招标网（HYPERLINK N:整理后.Chinabidding.Chinabidding.）。国际招标项目的招标公告应在中国日报公布。地点的有形建筑市场也能够在自己的网络公布招标公告。在两个以上媒介公布的同一招标项目的招标公告，其

12、内容应当相同。建设部推举采纳的招标公告范本下。招标公告（采纳资格预审方式）招标工程项目编号： 1. （招标人名称） 的 （招标工程项目名称） ，已由 （项目批准机关名称） 批准建设。现决定对该项目的工程施工进行公开招标，选定承包人。2本次招标工程项目的概况如下：2.1 （讲明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况等）；2.2 工程建设地点为 ；2.3 打算开工日期为 年 月 日，打算竣工日期为 年 月 日，工期 日历天；2.4 工程质量要求符合 （工程施工质量验收规范） 标准。3.凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可对上述 （一个或多

13、个） 招标工程项目（标段）向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格的投标申请人才能参加投标。4.投标申请人须是具备建设行政主管部门核发的 （建筑业企业资质类不、资质等级） 级及以上资质的法人或其它组织。自愿组成联合体的各方均应具备承担招标工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。5.投标申请人可从 （地点和单位名称） 处猎取资格预审文件，时刻为 年 月 日至 年 月 日，每天上午 时 分至_时 分，下午 时 分至 时 分（公休日、节假日除外）。6.资格预审文件每套售价为 （币种，金额，单位） ，售后不退。如需邮购，能够书面形式通知

14、招标人，并另加邮费每套 （币种，金额，单位） 。招标人在收到邮购款后日内，以快递方式向投标申请人寄送资格预审文件。7.资格预审申请书封面上应清晰地注明“ （招标工程项目名称和标段名称） 投标申请人资格预审申请书”字样。8.资格预审申请书须密封后，于 年 月 日 时 分往常送至 处，逾期送达的或不符合规定的资格预审申请书将被拒绝。9.资格预审结果将及时告知投标申请人，并可能于 年 月 日发出资格预审合格通知书。10.凡资格预审合格的投标申请人，请按照资格预审合格通知书中确定的时刻、地点和方式猎取招标文件及有关资料。招标人： 办公地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 联 系 人： 招标代理机构

15、： 办公地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 联 系 人： 日期： 年 月 日33-2-3-2 发送投标邀请书依法实行邀请招标的工程项目，应由招标人或其托付的招标代理机构向拟邀请的投标人发送投标邀请书。邀请书的内容与招标公告大同小异。建设部推举采纳的投标邀请书范本见下。投标邀请书（采纳资格预审方式）招标工程项目编号：_致： （投标人名称） 1. （招标人名称） 的 （招标工程项目名称） ，已由 （项目批准机关名称） 批准建设。现决定对该项目的工程施工进行邀请招标，选定承包人。2.本次招标工程项目的概况如下：2.1 （讲明招标工程项目的性质、规模、结构类型、招标范围、标段及资金来源和落实情况

16、等）；2.2 工程建设地点为 ；2.3 打算开工日期为_年月日，打算竣工日期为_年月日，工期_日历天；2.4 工程质量要求符合 （工程施工质量验收规范） 标准。3.如你方对本工程上述 （一个或多个） 招标工程项目（标段）感兴趣，可向招标人提出资格预审申请，只有资格预审合格的投标申请人才有可能被邀请参加投标。4.请你方从（地点和单位名称）处猎取资格预审文件，时刻为_年月日至_年月日，每天上午时分至时分，下午时分至时分（公休日、节假日除外）。5.资格预审文件每套售价为 （币种，金额，单位） ，售后不退。如需邮购，能够书面形式通知招标人，并另加邮费每套 （币种，金额，单位） 。招标人在收到邮购款后日

17、内，以快递方式向投标申请人寄送资格预审文件。6.资格预审申请书封面上应清晰地注明“ （招标工程项目名称和标段名称） 投标申请人资格预审申请书”字样。7.资格预审申请书须密封后，于_年月日时分往常送至 （地点和单位名称） ，逾期送达的或不符合规定的资格预审申请书将被拒绝。8.资格预审结果将及时告知投标申请人，并可能于_年月日发出资格预审合格通知书。9.凡资格预审合格并被邀请参加投标的投标申请人，请按照资格预审合格通知书中确定的时刻、地点和方式猎取招标文件及有关资料。招标人： （盖章）办公地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 联 系 人： 招标代理机构： （盖章）办公地址： 邮政编码： 联系电

