船舶轮机人员管理

1、第五章船舶轮机人员管理船员的职业素质和技术技能，直接影响着海上人命财产安全和海洋环境保护的效果。我国交通部和海事局根据STCW78/95公约的规定，先后颁布了一系列有关船员管理的法规；各大航运企业或公司也都有相应的具体规定。这些法令和法规的颁布与实施，对于加强船员的管理、提高船员的职业素质和行为，特别是强化船员的安全意识与提高船员的管理水平，减少人为因素所造成的船舶安全和污染事故，都具有重要的意义。本章内容主要包括:STCW78/95公约的基本要求，我国劳动法与ILO的劳动保护规定，轮机部高级船员主要职责和船上安全管理规章制度，船舶培训，海船船员值班规则以及船员违法记分管理办法文档收集自第一节

2、海员培训、发证和值班标准国际公约一、概述1978年海员培训、发证和值班标准公约(InternationalConventiononStandardsofTraining、CertificationandWatchkeepingforSeafarers,1978;STCW78)，是国际海事组织约50个公约中最重要的公约之一，用于控制船员职业技术素质和值班行为。该公约于1978年7月7日在IMO总部召开的国际海员培训、发证外交大会中获得通过。1980年6月8日，我国政府向IM0提交了批准STCW78公约的文件，成为该公约的缔约国。1984年4月28日，STCW78公约生效。该公约的生效实施，对促进

3、各缔约国海员素质的提高，在保障海上人命财产安全和保护海洋环境以及有效地控制人为因素对海难事故的影响，都起到了积极的作用。文档收集自网络，仅用于个人学习随着航运业的迅速发展、船舶科技水平的不断提高、船舶配员的多国化，以及各国对海上安全、海洋环境保护的严重关注和对海难事故的人为因素的日益重视，从对海员素质的要求而言，STCW78公约在某些方面已不能适应，势必要求对该公约作相应调整。STCW78公约业经多次修正，其中1991年修正案是关于全球海上遇险和安全系统(即GMDSS)和驾驶台单人值班试验，于1992年12月1日生效；1994年修正案是关于液货船船员的特殊培训，于1996年1月1日生效；199

4、3年，IM0开始对STCW78公约进行全面的修订，并在两年时间内完成全面修订工作。在STCW78公约签字日17周年的1995年7月7日，通过了“经1995年修正的STCW78公约”(简称STCW78/95公约、STCW95公约或STCW公约)。STCW95公约于1997年2月1日生效，1998年8月1日起强制实施。对于1998年8月1日之前已经进入海员队伍的人员以及已在接受海员教育和培训的人员，最迟在2002年2月1日前全面符合STCW95公约的规定。STCW95公约生效后，至今又经多次修正。文档收集自网络，仅用于个人学习STCW95公约除正文条款外，对STCW78公约作了全面的修改，原公约的

5、附则和附属大会决议均重新起草，并新增了与公约和附则相对应的更为具体的海员培训、发证和值班规则(SeafarersTraining，CertificationandWatchkeepingCode,即卩STCWCode或STCW规则).文档收集自网络，仅用于个人学习STCW95公约的内容构成与编排STCW95公约主要包含公约正文、附则和STCW规则。STCW规则分为A、B两部分。A部分是关于附则有关规定的强制性标准，与附则的章节一一对应，共有8章，详述了附则中制定的标准、证书格式，功能证书中各职能/责任级别与传统发证标准对应的适任内容/知识、理解和熟练要求程度/表明适任的方法/评价适任的标准，参

6、见附录一和附录二。B部分是关于附则的建议和指导，它与公约附则、规则A部分的章节一一对应，是关于如何实施公约及其附则的建议和指导。文档收集自网络，仅用于个人学习STCW95公约的附则把公约技术条款在附则中以规则的形式体现，其内容共分8章。第1章总则；第2章船长和甲板部；第3章轮机部；第4章无线电通信和无线电人员；第5章特定类型船舶的船员特殊培训要求；第6章应急、职业安全、医护和救生职能；第7章可供选择的发证；第8章值班。文档收集自网络，仅用于个人学习提及公约和附则的要求时，也应提及STCW规则A部分和B部分的相应规定。2STCW95公约新增的内容与STCW78公约相比，STCW95公约除了结构方

7、面的变化外，主要增加了下列内容：全面、严格、多方位的遵章核实机制，包括对缔约国主管机关的监督、对船舶和船员的港口国监督、对方便旗船舶海员发证的监督等。文档收集自网络，仅用于个人学习加强对海员的实际技能培养和评估，并规定海员必须接受系统的专业教育和培训。对海员培训、考试、评估和发证，规定必须建立质量标准体系并受到连续的质量控制。允许重组传统的船上岗位分工体系，引入适应先进自动化船舶的“职能发证”体系。增加了包括模拟器训练、特殊类型船舶、基本安全和人员管理在内的多种强制性和非强制性的培训项目。严格并扩大对证书再有效的规定和适用范围。集中和系统地规定了海员在各种条件下保证正常和安全值班的原则和要求。

