01-jg投资齐全推荐讲义

1、第五章 建设工程施工阶段的投资控制考情分析本章内容在中的重要性：很重要。本章立足施工阶段，旨在履行合同（工程计量与支付），并涉及投资控制目标、投资偏差分析，范围广、难度大、题量多；其内容在近 5 年题中占的分值在 815 分之间，约占本科目总分（48 分）的16.7%31.3%。预计 2019 年本章分值为 1314 分左右。第一节 施工阶段投资目标控制第一个考点：使用计划的编制投资控制的工作流程（图 51）：编制使用计划（确定投资控制目标）；审核施工组织设计，进行主要技术方案的技术经济分析，审核已完工程（实物）量；实际投资与计划投资比较，分析并纠正偏差，审核竣工结算文件等。监理工程师应承担的

2、工作。1. 投资目标的分解（1）按投资分解的使用计划形式（图 52）：按照建筑工程、安装工程以及设备购置等，进行费用的具体分解（详细）。建筑工程费、安装工程费与设备购置费、工程建设其他费的性质差异较大，应当分别分解。适合于有经验、数据的工程适当的比例。（2）按子项目分解的使用计划形式（图 53）：按项目，分解建设投资。通常需要将建设投资分解到各个单项工程、工程，甚至主要的分部分项工程（层次繁多）。科学分解：与具体工程和单项工程有关的工程建设其他费用，按比例分摊；与整个建设项目有关者（例如，土地费用、设计费用），无需强行分配（分解）至各个工程（单项工程）。（3）按时间进度分解的使用计划考虑投额（

3、目标）与发生时间的关系。思路：绘制网络图，确定完成某项工作（分部分项工程）的时间确定其合适的支出，反映不同阶段或时间的投资控制目标。上述三种方法并非相互独立，应当综合运用。2.使用计划的形式（1）按子项目分解6 项内容（工程分项的投资支出计划）：工程分项编码；工程内容；计量合单价；本分项总计（合价）。留有余地：应当考虑建设项目的预备费，主要工程分项的不可预见费等。（2）时间投资累计曲线；工程数量；计划综两种具体形式：时间投资曲线，图 54；时间 （累计）投资曲线（S 形曲线），图 55。绘制步骤：确定工程进度计划，编制横道图；根据时间内的实物工程量、投入资源量，计算、标注其投资额（图 54）；

4、计算某时刻的计划累计完成投资额（式 51）；将累计完成投资额标注在时标网络图上，描点生成 S 形曲线（图 55）。（3）综合分解的将不同形式的使用计划表使用计划相结合，得到更为详尽有效的综合使用计划表。香蕉型图：基于 S 形曲线，若所有的工作都按最早开始时间（ES）或最迟开始时间（LS）进行，则2014 年2015 年2016 年2017 年2018 年单选题8 题 8 分2 题 2 分7 题 7 分7 题 7 分7 题 7 分多选题3 题 6 分3 题 6 分3 题 6 分4 题 8 分3 题 6 分合计11 题 14 分5 题 8 分10 题 13 分11 题 15 分10 题 13 分形

5、成两者围合的“香蕉型图”；借助此图，促成节约投资（计划 PK 支出）与保证工期的有机结合。【例题】（2016）将项目总投资按单项工程及工程等分解编制而成的使用计划称为按（）分解的使用计划。A.投资 B.子项目C.时间进度D.专业工程正确B本题考查的是使用计划的编制。在按子项目分解的使用计划中，首先要把项目总投资分解到单项工程和工程中。而且，其子项的内容（工程分项的投资支出计划）中，应当包括工程分项编码、工程内容、计量P111。、工程数量、计划综合单价和本分项总计（合价）。参见第二节 工程计量第二个考点：工程计量的依据1. 质量合格只有质量达到合同标准，才予计量。2. 工程量前言和技术规范执行规

6、定的计量方法工作内容和范围。3. 设计图纸按图施工、按图计量（超出部分，不予计量）。【例题】（2014）工程计量时，监理人应予计量的工程量有（ ）。A.承包人超出设计图纸和设计文件要求所增加的工程量B.工程量中的工程量C.有缺陷工程的工程量D.工程变更导致增加的工程量 E.承包人原因导致返工的工程量正确BD本题考查的是工程计量。工程计量的依据，通常应当包括质量合格、满足规范和按图计量等三条；对于不符合合同文件要求的工程（C），承包人超出施工图纸范围（A）或因承包人原因造成返工（E）的工程量，不予计量。参见P114。第三个考点：单价合同的计量1. 工程计量的程序（1）施工合同（示范文本）的规定承

7、包人应于每月 25 日向监理人，报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量，并附具进度款申请单、已完成工程量报表和有关资料。监理人应在收到承包人提交的工程量发包人，以确定当月实际完成的工程量。后 7 天内，完成对承包人提交的工程量的审核并报送监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内完成复核的，承包人提交的工程量程量视为承包人实际完成的工程量。中的工（2）计价规范的规定发包人进行现场计量，在计量前 24 小时通知承包人，承包人提供便利条件并派人参加。双方均同意核实结果时，则双方应在上述上签字确认。承包人收到通知后不派人参加计量，视为认可发包人的计量核实结果。发包人不按照约定时间通

