PG项目总体要求

1、一?项目总体要求（?）建设目标1? 完成市警用地理信息数据库的建设，直观展现地形情况、公安机尖资源分布状况 等信p r息。搭建警用地理信息网络共享与发布平台，实现警用地理信息资源共享与发布，实 现多 级电子地图体系管理。建立统一的数据采集平台，实现数据统一采集入库 ，实现数据持续动态更新。建立与地市业务信息资源库的矢联，实现基于区域的信息资源专题分析和可视 化。在平台基础上完成部分公安专业 GIS 业务应用系统的建设。 6?在平台上利用所提供的开发接口可快速建立所需的相尖应用。7. ?结合公安部的标准，建立市警用地理信息平台的相应标准规范，指导、规范全局地理信息系统的应用建设工作，使其逐步实现

2、规范化、标准化 LI 标。（二） 建设原则 为了警用基础信息平台建设能够更加合理、科学，系统必须安全、可靠、稳定，具 备很 强的综合服务能力，在建设该系统时，应遵循以下系统设计原则：1. 先进性和实用性原则2. 一致性和可管理性原则3 ?高可靠性和稳定性原则4. 扩展性和开放性原则5. 安全性和保密性原则 6?标准性和易维护性原则（三） 建设标准 在系统建设过程中，依据城市警用地理信息规范的系列标准，制定湖州市公安 局警 用地理信息数据及应用的标准和规范，使地理信息系统应用建设走向规范化、 标准化， 确保信息资源共享。系统设计依据：GA/Z 01-2004 城市警用地理信息系统标准体系 GA/

3、T 493-2004 城市警用地理信息系统建设规范 GA/T 491-2004 城市警用地理信息分类与代码 GA/T 492-2004 城市警用地理信息图形符号城市警用地理信息属性数据结构 GA/T 529-2005 ?城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则 GA/T 530-2005 GA/T息数据库：湖州市警用公共地理信息数据库：主要包括党政机尖、公安机尖、宾馆饭 店、 金 融机构、教育机构、媒体机构、科研机构、驻华使领馆、标志性建筑、公安机尖辖 区、 街区道路、消防站点、加油站、危险品仓库、体育场、地铁车站、公交线路、地市堵卡点、警用分区、摄像头等。3? 建设全市标准地址数据库 城市标

4、准地址库是按照公安部标准地址数据库规范要求，结合省厅标准地址规范要 求， 在分析全市地址信息的基础上，设汁相应的地址要素，并定义其编码规则，在 此基础上 自动对已有的地址数据进行分析，自动按照地址要素模型提取相应的地址 作为数据字典， 用户方组织社会测绘公司或民警进行地址釆集，进行地址标准化处 理，地址编码生成， 形成标准地址数据库。4? 建设地市业务地理尖联库 地市级公安已建设大量业务系统，积累了丰富的业务数据资源，为了使已有的数据 能进 行地图展示和应用，需实现地市所需业务数据库业务数据上图，建立业务地理 尖联数据 库。通过业务地理尖联数据库可在地图上查询和定位业务信息，也可以在 业务系统

5、中实 现业务信息地图定位。? 业务尖联库数据的入库有两种方式：1) ?已有的业务系统数据入库方式 : 从业务数据库中提取业务标识码、地址信息、基 本 信息并通过地址比对等手段建立地理矢联，形成业务地理尖联数据库。通过业务 地理尖 联数据库可在地图上查询和定位业务信息， 也可以在业务系统中实现 业务信 息地图定位。2) ?新的业务数据入库方式： Lil 业务开发商利用服务平台提供的接数据组织管理对 规 范化的数据进行组织与整理，建立各种类型的数据库，包括：遥感数据库、遥感信息库、基础电子地图数据库等，同时，建立用户管理数据库，并提供各类数据库 的维护工具。 根据用户的级别提供各类查询、浏览界面及

6、工具，用户可以对遥感数据和遥感信息 进行 分类、全文检索、基于地图的检索、浏览和数据下载等； 采用 Oracle 数据库和 ArcSDE 空间数据引擎实现海量数据管理。数据库的设计要求满足湖州市公安局地图数据和业务数据现状以及未来TB级数据存层和属性结构按 城市警用地理信息数据库数据组织及命名规则城市照下列标准执 城市警用地理信息图层分层和命名规则 行：警用地理信息空间数据属性结构GA/T530-2005GA/T532-2005GA/T529-2005城市警用地理信息数据采集与更新规范 城市警用地理信息空间数据质量 城市警用电子地图坐标系与比例尺储的需要。 数据库组织、图GA/T627-200