8、3STCW95公约的适用范围适用于在有权悬挂缔约国国旗的海船上服务的海员，但在下列船舶上服务的海员除外：军舰、海军辅助舰艇或者为国家拥有或营运而只从事政府非商业性服务的其他船舶；渔船；非营业的游艇；构造简单的木船。二、STCW规则1STCW规则的A部分在本部分中，将在适任标准中规定的应具有的能力归纳为以下7项职能和3个责任级别。7项职能为：航行；货物装卸和积载；船舶作业管理和人员管理(又译作“船上操作和人员管理”，Controllingtheoperationoftheshipandcareforpersonsonboard)；轮机工程marineengineering)；维护和修理(Main

9、tenanceandrepair)；电气、电子和控制工程(Electrical,electronicandcontrolengineering)；无线电通信。文档收集自网络，仅用于个人学习3个责任级别为：管理级(Managementlevel)；操作级(Operationallevel)；支持级(Supportlevel)。船长和大副、轮机长和大管轮属于“管理级”二/三副、二/三管轮及500总吨(或750kW)以下船舶的高级船员属于“操作级”；值班水手和值班机工属于“支持级”。船长、轮机长、驾驶员和轮机员都必须适任“船上操作和人员管理”职能；支持级仅涉及“航行”或“轮机工程”职能。文档收集自网

10、络，仅用于个人学习A部分作为强制性规定，给出了海员最低适任标准、特殊培训和专业培训的要求、发证标准以及海员值班标准等。我国作为国际海事组织的A类理事国和STCW公约的缔约国，已将这些标准全部形成履约文件，并作为国家法规性文件由主管机关颁布施行，如本章第三节中的“海船船员适任考试、评估和发证规则”和第六节的“海船船员值班规则”等。文档收集自网2STCW规则的B部分B部分是关于公约及其附则的建议和指导，旨在协助缔约国和其他各方以统一的方式使公约得以充分和完全实施。B部分由“关于STCW公约条款的指导”和“关于STCW公约附则条款的指导”两部分组成。文档收集自网络，仅用于个人学习“关于STCW公约附

11、则条款的指导”的条文编排与公约附则及A部分的章节一一对应，亦分为8章：第1章关于总则的指导第2章关于船长和甲板部的指导第3章关于轮机部的指导第4章关于无线电通信和无线电人员的指导第5章关于特定类型船舶的船员特殊培训要求的指导第6章关于应急、职业安全、医护和救生职能的指导第7章关于可供选择的发证的指导第8章关于值班的指导B部分所建议的措施虽为非强制性的，但在我国履约文件中多已体现。第二节劳动法与ILO的劳动保护规定一、中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法于1995年1月1日起施行，其宗旨是为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步

12、。文档收集自网络，仅用于个人学习劳动法共107条，分为13章：总则；促进就业；劳动合同和集体合同；工作时间和休息、休假；工资；劳动安全卫生；女职工和未成年工特殊保护；职业培训；社会保险和福利；劳动争议；监督检查；法律责任和附则。现根据船员的职业需要择要介绍文档收集自网络，仅劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有

13、劳动权利和履行劳动义务。文档收集自网络，仅用于个人学习1劳动合同劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务：下列劳动合同无效：(1)违反法律、行政法规的劳动合同；(2)采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。无效的劳动合同从订立的时候起，就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。文档收集自网络，仅用于

14、个人学习劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件；劳动报酬；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任。劳动合同除上述必备条款外，当事人可以协商约定其他内容，如约定保守用人单位商业机密等。劳动合同的期限分为：有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。劳动合同约定的试用期最长不得超过六个月。文档收集自网络，仅用于个人学习劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，合同即行终止。劳动者有下列情形之

15、一的，用人单位可以解除劳动合同：在试用期间被证明不符合录用条件的；严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；被依法追究刑事责任的。有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但应提前30日以书面形式通知劳动者本人且应按国家有关规定给予经济补偿：文档收集自网络，仅用于个人学习劳动者患病或非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。文档收集自网络，仅用

16、于个人学习劳动者有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；患病或负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期内的；法律、行政法规规定的其他情形。4)劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。有下列情形之一的，动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：在试用期内；用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。2社会保险用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：退休；患病、负伤；因工伤残或患职业病；失业

17、；生育。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。3劳动争议用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于仲裁和诉讼程序。文档收集自网络，仅用于个人学习解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。文档收集自网络，仅用提出仲裁要求的一方应

18、当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内做出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。文档收集自网络，仅用于个人学习二、ILO的劳动保护规定国际劳工组织(InternationalLaborOrganization,ILO)，几十年来，在海员的就业，资格证书和身份证，工资、工作时间和配员，社会保障，在船上和在港口的福利等方面制定了大量的公约。文档收集自网络，仅用于个人

19、学习1984年6月11日，我国政府致函国际劳工组织，承认当时中国政府对14个劳工公约的批准，包括数个海员公约。1987年4月1日实施的新的ParisMOU规定，对到港船舶执行ILONO.147号公约的情况实施检查，而不考虑船旗国是否是缔约国。并明确规定下述船舶可被滞留：文档收集自网络，仅用于个人学习没有充足的食品和饮用水航行到下一港口；船上太脏；船舶在气温过低的海域营运时居住处所无供暖；在通道居住处所存在过量的垃圾、设备或货物的阻碍或其他不安全的状况。了解ILO的有关公约(包括我国未批准的)，有利于维护我国外派船员和国轮船员的合法权益，避免船舶的不当滞留。1976年商船最低标准公约(ILOCo

