月亮湾“空中”帐篷生态露营基地建设项目建议书

1、月亮湾“空中”帐篷生态露营基地建设项目 可行性研究报告 | 月亮湾“空中”帐篷生态露营基地建设项目项目建议书目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc425467869 第一章项目背景与建设必要性 PAGEREF _Toc425467869 h 4 HYPERLINK l _Toc425467870 一、项目背景 PAGEREF _Toc425467870 h 4 HYPERLINK l _Toc425467871 二、项目建设的必要性 PAGEREF _Toc425467871 h 5 HYPERLINK l _Toc425467872 第二章行业和市场分析 P

2、AGEREF _Toc425467872 h 8 HYPERLINK l _Toc425467873 一、我国生态农业旅游发展现状 PAGEREF _Toc425467873 h 8 HYPERLINK l _Toc425467874 二、我国生态休闲旅游现状 PAGEREF _Toc425467874 h 9 HYPERLINK l _Toc425467875 三、我国生态休闲旅游业发展措施 PAGEREF _Toc425467875 h 11 HYPERLINK l _Toc425467876 第三章场址选择 PAGEREF _Toc425467876 h 13 HYPERLINK l _

3、Toc425467877 一、选址原则和基本思路 PAGEREF _Toc425467877 h 13 HYPERLINK l _Toc425467878 二、场址选择 PAGEREF _Toc425467878 h 13 HYPERLINK l _Toc425467879 三、场址建设条件 PAGEREF _Toc425467879 h 13 HYPERLINK l _Toc425467880 四、场址评价 PAGEREF _Toc425467880 h 14 HYPERLINK l _Toc425467881 第四章项目总体规划 PAGEREF _Toc425467881 h 15 HYP

4、ERLINK l _Toc425467882 一、项目总体规划思路与原则 PAGEREF _Toc425467882 h 15 HYPERLINK l _Toc425467883 二、项目总体规划 PAGEREF _Toc425467883 h 15 HYPERLINK l _Toc425467884 三、项目建设产能目标 PAGEREF _Toc425467884 h 16 HYPERLINK l _Toc425467885 第五章节能节水 PAGEREF _Toc425467885 h 17 HYPERLINK l _Toc425467886 一、编制依据 PAGEREF _Toc4254

5、67886 h 17 HYPERLINK l _Toc425467887 二、节能措施 PAGEREF _Toc425467887 h 18 HYPERLINK l _Toc425467888 三、节水措施 PAGEREF _Toc425467888 h 20 HYPERLINK l _Toc425467889 四、节能分析结论 PAGEREF _Toc425467889 h 21 HYPERLINK l _Toc425467890 第六章环境影响评价 PAGEREF _Toc425467890 h 22 HYPERLINK l _Toc425467891 一、建设地区的环境现状 PAGERE

6、F _Toc425467891 h 22 HYPERLINK l _Toc425467892 二、项目对环境的影响 PAGEREF _Toc425467892 h 22 HYPERLINK l _Toc425467893 三、环境影响评价 PAGEREF _Toc425467893 h 23 HYPERLINK l _Toc425467894 第七章劳动安全卫生与消防 PAGEREF _Toc425467894 h 24 HYPERLINK l _Toc425467895 一、危害因素和危害程度 PAGEREF _Toc425467895 h 24 HYPERLINK l _Toc425467

7、896 二、安全措施方案 PAGEREF _Toc425467896 h 24 HYPERLINK l _Toc425467897 三、消防 PAGEREF _Toc425467897 h 25 HYPERLINK l _Toc425467898 第八章组织机构与人力资源 PAGEREF _Toc425467898 h 28 HYPERLINK l _Toc425467899 一、项目组织 PAGEREF _Toc425467899 h 28 HYPERLINK l _Toc425467900 二、人力资源配置 PAGEREF _Toc425467900 h 28 HYPERLINK l _T

8、oc425467901 第九章项目实施进度 PAGEREF _Toc425467901 h 30 HYPERLINK l _Toc425467902 一、建设工期 PAGEREF _Toc425467902 h 30 HYPERLINK l _Toc425467903 二、项目实施进度表 PAGEREF _Toc425467903 h 30 HYPERLINK l _Toc425467904 三、质量保证体系 PAGEREF _Toc425467904 h 30 HYPERLINK l _Toc425467905 四、工程招标 PAGEREF _Toc425467905 h 30 HYPERL

9、INK l _Toc425467906 第十章社会评价 PAGEREF _Toc425467906 h 34 HYPERLINK l _Toc425467907 一、项目实施对社会影响分析 PAGEREF _Toc425467907 h 34 HYPERLINK l _Toc425467908 二、社会风险分析 PAGEREF _Toc425467908 h 35 HYPERLINK l _Toc425467909 三、社会评价结论 PAGEREF _Toc425467909 h 36 HYPERLINK l _Toc425467910 第十一章风险分析 PAGEREF _Toc4254679

10、10 h 37 HYPERLINK l _Toc425467911 一、风险分析 PAGEREF _Toc425467911 h 37 HYPERLINK l _Toc425467912 二、风险评估 PAGEREF _Toc425467912 h 38 HYPERLINK l _Toc425467913 三、风险防范对策 PAGEREF _Toc425467913 h 39 HYPERLINK l _Toc425467914 第十二章研究结论与建议 PAGEREF _Toc425467914 h 40 HYPERLINK l _Toc425467915 一、结论 PAGEREF _Toc42

