水库项目策划工程防洪度汛应急预案

1、CB01 施工技术方案申报表 （中水月项2017技案002号）合同名称：安徽省月潭水库工程主体工程施工标 合同编号：YTSK-2016-SG-02致：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司安徽省月潭水库工程监理部我方今提交 安徽省月潭水库工程主体工程施工标 工程（YTSK-2016-SG-02）的：附： 2017防洪度汛应急预案 请贵方审批。承 包 人：中国水电基础局有限公司安徽省月潭水库项目经理部项目经理： 日 期： 年 月 日监理机构将另行签发审批意见。 监理机构：安徽省江河水利水电工程监理咨询有限公司安徽省月潭水库工程监理部签收人：（签名） 日 期： 年 月 日讲明：本表一式 4 份，由

2、承包人填写。监理机构签收后，发包人 1 份、设代机构 1 份、监理机构 1 份、承包人 1 份。安徽省月潭水库项目工程 防洪度汛应急预案编制： 审核： 批准： 中国水电基础局有限公司安徽省月潭水库项目经理部2017年3月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc476335570 1总则 PAGEREF _Toc476335570 h 1 HYPERLINK l _Toc476335571 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc476335571 h 1 HYPERLINK l _Toc476335572 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc476335

3、572 h 1 HYPERLINK l _Toc476335573 1.3 编制原则 PAGEREF _Toc476335573 h 1 HYPERLINK l _Toc476335574 1.4 适用条件 PAGEREF _Toc476335574 h 1 HYPERLINK l _Toc476335575 2工程概况 PAGEREF _Toc476335575 h 1 HYPERLINK l _Toc476335576 2.1 水库流域概况 PAGEREF _Toc476335576 h 1 HYPERLINK l _Toc476335577 2.2 水库工程差不多情况 PAGEREF _

4、Toc476335577 h 9 HYPERLINK l _Toc476335578 2.3 水库上下游水利工程差不多情况 PAGEREF _Toc476335578 h 12 HYPERLINK l _Toc476335579 2.4 水情监测及预报、调度 PAGEREF _Toc476335579 h 12 HYPERLINK l _Toc476335580 2.5 历史灾难情况及抢险措施 PAGEREF _Toc476335580 h 12 HYPERLINK l _Toc476335581 2.6 风险分析 PAGEREF _Toc476335581 h 12 HYPERLINK l

5、_Toc476335582 2.7工程及防洪安全中存在要紧问题 PAGEREF _Toc476335582 h 13 HYPERLINK l _Toc476335583 3 汛前工程形象面貌要求及技术措施 PAGEREF _Toc476335583 h 13 HYPERLINK l _Toc476335584 3.1 大坝 PAGEREF _Toc476335584 h 13 HYPERLINK l _Toc476335585 3.2 消力池 PAGEREF _Toc476335585 h 13 HYPERLINK l _Toc476335586 3.3 右岸边坡 PAGEREF _Toc47

6、6335586 h 13 HYPERLINK l _Toc476335587 3.4 上游横向围堰 PAGEREF _Toc476335587 h 13 HYPERLINK l _Toc476335588 3.5 导流明渠 PAGEREF _Toc476335588 h 13 HYPERLINK l _Toc476335589 3.6 上游临时涵管桥 PAGEREF _Toc476335589 h 14 HYPERLINK l _Toc476335590 3.7 下游横向围堰 PAGEREF _Toc476335590 h 14 HYPERLINK l _Toc476335591 3.8 消力

7、池后桁架桥 PAGEREF _Toc476335591 h 14 HYPERLINK l _Toc476335592 4 应急组织保障 PAGEREF _Toc476335592 h 14 HYPERLINK l _Toc476335593 4.1 应急指挥机构及分工 PAGEREF _Toc476335593 h 14 HYPERLINK l _Toc476335594 4.1.1 应急组织体系 PAGEREF _Toc476335594 h 14 HYPERLINK l _Toc476335595 4.2 信息的传递和报告 PAGEREF _Toc476335595 h 15 HYPERL

8、INK l _Toc476335596 4.3 决策的制定与执行 PAGEREF _Toc476335596 h 16 HYPERLINK l _Toc476335597 4.4 抢险队伍 PAGEREF _Toc476335597 h 16 HYPERLINK l _Toc476335598 4.5 通讯保障 PAGEREF _Toc476335598 h 17 HYPERLINK l _Toc476335599 4.6 救灾防疫保障 PAGEREF _Toc476335599 h 19 HYPERLINK l _Toc476335600 4.7 宣传报告 PAGEREF _Toc47633