20、nventionNO.147)缔约国应对所属船舶的下列情况立法并行使有效管辖：安全标准，包括任职资格、工作时间和配员标准，以确保海上人命安全；适当的社会保障措施；船上工作条件和船上居住安排等。执行该公约需涉及附录所列的15个ILO公约，内容包括：最低年龄，海员伤病的船东责任，医疗保险和津贴，体格检查，防止海员事故，起居舱室，食品与膳食，高级船员适任证书，船员协议条款，海员遗返，结社自由和组织权利保护，集体谈判等。文档收集自网络，1926年海员协议条款公约(ILOConventionNO.22)海员协议条款，由船东(或其代理)与海员双方签订，在签署前，应给予海员及其顾问审查协议条款的便利。协议内

21、容不得违反国家法律或本公约。国家应立法保护船东和海员的利益。文档收集自网络，仅用于个人学习协议可为定期或订明一个航次。协议应明确载明双方的权利和义务。协议必须载明如下各项：海员姓名、出生日期及出生地；订立协议的地点及日期；服务船舶全称；全体船员人数(如果法律规定)；从事航线(如可能)；担任职务；上船服务地点及日期(如可能)；工资数额；协议终止条件；海员在同一公司服务一年后每年的固定假期工资；国家法律规定的其他项目。遇下述情况，协议自然终止：双方同意；海员死亡；船舶灭失或完全不适航；国家法律或本公约规定的其他情况。1976年海员带薪年假公约(ILOConventionNO.146)适用本公约的每

22、个船员，每工作一年，有权享受不少于30天的最短带薪年假。下列情况不属于带薪年假：船旗国承认的公共和习惯假日，不论其是否适逢带薪年假期间；因疾病、受伤等造成的无能力工作的时间；海员受雇期间准许的临时上岸度假；受政府保护的任何种类的补偿假日。1936年船东责任(船员患病和受伤时)公约(ILOConventionNO.55)船东应对海员按协议服务期间所发生的疾病、受伤、死亡负责。但下列情况除外：并非在船上工作时发生的受伤；自身的故意、违章或不正当行为造成的患病或伤亡；签约时故意隐瞒的疾病或虚弱；受雇时拒绝体检等。在病人或伤者治愈前，船东应负责支付不少于16周的医疗和保养费用，该费用包括：医疗，提供合

23、适和足够的药品和医疗仪器，膳宿等。若船旗国具有适于海员的强制保险或工伤补偿体制，则在海员享受该补偿时起解除船东责任。海员在服务期间死亡，船东应支付埋葬费。文档收集自网络，仅用于个人学习船东有义务对伤病者支付遣返费，该费用包括运输费、食宿费和保养费。伤病者应被送到下述港口：受雇地港口；航次始离港口；船员国港口；伤病者与船长或船东商定并经主管当局认可的另一港口。5在船舶灭失或沉没时的失业赔偿公约(ILOConventionN。.8)任何船舶灭失或沉没，导致海员失业，船东或与海员的签约方应向失业船员支付总额为2个月工资的失业赔偿。海员遣返公约(ILOConventionNO。166)海员在下列情况下

24、享有遣返权利：在国外雇用期满；因伤病或其他身体原因需遣返且适于旅行；船舶失事；(4J因破产、变卖船舶、改变船舶登记等原因，船东不能继续履行义务；船舶驶往协议禁止的、船员不愿前往的战乱区；船员在船服务满12个月等。海员应被遣返到下述地点：开始受雇地；集体协议规定地点；海员居住国；开始受雇时商定的地点。海员有权从规定的目的地中选择遣返目的地。文档收集自网络，仅用于个人学习船东有责任通过合适而快速的工具安排遣返，通常应为空运。遣返费用由船东负担。海员因严重失职被遣返，其费用由海员全部或部分自理。文档收集自网络，仅用于个人学习船东负担的费用包括：海员从离船到遣返目的地的旅费和食宿；据有关规定，该期间的

25、薪酬和津贴；海员个人39kg行李的运输；遣返途中必要的医疗等。除了海员严重失职外，船东不得向船员收取遣返费。准备遣返的海员应能获得护照等文件。等候遣返的时间和遣返旅行时间不得从海员的带薪假期中扣除。防止海员工伤事故公约（lLOConventionNO.134）所有工伤事故都应报告和统计，而不应限于死亡事故和船舶事故。各海运国主管当局应采取必要措施，保证对工伤事故进行充分报告和调查，并对这种事故进行充分的统计和分析。应制定防止事故的法律、条例等规定。这些规定应包括：一般和基本规定；船舶结构特征；机器；甲板上下的特别安全措施；装卸设备；防火和灭火；锚、锚链和绳索；危险品和压载物；海员护身设备等。应

26、明确船东、海员和其他有关人员遵守这些规定的义务。船东提供护身设备和其他事故预防用具时，应附有使用规定及遵守有关事故预防措施的要求。文档通过充分检查等手段，并采取适当措施，以保证遵守防工伤规定。应采取措施确保检查和执行当局熟悉海上工作及其习惯。应规定在船员中指定一个或几个合适人员或一个委员会，在船长指挥下负责事故预防工作。事故预防和健康保护措施的训练应列入海员课程文第三节船员管理法规一、概述船员的职业素质和技术技能，直接影响着海上人命财产安全和海洋环境保护的效果。政府通过制定相应的法规来加强对船员的管理，从而有效控制船员的身份、职业素质和行为，以及控制船员的出入境、海关、卫生检疫、边防等国境管理