7、6GA/T628-2006GA/T629-20061 : 2000 数据 . 市 图图片的制作和( 二) 数据制作和处理 将湖州公安局提供的各种数据进行处理，包括我市山测绘部门提供的 区 1 : 500 数据，影像数据，以及各种专业警用地理信息采集、栅格地 切图。11 湖州市公安局提供基础地理信息数据，中标公司对基础地理信息数据负责加工整理、 入库为符合警用地理信息标准的数据。中标公司负责提供公共和业务地理信息数据采集 标准、指导采集工作、加丄整理、入库为符合警用地理信息标准的数据。公安局组 织人 员进行采集工作，中标公司予以配合。基础平台部署PGIS三一 我局公安信息化建设过程中，已经建设了

8、一大批业务应用系统，需充分利用已有的 资源， 采用 C/S、B/S 结构混合和多层次体系架构来建设警用地理信息系统，逐步建 立支撑全市 警用地理信息应用的统一平台。 部署公安部统一下发的警用地理信息基础平台是本次建设的重点，基础平台的成功部署应用可以为今后各类 GIS 深度应用打下良好的基础。(-) 警用地理信息数据管理工具 实现对遥感和矢量数据进行规范化处理和管理，标准地址的编码和管理，业务信息 上图。 1?遥感和矢量数据建库 按照公安部行业标准的要求，对遥鳳和矢量数据进行规范化处理和入库。主要功能为：实现对数据的规范化处理、入库、处理、提取、更新和安全管理。包括：库规范定义与管理：标准与规

9、范管理实现对空间数据库的信息分类与编码、图层分层、属性结构等进行定义，为空间数据库的建立提供基础标准与规范。 建库管理：建库管理实现数据集、要素类的物理创建、修改、删除。 多种数据格式转入：系统支持多种数据格式的导入 5 支持 Map info .Arcinfo ?AutoCAD DWG/DXF Micro station DGN GeoTiff 等数据类型，并支持影像数据 格式。 数 据导入支持批量数据按口录、按图层、按类型批量导入。在数据上载过程中，系 统会自 动进行一致性检查 , 保证批量上载数据的有效性，避免重复上载。数据入库与 质量检查： 数据入库功能将上载到数据库中的空间数据按照数

10、据集、要素类和图幅 导入到相应数据 集的要素类中。数据接边与拼接：要实现基于大表实现数据物理存储、逻辑分幅机制，矢键技术之一是矢量数据图幅接边和栅格影像数据的镶嵌。数据无缝漫游和定位：实现海量地图数据库数据导航、全屏显示缩放、漫游、视图的回退与前进、书签、按照中心点或矩形范围定位、按照图号定位。2. 标准地理编码工具 整理和总结业务信息中的地点数据，形成标准地点数据库和标准地点数据字典。建 立标 准地址编码库，提供以下功能：地址编码规则的定义：在分析地址信息的基础上，建立相应的地址要素模型，并定义其编码规则。 .地址数据入库整理：对已有的地址数据进行分析，按照地址要素模型提取相 应的 地址作为

11、数据字典。地址编码标准库生成和更新：将地址数据编码入库，生成标准地址编码数据 库， 并对变化的地址信息进行更新。3 ?业务数据上图 将业务数据中的地址信息和标准地址编码库进行匹配。将业务信息快速定位到电子地 图 上，并对比对结果进行审核和重新标注。 业务数据上图分为三级：市局、分局、派出所级。 开发相应的匹配、尖联比对软件，实现通过业务信息的地点信息和标准地点数据库的匹配和比对，生成业务信息的地理编码，为业务信息上图提供自动、快速的定位参考。提供多种业务信息地理尖联模型，构建业务信息地理尖联数据库，实现业务信息基于地点的矢联。4 ?栅格地图图片制作与生成工具 地图图片数据的制作与生成工具实现如

12、下功能：将其它空间数据格式统一转换为地图工程文件对转换后的数据进行自动批量的投影转换。统一转为图片引擎专有投影 ( 北京54 坐标系一世界坐标投影一等距圆柱投影 )对数据进行分级分层设计及相尖数据加工处理工作。根据数据分层与分级分别按由低到髙级别配置地图数据完善。缩，根据地图配色模板对各级数据进行自动配色，再结合数据实际情况进行修改与对各级地图数据进行修改正，注要集中的标注叠盖处理和道路标注完善。对各级地图进行按级别预览及质量检查。对完成配置并通过检查的地图工程文件进行批量切图，生成图片(9) 将生成的图片数据按规划放置到不同的物理硬盘中，并可以对图片进行数据压 降低数据量(10)配置图片引擎