8、知承包人，致使承包人未能派人参加计量，计量核实结果无效。当承包人认为发包人核实后的计量结果有误时，应在收到计量结果通知后的 7 天内向发包人提出书面意见，并附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。发包人收到意见后，应在 7 天内对承包人的计量结果进行复核后通知承包人。承包人对复核计量结果仍有异议的，按照合同约定的争议解决办法处理。承包人完成已标价工程量中每个项目的工程量并经发包人核实无误后，发承包人应对每个项目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量，并应在汇总表上签字确认。2.工程计量的方法（1）均摊法含义：对稳定发生的（2）凭据法项目，按合同工期平均计量。例如，保养测量设备、工地清洁

9、等。含义（思路）：针对承包商提供的凭据（确凿）进行计量。例如，建筑工程险保险费、履约保证金等。（3）估价法含义：根据监理人估算的已完成工程价值支付。计量支付的金额（F）可按下式计算：（式 52）式中：监理人估算的实际完成金额（B），与承包商的价格无关；监理人估算的全部完成总估算价格（D），与合同的款额无关；最终支付的款项，应执行（4）断面法的合同金额（A）。思路：根据工程分项的断面尺寸进行计量。图纸法思路：按照设计图纸的尺寸，针对工程量分解计量法中的某些分项进行计量。思路：将较大的工程项目（分项），按工序或部位等分解为若干子项，并据以分别计量（支付）。【例题】（2016）在施工阶段，监理工程师

10、应进行计量的项目有（ ）。A.工程量中的全部项目B.造成返工的全部项目C.合同文件中规定的项目D.超出合同工程范围施工的项目 E.工程变更项目正确ACE本题考查的是单价合同的计量。计量的范围包括：工程量中的全部项目；合同文件中规定的项目；工程变更项目。参见P115。第三节 合同价款调整第四个考点：合同价款调整的事项及程序1.合同价款调整的事项五大类型：变化类；工程变更类（工程变更、项目特征不符、工程量缺项、工程量偏差、计日工）；物价变化类（物价变化、暂估价）；工程索赔类（不可抗力、提前竣工、索赔）；其他类（现场） 。15 种情形：变化；工程变更；项目特征不符；工程量缺项；工程量偏差；计日工；物

11、价变化；暂估价；不可抗力；提前竣工（赶工补偿）；误期赔偿；索赔；现场方约定的其他调整事项。2.合同价款调整的程序；暂列金额；发承包双（1）出现合同价款调增事项（不含工程量偏差、计日工、现场、施工索赔）后的 14 天内，承包人应向发包人提同价款调增并附上相关资料；承包人在 14 天内未提同价款调增的，应视为承包人对该事项不存在调整价款请求。（2）出现合同价款调减事项（不含工程量偏差、施工索赔）后的 14 天内，发包人应向承包人提同价款调减并附相关资料；发包人在 14 天内未提同价款调减的，应视为发包人对该事项不存在调整价款请求。（3）发（承）包人应在收到承（发）包人合同价款调增（减）及相关资料之

12、日起 14 天内对其核实，予以确认的应通知承（发）包人。若有疑问：提出协商意见14 天内核实；不能一致，继续履约（争议解决方式）。【例题】（2017）关于工程合同价款调整程序的说法，正确的有（ ）。出现合同价款调减事项后的 14 天内，承包人应向发包人提交相应出现合同价款调增事项后的 14 天内，承包人应向发包人提交相应C.发包人收到承包人合同价款调整D.发包人收到承包人合同价款调整7 天内，应对其核实并提出意见7 天内未确认，视为被认可E.发承包双方对合同价款调整的意见不能达成一致，且对履约不产生实质影响的，双方应继续履行合同义务正确BE本题考查的是合同价款调整的事项及调整程序。出现合同价款

13、调减事项（不含工程量偏差、施工索赔）后的 14 天内，发包人（受益人）应向承包人提同价款调减并附相关资料（A有误）；发（承）包人在收到合同价款调增（减）之日起 14 天内核实并提出意见，14 天内未确认也未提出协商意见的，视为承（发）包人提交的合同价款调增（减）已被发（承）包人认可，所以选项 CD 错误。参见P118。第五个考点：常见的调整（事项）及处置1.变化招标工程以投标截止日前 28 天，非招标工程以合同签订前 28 天为基准日，其后因国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。

14、因承包人原因导致工期延误，在合同工程原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，合同价款调减的予以调整。2.项目特征不符（1）承包人应按照招标工程量被改变为止。，根据项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到项目（2）承包人应按照发包人提供的设计图纸实施工程合同，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按实际施工的项目特征，按规范中相关条款的规定重新确定相应工程量项目的综合单价，并调整合同价款。3.工程量缺项新增分部分项工程新增分部分项工程项目，应按照规范中工程变更的相关条款确定单价，并调整合同价款。项目后，引起措