9、5600 h 21 HYPERLINK l _Toc476335601 5 要紧应急措施 PAGEREF _Toc476335601 h 21 HYPERLINK l _Toc476335602 5.1 险情监测和巡视 PAGEREF _Toc476335602 h 21 HYPERLINK l _Toc476335603 5.2 预警行动 PAGEREF _Toc476335603 h 21 HYPERLINK l _Toc476335604 5.3 工程应急抢险措施 PAGEREF _Toc476335604 h 23 HYPERLINK l _Toc476335605 5.5 预警应急通

10、讯措施 PAGEREF _Toc476335605 h 23 HYPERLINK l _Toc476335606 5.6 人员转移应急措施 PAGEREF _Toc476335606 h 25 HYPERLINK l _Toc476335607 6 培训、演习评估 PAGEREF _Toc476335607 h 25 HYPERLINK l _Toc476335608 7 附表附图 PAGEREF _Toc476335608 h 26 HYPERLINK l _Toc476335609 （1）防汛值班记录与报告表 PAGEREF _Toc476335609 h 26 HYPERLINK l _

11、Toc476335610 （2）水库枢纽平面布置图 PAGEREF _Toc476335610 h 26中国水电基础局有限公司安徽省月潭水库项目经理部2017年防洪度汛应急预案1总则 1.1 编制目的 为提高本项目防汛突发事件的应对能力，切实做好本工程遭遇突发事件的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保工程安全，最大程度保障职工的生命安全、减少财产损失。1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、水利工程建设重大质量与安全事故应急预案、水库防洪应急预案编制导则、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、中国电建集团重大突发事件（事故）应急

12、治理方法、中国水电基础局有限公司突发事件总体应急预案、安徽省月潭水库工程主体工程施工标初步设计报告和其它有关法律、法规规章。1.3 编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则，体现风险治理理念，尽可能幸免或减少损失，特不是生命损失，保障公共安全；（2）按照“分级负责”原则，实行分级治理，明确职责与责任追究制；（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策；（4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件；（5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。1.4 适用条件 本预案适用于安徽省月潭水库工程2

13、017年防洪度汛，经上报监理机构批复后执行。 2工程概况 2.1 水库流域概况 2.1.1 水文气象新安江是钞票塘江正源，其主源率水发源于皖赣两省交界的五龙山脉怀玉山主峰六股尖，海拔高程1630m（1956年黄海高程系，下同），其流向自西向东，经休宁县流至祁门县，再经休宁县的冰潭、月潭、洪溪入黄山市屯溪区境内，至花溪饭店处与左岸支流横江汇合，流域面积1522km2，河道长度138km，河道坡降11，水库坝址以上河道坡降15.2。本地区地处北亚热带，属于湿润性季风气候，具有和气多雨，四季分明的特征。据休宁县气象站资料，本区多年平均气温16C，年际变化不大。夏季极端最高气温41.3C（1967年8

14、月28日），冬季极端最低气温-13.5C（1967年1月16日）。多年平均无霜期230d。全年主导风向为东北风，夏季多西南风。月潭水库流域多年平均降水量为2022mm，汛期47月为1116mm，占年总量的55.2%，降水的年内分配极不均匀。降水的年际间分配也极不均匀，最大年降水量3068mm（1999年），最小年降雨量1284mm（1978年），最大年降雨量是最小年降雨量的2.4倍。表 1 屯溪区逐月气象特征表月份内容123456789101112全年多年平均降水量（mm）82.6120.7195.6249.6281.9355.8240.7166.6118.188.568.753.42022降

15、水量10mm天数48.1降水量25mm天数18.5多年平均气温（）4.16.010.216.421.124.527.727.823.117.711.45.916.3日最低气温0天数16.911.32.0000000 =SUM(left) 44.0日最高气温30天数0014.827.925.514.21.900 =SUM(left) 92.3本区年内径流要紧集中于37月份，径流量占年径流量的79.68%；年内径流以6月份最丰，平均流量为89.66m/s；12月份月径流量最枯，平均流量为9.1m/s，仅占年径流量的2.23%。月潭水库多年平均流量35.4m/s，径流量为11.10亿m。表2 坝址多