27、事务文档收集自网络，仅用于个人学对船员的管理，世界各国主要STCW公约及其修正案提出的原则来制定符合本国情况的规定。有些国家以船员、劳工法等法令形式出现。我国根据STCW95公约规定对原有条例进行了修改，并于1997年颁布了系列有关“船员管理”的法规、这些法令和法规的颁布与实施，对于加强船员的管理，维护船员的权益，提高船员的素质，履行国际公约等方面都有重大的现实意义、另外各大航运企业或公司也都有相应的具体规定文档收集自网络，仅用国家对船员的管理主要由海事局、海关、国境卫生检疫机关与边防检查机关等组织实施。1.海事局对船员的管理中华人民共和国海事局是我国船员管理的主管机关。主管机关通过海员证，船

28、员服务簿，培训、考试和发证，安全配员及值班标准等立法来管理船员。海员证是船员的身份证明，用以加强海员出入境管理，保障航行安全和航运秩序。船员服务簿用以加强对船员的监督管理，核定其在船上的服务资历。培训、考试和发证用以控制船员的技术素质。安全配员规定用以确保船舶在航行和停泊时，配有足够数量的合格船员以保证船舶安全。海船船员值班规则用以加强船员值班管理。文档收集自网络，仅用于个人学习1）海员证海员证是我国海员出入中国国境和在境外通行使用的有效身份证件，是根据我国交通部、外交部、公安部联合制定的中华人民共和国海员证管理办法（1989.12.1起施行），由中华人民共和国海事局或其授权的下属海事局（下称

29、颁发机关）颁发。海员证在国外的廷期和补发，由我国驻外的外交代表机关、领事机关或外交部授权的其他驻外机关办理。海员证颁发给在航行国际航线的中国籍船舶工作的中国海员，和由国内有关部门派往外国籍船舶工作的中国海员，以加强对海员出入境的管理，保障航行安全和航运秩序。文档收集自网海员证由海员所在单位或派出单位向颁发机关申请办理。海员证的有效期，由颁发机关根据海员出境任务所需时间长短确定，最长不超过5年。海员脱离原工作单位应交回海员证，否则颁发机关可处以罚款。文档收集自网络，仅用于个人学习船员服务簿船员服务簿是记录船员本人的海上资历，参加有关专业训练和体格检查情况的证件；是船员申请考试、办理职务升级签证和

30、换领船员适任证书的证明文件之一。每个船员应在每隔2436个月期限内，到签发机关办理一次签证并交纳手续费。船员服务簿“任解职记载栏内的各项内容，都必须正确无误，不得谎报或涂改。文档收集船员培训、考试、发证中华人民共和国海事局是全国船员考试、发证的主管机关，负责监督实施船员考试发证工作，监督指导船员专业训练。船员适任证书由中华人民共和国海事局统一印制，正式授权官员署名签发，有效期最长不超过5年。文档收集自网络，仅用于个人学习船舶最低安全配员证书中华人民共和国船舶最低安全配员规则于1998年5月1日起施行。根据规则，每条船都应持有海事局审核办理的船舶最低安全配员证书，考虑船舶种类、技术设备、主机功率

31、、航区、航程等因素，每条船舶最低安全配员有所不同(见表5-1)。文档收集自表5-1轮机部最低安全配员表轮机部主推进动力装置一般规定减免规定3000kW及以上轮机长1人大管轮1人二管轮1人三管轮1人机工3人航程不超过300nmile或连续航行时间不超过36h，可减免三管轮和机工1人AUT0自动化机舱可减免二管轮、三管轮和机工2人MCC或BRC半自动化机舱可减免机工2人般船舶750kW及以上至未满3000kW同3000kW及以上船舶同3000kW及以上船舶(2)连续航行时间不超过8h，可再减免二管轮未满750kW轮机长1人值班轮机员2人机工3人连续航行时间不超过24h可减免机工1人；连续航行时间不

32、超过8h，可再减免轮机员1人AUT-0自动化机舱可减免值班轮机员2人和机工2人MCC或BRC半自动化机舱可减免机工2人3000kW及以同3000kW及以上一般船舶同3000kW及以上一般船舶客船750kW及以上至未满3000kW一般船舶同750kW以上至未满3000kW一般船舶冋750kW及以上至未满3000kW般船舶未满750kW同未满750kW一般船舶同未满750kW一般船舶2海关对船员的出入境管理中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关。海关依照海关法）和其他有关法律、法规监管进出境的船舶、货物、物品，征收关税和其他税、费，查缉走私。上下进出境船舶的人员携带的物品，应当以自用、合理数量