18、话： 传 真： 联 系 人： 日期： 年 月 日33-2-4 投标人的资格审查投标人的资格审查有预审和后审两种方式。33-2-4-1 投标人资格预审投标人资格预审是在投标前对有兴趣投标的单位进行资格审查，审查合格方同意其参加投标。我国的预审程序与国际通行的差不多相同，即先由招标单位或其托付的招标代理机构公布投标人资格预审公告，有兴趣投标的单位提出资格预审申请，按招标单位要求填报资格预审文件，经审查合格者即可猎取招标文件，参加投标。我国建设部批准的招标申请人资格预审文件包括“投标申请人资格预审须知”、“投标申请人资格预审申请书”和“投标申请人资格预审合格通知书”三部分。其格式如下：（一）投标申请

19、人资格预审须知 工程施工招标投标申请人资格预审须知项目编号： 项目名称： 招标人： （盖章） 法定代表人或其托付代理人：（签字或盖章）招标代理机构： （盖章） 法定代表人或其托付代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日一、总则1鉴于 （招标人名称） 作为拟建 （工程项目名称） 的招标人，已按照有关法律、法规、规章等规定完成了工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，已具备工程施工招标的条件，且已有用于该招标项目的相应资金或资金来源差不多落实。2招标人将对本工程投标申请人进行资格预审。投标申请人可对本次招标的工程项目中的 （一个或多个） 标段提出资格预审申请。3关于本工程项目的差不多情况以及招

20、标人提供的设施和服务等将在附件3中讲明。4投标申请人如需分包，应详细提供分包理由和分包内容以及分包商的相关资料，如分包理由不充分或分包内容不适当，将可能导致其不能通过资格预审。二、资格预审申请5资格预审将面向具备建设行政主管部门核发的 （建筑业企业资质类不）（资质等级） 级及以上资质和具备承担招标工程项目能力的施工企业或联合体。6投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备第1条规定的资质条件。所有证明材料须如实填写、提供。7投标申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。8投标申请人须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补

21、充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审。9按资格预审要求所提供的所有资料均应使用 （语言文字） 。10假如投标申请人申请一个以上的标段，投标申请人应在资格预审申请书中指明申请的标段，并单独为申请的每个标段分不提供关键人员和要紧设备的相关资料（按附表9和附表10的要求）。11申请书应由投标申请人的法定代表人或其授权托付代理人签字。没有签字的申请书将可能被拒绝。由托付代理人签字的，资格预审申请书中应附有法定代表人的授权书。三、资格预审评审标准12对投标申请人资格的预审，将依据投标申请人提交的资格预审申请书和附表，以及本须知附件1约定的必要合格条件标准和附件2约定的附加合格条件标准。13招标人将依

22、据投标申请人的合同工程营业额（收入、净资产）和在建工程的末完部分合同金额，对投标申请人作出财务能力评价，以保证投标申请人有足够的财务能力完成该投标项目的施工任务。14招标人将确定每个投标申请人参与本招标工程项目投标的合格性，只有在各方面均达到本须知中要求申请人须满足的全部必要合格条件标准（附件1）和至少_%的附加合格条件标准（附件2）时，才能通过资格预审。四、联合体15由两个或两个以上的施工企业组成的联合体，按下列要求提交投标申请人资格预审申请书：15.1 联合体的每一成员均须提交符合要求的全套资格预审文件；15.2 资格预审申请书中应保证资格预审合格后，投标申请人将按招标文件的要求提交投标文

23、件，投标文件和中标后与招标人签订的合同，须有联合体各方的法定代表人或其授权托付代理人签字和加盖法人印章；除非在资格预审申请书中已附有相应的文件，在提交投标文件时应附联合体共同投标协议，该协议应约定联合体的共同责任和联合体各方各自的责任；15.3 资格预审申请书中均须包括联合体各方打算承担的份额和责任的讲明。联合体各方须具备足够的经验和能力来承担各自的工程；15.4 资格预审申请书中应约定一方作为联合体的主办人，投标申请人与招标人之间的往来信函将通过主办人传递。16联合体各方均应具备承担本招标工程项目的相应资质条件。相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。

24、17假如达不到本须知对联合体的要求，其提交的资格预审申请书将被拒绝。18联合体各方能够单独参加资格预审，也能够联合体的名义统一参加资格预审，但不同意任何一个联合体成员就本工程独立投标，任何违反这一规定的投标文件将被拒绝。19假如施工企业能够独立通过资格预审，鼓舞施工企业独立参加资格预审；由两个或两个以上的资格预审合格的企业组成的联合体，将被视为资格预审因此合格的投标申请人。20资格预审合格后，联合体在组成等方面的任何变化，须在投标截止时刻前征得招标人的书面同意。假如招标人认为联合体的任何变化将出现下列情况之一的，其变化将不被同意：20.1 严峻阻碍联合体的整体竞争实力的；20.2 有未通过或未