15、施项目发生变化，应按工程变更的相关规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。（3）由于招标工程量中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照规范相关规定调整合同价款。4.工程量偏差（1）计价规范的规定对于任一招标工程量项目，如果因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过 15%时，可进行调整。当工程量增加 15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。如果工程量出现超过 15%的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增

16、，工程量减少的措施项目费调减。（2）工程量偏差超过 15%时的调整公式当 Q1（最终量）1.15Q0（量）时，该分部分项工程调整后的结算价款（S）1.15Q0P0（Q11.15Q0）P1（式 53）式中：P0 为填报的综合单价；P1 为调整后新的综合单价。Q10.85Q0 时，该分部分项工程调整后的结算价款（S）当SQ1P1 （式 54）作为“数量偏差调整单价”的关键，调整后新的综合单价（P1），可参考以下公式：当P0P2（1L）（10.15）时，P1P2（1L）（10.15） （式 55）式中：P2 为招标控制价中的综合单价；L 为报价浮动率。当 P0 P2（10.15） 时，P1P2（10

17、.15） （式 56）两者之间，可不调整【例 51】（1）P0287，P2350，报价浮动率 L6%。综合单价是否调整？【解】287/35082%，偏差为 18%；按（式 55）计算后，P1350（16%）（115%）279.65（元）；287279.65，故不予调整。（2）P0406，P2350。综合单价应如何调整？【解】406/350116%，偏差为 16%；按（式 56）计算后，P1350（115%）402.50（元）； 406402.50，新单价应调为 402.50（元）。（3）何结算？工程量（Q0）1520，施工工程量（Q1）1824，增加 20%；该项目 P0406，P2350。如

18、【解】根据（2），新单价（P1）调为 402.5（元）；于是 S 1.151520406（18241.151520）402.570960876402.5740198（元）。（4） Q01520，Q11216，减少 20%； P0287，P2350。应如何结算？【解】根据（1），单价可不调整；根据（式 54），S 1216287348992（元）。 5.计日工采用计日工计价的任何一项变更工作，在该项变更的实施过程中，承包人应按合同约定提交下列报表和有关凭证送发包人复核。计日工生效计价的原则：任一计日工项目持续进行时，承包人应在该项工作实施结束后的 24h 内向发包人提交有计日工汇总的现场一式三份

19、。发包人在收到承包人提交现场后的 2 天内予以确认并将其中一份返还给承包人，作为计日工计价和支付的依据。6.物价变化合理调价制度：承包人采购的材料、工程设备单价变化超过 5%时，超过部分的价格应按照价格指数调整法或造价信息差额调整法计算调整材料、工程设备费。工期延误：非承包人原因导致，计划进度日期后续工程的价格，采用计划与实际进度日期两者的较高者；承包人原因导致，则计划进度日期后续工程的价格，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。（1）采用价格指数价格调整公式式中P需调整的价格差额；P0约定的付款中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的和支付、预付款

20、的支付和扣回。约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；A定值权重（即不调部分的权重）；B1，B2，B3，.，Bn各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子在签约合同价中所占的比例；Ft1，Ft2，Ft3Ftn各可调因子的现行价格指数，指约定的付款的各可调因子的价格指数；相关周期最后一天的前 42 天F01，F02，F03，.F0 n各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。公式的应用注意事项：缺少结算日期价格指数，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整；各个系数（A，B1、B2）的和，一定为 1（权重若不合理，可以协商调整）

21、；承包人原因的工期延误，按不利于承包人原则执行。【例 53】某工程约定采用价格指数法调整合同价款，具体约定见表 5-1 数据。本期完成合同价款为 1584629.37 元；其中，计日工价款 5600 元，发承包双方确认应增加的索赔金额 2135.87 元。计算调整的合同价款差额？【解】应调整部分，需扣除计日工和索赔，于是 P0 1584629.3756002135.871576893.50（元）。根据公式（57），计算合同价款的差额（P）1576893.500.42（0.18121/1100.114320/40000.16357/3400.05318/3000.08100/100）159606

22、.57（元）。【例 55】某工程合同总价为 1000 万元。其组成为：土方工程费 100 万元，占 10%；砌体工程费 400万元，占 40%；钢筋混凝土工程费 500 万元，占 50%。这三个组成部分的人工费和材料费占工程价款 85%，人工材料费中各项费用比例如下：（1）土方工程：人工费 50%,机具折旧费 26%，柴油 24%。（2）砌体工程：人工费 53%，钢材 5%，水泥 20%，骨料 5%，空心砖 12%，柴油 5%。（3）钢筋混凝土工程，人工费 53%，钢材 22%,水泥 10%，骨料 7%，木材 4%，柴油 4%。假定该合同的基准日期为 2012 年 1 月 4 日，2012 年

23、 9 月完成的工程价款占合同总价的 10%，有关月报的工资、材料物价指数如表 5-3 所示。工资、物价指数表 表 5-3费用名称代号2012 年 1 月指数代号2012 年 8 月指数人工费F01100.0Ft1116.0钢材F02153.4Ft2187.6水泥F03154.8Ft3175.0骨料F04132.6Ft4169.3柴油F05178.3Ft5192.8机具折旧F06154.4Ft6162.5空心砖F07160.1Ft7162.0木材F08142.7Ft8159.5问：2012 年 9 月需调整的差额？【解】确定固定系数、品种系数不参加调值的费用占工程价款的 15%（A0.15）。计