11、5467915 h 40 HYPERLINK l _Toc425467916 二、建议 PAGEREF _Toc425467916 h 40项目建设背景与必要性项目背景在中国共产党召开的第十八次全国人民代表大会上，习近平总书记在所提出的重要指导思想和重要执政理念的同时，把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”。其中国梦的实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。在生态环境日渐恶劣的今天，注重生态环境保护，资源的合理利用变得尤为重要。自此“中国梦”也注定是生态的梦，发展的梦，共赢的梦。生态产业必将成为未来的朝阳产业。同时随着现代社会生活水平的提高，

12、人们也十分渴望拥有一块真正融入大自然的“家园”和“净土”，使他们可以在轻松和无拘无束的环境和气氛中放松身心，在笑谈中寻找到灵感和建立友谊，在自然环境中享受着与城市截然不同的生活，追求新的生活理念“生态休闲模式”,这区别与普通的度假和旅游，这是真正回归自然与大自然亲密接触的模式。本项目的建设依托浙江省缙云县仙都风景区丰富的自然旅游资源，其仙都风景区坐落于缙云县城东7公里处，自隋代起便闻名于世。属中亚热带季风气候区，年平均气温17.2摄氏度。仙都风景区由鼎湖峰、倪翁洞、姑妇岩、小赤壁、芙蓉峡，仙水洞、凌虚洞等三百多个景点组成，总面积166.2平方公里。项目在这里建设能具有得天独厚的地理优势和资源优

13、势，真正实现人们回归自然，拥抱自然的心愿。同时，本项目建成后将是国内唯一一家以不改变地貌地形为前提，以地上规模的“空中”构筑方式创建的户外基地。项目从根本上避免种种不利因素。一方面在建设中做到了“悬空”采用“支柱”支撑方式，减少对地面植被的破坏，另一方面，建筑材料大多就地取材，采用木料，竹料和石头，以规避对环境造成污染，这些都能最大限度保留原始地貌与自然风貌，减少人为因素对自然和生态破坏，降低损耗，避免重复建设对资源的浪费。项目建成后包括生态休闲，露天电影，篝火晚会，亲子乐园，野外烧烤，垂钓养心，农业采摘，农耕，农作体验和户外装备租赁和销售业务等满足游人观光、休闲、体验、度假的一切需求。项目充

14、分利用多种资源的组合，秉持“利用自然，保护自然，推广自然”的理念，使其形成独有的资源优势从而提升特色经济优势以及市场竞争力。故项目无论是社会环境、生态效益、市场环境上都具有很好的发展前景，项目建设背景良好！项目建设的必要性符合国家有关政策规定中国共产党第十八次全国代表大会党的十八大报告中提出“大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。报告强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护

15、环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。“绿色发展”就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展生态农业、循环经济和低碳技术产业，使经济社会发展与自然相协调。其产业结构调整大力发展生态农业与现代农业，对建设美丽乡村有不可忽略的重要作用。同时可以看出发展农林生态一体化建设项目是深入贯彻党的十八大会议精神，全面建设“美丽中国”的重要举措。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议明确提出“把扩大消费需求作为扩大内需的战略

16、重点”和“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”，将“积极发展旅游业”作为建设现代产业体系的重要内容。同时将深化改革开放，保障和改善民生，加快收入分配调整。这一系列政策也都将推动旅游业加快发展。中国旅游业“十二五”发展规划纲要中国旅游业“十二五”发展规划纲要第二章第三点中指出：国内消费结构升级和城市化进程加快，国内旅游市场需求可望保持旺盛。2009年，我国农村居民人均纯收入5153元，城镇居民人均可支配收入17175元。农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为41.0%，城镇为36.5%。我国居民消费已经进入结构快速升级时期，人们的旅游消费需求潜力巨大。随着我国人均GDP迈向5

17、000美元，城乡居民收入将进一步增长，旅游消费进入快速增长的黄金期，我国旅游持续较快发展具有强大的市场基础。“十二五”期间，我国将努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，有利于进一步扩大中产阶层的绝对规模和相对比重，将为旅游业的持续快速发展提供重要支撑。2009年我国的城镇化率仅为46.6%，未来一段时期是我国城镇化加快发展的时期，城镇化有利于国民消费结构的升级，将为旅游消费提供新的增长空间。发展地方经济和丰富旅游消费市场的需要作为一个带动性强的综合性产业，旅游业在区域经济发展中起到一种耦合互动的作用，尤其在经济发展进入到区域协同与跨区域竞争的新时代以来，旅游业在促进区域经济一体化，实现区域经

18、济互补互利，形成区域经济集约优势等方面发挥着越来越重要的作用。实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经济增长点，形成“以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游”的良性循环，使旅游成为缙云县人民增收、服务业增效、财政增长的灵魂。以回归自然，生态理念作为宣传主题带动当地旅游产品行业发展，丰富和完善旅游消费市场。同时旅游经济的发展，为社会生态环境保护和宣传提供了必要的经费。促进仙都风景区旅游业发展的需要位于浙江省丽水市缙云县内的仙都风景区，分布于东西约10公里的练溪两岸，由 HYPERLINK /doc/1425996-1507356.html t _blank 姑妇岩、小赤壁、 HYPE