16、年平均流量表 单位：m/s123456789101112年平均11.11 26.61 44.48 61.50 63.17 88.46 57.10 26.21 15.62 11.21 10.72 8.73 35.41表3 坝址处水位流量关系H（m）142143144145146147148149150151152Q（m/s）10108284519806116615772038256231403775H（m）153154155156157158159160161162163Q（m/s）445851905972679776698585954810552116011269313827表4 坝址处水位库

17、容关系 水位：m 库容：万m水位140142144146148150152154155库容0.00.621.981.7193.4360.7603.2953.41180.2水位156156.5157157.5158158.5159159.5160库容1440.11583.91736.91899.92073.42258.12455.42668.02895.3水位160.5161161.5162162.5163163.5164164.5库容3140.73403.63685.33984.14302.34640.14999.65381.45787.2水位1651661681701721741761781

18、80库容6218.07162.99452.712261.615518.719184.923288.527822.4327 洪水（1） 暴雨特性新安江流域上游由于专门的“黄山地形”，对降水及暴雨产生的抬升、屏障、狭管以及局地差异显著引起的热力对流作用，降水强度大，雨量集中，易导致暴雨洪水而泛滥成灾。本区暴雨的最早初日为1月20日（1954年），平均初日为4月23日；暴雨的最晚终日为11月13日（1966年），平均暴雨终日为8月15日。多年平均年暴雨次数为5.5次，47月份出现的暴雨频次约占全年的72.7，尤以6月份为最高，占29，8月至翌年3月出现暴雨的频次仅占全年的27.3，以1月份和12月份

19、出现暴雨的可能性最小。本区暴雨类型要紧有锋面型暴雨、低压型暴雨、台风外围型暴雨和对流单体型暴雨，其中以锋面型和低压型暴雨居多。一般6月上旬及其往常出现的暴雨多为锋面型暴雨，6月中旬至7月上旬出现的暴雨多为低压型暴雨，7月中旬以后出现的暴雨多为台风外围型暴雨。本区暴雨历时一般为13d，最长可达5d左右，最短仅几小时。（2） 洪水特性新安江洪水来自降水。洪水的季节特点、时空变化与本地区降雨一致。本区每年45月份就有洪水发生，但峰量均不大。67月份为洪水的要紧季节，降雨强度大，雨量集中，形成的洪水也往往峰高量大。由于上游山区河道坡度较陡，暴雨产生的洪水具有“四大、两快、一短”的洪水特征，即洪水流速大

20、、冲刷力大、含沙量大及破坏力大，“两快一短”是指洪水过程涨得快、落得快和历时短。新安江屯溪以上一般洪水以单峰型为主，而大洪水及特大洪水要紧为双峰或复峰型，其主峰出现的先后与洪水的区域分布有关。由屯溪站实测资料分析可知，1996年洪水为双峰型，第一次洪峰流量为6060m/s（1996年7月1日8：30），第二次洪峰流量为4840m/s（1996年7月2日5：00）。双峰或复峰型洪水多发生在67月份，历时一般35d；单峰型洪水历时一般13d。89月份，亦有洪水发生，但峰、量均较小，不起操纵作用，其它月份出现洪水的机率微小。此外，由于屯溪以上河道比降大，又无大型操纵性水库工程，暴雨形成的洪水专门快下

21、泄。而屯溪以下河道地处新安江盆谷平原，地形平坦，河床落差小，水流平缓，且河道狭窄弯曲，造成泄洪速度减缓，水位壅高，往往溢出河床向两岸漫溢，形成洪水灾难。表5 月潭水库坝址设计洪水成果表重现期（年）中坝址洪峰流量（m/s）最大24h洪量（亿m）最大3d洪量（亿m）515660.9781.7862023881.5282.9015029211.8873.64510033212.1594.210100046413.0586.094200050363.3286.663表6 暴雨中心在水库以上、区间相应的各种频率设计洪水过程线（1992年型，中坝址） 单位：m/s时段5年一遇20年一遇50年一遇100年一

22、遇1000年一遇2000年一遇（h）屯溪水库区间屯溪水库区间屯溪水库区间屯溪水库区间屯溪水库区间屯溪水库区间169524354510864107891335539943163562511762255956154924851089167228262666561287449950158158911391945684142726551042186229051184199639583007501488506111218276611335223576816583035116721563375132123714108133384416775621262205873415162465852183033551