13、地图服务，将其发布到WEB中(-) 数据釆集维护工具?地理信息釆集主要供公安民警在网上釆集相矢地理信息数据，实现：在电子地图上对地理信息的添加、删除和修改的操作。数据审核：实现对录入数据的校验判断，通过有效性规则和人工两种方式校验数据查询：实现对已入库的数据进行查询的功能。数据统计：实现对已入库的数据进行查询的功能，包括对每个人采集工作成果 查询，便于管理整个采集工作。采集业务的灵活配置，实现根据采集任务需要定义数据采集图层和数据项。? 釆集考核 实现按管理级别到人的采集任务逐级统讣，对已采集信息数量、已经审核信息数 量、未审核信息数量进行统计，为采集考核提供依据( 三) 警用地理信息应用服务

14、建立在线服务的基础性接口，满足各单位的基础GIS 应用需要，业务单位可以在 MIS 系统中点击查询结果在地图上实现定位，并可进行放大、缩小 ?平移、定位、分类信息查询、 模糊地址查询、选定区域查询等地图操作。这种模式提供最简单的地图调 用和查询服务，适用于希望在原有MIS系统中通过简单改造即可调用电子地图的业务单位。实现以金字 塔形的网络栅格地图图片发布技术为核心的网络地图服务，提 供：1 ?实现地理信息数据采集更新服务：通过地址匹配或地图标注等手段，将与“地” 相 尖的各类公安业务信息赋予地理坐标，并全部展示在地图上； 2?地址匹配服务：采用智能化地址匹配，可以自定义地址比对流程。?地图访问

15、服务 :提供基本的电子地图显示和操作的服务 ，包括地图放大、 缩小、平移、 量测、鹰眼、打印、全图显示 ?回退、图层控制、图例等。 TOC o 1-5 h z 4?地图查询定位服务：提供分类、模糊、周边、专题等多种地图查询定位服务。5?地图图片集访问服务：提供基于JAVASCRIPT勺栅格地图图片开发接口，实现地图操作和查询分析。6? 单兵定位消息分发服务：它负责将多种信号接入，根据可视化应用要求和不同用户使用权限，将定位信息自动分发到定位信息可视化系统用户的客户端，同时，将定位信息写入空间数据库，用于进一步空间分析和业务矢联，并提供历史轨迹查询服务。7? 轨迹可视化服务：将行为轨迹分析系统中

16、的分析结果以报警、轨迹等方式在电子地图上进行展示。轨迹按照分析结果的时间序列将其空间坐标连接形成线在地图上 显示，展示中使用箭头、颜色等多种形式。报警显示采用闪烁、声音等形式展示? 空间数据交换服务：以空间数据库为中心，以WE豉术进行空间数据库与文件数据交换格式之间的交换管理( 四 )构建与维护系统构建与维护系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以快速搭建、维护GIS应用业务，定制业务工作流程，结合公安 PKI 认证证书，设置组织机构，并能够 方便快 捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动等日常维护 工作。利用 构建与维护子系统，系统管理人员可以方便地调整系统使之适应

17、用户变 化的需求。四、GIS应用系统要求全市警用GIS应用是基于PGIS平台所提供的服务接口进行开发和实现o本期要求实 现实现的应用如下：(-)110 接处警应用1? 报警定位报警信息定位在拨打 110 时，接警员在接听报警电话或报警求助时，需要将报警信息在地图上自动 定 位，特别是可根据报警来源的信息进行报警定位，自动定位成功后可显示报警点周边的各种信息；如果自动定位不成功，需要调用地图定位导航和查询功能进行人工定位。不同报警情况，其自动定位方式分为： TOC o 1-5 h z 固定电话报警定位：在电话运营商提供固定电话图层信息情况下，根据固定电话的主叫号码，首先查找已有固定电话定位库是否

18、有该电话，如果有直接取出该地理坐标在地图上定位；如果没有将地址信息传递给地理编码匹配服务，匹配成功后取出地理 坐标并在地图上定位。如果定位不成功，则调用地图定位导航和查询功能进行 人工定位移动电话报警定位：在移动电话运营商向应急中心提供移动电话定位服务接口情况下，根据移动电话的主叫号码，从移动电话定位服务接口请求其地理坐标并在地图上定位，同时将该地理坐标传递给地理编码匹配服务，获得该地理坐标最近的一个或多个地址，返回给接警台。固定报警点报警定位：根据固定报警点包括技防报警、旅馆业报警、网络报警的信息，查找固定报警点图层，获得其地理坐标在地图上定位。路灯电杆警用标志定位 : 系统接到群众报警后，