19、RLINK /doc/2608572-2754373.html t _blank 倪翁洞、鼎湖峰、芙蓉峡等 HYPERLINK /doc/1151848-1218501.html t _blank 游览区组成，共计有72奇峰，18处名胜古迹。然而，仙都这么丰富的旅游资源、便利的交通条件，却没有给该地的旅游业带来应有的发展，在当今业界已有很多的探讨，从仙都旅游景区的管理体制上，管理效益弱化，管理难度大，仙都旅游景区的规划开发上，投入少，基础建设不完善等等问题，旅游学界的专家提出了不少建设性的方案。因此，改善仙都旅游景区的商业模式，是促进仙都旅游景区发展的关键。本项目规划业务有生态休闲，露天电影，

20、篝火晚会，亲子乐园，野外烧烤，垂钓养心，农业采摘，农耕，农作体验和户外装备租赁等。定位为生态休闲经济。可促进仙都从观光转休闲发展，本项目可成为仙都风景区进行休闲活动的首选地方，打造缙云县的地区名片。打造品牌化旅游基地，站在实现与推动产业化的高度上为地区产业、经济做出贡献。行业和市场分析我国生态农业旅游发展现状我国是一个历史悠久、疆域辽阔、物产丰富的农业大国，这是发展生态农业旅游发展的物质基础。但是现代生态农业旅游在我国起步较晚，上个世纪八十年代后期，改革开放前沿的深圳举办了首届荔枝节，吸引近22万国内外来宾应邀参加，贸易成交5亿多元，随后又开办了采摘园，均取得了良好的经济效益。随后在全国的很多

21、地方，他们结合自己的农业特点、自然资源和文化遗产相继建成了具有一定规模和一定面积的生态农业园、高新农业科技示范园等。为了顺应这一发展趋势，1998年国家旅游局推出“华夏城乡游”的主题旅游，“住在农家、吃在农家、玩在农家”成为生态农业旅游一的项重要内容。从此以后，全国各地相继出现了一批农业生态旅游项目，其中较有名的有：上海孙桥现代农业开发区、北京的绵绣大地、苏州农林大世界、无锡马山旅游农业科技示范园、江阴华西现代农业示范园等。中国产业洞察网研究部调研显示，全国很多地方在大力发展生态农业旅游的过程中，逐渐显现出一些行业发展问题。项目重复建设现象严重，行业处于低水平的无序竞争状态。近年来，随着经济的

22、发展，国内休闲旅游需求急剧增长，为生态农业游客提供了广阔的客源市场。很多生态农业旅游投资者因为急功近利，在没有完全认识环境资源和产业规划的前提下盲目效仿，导致在某一区域生态农业旅游项目重复建设现象严重，生态农业资源的开发模式雷同、功能相似，从而很容易造成行业间的低水平无序的恶性竞争，不利于生态农业旅游产业的健康、可持续发展。只注重经济效益，忽略社会效益和生态效益。多数生态农业旅游经营者只追求经济利益，而忽略社会效益和生态效益。他们在修建旅游设施时大肆乱砍乱伐，普遍缺乏对自然环境、原生态文化和可持续发展方面的特殊考虑，造成当地自然环境、社会文化的破坏和资源的闲置与浪费。在很多生态农业旅游景区，由

23、于游客的大量涌入，外来的一些文化对当地的地域民俗文化特色造成了一些破坏。这些都违背了生态农业旅游的可持续发展，有悖于建设“美丽中国”的思想方针。旅游方式单一，景区人工化倾向严重。目前生态农业旅游项目中，游客旅游的方式单一，主要是以参观游览为主，缺少特色和多样性。旅游商品不但品种单调、缺乏新意并且更新也慢，没有突出优势的拳头产品，而且大多都是一些未经加工或简单加工的初级农产品，缺乏地方文化特色和生态农业特色。在一些开发项目中生态果园、林地、垂钓较为普遍，而生态养殖场、租赁果园、开心农场、个性化菜地开发却相对较少，难以满足游客多种的旅游需要；其次是景区人工化倾向严重，生态农业旅游的基础是农业体系内

24、部功能的良性循环和生态合理性，但目前多数经营开发者认识不清，片面追求短期效益，大搞建设，在一些风景优美的农业区，大兴土木，城市化、人工化痕迹明显，这与生态旅游、可持续发展背道而驰。经营管理不完善，政府职能发挥不到位。生态农业旅游目前还没有直接隶属的管理机构，市场的开发和经营行为得不到宏观的规范和管理。很多生态农业旅游旅游区是在原有的农业基础上自主开发形成的，经营管理者往往都是文化层次不高的农民，他们缺乏科学的管理理论基础，缺乏培训，缺乏先进的管理经验，这些常常会造成管理混乱、宰客、欺诈等影响当地旅游形象的不文明现象的出现，很难把旅游做大做强。在这个方面，政府本应该发挥自己宏观调控和微观管理方面

25、的职能，但是在很多地方，相关部门管理相互扯皮，管理不到位，这些都直接影响生态农业旅游的可持续性发展。我国生态休闲旅游现状中国是世界上旅游资源最丰富的国家。我国具有开展森林生态休闲旅游的得天独厚的条件。中国生态休闲旅游始于舜，盛于唐，宋，即我国生态休闲旅游具有悠久的历史。但生态休闲旅游作为一种产业则是近代的事。真正意义的生态休闲旅游应以生态保护为前提，以环境教育和自然知识普及为核心内容，是一种求新求知的高层次旅游。能让更多的人投入大自然的怀抱，在欣赏体验壮丽秀美的自然风光，感受反璞归真，回归自然的同时，进一步唤起热爱大自然的美好情怀，增强环保意识。目前许多地区的政府有关部门在开发旅游资源时，缺乏