25、参加资格预审的新成员的；20.3 联合体的资格条件已达不到资格预审的合格标准的；20.4 招标人认为将阻碍招标工程项目利益的其它情况。21以联合体名义通过资格预审的成员，不得另行加入其它联合体就本工程进行投标。在资格预审申请书提交截止时刻前重新组成的联合体，如提出资格预审申请，招标人应视具体情况决定其是否被同意。22以合格的分包人身份分包本工程某一个体项目为基础参加资格预审并获通过的施工企业，在改变其所列明的分包人身份或分包工程范围前，须获得招标人的书面批准，否则，其资格预审结果将自动失效。23投标申请人须以书面形式对上述招标人的要求作出相应的保证和理解。五、利益冲突24近三年内直至目前，投标

26、申请人应：24.1 未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系；24.2 未曾参与过本项目的技术规范、资格预审或招标文件的编制工作；24.3 与将承担本招标工程项目监理业务的单位没有任何隶属关系。六、申请书的提交25投标申请人的资格预审申请书及有关资料须经密封后于_年_月_日_时_分前送达 （地点和单位名称） 处，迟到的申请书将被拒绝。26投标申请人应提交资格预审申请书正本一份，副本_份。27资格预审申请书封面上应清晰地注明投标申请人的名称及通讯地址。28投标申请人在提交资格预审申请书的同时，应交验下列证书、资料的原件或经公证的复印件_份：28.1 投标申请人的法人营业执照；28.2 投标申请

27、人的_资质证书。29资格预审申请书不予退还（证书原件除外）。招标人对投标申请人所提交的资格预审申请书给予保密。七、资格预审申请书材料的更新30在提交投标文件时，投标申请人须对资格预审申请书中的要紧内容进行更新，以证明其仍满足资格预审评审标准，假如差不多不能达到资格标准，其投标将被拒绝。八、通知与确认31只有资格预审合格的投标申请人才能参加本招标工程项目的投标。每个合格的投标申请人只能参与一个或多个标段的一次性投标。假如该投标申请人同时以独立投标申请人身份和联合体成员的身份参与同一项目的投标，则包括该投标申请人的所有投标均将被拒绝。本规定不适用于多个投标申请人共同选定同一专业分包人的情况。32招

28、标人保留下列权利：32.1 修改招标工程项目的规模及总金额。前述情况发生时，投标申请人只有达到修改后的资格预审条件要求且资格预审合格，才能参与该工程的投标；32.2 同意符合资格预审合格条件的申请；32.3 拒绝不符合资格预审合格条件的申请。33在资格预审文件提交截止时刻后_天内，招标人将以书面形式通知投标申请人其资格预审结果，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书。34投标申请人接到资格预审合格通知书后即获得参加本招标工程项目投标的资格。假如资格预审合格的投标申请人数量过多时，招标人将按有关规定从中选出_个投标申请人参与投标。35投标申请人应在收到资格预审合格通知书后以书面形式予

29、以确认。九、附件36资格预审必要合格条件标准。由招标人确定具体的标准，随投标申请人资格预审须知同时公布，以便每个投标申请人都能了解资格预审的必要合格条件标准。37资格预审附加合格条件标准。由招标人依照工程的实际情况确定具体附加合格条件的项目和合格条件的内容，随投标申请人资格预审须知同时公布，以便每个投标申请人都能了解资格预审附加合格条件标准。招标人可就下列方面设立附加合格条件：37.1 对本招标工程项目所需的特不措施或工艺的专长；37.2 专业工程施工资质；37.3 环境爱护要求；37.4 同类工程施工经历；37.5 项目经理资格要求；37.6 安全文明施工要求等。38招标工程项目概况。由招标

30、人进行逐项详细描述，随投标申请人资格预审须知同时公布。附件1资格预审必要合格条件标准表33-10序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或讲明1有效营业执照2资质等级证书_工程施工_承包_级以上或同等资质等级3财务状况开户银行资信证明和符合要求的财务报表，_级资信评估证书4流淌资金有合同总价_%以上的流淌资金可投入本工程5固定资产许多于 （币种，金额单位）6净资产总值不小于在建工程未完合同额与本工程合同总价之和的_%7履约情况有无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录8分包情况符合中华人民共和国建筑法和中华人民共和国招标投标法的规定9101112附件2资格预审附