19、利用公安部门专门设置的“报警定位标志 S 如路灯杆、电线杆、红绿灯杆、路 ( 街)牌、门牌、岗亭等公用设施以及其它 警用标志，让报警人阅读该标志上的颜色及编号，即可确定报警人所处地理 . 位置，从而 对报警人提供及时有力的救助。卡口信息报警定位 : 系统比对到符合条件的车辆信息后，利用已经采集的卡口 位 置信息，直接确定报警位置的卡口系统地理位置，从而对处置提供及时有力的帮助。 案事件定位 对于被确定为案事件的报警，在填写接警单时，会二次描述详细的发案地，可以通过选择“标准地址 +方位”的方式、地图定位查询方式、人工标注定位方式等获得案件发生地位置。选择“标准地址 +方位”的方式是接警员在接警

20、单中弹岀标准地址表，选取某个地址 要素 后列出下一级标准地址，一直选择到最下一级。在选择的同时，下一级 地址位 置信息同 步在地图上显示，便于接警员确认。人工标注定位方式是接警员将地图定位到一定范用后，在地图上进行人工标注案件 发生 地，标注后将地理坐标传递给地理编码服务获得最近的地址信息和方位。在确 定案事件 发生地点后，可自动或交互将该点设置为警力到达的 L1 标点。在确定案事件发生地点后，如需要布控可自动或交互将该点设置为布控U标初始占0八、 在确定案事件发生地点后，可根据案事件的性质和预案库进行匹配，根据需要调用相应的预案，实施预案指挥调度。在确定案事件发生地点后，可和重点单位进行尖联

21、匹配，如果是重点单位自动提示，并将重点单位的信息和相应的预案调入，实施重点单位预案指挥调度。历史 110 警情信息査询显示在使用110接处警程序查阅以往110接警记录时，如果该记录有相对应的 GIS位置信 息, 要求GIS应用项U中能够做到当110接处警人员提取该条记录时，GIS应用系统能 够及时 查询并回放出该报警点的电子地图。视频监控调用 能根据报警定位或者用户指定地理位置，自动标示出一定范用內的所有视频监控设备位置，以便用户根据需要选择最佳位置的视频图像进行查看。( 二) 警用地理信息综合应用 主要实现功能如下：基础电子地图功能。 实现各种地图信息精确查找和快速定位，满足警务地图需要。基

22、本地图操作：地图放大、缩小、平移、量测、鹰眼、全图显示、图例等。地图定位：实现按照管辖范围定位。信息査询功能。实现各类专业数据的快速查询和定位，利用电子地图空间分析优势，实现警务信息的空间挖掘。模糊查询模糊查询即要在定义好的查询 LI 标图层中查找与输入查询内容相类似的结果，并对 结果 进行定位和属性浏览。模糊查询的结果在浮动窗口中列出符合查询条件的所有记录并在地图上红色高亮标注。模糊查询的流程为：设置好查询 LI 标后，在模糊查询中输入要查找内容，点击“查 询” 按钮，就可以执行模糊查询。例如选中“机构单位场所”下的“旅游景点”和“派出所所在地S在模糊查询输入框中输入“海 X执行“模糊查询S

23、查询结果中列 出包 含“海”的旅游景点和派岀所所在地图层的所有记录。 系统提供对查询结果的单条记录的定位功能。在查询结果的列表中点击某条记录的链接，该记录链接变成红色，并在地图中央快速定位并且高壳显示。 系统提供对单条或多条记录的属性浏览功能。空间查询范围查询分为四类，分别是“属地查询”、“拉框选择”、“点圆选择”、“多边形选择二范用查询也需要先设置目标图层。(1) 属地查询 在不同级别下，以不同级别的辖区范围为基本单元查询某范围内选定对象的所有记录。在市数据级别，以分局、派出所辖区等为查询范圉。流程如下： 在辖区范围中选择要查询的范用单元，确定查询口标，点击“查询”按钮，查询结果中列出选中