26、深入的调查研究和全面科学的论证、评估与规划，匆忙开发。特别是新旅游区的开发，开发者急功近利，在缺少必要论证与总体规划的条件下盲目地进行粗放式的开发，对许多不可再生的旅游资源造成损害与浪费。例如旅游溶洞的开发利用还处于无计划状态。许多地区一旦发现溶洞就匆忙施工开发。开放后又不控制游客人数，过多的游客加速了洞内沉淀物氧化。一些洞口开得过大、过长，加速了洞内外空气对流，人们呼出二氧化碳气体破坏了溶洞环境的平衡，加速了洞内景物的老化，如今我国许多风景名胜区、自然保护区和森林公园都面临着人工设施和人工景观过多过滥的问题。正是过度开发破坏了自然景区的真实性和完整性。还有许多生态休闲旅游区热衷于旅店、餐厅、

27、商店的建设,盲目修建旅游设施。人为地修建过多的模仿性极大、格调低、缺少趣味性、粗制滥造、与周边自然景观不和谐的人造景观,造成景区在自然景观中演变出大量的城市化、商业化景观空间，大大降低了生态景区的美学价值。很多景区存在着建筑物的线条、形态、颜色和质感与生态休闲旅游区的自然景观和人文背景极不协调的现象，破坏了旅游区景观的整体性和协调性。随着旅游业的发展，在旅游区内各大饭店、宾馆林立而起，由于旅游人数逐年增加，景区内的楼堂馆所及生活设施也随之巨增，随即带来了生活废水、垃圾粪便和燃煤等污染，使旅游区的环境质量下降，观赏价值也随之贬低。而调查显示，在已经开展旅游的保护区中，仅有16%定期进行环境监测工

28、作，有的保护区连一台必需的测量仪器也没有。根据科学监测对游客数量进行控制的保护区仅占20%，一些保护区已出现人满为患的现象。据中国人与生物圈国家委员会的调查资料显示，我国有22%的自然保护区由于旅游人数增加而造成保护对象的破坏，11%的自然保护区出现资源退化。同时，我国国民教育的整体水平还比较低，对大多数旅游者来说，自觉的旅游环保观念远未形成。许多不文明现象在一些景区比比皆是：随手丢垃圾、乱写乱画、践踏草地等。旅游经营者也存在素质不高的表现，不少饭店、餐馆的污水和垃圾未经处理就随处排放；低级粗糙的商业化景观泛滥，与环境很不协调。许多生活在景区的当地人由于缺乏环保意识，对自然资源掠夺性开采造成的

29、破坏让人触目惊心。有调查表明，我国绝大多数旅游风景区的水质、空气以及土壤、植被都已受到不同程度的污染和破坏，生态环境系统失调。中国目前生态休闲旅游业发展没有真正规范起来，标志性的以保护生态为主的回归自然，返璞归真的休闲旅游基地目前国内暂时缺乏这样的项目。我国生态休闲旅游业发展措施为了及时控制生态休闲旅游的恶性循环，在国家大力倡导保护生态，合理利用资源的同时，生态休闲旅游业也得到国家及政府的关注和重视，在今后针对我国生态休闲旅游业发展的同时，需要解决以下问题：1、普及生态环境知识,转变观念,提高认识。生态休闲旅游是符合生态保护和可持续发展原则的旅游,只有将保护思想融入生态休闲旅游开发与管理,持续

30、发展才成为可能。要克服“低投入高产出”的误导，处理好可持续发展观与生态休闲旅游经济功能的发展观的之间矛盾；要克服“生态休闲旅游无污染”误导，处理好保护环境与开发生态休闲旅游资源的矛盾；要克服“非耗竭性消费”的误导，处理好生态休闲旅游资源的有限开发与客源的迅速增长的矛盾。2、搞好生态休闲旅游区规划。政府有关职能部门应尽快制定生态休闲旅游发展的总体发展战略和相关政策,明确行动方案,以促进生态休闲旅游积极稳妥的发展。生态休闲旅游开发规划市场应规范,应建立机制,对相关人员进行资格认定和评审,从制度上确立规划人员的责任和利益。3、进行体制、机制创新，为我国生态休闲旅游的发展创造良好的内外部环境。为了解决

31、目前我国生态休闲旅游发展中存在的体制障碍和机制缺陷，必须加大力度，加快步伐，对产业内部运行机制和外部环境体制进行创新，改革不合理部分，补充不足的方面，为生态休闲旅游的发展创造良好的内外部环境。4、加强对生态休闲旅游环境容量的调控。采取一系列措施来调整生态休闲旅游环境容量的饱和和超载问题，要通过大众传播媒介向潜在的生态休闲旅游者告知已发生的饱和和超载现象,使其改变旅游目的地的选择决策;在旅游旺季提高门票、食宿等费用;替代性开辟新的生态休闲旅游区;延长旅游季节等措施来扩大旅游供给能力,增加分流。同时,根据生态休闲旅游区不同景点的生态环境特征进行分区管理,如建立远眺区、控制区、适度开放区和开放区。5

32、、健全环境立法和制度建设。建立健全有关的法律法规，填补相关领域的空白；借鉴发达国家的成功经验，建立有效的环境监测标准体系，定期进行环境质量监督和评价。要结合各种有效手段，真正做到有法必依、执法必严，切实运用法律武器，为保障我国生态休闲旅游的健康持续发展创造条件。我国的旅游业发展时间较短，现阶段还处于发展中国家旅游开发模式的初级水平，人们对旅游与环境之间的关系，还缺乏科学理解；生态旅游的发展大多还停留在初级阶段,强调到大自然中旅游,强调对旅游资源的开发而忽视了旅游本身对环境的影响和资源的破坏，从而形成我国生态旅游经济可持续发展的障碍，甚至已经给环境造成了严重的破坏。在发展旅游与保护环境之间存在着

