新能源与环境保护

1、新能源与环境保护中国在本世纪所面临的一个重大挑战是：在保障经济发展对能源需求 不断增长的同时，改善和提高环境质量。虽然目前中国人均能源消费水平 只是世界平均水平的一半左右，甚至只是经合组织(OECD)国家平均水平的 六分之一，但是在总量上已经是一个仅次于美国的世界第二大能源消费大 国，能源开采和利用所带来的环境问题，特别是大气污染问题相当严重。 鉴于此，满足经济发展和人民生活对能源的需求，不断提高能源利用效率 和减少能源对环境造成的污染，是中国能源可持续利用的双重目标。措施与成绩为了提高能源利用效率、实现能源利用与环境保护的协调发展，中国 方面采取了以下一些措施并取得了显著成效：第一，重视能源

2、的节约利用。从20世纪80年代以来，中国提出了开 发与节约并重的能源政策，上世纪90年代以来还把节能置于能源政策的 优先地位，相应制定了一系列有关节能的经济政策和技术政策，建立了中 央、地方和行业、企业三级节能体系。1998年颁布了节约能源法， 进一步从法律上确立了节能的管理制度和措施。据粗略估计，自1990年 以来，我国共节约和少用能源9亿吨标准煤，相当于减排二氧化硫1800 万吨、二氧化碳3.9亿吨。特别是在“九五”计划时期，万元国内生产总 值能耗下降了30%，节约和少用能源约4亿吨标准煤，相当于减少排放二 氧化硫800万吨、二氧化碳1.8亿吨、粉尘600万吨、灰渣1亿吨。节能 工作的成效

3、，缓解了能源供需矛盾，减少了对环境的负面影响。可以说， 节能也是环保和减排温室气体的有效措施。第二，鼓励新能源和可再生能源的开发。中国对新能源和可再生能源 的科技开发、工程示范和推广应用，给予了财政补贴和支持；对小水电 和风力发电的开发和利用等，还提供贴息贷款，实行税收优惠和保护性价 格政策等。在这些措施的推动下，能源消费结构不断优化，能源供应质量 有所提高。煤炭消费量在一次能源消费总量中所占的比重，已由1990年 的76.2%降为2000年的66.0%；石油、天然气、水电、核电、风能、太阳能等所占比重，由1990年的23.8%上升到2000年的34.0%。洁净能源 的迅速发展，优质能源比重的

4、提高，为提高能源利用效率和改善大气环境 起了重要的作用。第三，推动农村能源建设。中国政府一直重视农村能源建设，上世纪 80年代初以来，开展了以小水电为主的初级电气化县、薪炭林重点县、 沼气重点县、省柴灶试点县等多种大面积示范工程，并大为推广。在此基 础上，从“八五”开始，中国又开始组织实施“百县农村能源综合建设”， 已有300多个县开展了这项工作。目前，中国已有70%以上的农户使用了 省柴节能灶，小水电、沼气和太阳能也得到了较大规模的推广利用。存在的问题从中国中近期能源可持续利用的前景来看，煤炭在能源消费结构中仍 将占有较大的比重，在未来2030年中把煤炭所占比重降至50%以下还是 一个相当乐

5、观的估计。解决途径在这种趋势下，要想解决中国的能源消费所造成的环境问题，起码存 在以下三种选择:第一，立足资源优势，开发和推广清洁煤技术，特别是煤炭气化技术。 从近期看，利用现有煤炭气化技术使煤炭转变为合成气，可以为电力提供 清洁的燃料，并促进煤化工的发展。从长期看，可以利用煤炭大量生产氢 气，这样不仅会大幅度减轻煤炭燃烧产生的各种常见污染物的排放，也会 有效减少温室气体的排放。与此同时，争取改变终端能源消费中煤炭所占 比重过大的现实，增大煤炭就地转化的比例，采用先进的燃烧发电技术， 大力发展坑口电站，在终端能源消费中以电代煤，大幅度提高电力在终端 能源消费中的比重。这样就可以提高能源利用效率

6、，并使大气污染重的情 况有一个大的改变。第二，较大幅度地增加天然气的消费量。加快陕北、新疆等中西部天 然气的开发及输气管网的建设，积极筹划从中亚等国家进口天然气。从可 预期的结果来看，开发和进口天然气将有可能保证重点地区和城市对清洁 能源的需求，大大改善这些地区和城市的能源结构，改善其大气环境质量。第三，大幅提高核能消费比重。由于洁净煤技术只能减少而不能消除 粉尘和二氧化硫的排放，况且煤炭超度开采也会影响到产地的地理生态。 因此，根据发达国家能源发展经验，发展核能是今后中国应当考虑的重点 选择之一。核电是一种不排放任何温室气体的高效和耐久能源。有几种核 电堆型，如压水堆、沸水堆、重水堆都是比较

7、安全可靠的。世界核电发展 的经验证明，核电具有洁净、安全、高效的特点，因此，发展核电可以成 为一个国家能源供应的首要选择。当前，全球核发电量占总发电量的 17.1%，发达国家核电比重更大。法国核电已占全国电力生产总量的80%， 日本、瑞典、瑞士占32%，德国、英国占30%，美国、加拿大占20%等等。 而中国仅占1%以上。中国有丰富的核能资源，天然铀及其加工能力已初 具规模，核燃料循环工业的各个环节相互配套。中国已能够自主设计制造 30万千瓦压水堆核电站的成套设备。目前秦山、大亚湾三套核电机组正 在运行； 正在建设中的4个核电项目、8台机组，总装机容量约660万 千瓦，将在“十五”期间建成，届时，核电在中国电力总量中的比重，可 达2%，但与西方发达国家相比还有很大的距离。这就说明中国核电发展 具有很大的潜力和空间。可以相信，只要选择好能源开发利用的战略方向，坚定不移地实施下 去，中国就能够有效解决新世纪所面临的各种能源环境问题的挑战。毫无疑问，实现经济、能源与环境协调发展