33、为限，向海关如实申报并接受海关监管。如违反我国海关法和有关法律、法规，海关可依法处以罚款。构成走私罪的，由司法机关依法追究刑事责任。文档收集自网络，仅用于个人学习为了照顾从事国际间营运的运输工具服务人员（包括船员）的合理需要，加强海关对国家限制进口物品的管理，我国海关从1992年8月1日起，实施运输工具服务人员携带进境自用物品限量表，海关按“限量表”规定的时间、数量给予免税优待。以船员实际在外天数为验放依据，实际在外天数满120天，准予免税验放“限量表”中规定的物品。海关向船员发放运辖工具服务人员进出境携带物品登记证并进行管理。船员带进“限量表”内规定的物品和外币、金银制品，应如实填写“登记证

34、”，向入境海关申报，经海关审核、验收后，方可进口文档收集自网络，仅用于个人学习为了维护国家利益，保护人民身体健康，船员进出境不得携带国家禁止进出口的物品。船员因休假离船时，应向海关申报并结清海关手续。文档收集自网络，仅用于个人学习3边防检查机关对船员的管理边防检查机关负责对进出国境的人员及其护照，或者其他进出国境证件、行李物品、载运工具和物资实施边防检查，以保护我国主权和国家安全。进出境的船舶，必须向边防检查站申报船员，旅客清单，并接受其检查。进出境的船舶在我国领海、内海、港湾或者江河内行驶时，不准中途上下人员或者装卸货物。外国籍船舶上下人员，必须向边防检查机关交验上下船的有效证件，检查行李物

35、品，并经许可。文档收集自网络，仅用于个人学习我国在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口岸，设立边防检查站。边防检查站负责对进出国境的人员及其护照（或海员证）、行李物品和进出国境的交通运输工具及其载运的物资，实施边防检查。文档收集自网络，仅用于个人学习出境、入境的人员必须按照规定填写出境、入境登记卡，向边防检查站交验本人的有效护照或者其他出境、入境证件，经查验核准后，方可出境、入境。文档收集自网络，仅用于个上、下外国船舶的人员，必须向边防检查人员交验出境、入境证件或者其他的规定的证件，经许可后，方可上船、下船。文档收集自网络，仅用于个人学习4国境卫生检疫机关对船员的管理中华人民共和国国境卫

36、生检疫机关，依照国境卫生检疫法及其实施细则实施国境卫生检疫，保护身体健康，防止传染病的传入或传出。我国政府经1998年机构改革成立了国家出入境检验检疫局，统一管理我国口岸的商品出入境检验、国境卫生检疫和动植物卫生检疫事务：中国籍船员出境前，均须到卫生检疫机关接受健康检查，预防接种，领取健康证明书和国际预防接种证书等卫生文书，出境时经卫生检疫机关验证，方可出境入境船员需经卫生疫机关验证。卫生检疫重点为鼠疫、霍乱、黄热病等检疫传染病：对中国籍船员还应检查有无艾滋病、性病或其他传染病。文档收集自网络，仅用于个人学习对违反公民出境入境管理法实施细则和国境卫生检疫法实施细则者，予以处罚违反我国国境卫生检

37、疫法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任文档收集自网二、海船船员适任考试、评估和发证规则为了不断提高海员的技术素质，保障海上人命财产的安全，保护海洋环境，促进海运业的发展，依据中华人民共和国海上交通安全法和我国政府加入的1978年海员培训、发证和值班标准国际公约(1995年修正)(简称STCW78/95公约)及其它有关国际公约的规定，交通部于1997年11月5日颁布了中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则(简称“97发证规则”)，并于1998年8月1日起实施。文档收集自网络，仅用于个人学习“97发证规则”是我国政府全面履行STCW78/95公约，建立我国船员管理法规体系中的一部重要的

38、部颁行政规章,它充分体现了STCW78/95公约对海船船员签发适任证书的强制性最低要求的适任标准；是我国政府主管机关对海船上负责甲板部值班和轮机值班的高级船员以及组成值班部分的普通船员签发适任证书的重要法律依据。文档收集自网络，仅用于个人学习1适用范围与主管机关该规则适用于下列人员或单位申请和办理海员适任考试、评估、发证及有关业务：在中国籍海船上服务的海员；在外国籍海船上服务的中国籍海员；正在接受认可的教育和培训的学员；有关的公司、航海院校和海员培训机构。该规则不适用于在军用船舶、渔船、非机动船、非营业性的游艇、体育运动船或构造简单的木船上服务的船员。中华人民共和国海事局是全国海船船员适任考试

39、、评估和发证的主管机关。2对申请适任证书者的基本要求申请适任证书者应符合下列基本要求：持有有效的船员服务簿。满足以下最低年龄要求：申请海船甲板部和轮机部高级船员适任证书者，年龄不小于20周岁；申请值班水手和值班机工适任证书者，年龄不小于18周岁。符合海员体检标准，特别是关于视觉、听觉和会话能力等方面的要求。具有规定的最近五年内的海上服务资历，完成规定的船上培训或见习，以及具有良好的海上安全记录。完成主管机关认可的海员教育和培训。参加并通过规定的适任考试和评估。3适任证书适任证书系指持证人业经相应的培训、考试和评估，达到97发证规则和STCW78/95公约的相应规定，具备在证书标明的航区、船舶种