24、LI 标图层中该查询范用中的所有记录，并且红色高壳标注查询结 果， 辖区范 用以网格形式覆盖。(2) 拉框选择 根据在地图上的鼠标拉框的范用，查询 LI 标图层中在此框范禺中的记录。 流程如下：选中查询 H 标图层，点击“拉框选择”，在地图上移动鼠标拉框，鼠标 移动 位置出现红色矩形，确定拉框范围后，鼠标不再移动，在查询结果中列岀选中 LI 标图层 中该矩形范用的所有记录，并且红色高亮标注查询结果。点圆选择 根据在地图上的鼠标画出的圆的范围， 查询 L1 标图层中在此圆范围中的记录。 流程 如下： 选中查询 II 标图层，点击“点圆选择 S 在地图上先画一个点，做为圆的中心 点，移动鼠 标，则

25、两点连成线，则此两点间距离做为圆的半径，确定连线位置后， 点击鼠标，地图 上出现以第一个点为圆心，两点间距离为半径的一个红色圆，然后 查询结果中列出 U 标 图层在此圆范围内的所有记录，并且红色高亮显示查询结果， 如果 LI 标图层是派出所辖 区这样的辖区图层，则红色高亮显示辖区范臥多边形选择根据在地图上的鼠标画出的多边形的范围，查询U标图层中在此多边形范围中的 记 录。流程如下：选中查询口标图层，点击“多边形查询S在地图上点击三个或者三 个以上的点，鼠标点击右键结束多边形录入，则第一个点和第二个点之间连成线，第二个点和第三个点连成线，最后一个点和第一个点连线，构成多红色多边形，然后查询结 果

26、中列出 H 标图层在此多边形范围内的所有记录，并且红色高亮显示 查询结果，如 果 LI 标图层是 派出所辖区这样的辖区图层，则红色高亮显示辖区范围。3 ?快速定位功能 实现对市公安局、公安分局及派出所等的快速地图辖区定位； 流程如下：鼠标选中某个机构名称后，系统自动将该机构的辖区在地图上标示出来，并自动居中显示； GPS警力监控该占能需要GPS硬件设备厂商支持； 包括警用车辆、移动警务通、社会车辆以图标形式在电子地图上显示当前位置、运动轨迹、相尖信息。为实现动态警力部署和同效指挥调度提供手段，提高勤务指挥 快速反应 能力和打击犯罪效率。目标显示以图标形式显示移动 LI 标当前位置，连续轨迹显示

27、。实时警力分布 能够显示任意时刻、任意区域内的警力分布情况。多个目标显示定位数据。GPS监控终端上显示多个 GIS可以在同一个重点目标跟踪可以在不同地图窗口内抬定一个或多个重点跟踪 L1 标，当 L1 标移岀地图显示范圉，地图自动漫游。目标信息显示在电子地图上直接点击移动 U标图标，可显示H标信息。显示所有移动口标的最新 运行 状态(经纬度、速度、时间、状态、监控属性等)和相尖信息(身份号、网络编号、分组编号、车牌号、驾驶员、单位等)。移动 U 标当前位置查询指定区域移动口标位置、状态查询当区域较大 , 或被监 控目标过 多时，以列表方式显示。历史轨迹回放功能(1)可以从数据库中调岀一个或多个

28、移动 U标的任意时间段内的历史运行数据，并在电子地图上重现运行情况。(2) 提供 11 标信息模糊查询功能，可以快速的查询到需要回放的移动LI 标。3 视频监控 该功能需要第三方视频设备厂商提供页面级调用接口支持； 接入公安局现有的视频监控系统，将视频监控点位置在地图进行标注，并对图像监控摄像头提供分类显示、任意条件查询、范围查询、周边查询等功能，选择相应的摄像头点和详细信息。视频图像监控：在选择某个摄像头后，执行图像调用功能通 过通信服务器 将图像监控系统切换到相应图像界面，LU图像监控系统提供客户端页 面级浏览丄具浏览实时图像，并可以根据权限和图像监控客户端的功能，通过可控制 云台实现对摄像头的 控制。(三)标绘与推演管理1 ?警用地理信息图形符号库制作与管理 以公安部部颁地理信息标准为依据，制作警用地理信息符号库和相应的形象符号库，提供符号新建、修改、删除等功能，支持矢量符号、图像符号两种方式，其中图像符号支持 GIF 动画效果。符号库管理功能主要是在符号管理窗口实现，主要命令是在该窗口中按鼠标右键时 所弹出的右键菜单，它们提供了符号库管理的三个基本功能：库管理、分类管理、 符号管理。 警用标绘图管理 2?实现警用标绘图创建、修改、删除、加载、存储。警用标绘图提供数据库和文件两 利 吩式的存储，并和相应的底图建立矢联保证标绘图加载到正确的底图上。警用事 件标