31、加合格条件标准表33-11序号附加合格条件项目附加合格条件内容投标申请人具备的条件或讲明附件3招标工程项目概况一、项目概况1项目位置2地质与地貌3气候与水文4交通、电力供应与其它服务二、工程描述1综述2土建工程3安装工程4标段划分5建设工期6设计标准、规范简介（附要紧技术指标表）7.各标段要紧工程数量（列出初步工程量清单）（二）投标申请人资格预审申请书 工程施工招标投标申请人资格预审申请书项目编号： 项目名称： 投标申请人： （盖章） 法定代表人或其托付代理人： （签字或盖章） 地址： 日期： 年 月 日致：（招标人名称）1.经授权作为代表，并以 （投标申请人名称） （以下简称“投标申请人”）

32、的名义，在充分理解投标申请人资格预审须知的基础上，本申请书签字人在此以 （招标工程项目名称） 下列标段投标申请人的身份，向你方提出资格预审申请：项目名称标段号2.本申请书附有下列内容的正本文件的复印件：2.1 投标人申请人的法人营业执照；2.2 投标申请人的 （施工资质等级） 证书。3.按资格预审文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请书中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和

33、资料。4.你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料；一般质询和治理方面的质询联系人1：电话：联系人2：电话：有关人员方面的质询联系人1：电话：联系人2：电话：有关技术方面的质询联系人1：电话：联系人2：电话：有关财务方面的质询联系人1：电话：联系人2：电话：5.本申请充分理解下列情况：5.1 资格预审合格的申请人的投标，须以投标时提供的资格预审申请书要紧内容的更新为准；5.2 你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。前述情况发生时，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人。6.如为联合体投标，随本申请，我们提供联合体各方的详细情况，包括资金投入（及其它资源投入）和盈利（亏损）协

34、议。我们还将讲明各方在每个合同价中以百分比形式表示的财务方面以及合同履行方面的责任。7.我们确认假如我方投标，则我方的投标文件和与之相应的合同将：7.1 得到签署，从而使联合体各方共同地和分不地受到法律约束；7.2 随同提交一份联合体协议，该协议将规定，假如我方被授予合同，联合体各方共同的和分不的责任。8.下述签字人在此声明，本申请书中所提交的声明和资料在各方面差不多上完整、真实和准确的：签名：签名：姓名：姓名：兹代表（申请人或联合体主办人）兹代表（联合体成员1）申请人或联合体主办人盖章联合体成员1盖章签字日期：签字日期：签名：签名：姓名：姓名：兹代表（联合体成员2）兹代表（联合体成员3）联合

35、体成员2盖章联合体成员3盖章签字日期：签字日期：签名：签名：姓名：姓名：兹代表（联合体成员4）兹代表（联合体成员5）联合体成员4盖章联合体成员5盖章签字日期：签字日期：注：1.联合体的资格预审申请，联合体各方应分不提交本申请书第2条要求的文件。2.联合体各方应按本申请书第4条的规定分不单独据表提供相关资料。3.非联合体的申请人无须填写本申请书第6、7条以及第8条有关部分。4.联合体的主办人必须明确，联合体各方均应在资格预审申请书上签字并加盖公章。附表1投标申请人一般情况表33-121企业名称2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份（请附营业执照复印件）7公司资质等级

36、证书号（请附有关证书的复印件）8公司 （是否通过，何种） 质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，并提供认证机构年审监督报告）9主营范围1 2 3 4 10作为总承包人经历年数11作为分包商经历年数12其它需要讲明的情况注：1独立投标申请人或联合体各方均须填写此表。2投标申请人拟分包部分工程，专业分包人或劳务分包人也须填写此表。附表2近三年工程营业额数据表表33-13投标申请人或联合体成员名称： 近三年工程营业额财务年度营业额（单位）备注第一年（应明确公元纪年）第二年（应明确公元纪年）第三年（应明确公元纪年）注：1.本表内容将通过投标申请人提供的财务报表进行审核。2.所填的年营业额为投标申