33、相互矛盾的关系。那种把生态消费摆在首位，不惜以生态资源的消耗为代价来获取利润的作法，必须引起高度重视，走出生态旅游的认识误区、改变当前畸形的发展方式已经成为我国旅游业开展生态旅游、实现其可持续发展首先应解决的问题。场址选择选址原则和基本思路当地政府大力支持本项目的实施；自然条件适宜旅游休闲；该区域具有深厚的文化底蕴；土地、劳动力成本相对低廉；电力、水源充足，交通运输条件良好；与企业战略发展规划、战略布局相适应；场址选择本项目选址于浙江省缙云县仙都风景区场址建设条件地理位置及区域范围本项目选址在浙江省缙云县仙都风景区，仙都风景区坐落于缙云县城东7公里处，自隋代起闻名于世。仙都风景区分布于东西约1

34、0公里的练溪两岸，由姑妇岩、小赤壁、倪翁洞、鼎湖峰、芙蓉峡等游览区组成，计有72奇峰，18处名胜古迹。2000年被评为国家首批AAAA级旅游区。气候特点:全县大部属亚热带气候 ，四季分明，温暖湿润，日照充足。冰雹灾害主要出现在3-8月间，为全省多雹中心地带之一。由于地势起伏升降大，气温差异明显，具有一山四季，山前山后不同天的垂直立体气候特征。年平均气温17，7月平均气温29.2-24.5，极端最高温达41.9，1月平均气温5-2.3，极端最低温达-13.1。年平均降水量1437毫米， HYPERLINK /doc/6297836-6511359.html t _blank 无霜期245天。自然

35、资源 缙云县境内非金属矿产极为丰富，已发掘的有 HYPERLINK /doc/3898088-4091502.html t _blank 沸石、 HYPERLINK /doc/6586790-6800562.html t _blank 凝灰岩、 HYPERLINK /doc/4970911-5193457.html t _blank 珍珠岩、澎润土、石英砂、萤石等。其中，沸石贮量约3亿吨，居全国第四，质量第一。建材矿产以凝灰岩、花岗岩为主。主要农作物是水稻，为丽水市主要产粮区之一。经济概况2013年全县实现生产总值173.8亿元，增长9.6%;固定资产投资77.8亿元，增长5.1%;地方财政收

36、入8.7亿元，增长16.9%;工业总产值461.5亿元，增长13.1%;社会消费品零售总额51.5亿元，增长16.1%;自营出口总额7亿美元，增长17.5%;城镇居民人均可支配收入29879元，增长10.2%;农村居民人均纯收入10302元，增长13.5%;节能减排完成上级下达的年度目标任务;十大民生工程较好完成。交通运输缙云县内330国道、金丽温高速公路、金温铁路纵贯南北，穿城而过，台金高速公路横穿东西。北到省会杭州为2.5小时路程，到上海为4小时路程，已纳入上海四小时交通圈，到台州为2.5小时。到周边市所在地仅1-3小时路程。场址评价本项目的场址选择充分考虑到了项目的投资规模和长远发展，做

37、到了统筹兼顾、经济合理、优化配置、节省资源。本项目场址生产辅助设施配套条件好，良好的基础可保证项目的顺利实施、有效运转。项目总体规划项目总体规划思路与原则规划设计思路本项目以“回归自然，返璞归真”为主题，打破传统“大兴土木”“机器轰鸣”“钢筋水泥”等等土建现象，本着“以人为本”，保护生态为原则，就地取材，主选木料，竹料和石头为建筑原材料，规避对环境造成污染，最大限度保留原始地貌与自然风貌的同时进行生态休闲旅游规划，将仙都风景区的人文风俗、自然风光宣传出去，通过项目打造缙云县地区名片，中国生态旅游示范性基地。项目规划原则可持续发展原则本规划本着可持续发展的原则,在充分运用现有资源的基础上，在开发

38、和保护生态资源和旅游文化资源基础上进行开发建设，确保生态效益、经济效益和社会效益协调统一。可操作性原则编制规划时,严格遵守国家和地方有关规划的法律法规及政策要求,符合项目有关的技术标准和要求。在理论上以高起点的战略研究指导开发建设,充分考虑项目规划的可操作性和可实施性,以及适度的超前性,同时安排好项目建设的过渡与衔接。经济型原则规划编制的过程中,本着经济的原则,实现本项目规划设计与众不同的超前意识。项目总体规划1.总体规划项目整体功能区规划如下图：项目建设产能目标本项目建成后，每年可接待200万人次参观，其中有100万人次能参与不同程度的生态度假体验活动。国际露营区每年预计接待游客50万人次，

39、美院小墅住宿每年接待2万人次，餐饮接待游客3万人次。此外项目区域还承接商务接待和承办传统民俗宴会，每年可承接商务接待50次，承办传统宴会16场。公共停车区每年可供4.5万辆车辆停放。节能节水节能是国家发展经济的一项长远战略方针。节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的可持续发展，满足人民生活需要。根据项目建设的不同阶段，采取相应的措施进行节能。编制依据国家计委、国家经贸委、建设部国资源【1997】2542号文件关于固定资产投资工程

