工程建设管理办法

1、工程建设管理办法 总 则第一条 为进一步加强公司工程建设管理工作，提高工程建设管理水平，根据国家有关政策、法规及中油股份公司有关规定，结合公司实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于公司（以下简称石化公司）计划内的所有新建、改建、扩建、技术改造等建设项目及有关的建设、设计、监理、施工等单位和部门。第二章 工程建设管理职责第三条 石化公司工程项目管理部是石化公司工程建设的主管部门，代表石化公司行使工程建设管理职责。第四条 工程项目管理部负责新建、改建、扩建、技改等建设项目实施阶段的组织和管理工作。具体负责招标管理、设计管理、预算管理、合同管理、施工管理、质量管理、竣工验收、工程款拨付等工作；组织

2、物资采购前的技术招投标，参与物资采购的商务谈判，参与生产准备和投料试车等工作。第五条 使用单位在工程建设中的职责：1. 负责监督、检查、指导工程建设有关单位贯彻执行国家有关工程建设的政策、法规、法律。2. 参加项目所涉及的引进与国内设备订货的技术交流、技术谈判，与设计单位共同确认技术附件条款，并与设计单位共同签署技术附件。参与有关部门组织的设备订货商务谈判、招标工作，及施工单位招标、选定工作。3. 负责向设计单位提供改造所涉及装置运行情况、原始资料、及所需设计基础条件。4. 负责组织研究、确认项目实施过程中所涉及的具体实施方案与技术措施、设计变更。5. 负责组织所管项目的初步设计、施工图初审，

3、并协助工程项目管理部进行项目初步设计预审（审查）、施工图会审与交底。6. 负责制定、修改和完善企业内部的有关施工管理办法、规章制度和实施细则。7. 参加施工过程中的现场安全管理。8. 协调做好“五通一平”和各项施工准备工作。9. 负责施工过程中碰头条件的确认，协调新建工程与旧装置的碰头工作。10.组织进行“三查四定”工作，及时发现设计和施工过程中出现的问题。11.制定系统吹扫方案，配合系统吹扫。12.配合有关单位进行单机试运。13.配合中交后的联动试车。14.组织投料试车工作。15.配合相关单位进行生产准备。16.负责项目竣工后的施工结算初审工作。17.参加项目的竣工验收工作。第三章 工程建设

4、管理 队伍准入管理1.公司工程建设项目的招标，一律实行项目准入制度。参加项目投标的单位必须持有项目准入证。2.石化公司工程项目管理部是项目准入证的管理部门，负责制定公司工程建设项目准入的管理制度、项目准入的审批及准入证的发放。3.有项目准入证的单位必须严格执行有关的管理制度，对违反者将取消准入资格或给予相应的处罚。 合同管理1.工程项目管理部是石化公司建设工程合同的主管部门，根据国家有关合同管理的政策，制定石化公司工程建设合同管理办法。2.负责所有承担石化公司工程建设项目施工任务的施工企业或单位的资格审查和注册登记工作。3.负责石化公司工程建设项目承包合同的签订，监督检查合同的履行。4.负责付

5、款审批及合同台帐管理工作。设计管理1、工程项目管理部负责项目可行性研究报告审批后至竣工验收前的设计管理工作。2、遵守国家的有关政策、法律、法规和石化公司的有关规定，严格执行设计规范，做好现场设计服务管理工作。3、工程项目管理部负责详细设计合同的签订，确定设计出图计划，对设计费的支付具有审核权。 招标管理1.按照国家有关政策和法律法规以及上级部门的有关规定，制定石化公司工程建设项目招标管理办法及实施细则。2.负责招标项目招标文件的编制和审查投标单位的资质及资格。3.发布招标通告或发出招标邀请。4.组织编制标底。5.组织招标活动，确定中标单位。 项目管理1.石化公司工程建设项目均实行项目管理制。2

6、.项目经理对工程建设项目的全过程负责。3.项目经理必须具有与工程项目相应的资质等级。4.项目经理由石化公司任命，专业项目代表由项目经理按项目需要，拟定人选，经工程项目管理部批准后成立项目部。施工管理1.建设单位和施工单位在工程建设中，要严格执行石化公司施工管理的有关规定，按照设计图纸、施工规范、施工合同进行管理和组织施工。2.工程开工前，要按照工程建设程序，办理开工报告及其它手续。工程竣工后，办理竣工报告，并及时做好竣工资料的收集、整理及归档工作。3.负责现场“五通一平”，为施工创造好各方面条件。4.组织制定施工网络计划，并负责计划实施及检查。5.积极组织开展文明施工竞赛活动，做到安全施工、文

7、明施工，并定期进行检查评定。6.按照项目管理的有关要求，做好施工过程的各项协调与管理工作，定期组织召开施工、材料协调例会。 质量管理1.工程项目管理部负责石化公司工程建设项目的质量管理工作。2.贯彻执行国家有关工程建设项目质量管理工作的政策和法律法规以及上级公司的有关规定。制定石化公司工程建设质量管理办法实施细则和有关规定，并组织实施。3.建立健全质量管理体系，并逐级建立工程质量行政领导责任制及工程质量终身制，切实加强工程质量管理。4.制定石化公司工程建设质量规划、质量创优计划并组织实施。5.按质量事故的有关规定负责工程质量事故的处理工作。第十三条 工程监理管理1.石化公司工程项目管理部根据有

8、关计划确定监理项目，通过招标选定监理单位，并由工程项目管理部与监理单位签订监理合同，明确监理范围、权力、责任及监理费用。2.对于实行工程监理的工程项目，建设单位要积极支持监理开展工作，按监理合同履行义务。3.监理单位要积极配合建设单位工作，按照合同规定协助建设单位管好工程建设的各个环节，为工程建设服务。4.监理单位必须具有与监理项目相应的资质等级，监理人员必须持证上岗。第十四条 安全管理1.贯彻执行国家及地方政府部门有关安全的政策和法律法规以及上级主管部门有关安全管理规定。2.制定安全方针及战略目标，组织编写安全计划，进行管理审核和日常工作。3.组织施工安全检查、通报重大责任事故，配合有关部门

9、进行调查处理工作，决定奖惩方案，编写安全信息。第十五条 技术管理贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规和标准、规范。负责审查施工单位编制的施工组织设计、技术措施。负责现场施工中的技术管理工作，协调解决施工中出现的技术问题。组织工程竣工资料及竣工档案的审查、归档工作，负责工程设计图纸及设计文件的收发工作。负责工程施工过程的设计变更单、材料代用单的审核工作。第十六条 工程预结算与工程款拨付管理负责工程预结算前的准备工作，编制预结算管理办法。编制审核工程概算和预算的具体要求，控制预算不能超过概算。按合同规定的时间和方式进行工程预付款和工程进度款的拨付。第十七条 工程验收管理石化公司建设项目竣工验收由工程项目管理部组织实施。石化公司工程项目管理部负责制定工程验收计划、工程验收的前期准备工作，认真执行工程竣工验收管理办法，进行工程竣工验收，监督竣工资料的收集、整理，审查并督促交工资料按期归档。有关竣工验收的其它事项按中国