24、算参加调值的品种系数：人工费：（50%10%+53%40%+53%50%）85%45%；钢材：（5%40%+22%50%）85%11%；水泥：（20%40%+10%50%）85%11%；骨料：（5%40%+7%50%）85%5%；柴油：（24%10%+5%40%+4%50%）85%5%；机具折旧：26%10%85%2%；空心砖：12%40%85%4%； 木材：4%50%85%2%。建立价格调值公式将上述系数及表 5-3 的数据，代入公式（5-7），得（3）计算调整的金额（差额）根据上式，则有P 13.27（万元），即应该额外支付 13.27 万元的结算价款。（2）采用造价信息进行价格调整思路：

25、人工、机械费，执行造价管理机构发布的人工、机械使用费系数；材料，其单价及数量，由发包人，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。人工单价发生变化，发承包双方应按省级或行业建设主管部门或其人工成本文件调整合同价款。的工程造价管理机构发布的【例 52】工程在施工期间，省工程造价管理机构发布了人工费调整 10%，适用时间为年月日；合同价 1576893.50 元，人工费 283840.83 元，与多少？人工费持平，本期人工费应否调整，调增【解】人工费调增，执行造价管理机构发布的 10%系数，并按下式计算：283840.8310%28384.08（元）。施工机械台班单价发生变化超过省

26、级或行业建设主管部门或其围时，按其规定调整合同价款。的工程造价管理机构规定的范材料、工程设备价格变化，执行发包人提供的主要材料和设备一览表、风险范围，以及有关规定：【例 54】某工程预拌混凝土由承包人提供，所需品种见表 5-2。施工期间 C20、C25 和 C30 混凝土的采购单价分别为 327、335 和 345（元/m3）。合同约定的采购单价如何调整？情况调整计算基础报价中的材料单价低于基准单价超过约定风险幅度 值的部分，材料单价的涨幅/跌幅，以基准单价/投按实调整标报价为基础报价中的材料单价高于基准单价材料单价的跌幅/涨幅，以基准单价/投标报价为基础报价中的材料单价等于基准单价超过约定风

27、险幅度 值的部分，按实调整材料单价的跌幅/涨幅，以基准单价为基础承包人应在采购前，将釆购数量和新材料单价报发包人核对，确认用于本合同工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后 3 个工作日不予答复的视为已经认可，作为调整合同价款的依据。承包人未报经发包人核对即自行采购材料，再报发包人确定调整合同价款的，如发包人不同意，则不作调整。【解】（1）C20（幅度）327/31015.45%5%；投标单价低于基准价，按基准价计算（涨价较高者）；调整后的单价3083100.45%3081.395309.40。（2）C25（幅度）；335/32513.08%5%；投标单价高

28、于基准价，按投标价计算，但无需调整。（3）C30，345/340-11.39%；投标单价等于基准价，按基准价算，未超过约定的风险系数，不予调整。7.暂估价（1）招标工程量中给定暂估价的材料、工程设备（依法必须招标），双方以招标的方式选择供应商、确定价格，并取代暂估价、调整合同价款。仅取代原暂估单价，不涉及、利润等（2）招标工程量中给定暂估价的专业工程（依法必须招标），双方依法组织招标选择专业分包人，并取代专业工程暂估价、调整合同价款（接受监督）。8.不可抗力合同价款和工期调整原则：各自损失，各自承担！【例 56】施工过程中，因不可抗力造成损失。承包人及时向项目监理机构提出了索赔申请，并附有相关

29、证明材料，要求补偿的经济损失如下：（1）在建工程损失 26 万元。（2）承包人受伤费、补偿金 4.5 万元。（3）施工机具损坏损失 12 万元。（4）施工机具闲置、施工窝工损失 5.6 万元。（5）工程、修复费用 3.5 万元。具体内容承担者及承担责任范围发包人承包人工程本身的损害、因工程损害导致第伤亡和损失以及运至施地用于施工的材料和待安装的设备的损害承包人、发包人伤亡由伤亡人所在单位负责承包人的施工机械设备损坏及停工损失停工期间，承包人应发包人要求留在施地的必要的管理及的费用工程所需、修复费用承包人招标人费用备注不参加投标承包人含在承包人的合同价款（投标总价）中招标文件、评标结果等报发包人

30、批准参加投标发包人有关费用由发包人承担同等条件下，优先选择承包人工程名称：中学教学楼工程标段：第 1 页共 1 页序号名称、规格、型号单位数量风险系数（%基准单价（元投标单价（元发包人确认单价（元）备注1预拌混凝土C20m3255310308309.502预拌混凝土C25m356053233253253预拌混凝土C30m331205340340340逐项分析是否补偿？理由？金额？【解】（1）在建工程的损失 26 万元，应当补偿（因不可抗力造成工程本身损失，发包人承担）；（2）承包人受伤的损失，不予补偿（双方伤亡，分别各自承担）；（3）施工机具损坏闲置、窝工，不予补偿；（5）工程、修复 3.5