40、可行性研究报告“节能篇（章）编制与评估的规定”的通知；中华人民共和国节约能源法；国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国发200521号）；国务院关于加快发展综合利用的若干意见（国发200522号）；国家发改委“十一五”资源综合利用指导意见；建设部建筑节能技术政策；关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；节能中长期规划（发改环资20042505号）；产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发改委令第40号）；中国节能技术政策大纲（国家发改委、科技部2006年12月）；建筑照明设计标准GB50034-2004；国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和

41、审查工作的通知。节能措施1.建筑节能改善微气候任何单体建筑都是与其周围环境交换能量的，因此，要减少进入单体建筑的热能，首先要改善建筑物周围环境的微气候。1）通风：本项目所在地夏季主导风向是西南季风，因此，应当使建筑物朝向夏季主导风向。当建筑群成排布置时，宜与主导风向成3045角，并采用前后错位、斜列、前低后高、前短后长、前疏后密等布局措施，使整个建筑群都受益。建筑物的楼梯间敞开、底层架空等措施，也有利于后排建筑物的通风。此外，应注意因地制宜地利用和引导街庭园风等来改善微气候。2）绿化与水体：华南理工大学亚热带建筑研究室曾对夏天阳光下不同地面的温度进行实测，结果如下表：表8-1 不同地面的表面温

42、度与反射率地 面表面温度（）反射率（%）最大最小平均最大最小平均柏油503343231819.8混凝土492939.6312627.7花岗岩492938.2171214.2沙地462938.2171214.2泥地462837.8251821草地422835262223.5由上表可见，绿化相对于硬铺砌可取得表面降温的效果。若配以水体和喷泉等，还可进一步改善微气候。因此，在厂区内尽可能增加绿化和水体面积，减少硬铺地，是改善环境气候和节能的重要措施。改善建筑物单体热环境1）体型：建筑物体型系数定义为建筑物外表面积F与其体积V之比。体积一定的建筑物若体型系数大则外表面积大，通过围护结构的传热就多。因此

43、应当力求将体型系数控制在0.35以下。本项目涉及的建筑物，若出于造型和美观的考虑，不得不采用较大的体型系数的，应增加外墙热阻来弥补。2）窗墙比：窗墙比是窗户面积与外墙总面积之比。若窗的面积较大，则夏季室内日射得热量多，室内就较热，空调冷负荷就相应增加。在冬季，虽然进入室内的日射可减少供暖负荷，但由于窗的温差传热损失要比墙体大的多，因此窗大耗能还是多。可见，减少窗户面积是一项重要的节能措施。3）采用特种玻璃和遮阳板设施：采用特种玻璃是减少室内日射得热的方法之一。常用的特种玻璃有吸热玻璃、反射玻璃和遮光玻璃等，与普通玻璃相比，可分别减少23%、30%和70%的日射得热。采用增大屋檐、凹廊、窗户侧壁

44、、阳台以及专用遮阳板等遮阳措施，可直接遮挡夏季阳光的热辐射。空调房屋若增加1.2米宽的水平外遮阳板便可减少夏季日需冷量的25%左右，作用不可小觑。遮阳板的设置与太阳的位置和建筑物朝向等因素有关。水平式遮阳板适用南向窗口；垂直式适用于北向窗口；综合式适合于东南和西南向窗口；而挡板式遮阳板则适用于东西向窗口。4）改进外围护结构的防热、隔热性能：研究并推广具有低热转移值的外墙和屋顶结构具有重要节能意义，应选用导热系数和导温系数较小的材料。这方面的措施还包括外墙表面采用浅色设计，以反射太阳热力。屋顶采用植被屋顶、蓄水屋顶、通风屋顶，墙体采用中空结构等。5）自然通风与地下冷源的利用：加强通风有利于改善亚

45、热带地区室内热舒适环境，因此应当注意借鉴传统建筑利用风压、热压作用，改善自然通风的若干设计手法。例如，利用门窗对位，促进水平穿堂风的形成。自然通风与减少窗墙比必须权衡利弊，综合考虑。在亚热带地区，为了强调自然通风，过多地增加窗户面积是不适宜的。绿色照明首先要注意充分利用自然采光，减少照明用电。在配电及照明系统设计中，还应当注意改善各种灯具和用电设施的功率因数，尽量采用高效率的灯具，如将白炽灯改为荧光灯，将高压汞气灯改为高压钠灯等。在照明设计中推广局部照明装置，只在工作台范围内配置适当照明，减低环境照明光度。安装自动光源控制和红外线感应器等，避免不必要地长期亮灯。2.运营节能所有设备选用功率因数

46、在0.9以上的节能电机，控制形式由直接启动变为变频启动，对涉及压力、流量的控制均采用变频控制，以保证达到设备使用效果的同时，取得最大的节能效果。采用先进的技术和设备，提高能源利用效率，降低能源消耗。不得选用已公布淘汰的机电产品，国家产业政策限制内的产业序列和规模量。在总体布局上符合规划要求外，变配电尽量靠近负荷中心，以减少能量损耗，同时选用节能安全型的电力变压器及配电设施。对办公区及其他公用设施除路灯以外的室外照明，采用声光控开关，以达到天不黑不开灯，没有人不开灯。加强节能教育和能源消耗管理，开展经常的节能教育，使全体人员都能自觉节约能源。同时分别安装用电计量设备，加节能管理，做好公用设施的维