40、类、吨位、推进功率的船舶上，担任证书标明的级别的职务或职能的能力的证书。适任证书由国家海事局统一印制。适任证书由主管机式授权的官员署名签发。适任证书的有效期不超过5年。文档收集自网络，仅用于个人学习我国海船船员适任证书分为甲、乙、丙、丁四类，其适用范围：甲类适任证书适用于：无限航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；无限航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；GMDSS一级、二级无线电电子员；GMDSS通用操作员。乙类适任证书适用于：近洋航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；近洋航区500至3000总吨船舶的船长、大副、二副和三副；近

41、洋航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；近洋航区主推进动力装置750至3000千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；无限航区500总吨及以上船舶的值班水手；无限航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的值班机工。丙类适任证书适用于：沿海航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；沿海航区500至3000总吨船舶的船长、大副、二副和三副；沿海航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；沿海航区主推进动力装置750至3000千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；GMDSS限用操作员；沿海航区500总吨及以上船舶的值班水

42、手；沿海航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的值班机工。丁类适任证书适用于：近岸航区未满500总吨船舶的船长、大副、二副和三副；近岸航区主推进动力装置未满750千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；近岸航区未满500总吨船舶的值班水手；近岸航区主推进动力装置未满750千瓦船舶的值班机工。有关航区的划分“无限航区”系指海上任何通航水域，其中包括世界各国的开放港口和国际通航运河及河流。“近洋航区”系指北纬55度至北回归线之间与东经142度以西的太平洋水域以及北回归线至赤道之间与东经99度以东、东经130度以西所包括的太平洋水域。“沿海航区”系指包括中国的近岸航区、黄海、东诲、南海和中国各沿海

43、港口的水域。“近岸航区”系指距中国海岸不超过50海里的通航水域，其中包括渤海和中国沿海各港口。4轮机部船员的有关规定申请轮机部船员适任证书职务晋升者，应具有以下海上服务资历：申请值班机工适任考试者，应具有相应航区、等级的海上服务资历满6个月。申请三管轮适任考试者，应持有相应航区、等级的值班机工适任证书，并实际担任其职务满12个月。申请二管轮适任考试者，应持有相应航区、等级的三管轮适任证书，并实际担任其职务满18个月。申请大管轮适任考试者，应持有相应航区、等级的二管轮适任证书，并实际担任其职务满12个月。申请轮机长适任考试者，应持有相应航区、等级的大管轮适任证书，并实际担任其职务满18个月。在近

44、洋航区船舶上任职的轮机长、轮机员的海上服务资历可视为相当于在无限航区船舶上的海上服务资历。在无限航区主推进动力装置750至3000千瓦船舶上任职的轮机长、轮机员，应持有无限航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶轮机长、轮机员适任证书。文档收集自网络，仅用于在沿海或近洋航区未满750千瓦船舶上任职的轮机长、轮机员，应持有相应的沿海航区或近洋航区主推进动力装置750千瓦至3000千瓦船舶轮机长、轮机员适任证书。文档收集自申请轮机部船员适任考试者，应完成以下认可的教育和培训：申请750千瓦及以上船舶值班机工适任考试者，应完成认可的不少于6个月的值班机，工适任培训，或者完成认可的航海类技工学校船舶轮

45、机专业的教育。文档收集自网络，仅用于个人学申请主推进动力装置750千瓦及以上船舶三管轮适任考试者，应完成认可的不少于2年的岸上航海职业教育和培训，或者完成航海类院校船舶轮机专业中专及以上的学历教育。申请无限航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶大管轮适任考试者，应完成航海类院校船舶轮机专业大专及以上的学历教育，或者完成规定的教育和培训，并再完成认可的不少于1年的航海职业教育和培训。文档收集自网络，仅用于个人学习申请轮机长适任考试者，除满足、的规定外，还应完成不少于3个月的轮机长业务培训。申请轮机部船员适任考试者，还应完成下列相应的海员专业培训项目，并取得培训合格证：凡申请各级轮机部船员适任考

46、试者，应完成：熟悉和基本安全培训；精通救生艇筏和救助艇培训。申请三管轮适任证书者，应完成：精通急救培训；高级消防培训。申请轮机部船员适任证书的航区扩大和功率提高考试者，应具有以下海上服务资历；申请航区扩大考试者，应持有与所申请航区较低一级航区但相同等级和职务的适任证书，并实际担任其职务满6个月。持有轮机部沿海航区船员适任证书并实际担任其职务满6个月者，经海事局核准，可跨航区申请无限航区相同等级和职务的适任证书。文档收集自网络，仅用于个人学习申请功率提高考试者，应持有与所申请功率较低一级功率但相同航区和职务的适任证书，并实际担任其职务满12个月。同时申请航区扩大和功率提高考试者，应持有与所申请的

47、航区和功率均较低的一级的相同职务的适任证书，实际担任其职务满18个月，并只能申请原职务的适任证书的考试。理论考试科目和评估项目申请二/三管轮适任考试者，应参加下列理论考试科目的考试和评估项目的评估：“职务晋升”的理论考试科目：轮机工程基础、主推进动力装置、船舶辅机、轮机英语、船舶电气、轮机维护与修理、船舶管理。文档收集自网络，仅用于个人学习“功率提高”的理论考试科目为除轮机英语外的其余六门。“职务晋升”的评估项目：动力设备拆装、动力设备操作、金工工艺、船舶电工工艺和电气测试、船舶电站操作、轮机英语听力与会话。文档收集自网络，仅用于个人学习“功率提高”的评估项目：动力设备拆装、动力设备操作、船舶