37、请人（或联合体各方）每年从各招标人那儿得到的已完工程施工收入总额。3.所有独立投标申请人或联合体各成员均须填写此表。附表3近三年已完工程及目前在建工程一览表表33-14投标申请人或联合体成员名称： 序号工程名称监理（咨询）单位合同金额（万元）竣工质量标准竣工日期12345注：1.关于已完工程，投标申请人或每个联合体成员都应提供收到的中标通知书或双方签订的承包合同或已签发的最终竣工证书。2.申请人应列出近三年所有己完工程情况（包括总包工程和分包工程），如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请被拒绝。3.在建工程投标申请人必须附上工程的合同协议书复印件，不填“竣工质量标准”和“竣工日期”两栏。附表4财务

38、状况表表33-15一、开户银行情况开户银行名称：地址：电话：联系人及职务：传真：电传：二、近三年每年的资产负债情况财务状况（单位）近三年（应分不明确公元纪年）第一年第二年第三年1总资产2流淌资产3总负债4流淌负债5税前利润6税后利润注：投标申请人请附最近三年通过审计的财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表。三、为达到本项目现金流量需要提出的信贷打算（投标申请人在其它合同上投入的资金不在此范围内）信贷来源信贷金额（单位）1234注：投标申请人或每个联合体成员都应提供财务资料，以证明其已达到资格预审的要求。每个投标申请人或联合体成员都要填写此表。附表5联合体情况表33-16成员身份各方名称1

39、主办人2成员3成员4成员5成员6成员注：附表5后须附联合体共同投标协议，假如投标申请人认为该协议不能被同意，则该投标申请人将不能通过资格预审。附表6类似工程经验表33-17投标申请人或联合体成员名称： 1合同号合同名称工程地址2发包人名称3发包人地址（请详细讲明发包人联系电话及联系人）4与投标申请人所申请的合同相类似的工程性质和特点 （请详细讲明所承担的工程合同内容，如长度、高度、桩基工程、基层/底基层工程、土方、石方、地下挖方、混凝土浇筑的年完成量等）5合同身份（注明其中之一） 独立承包人 分包人 联合体成员6合同总价7合同授予时刻8完工时刻9合同工期：10其它要求：（如施工经验、技术措施、

40、安全措施等）注：1类似现场条件下的施工经验要求申请人填写已完或在建类似工程施工经验。2每个类似工程合同须单独具表，并附中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证明，无相关证明的工程在评审时将不予确认。附表7公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况表33-18投标申请人或联合体成员名称： 1公司人员人员类不数量治理人员工人其它总数其中技术工人总数拟为本工程提供的人员总数2拟派往本招标工程项目的治理人员和技术人员经历数量人员类不从事本专业工作时刻10年以上5年至10年5年以下治理人员（如下所列）项目经理技术人员（如下所列）质检人员道路人员桥涵人员试验人员机械人员注：表内列举的治理人员、技术人员可随项目

41、类型的不同而变化。附表8拟派往本招标工程项目负责人与要紧技术人员表33-19投标申请人或联合体成员名称： 1职位名称要紧候选人姓名替补候选人姓名2职位名称要紧候选人姓名替补候选人姓名3职位名称要紧候选人姓名替补候选人姓名4职位名称要紧候选人姓名替补候选人姓名注：1.拟派往本工程的要紧技术人员应包括项目技术负责人，相关专业工程师，预算、合同治理人员，质量、安全治理人员，打算统计人员等。2.对拟派往本工程的项目负责人与要紧技术人员，投标申请人应提供至少_个能满足规定要求的候选人。附表9拟派往本招标工程项目负责人与项目技术负责人简历表33-20投标申请人或联合体成员名称： 职位候选人要紧 替补候选人

42、资料候选人姓名出生年月 年 月执业或职业资格学历职称职务工作年限自至公司/项目/职务/有关技术及治理经验年 月年 月年 月年 月年 月年 月年 月年 月年 月年 月年 月年 月注：1提供要紧候选人的专业经验，特不须注明其在技术及治理方面与本工程相类似的专门经验。2投标申请人须提供拟派往本招标工程的项目负责人与项目技术负责人的候选人的技术职称或等级证书复印件。附表10拟用于本招标工程项目的要紧施工设备情况表33-21投标申请人或联合体成员名称： 设备名称设备资料1制造商名称2型号及额定功率3生产能力4制造年代目前状况5目前位置6目前及以后工程拟参与情况详述来源7注明设备来源自有 购买 租赁 专门

43、生产所有者8所有者名称9所有者地址电话联系人及职务传真电传协议特为本项目所签的购买/租赁/制造协议详述注：1.投标申请人应就其提供的每一项设备分不单独具表，且应就关键设备出具有所有权证明或租赁协议或购买协议，没有上述证明材料的设备在评审时将不予考虑。2.若设备为投标申请人或联合体成员自有，则无需填写所有者、协议二栏。附表11现场组织机构情况A现场组织机构框图B现场组织机构框图文字详述C总部与现场治理部门之间的关系详述（注：明确给予现场治理部门以何种权限与职责）附表12拟分包企业情况表33-22（工程项目名称） 工程名称地址拟分包工程分包理由近三年已完成的类似工程工程名称地点总包单位分包范围履约