47、护保养，最大限度地节约能源。节水措施本项目中用水可以循环使用。本项目采取的主要节水措施有：对园区的沟渠进行加固防渗处理，减少输水阻力，提高渠水的利用率。合理布置园区内的用水管道，减少不必要的浪费。在节约用水的同时要严格保护开采的地下水，所有的雨污水经过适当处理后进行循环利用，充分做到节约用水及保证污水不进入地下水。加强节水教育，树立节能节水意识。做到随手关好水龙头，节约每一滴水。推广使用节水设备和器具，积极采用节水型卫生设施和节水型龙头，在投资建设时就充分考虑要符合节水要求，为项目建成后的节约用水创造条件。本项目充分利用循环废水，废水利用率达98以上。供水系统采取防渗、防漏措施，杜绝水量流失。

48、加强用水管理，建筑物给水进户管设水表计量，以节约用水管理。平时要加强用水设施管理，如有损坏及时维修，防止漏水、滴水等浪费现象产生。节能分析结论通过节能方案的分析，可以看出该项目符合国家节能法律、法规和产业政策，能耗指标符合行业准入条件，符合合理用能标准和节能设计规范。本项目能源消耗品种主要为水、电由于数量不大，对本地区能耗负荷影响很小。能耗、水耗指标均较低，属于重视综合利用，节约能源的企业，只要企业强化节能观念，加强节能管理，是能够达到节能目的的，从而节约能源消耗，降低经营成本，提高企业经济效益。环境影响评价建设地区的环境现状项目位于浙江省缙云县仙都风景区，场地周围环境幽静，环境状况良好。项目

49、建设过程中和建成后应采取合理的措施对污染物进行处理，并严格按照相关法律法规进行管理，加强环境保护，同时注意加强绿化美化。项目对环境的影响1.建设期本项目打破传统的土木工程打破传统“大兴土木”“机器轰鸣”“钢筋水泥”等等土建现象，一律采用木料、竹料、石料等环保建筑材料，进行 “悬空”采用“支柱”支撑方式，减少对地面植被的破坏，在整个项目建设期中完全属于绿色建设，对周围环境不造成任何污染。运营期水质保护本项目产生的污废水主要是生活废水，可进行集中收集净化后可用于绿地的植物灌溉，到达节约用水，保护环境的最终目的。固体废弃物以及生活垃圾的治理对于本项目建成后的废弃物以及生活垃圾采用集中收集、运输。由专

50、用的垃圾清运车收集和运送垃圾，以保持区内的环境整洁。加强绿化工程建设高绿化率项目区绿化工程配套建设，根据各规划基地建设不同绿化率的绿化工程，同时应注意绿地建设以灌木、草本相结合，形成多层结构，具有良好生态功能的绿地系统。项目周围绿化应注重美化和其它功能相结合。影响生态的补偿项目工程建设对原有植被有一定的破坏，项目业主应在建设区域和周边区域地带进行必要的绿化补偿。减少项目对周围环境的不利影响项目建设应与周围环境相协调，本项目的绿化树种应选择适合当地环境且具有一定除污效果的树种，提高种植密度。环境影响评价本项目属于月亮湾“空中”帐篷生态露营基地建设项目，整个工程建设属于绿色环保，原生态建筑模式，对

51、周围植被不造成任何破坏。园区内的绿地率较高，对生态也起到了一定的补偿作用。在运营过程中采用了一系列控制污染物产生和排放的措施，对所排放的三废采用的治理措施是有效的。综上所述，本项目实施将不会造成环境污染，切实可行。劳动安全卫生与消防危害因素和危害程度本项目是集生态度假，绿色美食，自然休闲，户外娱乐，文化体验，生态农业为一体的综合项目。项目危害因素主要包括建设及生产过程中设备搬运、安装过程中对人身的伤害，运营过程中产生的机械伤害，电力电器设施引发触电、火灾等威胁工作人员的人身安全；以及运营期间的食品安全、用电安全、防水安全、防火安全等。安全措施方案建设及生产过程中的安全措施方案 对热源设备及管道

52、采用保温措施，以防烫伤皮肤。根据不同环境选用防火、防爆的电气设备，并设置防雷、防静电设施和接地保护。严格按安全规范要求进行操作。操作台、过道、楼梯等都安装牢固的栏杆、扶手、挡板或防滑波形台阶。操作区照明要良好。烟火危险区内禁止吸烟。工人必须穿着工作服，戴工作帽。工作时应严格按照操作规程，保证设备运转不超负荷，一切有潜在危险的设备要有防护罩。发生火警，立即切断电源，关闭一切汽管、风管。再根据火情采用不同方法灭火(电气设备及油类失火不能用水浇；电器失火用二氧化碳或四氯化碳绝缘灭火筒或滑石粉覆火，油类失火用泡沫灭火筒，如无上述设备，可用沙覆盖灭火)。按照规定做好设备、管道的检查维修工作。做好规定的记

53、录，严格执行交接班制度。运营期的安全措施方案餐饮所用原材料都必须是生态食品，以防农药污染。贮存和运输装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、无害，保持清洁，防止食品污染。水面较深的水池旁应贴出水深危险的警告牌，工作人员也应具备一定的水性。餐饮区配备必要的食品检验检测设备和专职人员，严把食品安全质量关，配备一定数量的营养师。各类电气设备和电气线路，必须符合电气安全规范对间距、屏护、绝缘、安全电压、保护接地，保护接零、漏电保护、电气防爆、临时用电等的安全防护要求。指定专职人员负责好园区的消防工作。消防1.设计依据建筑设计防火规范GBJ16-87（1997修订版）；火灾自动报警系统设计规范GB

