突发公共事件心理危机应急干预

1、突发公共事件心理危机应急干预突发公共事件心理危机应急干预第1页目录一、XX市突发公共事件心理危机应急干预行动方案解读 二、突发公共事件心理危机应急干预程序突发公共事件心理危机应急干预第2页突发公共事件心理危机应急干预第3页绍兴市突发公共事件心理危机应急干预行动方案解读绍兴市公共卫生工作委员会文件绍兴市突发公共事件心理危机应急干预行动方案绍市公卫1号，修订。突发公共事件心理危机应急干预第4页编制目在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件发生后，最大程度地预防和降低心理危机发生，维护社会稳定，保障公众心理健康，提升本市保障公共安全和处置突发公共事件心理危机能力。突发公共事件心

2、理危机应急干预第5页编制依据依据国务院国家公共卫生事件应急条例、关于深入加强精神卫生工作指导意见、国家突发公共事件总体应急预案，浙江省突发公共卫生事件应急预案、浙江省突发公共事件心理危机应急干预行动方案，绍兴市突发公共事件总体预案、绍兴市突发公共卫生事件应急预案，特制订本行动方案。突发公共事件心理危机应急干预第6页适用范围适合用于本市范围内突发公共事件所包括人员心理危机应急干预行动。突发公共事件心理危机应急干预第7页工作标准以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；反应及时，部门联动；点面结合，社会参加。突发公共事件心理危机应急干预第8页干预分级按照绍兴市突发公共事件总体应急预案分级标准（以下简

3、称“标准”）。分为级、级、级和级心理危机干预。突发公共事件心理危机应急干预第9页干预分级级干预（1）“标准”确定各类尤其重大事件。（2）本市需要省卫生厅在心理危机应急干预行动上给予支持突发公共事件。（3）市政府及相关部门确定其它需要开展心理危机应急干预突发公共事件。级干预（1）“标准”确定各类重大事件。（2）市政府及相关部门确定其它需要开展心理危机应急干预突发公共事件。突发公共事件心理危机应急干预第10页干预分级级干预（1）“标准”确定各类较大事件。（2）县（市、区）政府及相关部门确定其它需要开展心理危机应急干预突发公共事件。级干预（1）“标准”确定各类普通事件。（2）县（市、区）政府及相关部

4、门确定其它需要开展心理危机应急干预突发公共事件。突发公共事件心理危机应急干预第11页组织体系及职责突发公共事件心理危机应急干预行动组织体系由干预领导机构、干预教授组、干预机动队组成。在同级政府或应急指挥机构统一领导和指挥下，负责所在地突发公共事件心理危机应急干预行动。突发公共事件心理危机应急干预第12页下设：市干预协调小组尤其重大、重大突发公共事件发生后，依据市专题应急指挥机构或市应急总指挥部要求，由市卫计委负责牵头成立市突发公共事件心理危机应急干预协调小组（以下简称：市干预协调小组）。组长由市卫计委局长担任，副组长由市卫计委分管局长担任，组员有市委宣传部、市卫计委、市水利局、市农业局、市林业

5、局、市公安局、市教育局、市民政局、市交通局、市气象局、市安全生产监督管理局、铁路部门、市科协、市红十字会等部门相关责任人。突发公共事件心理危机应急干预第13页县（市、区）干预协调小组各县（市、区）参考市干预协调小组组成方式，成立县（市、区）突发公共事件心理危机应急干预协调小组（以下简称：各县（市、区）干预协调小组）。负责领导本行政区域内突发公共事件心理危机应急干预行动，负担各类突发公共事件心理危机应急干预组织、协调任务。指定对应机构负责日常工作。突发公共事件心理危机应急干预第14页干预教授组由市卫计委组建突发公共事件心理危机应急干预教授组，负责对突发公共事件心理危机应急干预行动提供咨询提议、技

6、术指导和干预支持。突发公共事件心理危机应急干预第15页干预机动队组建市和各县（市、区）两级心理危机应急干预机动队，在各级干预协调小组指挥下，实施现场应急干预行动。突发公共事件心理危机应急干预第16页级干预（略）市干预协调小组办公室接到尤其重大突发公共事件发生，需要组织心理危机应急干预相关指示、通报或汇报后，马上依据本方案开启级干预。快速召集市级干预教授组对该事件引发心理危机进行综合评定，提出处置意见和提议，供决议参考；依据需要及时派出干预教授和应急干预机动队支援事发地心理危机应急干预行动，并在突发公共事件现场处置应急指挥机构统一指挥下展开心理危机应急干预行动。市干预协调小组及时向省卫生厅、市政

7、府和市专题应急指挥机构汇报和反馈相关心理危机应急干预行动情况；必要时向省卫生厅请求支援。突发公共事件心理危机应急干预第17页级干预（略）市干预协调小组办公室接到重大突发公共事件发生，需要组织心理危机应急干预相关指示、通报或汇报后，马上依据本方案开启级干预。快速召集市级干预教授组对该事件引发心理危机进行综合评定，提出处置意见和提议，供决议参考；依据需要及时派出干预教授和应急干预机动队支援事发地心理危机应急干预行动，并在突发公共事件现场处置应急指挥机构统一指挥下展开心理危机应急干预行动。市干预协调小组及时向市政府和市专题应急指挥机构汇报和反馈相关心理危机应急干预行动情况。突发公共事件心理危机应急干