44、情况注：每个拟分包企业应分不填写本表。附表13其它资料1.近三年的已完和目前在建工程合同履行过程中，投标申请人所介入的诉讼或仲裁情况。请分不讲明事件年限、发包人名称、诉讼缘故、纠纷事件、纠纷所涉及金额，以及最终裁判是否有利于投标申请人。2.近三年中所有发包人对投标申请人所施工的类似工程的评价意见。3.与资格预审申请书评审有关的其它资料。投标申请人不应在其资格预审申请书中附有宣传性材料，这些材料在资格评审时将不予考虑。注：1.如有必要，以上各表可另加附页，假如表的内容超出了一页的范围，在每个表的每一页的右上角要清晰注明：表1，第1页；表1，第2页等等。2.附表的附件应清晰注明：表1，附件1；表1

45、，附件2等等。3.投标申请人应使用不褪色的蓝、黑墨水填写或按同样的要求打印表格，并按表格要求内容提供资料。4.凡表格中涉及金额处，均以_为单位。（三）投标申请人资格预审合格通知书投标申请人资格预审合格通知书致：（预审合格的投标申请人名称）鉴于你方参加了我方组织的招标工程项目编号为_的 （招标工程项目名称） 工程施工投标资格预审，经我方审定，资格预审合格。现通告你方作为资格预审合格的投标人就上述工程施工进行密封投标，并将其它有关事宜告知如下：1.凭本通知书于_年_月_日至_年_月_日，每天上午_时_分至_时_分，下午_时_分至_时_分（公休日、节假日除外）到（地址和单位名称购买招标文件，招标文件

46、每套售价为 （币种，金额，单位） ，不管是否中标，该费用不予退还。另需交纳图纸押金 （币种，金额，单位） ，当投标人退回图纸时，该押金同时退还给投标人（不计利息）。上述资料如需邮寄，能够书面形式通知招标人，并另加邮费每套 （币种，金额，单位） 。招标人在收到邮购款日内，以快递方式向投标人寄送上述资料。2.收到本通知书后_日内，请以书面形式予以确认。假如你方不预备参加本次投标，请于_年_月_日前通知我方。招标人： （盖章） 办公地址： 邮政编码： 联系电话： 传真： 联系人： 招标代理机构： （盖章） 办公地址： 邮政编码： 联系电话： 传真： 联系人： 日期_年_月_日33-2-4-2 资格后

47、审资格后审是投标人不需通过预审即可参加投标，待开标后再对其资格进行审查，审查合格者方可参加评标。资格后审的内容与预审差不多相同。这种资格审查方式通常在工程规模不大、可能投标人可不能专门多或者实行邀请招标的情况下采纳，能够节约资格审查的时刻和人力，有助于提高效率和降低招标费用。33-2-5 编制标底招标的工程项目是否须编制标底，我国现行法规没有统一的规定；有的地点则要求招标工程必须编制标底，且须经建设行政主管部门或其授权单位审查批准。标底的实质是业主单位对招标工程的预期价格，其作用，一是使建设单位（业主）预先明确自己在招标工程上应承担的财务义务；二是作为衡量投标报价的准绳，也确实是评标的要紧尺度

48、之一；同时，也可作为上级主管部门核实投资规模的依据。标底可由招标单位自行编制，也可托付招标代理机构或造价咨询机构编制。标底价格的组成，除现行概/预算应包括的内容外，还应考虑现场的实际情况和工程的具体要求而发生的措施费、不可预见费以及价格变动等因素。经主管部门审核批准的标底由主管部门封存，在开标前要严格保密，待开标后才能公开。标底的具体编制方法如下：33-2-5-1 标底的编制原则1依照国家规定的工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件、并参照国家编制的基础定额和国家、行业、地点规定的技术标准、规范，以及生产要素市场的价格，确定工程量和计算标底价格。2标底的计价内容、计算依