48、电站操作、轮机英语听力与会话。申请大管轮适任考试者，应参加下列理论考试科目的考试和评估项目的评估：“职务晋升”和“功率提高”的理论考试科目均为：轮机工程基础、主推进动力装置、船舶辅机、轮机英语、轮机自动化、轮机维护与修理、船舶管理。文档收集自网络，仅用于个人学习“职务晋升”和“功率提高”的理论考试科目均为：轮机工程基础、主推进动力装置、船舶辅机、轮机英语、轮机自动化、轮机维护与修理、船舶管理o文档收集自网络，仅用于个人学习“职务晋升”的评估项目：动力设备拆装、动力装置测试与操作、自动控制实验、轮机英语听力与会话。“功率提高”的评估项目为前三项。文档收集自网络，仅用于个人学习申请轮机长适任考试者

49、，应参加下列理论考试科目的考试和评估项目的评估：“职务晋升”的理论考试科目：轮机长业务、轮机英语。“功率提高”的理论考试科目：主推进动力装置、船舶辅机、轮机英语、轮机自动化、轮机维护与修理。评估项目：轮机模拟器、轮机英语听力与会话。轮机模拟器仅适用于3000千瓦及以上船舶轮机长。申请值班机工适任考试者，应参加下列理论考试科目的考试和评估项目的评估：“职务晋升”和“功率提高”的理论考试科目均为：机工业务、轮机英语。评估项目：机工值班、金工工艺、轮机英语听力与会话。申请轮机部船员适任证书航区扩大考试者,应参加轮机英语理论考试科目的考试和轮机英语听力与会话评估项目的评估。申请近岸航区轮机长、轮机员和

50、值班机工适任考试者，可免于参加轮机英语理论考试科目的考试和轮机英语听力与会话评估项目的评估。文档收集自网络，仅用于个人学习5考试和评估的申请凡参加适任考试和评估的申请人，应向指定的海事局提交下列材料：填妥的海船船员适任证书申请表；有效的船员服务簿；主管机关认可的统一格式的海船船员体格检查表；有效的适任证书(如适用)；表明适任情况的其他相关材料；两张近期两寸证件照片；本规则规定的培训合格证；已完成认可的教育和培训的证明。申请人所属公司应向海事局出具最近五年内申请人的资历、专业水平和技能、适任能力、任职(可包括实习、见习)表现和安全记录等客观的鉴定和必要的说明材料。文档收集自对正在航海类院校或海员

51、培训机构接受认可的教育和培训的在籍学员，可于毕业前按规定向指定的海事局申请参加三副、三管轮或GMDSS二级电子员及以下职务的适任证书考试和评估。在籍学员在完成规定的评估项目的评估后，方可参加相应理论考试科目的考试。对申请适任考试和评估的船员或学员，应由受理的海事局对其资格进行审核，并向合格者签发准考证。凡通过规定的适任考试和评估者，应在5年内完成下列船上培训或见习：通过三副、三管轮适任考试和评估者，应持有海事局颁发的船上培训记录簿在船上完成不少于12个月(在校直接参加考试和评估的学员应完成不少于18个月)的船上培训记录簿中所规定的船上培训项目和内容；其中有6个月在船长或合格的高级船员的监督下履

52、行了相应的驾驶台或机舱的值班职责。文档收集自网络，仅用于个人学习通过船长、大副、轮机长、大管轮和GMDSS船舶无线电人员适任考试和评估者，应持有海事局颁发的船上见习记录簿，完成不少于3个月相应职务的船上见习。文档收集自网络，仅6发证、职务签证及证书再有效凡通过适任考试、评估并完成船上培训或船上见习的适任证书申请者，应向海事局提交船上培训记录簿或船上见习记录簿。经审核合格，由港务监督签发相应类别、等级和职务的适任证书。文档收集自网络，仅用于个人学习凡持有海船三副、三管轮适任证书者，实际担任其职务满18个月，经体格检查合格，可向海事局申请办理二副、二管轮职务签证。海事局对其海上资历、安全记录、任职

53、情况和身体状况审查合格后，可签发与原三副、三管轮适任证书相同类别和等级的海船二副、二管轮适任证书。文档收集自网络，仅用于个人学习持有适任证书的海员在特定类型的船舶上任职前，应按主管机关的规定完成相应的特定类型船舶的特殊培训，取得相应的特殊培训合格证。凡取得特殊培训合格证者，可申请将其适任证书的适用范围扩大至相应特定类型船舶的签证。适任证书“限制”栏目签证的特定类型船舶有：油船、化学品船、液化气船、客船、滚装客船、拖船文档收集自网络，仅用于个人学持有海船船员适任证书者，应在其适任证书有效期的最后6个月内，向海事局申请适任证书再有效，以换取新的适任证书。文档收集自网络，仅用于个人学习申请适任证书再