23、292238937551459265651204366938186561914122290806169726959372001366514172613406515962871613274041005205468415442521889185628801034210239771561279943171754298071357443102421007491534257797318402985113121234100170527984415191229418138848610342147814152426341056182430351229208842101849278345132070290291

24、418524101321938791505269111391798307413262030426319932692463622282867101393563950215594414022644122316683021142318804203213724884555238626281113686018822117100912982598130615382968152017294129228122674475254523901213436208192079104111952551134614082915158015794055235020494399262121561313286387662056

25、107211072523138612972883164014504011242018614351269719501413146567132034110310202495142611862852166113213966248916674303277317431512996426792011107896624681394111828201623123039222433155442552712160916127562763719751053898242413621034277015851120385223771414417926501457171252612596193910288312380132

26、994927201548104937822321127541032589130518122960458719031015820233613139382670152810343712229312614027255812901912415976141922100286523591297994269715091098374922641352406225271387201254589642194298990923831280105027231490116337872236144541032495148921126659666219619859412406130010902750151012093824

27、216015114144246515612214096277952180100511742610128013102915151013934045213017614250246517202315536619452400105014062880129015963075150015724335214020794540245019902416966861087261911001630310013801796331515801792467522502495476025202270251810719125528201160181033201470203235201650200750002480285850

28、902610262526220177015053080124020253660157023624130178026275530265033785890279034402725928361781355013502445422016902832473019603147636028604098683030304310282825101220243970156028004700199032225340229036877090339045987580348049702930571171225843301850308551702280359258162630403378163790515482803969

29、549030329013882409465021403340559825803940625929904299841143005551899045905980313377143924004900221033105930269039006530309042408900440054989390475059103234631472238451702280330062002770389068403150421092604460545899004840593133383915142384548923103315653128403910730332004265981445305502105584910594

30、0343508153922505240235030256230288235507020327039279390457049781013050005380353467156621005060238827756000292132226780332136279080464146089700503648603634251514194948982340257858282880298065603290335787574590421594204970453037333514471796475022802395567428102764635032303077852645103945917249704172续表

31、6 暴雨中心在水库以上、区间相应的各种频率设计洪水过程线（1992年型，中坝址） 单位：m/s时段5年一遇20年一遇50年一遇100年一遇1000年一遇2000年一遇（h）屯溪水库区间屯溪水库区间屯溪水库区间屯溪水库区间屯溪水库区间屯溪水库区间3832451372167346002200220754602710255261303110280682104330355788004840376439315513051586442021102075527025502382584029702547790041703298850046203530403042124615224260199019755060

32、238022425600277023677580381030588230435032604129301154146440801770187548002190208253702540225771803520283878704000304542281710561395390016001785453019901972510023312127685031402668754036602920432637937131336801450168542701820188248302100205764002830257871603230281044245685012633390132816154000168018

33、024520189019776020268024886690286026904522767781177314012301535373015601732421017101875558025002428622025402560462103744112129101170145535001500167239401630183751702400232856902430246047193169410652720113013873290146016023673159517794930225522385240237523804817586611022259010951355315014051582345015

34、651737471021852198483422952294491952627987247010551296305013701546330015351660455021352130470022402245501804611954237010251236293013101466321114801606437020652095458021802180511656586912231099512112800128013913091143015164230202520254460212521405215525608702220965116126901220131630211390147641201915

35、196543502065208553144954482821309371101258011971266291113451421399019001905424020152035541346510780204090010412490112012062801130513613900181018554140194519905512804937401970862100123901080116627111245131137901810185540301905194056121547769118808399382299105210992611121512563700174017803940188519005

36、711494436591811801907217610041052251111551196357816901748385018401880581096427623172976486321069551022242211151167345916501634374018001810591042416590164872680420369079812331107211063340158015823640173017306098939457115666887601937859929221510311050320115381493355416901689619523715441509651740186681

37、190721349901009308814991420343216411607629143605231451613720179578088420549389712975144613773329157515746387634350813935897001724740862197390293228621392130732271515151264845326485135556470016667208511920865920276813431251312514561459658133184781307540689161769083318398298902674128912103023139614236

38、678229746412595246661558660814177280686025801255117029211360139067756288455121950965015096407851716784841250312221150283613231366687302794371179494635146062076716617618222425118811262752128613416970427341811394846111412597748160674679023481166108226681262129470683268420110747459313725857281560731767