49、据应与招标文件的规定完全一致。3标底价格应充分考虑各种措施费用，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。4招标人不得因投资缘故有意压低标底价格。5一个工程只能编制一个标底，并在开标前保密。33-2-5-2 标底的编制依据1国家的有关法律、法规和部门规章标底价格的编制要依据的国家法律，包括价格法、合同法、招标投标法、建筑法等；依据的法规包括建设工程质量治理条例，有关价格、财政、税收的条例、通知；有关部门规章要紧是原国家计委、财政部、建设部等国务院主管部门颁发的规章；规范性文件如建设部颁发的建设工程施工合同（示范文本）等。有关的法律、法规、部门规章和规范性文件既是编制标底价格的指导

50、思想，又是计费依据和约束条件，标底价格编制者应当全面掌握和执行而不得违反。2统一工程量计算规则、基础定额和国家、建设部门及其它有关部门提供的各种相关定额、取费内容、标准和市场价格信息。在计算标底价格时，统一工程量计算规则提供了建筑面积计算规则、项目划分规则、计量单位和工程量计算规则，它们是计算价格的量的约束性规定或标准，为了建立全国统一的建筑大市场，实行公开、公平、公正和有序的竞争，应当执行全国统一的工程量计算规则和基础定额，逐渐弱化乃至取消一些地点性的、部门性的规定或定额。各种定额取费内容、标准和信息，是标底价格计算的依据。由于我国的实际情况是由打算经济体制向市场经济体制转变，故标底价格的计

51、价依据仍然要紧是取费定额，包括预算定额和概算定额；但随着市场经济的进展和量、价分离的全面实现，计价依据应改变为市场价格信息，其中包括市场价格、价格指数和自定各种取费，取费定额被淡化、乃至取消。3招标文件的有关条文的规定招标文件中的投标须知、协议书、合同通用条款和专用条款、投标书、技术规范等，都对投标报价、合同取费内容及取费计算，以及工程量清单等，作出了详细规定。在计算口径和取费内容上，招标标底价格必须与招标文件中有关取费的要求一致，绝对不能产生矛盾而阻碍标底价格的作用。其中，尤其要重视“投标须知”中的“投标报价讲明”。4施工现场地质、水文、勘察资料及现场环境等资料由于工程的单件性，不同的工程处

52、于不同的地点，有不同的地质、水文条件，地上有不同的已有设施或作物、树木等，有不同的地形、环境、交通、公用设施，乃至人文、社会、气候、资源供应条件等，在建设实施中，这些情况均会对工程造价产生实际的阻碍，是投标价格和结算价格必须予以考虑的阻碍因素，因此标底价格中必须实事求是地进行可能并计入。不但如此，标底价格决策时，还必须对由上述条件要求的施工组织问题进行设定，否则便难以编制合理的标底价，更难以与承包人的报价相对比而决标。5国家、行业、地点的技术标准（规范、规程）工程施工必须执行一定的技术标准。由于工程的地点性和专业性特点，要求在工程施工时除按照国家的技术标准执行外，还必须执行行业标准和地点标准。

53、执行不同的标准，产生不同的消耗，自然地会阻碍工程价格。因此发包人除在招标文件中明确所使用的标准外，还必须在标底价格中把它们的阻碍效果打足。6设计文件及其它依据设计文件确定工程的规格、做法、构造，对工程量、质量和价格等均有决定作用，自然地须成为编制标底价格的依据。除以上依据以外，编制标底时还必须依据下列情况或资料：工程量清单，工程的复杂程度，工程的特点，需要的新技术、新材料、新设备、新工艺情况，科研要求，专门施工要求；市场的供应情况，价格情况及其变动趋势，利率水平，竞争态势等；工期定额；建设期内投资的大环境及其预测施工组织设计（或施工方案）等。总之，凡在施工中可能阻碍工程价格的各种因素，在编制标

54、底价格中都必须予以考虑。33-2-5-3 标底价格的类型标底可按价格的类型区分，应依照招标图纸的深度、工程复杂程度、招标文件对投标报价的要求等进行选择。1假如招标图是施工图，标底应按施工图以及施工图预算为基础进行编制。2假如招标图是技术设计或扩大初步设计，标底应以概算为基础或以扩大综合定额为基础来编制。3假如招标时只有方案图或初步设计，标底可用平方米造价指标或单元指标进行编制。4招标文件规定采纳定额计价的，招标标底价依照拟建工程所在地的建设工程单位估价表或定额、工程项目计算类不、取费标准、人工、材料、机械台班的预算价格、政府的市场指导价等进行编制。5招标文件规定采纳综合单价的（即单价中包括了所