8、预第18页级干预县（市、区）干预协调小组办公室接到较大突发公共事件发生，需要组织心理危机应急干预相关指示、通报或汇报后；马上依据本方案开启级干预，召集教授对相关情况进行综合评定；依据需要及时派出应急干预机动队；及时向本级政府、突发公共事件应急指挥机构和市干预协调小组汇报相关心理危机应急干预行动情况；必要时向市干预协调小组请求支援。突发公共事件心理危机应急干预第19页级干预（同级）县（市、区）干预协调小组办公室接到普通突发公共事件发生，需要组织心理危机应急干预相关指示、通报或汇报后；马上依据本方案开启级干预，召集教授对相关情况进行综合评定；依据需要及时派出应急干预机动队；及时向本级政府、突发公共

9、事件应急指挥机构和市干预协调小组汇报相关心理危机应急干预行动情况；必要时向市干预协调小组请求支援。突发公共事件心理危机应急干预第20页现场干预及指挥干预机动队在接到指令后及时赶赴现场，依据现场情况快速展开心理危机应急干预行动，并重视自我防护，确保安全。应急干预机动队要接收突发公共事件现场处置应急指挥机构统一领导。突发公共事件心理危机应急干预第21页信息汇报和公布（略）现场应急干预机动队每日向本级干预协调小组汇报干预进展，主要情况随时汇报。突发公共事件心理危机应急干预第22页应急干预终止（略）经干预教授组评定，提出终止干预提议，报本级干预协调小组，由干预协调小组宣告干预终止，并报上级干预协调小组

10、。突发公共事件心理危机应急干预第23页保障办法（略）信息系统将心理危机应急干预相关信息资源纳入突发公共事件应急指挥信息系统建设，加强各部门之间协调和信息共享。应急干预专业队伍组建市和县（市、区）两级心理危机应急干预专业队，市级不少于10人，县级3-5人。市第七人民医院要加强骨干队伍培训，严格管理，定时开展培训和演练，提升应急干预能力。经费保障财政部门负责安排应由各级政府负担突发公共事件心理危机应急干预行动所必需经费，并做好经费使用情况监督工作。详细按照绍兴市突发公共事件财政应急保障专题预案组织实施。装备保障各级心理危机应急干预机动队应依据实际工作需要配置交通工具、个人应急携行装备和通讯设备等。

11、突发公共事件心理危机应急干预第24页目录一、绍兴市突发公共事件心理危机应急干预行动方案解读 二、突发公共事件心理危机应急干预程序突发公共事件心理危机应急干预第25页确定目标人群和数量心理危机干预人群分为五级：第一级人群：亲历灾难幸存者，如死难者家眷、伤员、幸存者。第二级人群：灾难现场目击者（包含救援者），如目击灾难发生灾民、现场指挥、救护人员（消防、武警官兵、医疗救护人员，其它救护人员）。突发公共事件心理危机应急干预第26页确定目标人群和数量第三级人群：与第一级、第二级人群相关人，如幸存者和目击者亲人等。第四级人群：后方救援人员、灾难发生后在灾区开展服务人员或志愿者。第五级人群：经过媒体宣传受

12、灾人。突发公共事件心理危机应急干预第27页干预时限心理危机干预时限为灾难发生后4周以内，主要开展心理危机管理和心理危机援助。突发公共事件心理危机应急干预第28页出发前准备1.了解灾区基本情况，包含灾难类型、伤亡人数、道路、天气、通讯和物资供给等；了解当前政府救援计划和实施情况等。2.复习此次灾难引发主要躯体损伤基本医疗救护知识和技术，比如骨折伤员搬运、床上止血等。突发公共事件心理危机应急干预第29页出发前准备3.明确即将开展干预地点，准备好交通地图。4.初步预计干预对象及其分布和数量。5.制订初步干预方案/实施计划。6.对没有灾难心理危机干预经验队员，进行紧急心理危机干预培训。突发公共事件心理

13、危机应急干预第30页出发前准备7.准备宣传手册及简易评定工具，熟悉主要干预技术。8.做好团体食宿计划和准备，包含队员自用物品、惯用药品配置等。9.尽可能保留全部发生财务票据。突发公共事件心理危机应急干预第31页现场工作流程1.接到任务后按时间抵达指定地点，接收当地救灾指挥部指挥，熟悉灾情，确定工作目标人群和场所。2.在已经有心理危机干预方案地方，继续按照方案开展干预；还没有制订心理危机干预方案地方，抓紧制订干预方案。突发公共事件心理危机应急干预第32页现场工作流程3.分小组开展干预活动。在医院，提议采取线索调查和跟随各科医生查房方法发觉心理创伤较重者；在灾民转移集中安置点，提议采取线索调查和现