39、228411441053259912381261716622624001075464576133257270815157177442221112210232530121412297264125639210424555531292559691147070271421571101981246111901185Qmax38391566240954892388334065312921394073033321429998144641555110558503659802.2 水库工程差不多情况 2.2.1建筑物特性水库规模为等大（2）型工程。工程枢纽要紧由混凝土重力坝挡水坝段、泄水坝段、发电引水坝段、生态

40、放水管、鱼道等建筑物组成。混凝土重力坝、泄水坝段、发电引水坝段、生态放水管等要紧建筑物级不为2级，次要建筑物级坝肩开挖边坡级不为3级，坝后式发电厂房、升压开关站级不为4级。要紧建筑物设计洪水标准为100年一遇，校核洪水标准为1000年一遇；下游效能防冲建筑物设计洪水标准为50年一遇，电站厂房和升压开关站设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为100年一遇。拦河坝坝型为混凝土重力坝，坝轴线垂直主河道，坝轴线N803232.6E。左右岸非溢流段、溢流段、发电引水坝段坝块呈一字型布置。坝基高程137.0m，坝顶高程为173.6m，防浪墙顶高程174.8m，最大坝高36.6m。坝顶长214.0m，坝顶

41、宽7.0m，共分为11个坝块。其中右岸坝块及左岸坝块为非溢流段。河床段坝块布置泄洪建筑物，其中坝块导流边墩左侧布置生态放水管。、坝块布置发电引水管道。为均化下泄单宽流量，泄洪建筑物采取了表孔、中孔与底孔间隔布置的泄洪方式，中孔+中孔+底孔+表孔+底孔+表孔+底孔+中孔+中孔的布置方式。泄洪表孔堰顶高程为165.0m，平正常蓄水位，堰顶设置弧形闸门操纵，门顶高程171.4m，单孔净宽8.0m，堰型为WES型有用堰，表孔最大泄量为614.8m/s。泄洪中孔堰顶高程为160.5m，平汛限水位，中孔设胸墙，孔口高6.0m，单孔净宽8.0m，堰型为WES型有用堰，表孔最大泄量为1945.3m/s。泄洪底

42、孔底板高程145.8m，采纳坝身有压泄水孔型式，进口尺寸6.0m6.0m（宽高），坝身段采纳1:2.4斜段与出口衔接，出口底板高程141.5m，出口尺寸6.0m4.5m（宽高）。底孔进口布置事故检修门，出口设置弧形工作门，底孔最大泄量为1726.7m/s。下游消能采纳底流消能，消力池底高程134.5m，净宽87m，池深6.0m，池长100m，左侧边墙顶高程152.3151.5m，右侧边墙顶高程150.5m。2.1.2 工程施工情况截止目前，累计已完成坝基及消力池基础开挖23万m，完成合同量的90.7%；完成土石围堰填筑5万m，完成合同量的80%；完成纵向围堰混凝土浇筑1.2万m，完成设计量的1

43、00%，一期导截流结构物开挖及填筑任务已全部完成。完成固结灌浆2100m，完成度汛结构设计量的90%；完成度汛坝体混凝土浇筑1.5万m，完成度汛坝体量的31%；完成消力池混凝土浇筑3618m，完成消力池设计量的18.5%。各项目进度形象如下：（1）混凝土纵向围堰，上游148.0m高程，下游146.0m高程，中部利用号坝块及消力池左导墙，消力池左导墙已上升至设计高程151.5152.3m。（2）大坝，号坝块：目前号坝块至139.0m高程；号坝块至142.0m高程；号坝块至139.0m高程；号坝块至144.8m高程；至151.0m高程。（3）消力池，已完成16仓。（4）右岸边坡，右岸边坡差不多开挖

44、完成，汛期应完成边坡支护及喷植。（5）岭后撇洪沟，已完成，采纳箱涵结构沿岭后道路布置，总长172m。箱涵起点高程150.0m，终点146.56m，坡降2%，箱涵净尺寸3.0m3.0m，壁厚0.5m。该冲沟集水面积约1.2km2，设计排洪标准10年一遇，流量为13m/s，箱涵内设计水位为0.74m。（6）上游横向围堰，现状堰顶高程148.0m，局部缺口未封闭。（7）导流明渠，已完成，左岸导流明渠长200m，现状宽度2534m，上游河床底高程141.8m，下游河床底高程140.6m，纵坡6；左岸边坡部分坡脚防护约1m高。（8）上游临时涵管桥，由12孔D1600预制混凝土管再现浇混凝土组成，跨左岸导

