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文档简介
1、水利工程竣工决算与竣工审计水利工程竣工决算与竣工审计一、竣工决算水利工程基本建设项目竣工财务决算是考核水 利投资效益、核定新增资产价值、反映竣工项目设 计概(预)算执行成果的文件。竣工财务决算是水 利基本建设项目资产形成、资产移交和投资核销的 依据。水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人 组织编制。设计、监理、施工等单位配合,负责向 项目法人提供有关资料。项目法人已经撤销的由撤 销该项目法人的单位指定有关单位承接相关的责 任。项目法人的法定代表人对竣工财务决算的真实 性、完整性负责。建设项目编制竣工财务决算应具备以下条件:(1)经批准的初步设计所确定的内容已完成;(2)建设资金全部到位;(3)
2、完工结算已完成;(4)未完工程投资和预留费用不超过规定的比 例;(5)涉及法律诉讼、工程质量、移民安置的事 项已处理完毕;(6)其他影响竣工财务决算编制的重大问题已 解决等。建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后, 大中型项目应在3个月内,小型项目应在1个月内 完成竣工财务决算的编制工作。竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。 项目规模以批复的设计文件为准。设计文件未明确 的,非经营性项目投资额在3000万元(含3000万 元)以上、经营性项目投资额在5000万元(含5000 万元)以上的为大中型项目;其他项目为小型项目。建设项目包括两个或两个以上独立概算的单项 工程的,单项工程竣工时,
3、可编制单项工程竣工财 务决算。建设项目全部竣工后,应编制该项目的竣 工财务总决算。建设项目是大中型项目而单项工程 是小型项目的,应按大中型项目的编制要求编制单 项工程竣工财务决算。建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入 竣工财务决算:大中型项目应控制在总概算的3%以 内,小型项目应控制在5%以内。二、竣工审计水利工程基本建设项目审计按建设管理过程分 为开工审计、建设期间审计和竣工决算审计。其中 开工审计、建设期间审计,水利审计部门可根据项 目性质、规模和建设管理的需要进行;竣工决算审 计在项目正式竣工验收之前必须进行。竣工决算审计是指水利基本建设项目(以下简称 建设项目)竣工验收前,水利审部
4、门对其竣工决算 的真实性、合法性和效益性进行的审计监督和评价。竣工审计的内容:水利工程基本建设项目竣工 决算审计审计内容应包括主要环节的建设管理、资 金运动的主要流向及概算执行情况等。审计组织形式:建设项目竣工验收主持单位的 水利审计部门是其竣工决算审计的审计主体。水利 审计部门在开展竣工决算审计时,应根据实际情况 确定审计组织形式,可分为自行开展和委托社会审 计机构两种形式审计程序:竣工决算审计的程序应包括以下四 个阶段:(1)审计准备阶段。包括审计立项、编制审计 实施方案、送达审计通知书等环节.(2)审计实施阶段。包括收集审计证据、编制 审计工作底稿、征求意见等环节。(3)审计报告阶段。包括出具审计报告、审计 报告处理、下达审计结论等环节。审计终结阶段。包括整改落实和后续审计 等环节。审计方法:审计方法应主要包括详查法、抽查 法、核对法、调查法、分析
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