54、有效者，需向港务监督提交前述5/(1)中规定的至的材料。申请适任证书再有效者，均应参加并通过主管机关规定的精通业务和知识更新培训，还应满足下列条件之一，以确保适任证书持有人具备持续的专业能力：文档收集自网络，仅用于个人在最近的5年内累计有不少于12个月与其适任证书所载适用范围、航区、等级、职务相应的海上服务资历，并且任职表现和安全记录良好。文档收集自网络，仅用于个人学习在船上以一种相应的编外职务，并在船长、轮机长或相应职务的高级船员的监督下，履行值班职责不少于6个月，并由船长鉴定其适任能力；文档收集自网络，仅用于个人学习完成并通过岸上相应的模拟器的培训；按规定参加并通过抽考科目的考试和评估；履

55、行了主管机关认可的等同于本条项要求的海上服务资历的职能。年满六十周岁的持证人，海事局可签发两年有效期的适任证书，并且不得超过持证人年满六十五周岁的日期。文档收集自网络，仅用于个人学习7特免证明当中国籍船舶在国外港口遇有在职船员死亡或因故不能履行其职务等特殊情况而需要补充职位时，公司可向海事局申请办理特免证明。特免证明的有效期最长不超过六个月。但只有在不可抗力的情况下方能签发船长或轮机长的特免证明，其有效期不得超过三个月。船舶无线电通信人员不能申请特免证明。一艘船上同时持特免证明的高级船员不得超过3名。当事船舶抵达本国第一个港口后，特免证明自动失效，且由公司负责收回送交海事局。申请甲板部、轮机部

56、特免证明者，应符合下列条件：持有值班水手、值班机工适任证书，并实际担任其职务满12个月者，可以申请三副、三管轮特免证明；持有三副、三管轮适任证书，并实际担任其职务满6个月者，可以申请二副、二管轮特免证明；持有二副、二管轮适任证书，并实际担任其职务满12个月者，可以申请大副、大管轮特免证明；持有大副、大管轮适任证书并实际担任其职务满12个月者可以申请船长、轮机长特免证明。8证书的承认证书的承认系指一缔约国对另一缔约国根据STCW78/95公约所签发的适任证书的认可；证书的签证系指由一主管机关为证明承认另一缔约国所发证书而签发的一种证明。文档经中国政府批准在中国籍船舶上任职的按STCW78/95公

57、约规定应持有适任证书的外国籍海员，除必须持有主管机关承认的该缔约国签发的证书外，还须持有中国政府承认该缔约国证书的签证。文档收集自网络，仅用于个人学习中国籍海员不得持另一缔约国签发的证书在中国籍船舶上任职。如果中国海员持有主管机关承认的另一缔约国签发的证书，可申请换发相应类别、等级、职务的适任证书。文档收申请承认另一缔约国证书的签证，申请人应提交相关的证明材料。对于申请人为管理级适任证书持有者，还应按主管机关的规定参加相应的培训。承认另一缔约国证书签证的有效期不得超过被承认的证书内载明的有效期。当被承认的另一缔约国的证书失效时，中国承认该缔约国证书的签证自动失效。当中国承认另一缔约国机关承认的

58、另一缔约国签发的证书，可按规则的有关规定申请换发相应类别、等级、职务的适任证书。9公司的责任公司指派海员到船上任职时，应保证：每一个指派到其所属或管理的任何一艘船上的海员，均按本规则的规定和主管机关的安全配员要求持有适当的适任证书，熟悉其在船上的具体职责，以及与其日常职责或应急职责有关的船舶各种知识。文档收集自网络，仅用于个人学习船舶在编船员能在紧急情况下和在执行与安全或防止、减轻污染至关重要的职能时，有效地协调其活动。公司应制定并向船舶提供帮助新海员熟悉其职责范围内的所有程序和设备的具体计划。公司应向其管理的每艘船舶的船长提供书面指示，规定船长应该遵循的旨在帮助新海员熟悉其职责的有关政策和程

59、序，以确保为新到船上工作的每个海员提供一个合理的机会，使其在履行其职责之前熟悉船上的设备、操作程序以及为正确履行其职责所需的其他安排。这些政策和程序应包括：文档收集自网络，仅用于个人学习给出一段合理的时间，使每个新海员有机会了解其即将使用或操作的具体设备，船上具体的值班、安全、环境保护和紧急程序以及需要懂得的正确履行指定职责的有关安排文指定一名了解情况的海员，让其负责并保证向每个新海员提供一次机会，以一种新海员懂得的语言向其传输基本的信息。文档收集自网络，仅用于个人学习10监督管理和法律责任每个适任证书的持证人在船上任职期间，其适任证书的原件应保留在船上。当发生下列任一情况而有明显的理由认为未

60、能维持值班标准时，海事局可对持证人维持值班标准的能力和适任资格进行专业性评估：文档收集自网络，仅用于个人学习船舶发生碰撞、搁浅或触礁；在航行、锚泊或靠泊时，发生从船上非法排放物质；以不安全的方式操纵船舶，或违反航行规则；以其它危及人命、财产和海洋环境的方式操作船舶。对评估不合格者，海事局可对其作出降职、降级、重新培训考试、吊销适任证书等处理。被吊销适任证书的海员，自被吊销之日起一年后，可按规定程序和要求向原签发机关申请较低航区、等级或职务的适任证书。海事局可视情况采取以下措施签发较低航区、等级或职务的适任证书：文档收集自网络，仅用于个人学习参加培训；通过一定评估项目的评估；通过一定考试科目的考