55、有费用），标底应采纳综合单价计算。6国内项目，假如招标文件没有对工程量计算规则作出具体规定或部分未作具体规定的，可依照建设行政主管部门规定的工程量计算规则进行计算。定额中没有包含的项目，可依照建设工程有造价治理部门定期颁布的市场指导价进行计算。7国际工程编制标底，一般是依照FIDIC合同条件，在招标截止日期前的规定时刻内，由咨询工程师依照施工图纸及工程量清单，按照当地、当时的市场单价或综合单价，编制概算。该概算包含了整个工程项目的各个施工时期或进行分项招标的标底价格，即包括了土建、安装、电梯、幕墙、弱电等专业分包或独立分包工程的标底价格。直接费按当时的市场单价计算；间接费按其费用的性质分为两种

56、：第一，重复发生的费用，在考虑价格上涨因素的基础上，按小时或按月计算；第二，一次发生的费用，一般按设计建安工程费比例计算。物质方面的预备费在合同价的10%的范围内计算；价格方面的预备费则按年度和可能的价格上涨指数计算。利润一般按合同价的5%15%计算，税费的计算则依照规定，按发包人可享受的优惠税率进行计算。国外按市场价格和工程量清单编制标底的做法是我国造价改革的目标。33-2-5-4 标底价格编制程序与内容1编制标底须具备的条件。（1）招标文件的商务条款和相关的其它条款。（2）工程施工图纸、编制工程量清单的基础资料、编制标底所依据的施工方案、工程建设地点的现场地质、水文以及地上情况的有关资料。

57、（3）编制标底价格前的施工图纸设计交底。（4）基础定额、地点定额和有关技术标准规范。（5）人工、材料、设备、机械台班等要素价格，以及市场间接费、利润、价格一般水平。2标底价格的编制。（1）专门施土方法、编制工程量清单、临时设施布置及临时用地表、材料设备清单、补充消耗量定额等。（2）确定人工、材料、设备、机械台班的市场价格。（3）确定间接费、利润和计算税金。（4）采纳固定价格的工程，测算的施工周期内人工、材料、设备、机械台班等价格变动风险系数。13-2-5-5 标底价格的编制讲明1标底价格的计算讲明。2工程量清单应与投标须知、合同条件、合同协议条款、技术规范和图纸一起使用。3工程量清单所列的工程

58、量系招标人估算的和临时的，作为编制标底价格及投标报价的共同基础。付款以实际完成的工程量为依据，即由承包单位计量、监理工程师核准的实际完成的工程量。4依照工程量清单所填人的单价与合价，应按照约定的定额工、料、机消耗标准及市场价格确定，作为直接费的基础。间接费、利润、税金、现场因素费用、施工技术措施费、赶工措施费以及采纳固定价格的工程测算的风险金等的费用，计入其它相应标底价格计算表中。5采纳综合单价的工程量清单中所填入的单价和合价，应包括人工费、材料费、机械费、间接费、利润、税金以及采纳固定价格的工程所测算的风险金等的全部费用。6工程量清单不再重复或概括工程及材料的一般讲明。在编制和填写每一项的单

59、价和合价时，应参考投标须知和合同文件的有关条款。7标底价格除非特不注明，所有标价应以人民币表示。33-2-5-6 专门施工方法及现场条件1专门施工方法。依照工程特点和要求，如需采取专门施工方法的，应讲明施工方法和采取的措施等阻碍工程造价的因素。2工程建设地点现场条件。（1）现场自然条件。包括环境、地形、地貌、地质、水文、地震烈度及气温、雨雪量、风向、风力等。（2）现场施工条件。包括建设用地面积、建筑物占用面积、场地拆迁及平坦情况、施工用水、电、排污及有关勘测资料等。3临时设施布置及临时用地表。（1）临时设施布置。招标人应提交一份施工现场同意的临时设施布置范围和同意的项目。（2）临时用地表。给出

60、可供承包人使用的临时用地情况表，见表33-23。临时用地表 表33-23用途面积（m2）布置需要时刻（自 至 止）合计近年，有些地点实行“无标底招标”。所谓“无标底”，事实上并非业主单位对自己在招标工程上的财务义务不必预先胸中有数，只只是不需有标底要求的那样详细的数据而已，常规的工程概/预算依旧要有的。“无标底招标”的好处是打破标底的奇妙感，幸免某些投标单位为了中标而千方百计去挖标底不惜扰乱市场秩序的行为。在“无标底”的情况下，往往以开标后有效报价的平均值作为评标的尺度之一；但如在招标时即公布采纳“无标底招标”方式，有可能导致不法投标人背地联合起来抬高报价，以达到提高有效报价平均值的目的。为了