31、万元，应当补偿（发包人）9. 提前竣工（赶工补偿）（1）招标人应依据相关工程的工期过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。合理计算工期，压缩的工期天数不得超过工期的 20%；超（2）发包人要求提前竣工（施工过程）的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用。赶工补偿费用主要包括：人工费增加（增加人工、降效补贴等）；材料费增加（损耗过大、提前交货等）；机械费增加（增加投入、降效补贴等）。10.暂列金额用途（支付）：工程变更；合同价款调整；索赔；现场确认等费用。使用规定：合同价中的暂列金额，应由发包人掌握使用

32、；发包人按照合同的规定支付后，暂列金额余额应归发包人所有 。表 54：暂列金额明细表（示例）工程量为 1000m3，施工中由于设计变更调整为 1200m3。该分项【例题】（2014）某分项控制价单价为 300 元/m3，投标报价单价为 360 元/m3。根据建设工程工程量该分项工程的结算款为（ ）元。A.420000 B.429000 C.431250D.432000计价规范，正确C本题考查的是合同价款调整（工程量偏差）。实际完成工程量的偏差超过量 15%时超过部分的单价应该（可能）调低。由于 1200/10001.2，偏差为 20%，超过 15%；而且，300（10.15）345，由于 36

33、0345，故该项目变更后的单价 P1 应调整为 345（元/m3 ）。因此，其结算的工程价款 S10001.15360（12001.151000）345431250（元）。参见P120。【例题】（2016）某工程采用的预拌混凝土由承包人提供，双方约定承包人承担的价格风险系数5%承包人投标时对预拌混凝土的投标报价为 308 元/m3，招标人的基准价格为 310 元/m3，实际采购价为 327元/m3。则发包人在结算时确认的单价应为（ ）元/m3。A.308.00 B.309.49 C.310.00D.327.00正确B本题考查的是合同价款调整（物价变化）。根据造价信息法以及有关价格信息，该材料价

34、格的上涨幅度327/31015.45%（投标单价低于基准价，按基准价为基数进行计算），已超过约定的风险系数（5%），应予调整。于是，调整后的新单价3083100.45%309.49（元/m3）。参见P122。【例题】（2018）某工程在施工过程中，因不可抗力造成损失，承包人及时向项目监理机构提出了索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：（1）在建工程损失 30 万元；（2）承包人的施工机械设备损坏损失 5 万元；（3）承包人受伤费和补偿金 4.5 万元；（4）工程修复费用2 万元。根据建设工程施工合同（示范文本），项目监理机构应批准的补偿金额为（ ）万元。A.32.0B.36.5

35、C.37.0D.41.5正确A本题考核的是合同价款调整（不可抗力）。根据“计价规范”（不可抗力）的“各自损失，各自承担”原则，因不可抗力导致的在建工程损失（30 万元）由发包人承担，工程所需、修复费用（2 万元）由发包人承担。因此，项目监理机构应批准的补偿金额为 32 万元。承包人的施工机械设备损坏损失、承包人受伤费，均由承包人承担，不能索赔。参见P126。第四节 工程变更价款的确定第六个考点：工程变更处理程序1.承包人提出工程变更（1）总监理工程师组织专业监理工程师承包人工程变更申请，提出意见。“总监”组织专业监理工程师，对工程变更费用及工期影响做出评估。“总监”组织发包人、承包人等共同协商

36、确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。2.发包人工程变更项目监理机构全面评估工程变更可能的影响，提出决策建议或依据。补偿要求（非承包人原因删减合同工作）：发包人工程变更，删减了合同中的某工程，致使承包人发生的费用、收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，则承包人用及利润补偿。提出并得到合理的费【示例 1】院，工程监理商务项目的发包人是置业，工程设计为滨海时代建筑设计研究，在施工过程中因某为汉华建设工程监理。承包人，即海鸿建筑安装材料不供货，因此提出工程变更，请发包人和设计确认，工程变更单如表 5-5 所示。根据施工合同的相关约定，该项材料代换不涉及费用及工期变更。【例题】根据监理规范

37、，关于变更权的说法，正确的有（ ）。发包人和监理人均可以提出变更承包人可以根据施工的需要对工程非重要的部分做出适当变更 C.监理人发出变更指示一般无需征得发包人的同意D.变更指示均通过监理人发出E.专业监理工程师，对工程变更费用及工期影响做出评估正确AD本题考查的是工程变更的处理程序。根据有关规定，发包人、承包人、监理人均可提出变更申请；变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意（“总监”组织发包人、承包人等共同协商确定）；在总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响做出评估。参见P129。第七个考点：工程变更价款的确定方法1.已标价工程量项目或数量发生变化（1

38、）已标价工程量中，有适用于变更工程项目的，采用该单价；但当工程变更导致该项目工程数量发生变化（超过 15%）时，增加部分的工程量的单价应予调低，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。已标价工程量目的单价。已标价工程量中，没有适用，但有类似于变更工程项目的价格，在合理范围内参照类似项中，没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理结构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更项目的单价，报发包人确定后调整。招标工程的报价浮动率（L）（1中标价/招标控制价）100% （式 58）非招标工程的报价浮动率（L）（1-报价值/施工图）100% （式 5