14、场巡查方式发觉需要干预对象，同时发放心理救援宣传资料；在灾难发生现场，在抢救生命过程中发觉心理创伤较重者并随时干预。突发公共事件心理危机应急干预第33页现场工作流程4.使用简易评定工具，对需要干预对象进行筛查，确定重点人群。5.依据评定结果，对心理应激反应较重人员及时进行初步心理干预。突发公共事件心理危机应急干预第34页现场工作流程6.对筛选出有急性心理应激反应人员进行治疗及随访。7.有条件地方，要对救灾工作组织者、小区干部、救援人员采取集体讲座、个体辅导、集体心理干预等办法，教会他们简单沟通技巧、本身心理保健方法等。突发公共事件心理危机应急干预第35页现场工作流程8.及时总结当日工作。天天晚

15、上召开碰头会，对工作方案进行调整，计划次日工作，同时进行团体内相互支持，最好有督导。9.将干预结果及时向当地救灾指挥部责任人进行汇报，提出对重点人群干预指导性意见，尤其是对重点人群开展救灾工作时注意事项。10.心理救援医疗队在工作结束后，要及时总结并汇报给相关部门，全队接收一次督导。突发公共事件心理危机应急干预第36页公共物资准备1.现金2.电脑、空白纸张、笔3.宣传资料4.评定工具5.应急灯、单位标识、袖套、工作标识牌6.帐篷、刀剪、绳索7.食品及饮用水8. 药品（抗精神病药：阿立哌唑、利培酮、氯氮平、奋乃静。抗焦虑药：地西泮、艾司唑仑等）突发公共事件心理危机应急干预第37页个人物品准备1.

16、睡袋2.换洗衣物3.个人药品（尤其强调需要携带抗过敏药）4.其它私物突发公共事件心理危机应急干预第38页危机干预工作者注意事项1.必须帮助受害者认识、面对、接收现实，让受害者真正把握自己感受和丧失而产生应激反应。2.最初，受害者往往存在否定倾向，为了接收应激事件这一事实，需要对时间进行回想，干预者不加评价倾听有利于他们表示出各种想法，包含那些受害者自认为不可接收或可能引发内疚想法和情感。突发公共事件心理危机应急干预第39页危机干预工作者注意事项3.帮助受害者发觉接收和表示各种复杂情感，是一个十分关键过程。有时需要从社会、文化、种族、宗教等背景去探究妨碍这一过程原因。4.在帮助中要强调一项基本标

17、准是“此时此地此人”。干预者不应依据本身价值观做假设，而必须从受害者独特立场出发来认识问题，这是帮助前提。突发公共事件心理危机应急干预第40页危机干预工作者注意事项5.干预者必须帮助受害者确定对他们来说最大问题是什么，他们首先想要处理问题是什么，然后针对这些问题尽其所能地进行帮助。6.帮助过程中，干预者要随时提醒自己，对某一特定问题或某种丧失，受害者完全可能赋予它与自己看法根本不一样意义。7.抱现实态度。干预者无回天之力，但人们存在本身是对受害者一个给予。突发公共事件心理危机应急干预第41页危机干预工作者注意事项8.干预者学会有“无能为力”感觉，不过不要使它影响帮助。9.学会处理受害者指向自己

18、强烈愤恨，这只不过是敌意情绪转移。10.促进受害者以健康方法处理悲伤。回避、借酒浇愁、暴力、自杀等都是不健康行为。11.既能“共情”，要设身处地地体察当事人内心感受，能分担受害者痛苦与悲伤，又要保持适当心理距离。不使受害者滋生绝望或过分依赖心理。突发公共事件心理危机应急干预第42页危机干预工作者注意事项12.勉励正视困境和问题。防止不现实要求“往好处想”或淡化事情。13.播撒希望：痛苦终将减弱，生活将赋予新意义。支持受害者应付悲伤反应过程。14.消除恐惧：告诉受害者应激反应到底是怎么回事，帮助其了解本身反应过程，识别本身症状，能减轻害怕、恐惧，也能帮助他们了解将要面临问题。突发公共事件心理危机

19、应急干预第43页危机干预工作者注意事项15.做好本身保护：防止受到躯体伤害；团体组员相互依赖和帮助，每日工作后集体晤谈，接收同级和上级督导；识别自己出现问题，及时求援。16.处理好与媒体关系：保护受害者隐私；统一发放准确信息，主导舆论倾向。突发公共事件心理危机应急干预第44页要说： 对于你所经历痛苦和危险，我感到极难过。 你现在安全了（假如这个人确实是安全）。 这不是你错。 你反应是碰到不寻常事件时正常反应。 你有这么感觉是很正常，是每个有类似经历人都可能会有。突发公共事件心理危机应急干预第45页要说： 看到/听到/感受到/闻到这些一定很令人难过/痛苦。 你现在反应是正常，你不会发疯。 事情可能不会一直是这么，它