54、50116-98；建筑灭火器装置设计规范GBJ140-90；中华人民共和国公安部第30号令建筑工程消防监督审刻管理规定。2.电气消防全场供电线路采用多级自动开关保护，在用电器设备或线路出现过负荷及短路时，可及时可靠切断电源，线路均采用穿钢管保护敷设方式，防止火灾，安全可靠。 配电箱外壳，所有正常带电设备外壳均可靠接地。 各建筑物根据其防雷等级，按照防雷设计规范采取相应的防雷措施。 火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，连续供电时间不应少于20min。 消防用电设备应采用单独的供电回路，当发生火灾切断生活用电时，应仍能保证消防用电，其配电设备应有明显标志。 建筑物内设疏散应急照明灯，

55、其最低照度不应低于0.5Lx。配电站设置事故应急灯，以保证在停电及火灾情况下，人员疏散及操作变配电设备。 在周边设置火灾自动报警系统，火灾自动报警系统采用TA1000系统并配备应急电源。3.消防给水消防水源依据现场条件，本项目消防水源为项目园区内自身自来水管网水源、消防水池供水水源。消防水池与喷水池合建。消防用水量室外消防给水管网设环形状，设地上式消火栓，水量按15升/秒，室内消火栓水量按5升/秒设计。同时发生火灾次数为一次，火灾延续时间按2小时计。室外消防用水量：153.62108立方米室内消防用水量：53.6236立方米总消防用水量：144立方米火灾时最大消防流量为53.6153.672立

56、方米/小时消防设施室外消火栓本农业生态园温泉度假村项目在园区内设立环状给水管网，管径不小于DN100。在园区内设立室外地上式消火栓，间距不大于120米，保护半径不大于150米，以提供消防水量保护整个生态园。室内消火栓依据GBJ16-87，楼内消防用水量为5升/秒，二股水柱。楼内消火栓采用DN65乙型，出水量2.5/秒，消防箱采用铝合金制，暗装。消火栓布置应保证有两只水枪的充实水柱同时到达室内任何部位。消防水池在园区内设置250立方米的消防水池，配设BJ手抬式机动消防泵2台。每个建筑内设灭火器，建筑灭火器采用3kg磷酸铵盐干粉灭火器（手提式），手提二氧化碳灭火器，氯化物灭火器和手动火灾报警按钮。

57、 组织机构与人力资源项目组织实行董事会或股东会领导下的总经理或执行董事负责制；下设项目负责人或经理或馆长负责制，在此基础上设立项目岗位责任制。主要的岗位有：管理岗位：每个区都配置1名负责人员，对其他职工进行工作任务的分配及验收；一般职工岗位：主要是各区域的任务执行人员，比如游客服务区的管理负责人；工程技术岗位：主要负责古迹维护、专业设备维护等；特设部门与岗位：公关部或市场部；设秘书、宣传干事、市场营销干事等岗位。人力资源配置劳动定员根据本项目的开发规模和企业的组织机构设置，项目需要人员共100名。人才引进途径1）采用系列优惠政策吸引专业毕业生到项目地就业，鼓励本籍大学生回家乡效力。这些人员专业

58、对口，适用性强，在较短时间内即可发挥作用，但这些人员社会阅历浅，经验少，实际处事能力较弱，引进后，应对他们多加指导，并使其在基层工作中经受锻炼，塑造品质，熟悉业务。2）从环境学、农业、艺术等相关行业引进有一定工作阅历，对业务较熟悉，有丰富的专业知识和实际工作经验，动手能力强的优秀人才。人才培养和员工培训组织人员去国内的高层次文化旅游地去学习、培训、参观；组织员工参加培训公司公开课程，进行学习；聘请相关行业专家或资深管理专家来企业进行内部培训；积极引进高端人才，培训全体员工，提升管理水平。项目实施进度建设工期本项目计划2015年7月开始启动，预计到2016年4月竣工并试投产，建设期限预计为10个

59、月。项目实施进度表序号项目内容2015年2016年7-89-10月11月12月1月2月3月4月1 可研报告编制及审批2 前期设计和施工准备3 地面基础设施建设4 土建工程修缮、装饰5 设备订制6 设备安装调试7 验收、试生产质量保证体系项目实行建设单位法人代表对工程总负责制，并委派工程施工质量责任较强的同志负责工程协调工作，设计单位要确保工作设计质量，并由总建筑师对工程设计的图纸把关，不符合工程质量的设计不能流入现场，对工程进行邀请招标，并有相应资质的施工单位进行建设，建筑单位法人代表对建筑质量负总责，严格按图纸施工，不合格的材料不能流入施工现场；委托或公开招标有资质的监理单位对工程质量进行管

60、理，形成工程质量管理网络，并严格遵守国家建筑法规和省建筑管理条例。工程招标招标依据中华人民共和国招标投标法（国家主席令第91号）；建设工程设计招标投标管理办法（建设部令【第82号】）；评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委等七部委令【第12号】）；工程建设项目货物招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法建筑工程勘察设计招标投标办法(国家8部委局令第2号)；工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令第3号）；浙江省招标投标管理办法等。概述根据国家招投标法和国家发改委2001第9号令关于建设项目可行性研究报告增加招投标内容以及核准招投标事项暂行规定，项目单位要按照国家的有关规定落实项目的招投标