39、-9）（4）已标价工程量中，没有适用也没有类似于变更工程项目，且造价管理机构发布的信息价格缺价，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。2.措施项目费的调整等取得有合法依据的市场价格，变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化，承包人应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。（1）安全文明施工费按实际发生的措施项目调整。（2）单价措施项目费，按实际发生的措施项目、前述已标价工程量项目的规定，确定单价。（3）总价措施项目费，按实际发生的措施项目调整，且调整金额实际调整金额报价浮动率。3.工程变更价款调整方

40、法的应用（1）直接采用适用的项目单价（2）采用适用的项目单价（材料、施工工艺和方法相似，不因此增加关键线参考类似的项目单价，双方协商新的项目单价。工程的施工时间），无法找到适用和类似的项目单价，采用招投标时的基础资料工程造价管理机构发布的信息价格，按成本加利润原则，由双方协商新的综合单价。无法找到适用和类似的项目单价，造价管理机构也未发布此类信息价格，双方协商确定。【例 57】某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式，其中，合同约定，实际完成工作量超过估计工作量 15%以上时允许调整单价。原来合同中有 A、B 两项土方工程，工程量均为 16万 m3，土方工程的合同单价为 16

41、元/m3。实际工程量与估计工程量相等。施工过程中，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程C 的指示，该工作的性质和施工难度与 A、B 工作相同，工程量为 32 万m3。总监理工程师与承包依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为 14 元/m3。问题：确定承包人【解】（类似单价）上述索赔费用，并说明理由。中的计划土方工程量161632（万 m3），新增的土方工程量32（万 m3）；应按原单价计算的新增土方量3215%4.8（万 m3），新增加的工程价款4.816（324.8）14457.6（万元）。【例 58】某控制价为 8413949 元，中标人的投标报价为 7972282 元，承包人报价

42、浮动率为多少？施工过程中，屋面防水采用 PE 高分子防水卷材（1.5mm），机构发布有该卷材单价为 18 元/m2，则该项目综合单价为多少？【解】项目中无类似项目，工程造价管理（1）按式 58，计算报价浮动率 L（17972282/8413949）100%5.25%（2）计算该项目的综合单价（3.78180.651.13）（15.25%）22.32（元/m2）【例题】根据建设工程工程量计价规范（GB 505002013），工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费用的，应事先将（ ）提交发包人确认。A.拟实施的施工方案 B.索赔意向通知C.拟申请增加的费用明细D.

43、工程变更的内容正确A本题考查的是工程变更价款的确定方法。在工程变更价款的确定方法中，工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。参见P131。第五节 施工索赔与现场第八个考点：常见的索赔内容索赔的含义：在履行合同过程中，出现非己方过错而应由对方承担责任的情况，要求。1.承包人向发包人的索赔方提出补偿的不利的自然条件与人为地质条件变化工程中人为工程变更引起的索赔引起的索赔承包人不满意工程变更的单价或费用。（3）工期延期的费用索赔工期索赔可能的原因：合同文件的内容出错或相互延期产生的费用

44、索赔；额外的样本与试验；发包人违约等 11 项。纯属业主方面原因造成的拖期，应给承包商延长工期，还应给予费用补偿。加速施工费用的索赔应当且又不予延期发包人不正当地终止工程数额各种支出已结算的工程款（6）法律、货币及汇率变化。两个时段：基准日期（招标工程以投标截止日期前的 28 天，非招标工程以合同签订前第 28 天）结算日期。拖延支付工程款的索赔承包人：提前通知发包人暂停工作或减缓工作进度误期补偿其他额外费用补偿（利息）。业主的风险FIDIC 的定义8 种可能：1）、行动（不论宣战与否）、人侵、外敌行动；2）工程所在国内的叛乱、主义、军事或篡夺，或内战；3）承包人及承包人和分包商的其他雇员以外

45、的在工程所在国内的、或；4）工程所在国内的、资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包人使用此类、辐射或放射性引起的除外；5）由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波；6）除合同规定以外业主使用或占有的工程的所做的工程；7）由业主或业主对其负责的其他的设计；8）不可预见的或不能合理预期一个有经验的承包人已采取适宜预防措施的任何自然力的作用。业主风险的：延长工期；成本、利润计入合同价格。（9）不可抗力5 类异常事件或情况：1）、行动（不论宣战与否）、人侵、外敌行为；叛乱、承包人4）主义、军事或篡夺，或内战；和承包人及其他雇员以外的的、喧闹、或停工；、资、电离辐射或放射性污染，但可能因承

46、包人使用此类、辐射或放射性引起的除外；5）自然，如、飓风、台风或火山活动。：基于延误的延长工期；可能增加的费用。承包商可的索赔条款（表 56）2.发包人向承包人的索赔（1）工期延误索赔（承包商责任）4 个：发包人损失；由于工期拖期而引起的由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物的租赁费。利息增加；工程拖期带来的附加监理费；【例 511】某招标工程，合同总价确定为 8000 万元，合同约定：拖延工期每天赔偿金为合同总价的 1，最高拖延工期索赔限额为合同总价的 10%；若能提前竣工，每提前一天的奖金按合同总价的 1计算。该项目的合同工期应为 14 个月，但因承包人原因，承包人完成该项目的施工用了 1

47、5 个月，计算误期损害赔偿费？【解】由于承包人原因拖期 1 个月，应承担的误期损害赔偿费80000.00130240800010%800。因此，损害赔偿费应为 240（万元）。（2）质量不满足合同要求索赔负担。责任；承包人在规定的期限内未完成修补，雇佣他人来完成工作，发生的成本和利润由承包人承包人不履行的保险费用索赔发包人可以投保，发包人所支付的必要的保险费从应付给承包人的款项中扣回。对超额利润的索赔可能：工程量增加很多；变化，成本降低。（5）发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程新承包商所需的工程款与原合同未付部分的差额。【例题】（2017）下列工程索赔事项中，属于发包人向承包人索赔的有

48、（ ）。A.地质条件变化引起的索赔B.施工中人为引起的索赔C.加速施工费用的索赔 D.工期延误的索赔E.对超额利润的索赔正确DE本题考查的是索赔的主要类型。在承包人索赔中，要求事件属于非承包人原因，并且遭受损失。发包人向承包人的索赔包括：工期延误索赔；质量不满足合同要求索赔；承包人不履行的保险费用索赔；对超额利润的索赔；发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程的索赔等 5 种常见情况。参见P139。第九个考点：索赔费用的组成与计算1.索赔费用的组成（1）分部分项工程费用人工费4 种可能：额外工作；工效降低；材料费窝工费等。3 种可能：增加的材料费；价格大幅上涨；超期施工机具使用费3 种可能：

49、额外工作；功效降低；窝工费。内容（延期）：现场利润；总部。原因（发包人）：工程范围变更；文件有缺陷或技术性错误；发包人未延迟付款利息提供现场等。发包人应按同期利率，支付迟延付款的利息。“56”的承包人索赔条款（表 57）。措施项目费用已有的措施项目，执行原有的组价方法；原措施费中没有的措施项目，由承包人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。其他项目费人工费、材料费等，按合同约定。规费和税金工程内容的变更或增加，承包人可以列入相应增加的规费、税金（其他情况，不能索赔）。2.索赔费用的计算方法实际费用法（额外成本法）思路：按各个索赔事件所引起的费用项目，分别计算索赔值；将各项索赔值进行汇总。特

50、点：针对实际开支（单项索赔）的额外成本部分；最为准确、常用！总费用法（总成本法）思路：发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，减去投标报价时的估算总费用。计算公式为：索赔金额实际总费用投标报价估算总费用（式 510）特点：索赔金额偏高（实际总费用中可能包括承包商原因造成的超支）、对发包人不利。修正的总费用法思路：在总费用法的原则上，去掉不合理计算公式如下：。索赔金额某项工作调整后的实际总费用该项工作调整后的报价费用（式 511）修正的 4 项内容：受影响的时间；受影响的工作；有关费用；调整后的报价费用。特点：相比总费用法，有了实质性的改进（准确程度已接近于实际费用法）。【例 512】

51、某工程，发包人和承包人按照建设工程施工合同（示范文本）签订了合同，经总监理工程师批准的施工总进度计划如图 5-6 所示（时间施工。：天），各项工作均按最早开始时间安排且匀速工程施工过程中发生如下事件：事件 1：合同约定开工日期前 10 天，承包人向项目监理机构递交了申请，请求将开工日期推迟 5天。理由是：已安装的施工起重机械未通过有资质检验机构的安全验收，需要更换主要支撑。事件 2：主体结构施工时，发包人收到用于工程的商品混凝土不合格的，立刻指令总包暂停施工。经检测鉴定对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测，质量符合要求。为此，施工总包向项目监理机构提交了暂停施工后窝工及机械闲置的费用

52、索赔申请。事件 3：施工总进度计划调整后，工作 L 按期开工。施工合同约定，工作 L 需安装的设备由发包人采购，由于设备到货检验不合格，发包人进行了退还。由此导致承包人吊装机械台班费损失 8 万元，L 工作拖延 9 天。承包人向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。问题 1：事件 1 中，项目监理机构是否应批准工程推迟开工？说明理由。问题 2：事件 2 中，发包人的做法是否妥当？项目监理机构是否应批准施工总包别说明理由。的索赔申请？分问题 3：事件 3 中，项目监理机构是否应批准费用补偿和工程延期？分别说明理由。【解】（1）总监理工程师应当批准承包人因）。延期开工申请（107）；工期不予顺

53、延（承包人自身的原（2）发包人直接指令暂停施工不妥（应通过监理进行）；符合质量要求，发包人承担相关费用。（3）发包人原因（甲供材质量），应当批准费用补偿，工期不予顺延（拖期 9 天，未超过 10 天总时差）。【例 513】某工程，甲承包人按照施工合同约定，拟将 B 分部工程分包给乙承包人，经总监理工程师批准的工期为 75 天且工作匀速进展。工程施工过程中发生如下事件：事件 1：甲承包人与乙承包人签订了 B 分部工程的分包合同。B 分部工程开工 45 天后，建设要求设计修改设计，造成乙承包人停工 15 天，窝工损失合计 8 万元。修改设计后，B 分部工程价款由原来的 500 万元增加到 560

54、万元。甲承包人要求乙承包人在 30 天内完成剩余工程，乙承包人向甲承包人提出补偿 3 万元的赶工费，甲确认了赶工补偿。事件 2：由于事件 1 中 B 分部工程修改设计，乙承包人向项目监理机构提出工程延期的要求。问题 1：事件 1 中，考虑设计变更和费用补偿，乙承包人完成 B 分部工程每月（按 30 天计）应获得的工程价款分别为多少万元？B 分部工程的最终合同价款为多少万元？问题 2：事件 2 中，乙承包人的做法有何不妥？写出正确做法。【解】（1）B 分部工程应得的工程款第 1 个月500/7530200（万元）第 2 个月500/75158108（万元）第 3 个月500/7530（56050

55、0）3263（万元）B 的最终工程价款200108263571（万元）（2）乙的做法不妥：乙甲（总包人）监理人【例题】（2018）根据标准施工招标文件，承包人可同时索赔增加的成本，延误的工期和相应利润的情形有（ ）。A.发包人提供的工程设备不符合合同要求 B.异常恶劣的气候条件C.监理人重新检查隐蔽工程后发现工程质量符合合同要求 D.发包人原因造成工期延误E.施工过程中发现正确ACD本题考查的是索赔费用的计算。根据“56”，非承包人原因的事件，承包人可以提出工期、费用索赔；只有发包人原因，才能提出利润补偿。在备选中，选项 B 错误，异常恶劣的气候条件可以索赔工期；选项 E 错误，施工过程中发现

56、，可以索赔工期和费用（没有利润）。参见P141。【例题】（2014）最常用的计算索赔费用的方法是（ ）。总费用法修正的总费用法 C.关键线路法D.实际费用法正确准确的D本题考查的是索赔费用的计算。针对单项索赔的实际费用法，是施工索赔时最常用、最法。参见P142。第十个考点：现场现场1.现场5 种：的含义：双方现场代表做出签认证明。的情形（1）发包人的口头指令，需要承包人将其提出，由发包人转换成；（2）发包人的通知如涉及工程实施，需要承包人就完成此通知需要的人工、材料、机械设备等内容向发包人提出，取得发包人的确认；（3）合同发包人提出工程量中已有，但施工中发现与其不符，比如土方类别等，需承包人及

57、时向确认，以便调整合同价款；（4）由于发包人原因，未按合同约定提供场地、材料、设备或停水、停电等造成承包人停工，需承包人及时向发包人提出确认，以便计算索赔费用；（5）合同中约定的材料等价格由于市场发生变化，需承包人向发包人提出采购数量及单价，以取得发包人的确认。2.现场的范围6 个方面：适用于施工合同范围以外零星工程的确认；在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；非承包人原因导致的人工、设备窝工及有关损失；符合施工合同规定的非承包人原因引起的工程量或费用增减；确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；工程变更导致的工程施工措施费增减等。3.现场的程序（1）承包人应发包人要求完成合同以外的

58、零线项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场要求。（2）承包人应在收到发包人指令后的 7 天内向发包人提交现场，发包人应在收到现场后的 48 小时内对内容进行核实，予以确认或提出修改意见。（3）现场的工作如已有相应的计日工单价，应列明完成该类项目所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的数量。（4）合同工程发生现场事项，发包人确认，承包人便擅自施工，除非征得发包人同意，否则发生的费用由承包人承担。（5）现场工作完成后的 7 天内，承包人应按照现场的内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与进度款

59、同期支付。4.现场费用的计算（1）完成合同以外的零星工作按计日工单价计算，提交现场费用申请：（1）工作名称、内容和数量；（2）投入该工作所有的、工种、级别和耗用工时；投入该工作的材料类别和数量；投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；监理人要求提交的其他资料和凭证。（2）完成其他非承包人责任引起的事件按合同约定计算现场的注意事项：关注时效性，及时；避免重复计算；遵守标书中计日工的规定。【例题】（2016）下列事件中，需要进行现场合同范围以内零星工程的确认修改施工方案引起工程量增减的确认的是（ ）。C.承包人原因导致设备窝工损失的确认D.合同范围以外新增工程的确认正确B本题考查的是现场。现场的

60、范围一般包括：适用于施工合同范围以外零星工程的确认；在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；非承包人原因导致的人工、设备窝工及有关损失；符合施工合同规定的非承包人原因引起的工程量或费用增减；确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；工程变更导致的工程施工措施费增减等。参见P146。第六节 合同价款期中支付第十一个考点：工程预付款1.预付款的支付额度：签约合同价（扣除暂列金额）10%30%（包工包料工程）；实体/非实体性消耗，分别约定。时间：承包人，预付款保函申请；发包人在收到支付申请的 7 天内进行核实，并在发出支付后 7 天内支付。未支付（承包人可）：催告；第 8 天起暂停施工。2.预