45、流明渠，桥面高程144.0m，宽6m。（9）下游钢桁架桥，桥面高程146.2m，5跨总跨度30m，宽5.4m。（10）下游横向围堰，下游围堰堰顶高程146.0m，堰后利用消力池开挖弃碴回填成消力池钢筋加工场。（11）上、下坝道路，左岸上坝道路已完成。并利用弃碴修建了下琳溪村口至左岸坝头的临时道路，用于当地村民出行，以便对施工区封闭治理。左岸坝前冲沟预埋D800混凝土管。（12）施工营地，施工营地布置于左岸坝后，地面高程156.0m，已投入使用。（13）车坑弃碴场，已弃碴约至157.0m高程，周边预留排水沟，通过原过路桥排水。2.2.3各建筑物下泄流量各建筑物下泄流量详见表7。表7 各行洪建筑物

46、泄流能力计算表库水位（m）底孔流量（m/s）过坝流量（m/s）明渠流量（m/s）总流量（m/s）1420.014368.668.6144211.9211.91453.4406.3409.714649.8641.7691.5147123.6911.71035.3148216.81212.41429.2149326.01540.41866.4150449.11894.12343.2151584.72271.42856.1152731.72671.13402.8153889.33092.13981.41541056.83533.84590.6155873.3150.13995.45018.71569

47、26.5424.54476.458度汛标准（1）度汛标准月潭水库度汛时段为5月1日至8月31日，依照各年水情预报可适当调整。依照库容曲线，若库水位为154m时，库容为953.4万m，依照水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000），相应的坝体施工期临时度汛洪水标准为5020年一遇，本工程选择20年一遇标准，汛期洪峰流量为2388m/s。（2） 度汛水位依照2017年汛前打算和各建筑物泄流能力，经调洪验算，2017年汛期上游水位情况见表8。表8 2017年汛期调洪验算成果表洪水频率洪峰流量（m/s）过坝流量（m/s）库水位（m）下游水位（m）5年一7145.9

48、10年一遇19601960149.6146.720年一遇23882366150.0147.450年一遇29212900151.1148.5100年一遇33213304151.8149.31000年一遇46414603154.0151.4依照表8计算，2017年度汛20年一遇坝前水位为150.0m，在度汛标准洪水情况下，坝体只是水。考虑回水和超高，2017年近坝区阻碍高程确定为152.0m。2.3 水库上下游水利工程差不多情况 2017年近坝区洪水阻碍高程确定为152.0m。将阻碍下琳溪大部，上琳溪、琳上局部低洼地区及毕村电站厂房。2.4 水情监测及预报、调度 新安江和横江上游汇流处的要紧水文站

49、有屯溪水位站，流率水河中游设置有月潭水文站。可及时监测水情、提早预报，提供准确洪水特性，指导洪水调度，做好洪水应急预案。2.5 历史灾难情况及抢险措施 率水河为为山溪性河流，降雨集中，洪水频发。由于缺乏防洪操纵性工程和有效抢险措施，使沿河两岸经常遭受洪水突击。历史近期在2016年6月19日，发生了多年罕见洪水威胁到率水河两岸群众安全，远期在1996年发生的洪水使黄山市遭遇了严峻的洪灾损失。2.6 风险分析 2.6.1危险源辨识 引以为戒率水河洪水要紧为暴雨单点洪水，雨量较大，具有专门强的破坏性和突发性，加之南方河流洪水随机性较大，没有明显的季节性和周期性。在没有防洪措施的情况下，排水沟道、污水

50、池、工程生产作业区、拌合站储存区、生活区存着发生洪灾的危险，容易造成工程重大财产损失或重大设备事故，发生人身伤亡事故。2.6.2事故的诱因（1）雨量较大，泄洪设施不完善。（2）杂物、淤泥等在泄洪通道淤积，洪水无法正常排放。（3）坝址附近山体、道路、桥梁坍塌造成河道堵塞，洪水无法及时排放。（4）坝址上游排泄洪水较大，超过工程警戒线。（5）生产、生活区地势较低，排水不及时或漫入洪水。（6）生产排放污水较多，处理及排放不及时。2.6.3事故的阻碍范围及后果经识不分析，本工程在汛期存在重大危险源是：度汛坝体未达到相应度汛高程，当发生洪灾时，如无采取任何应急处理措施，洪水淤积严峻、漫坝，可能对工程造成重

51、大财产损失或特大设备事故，甚至对周边村庄、企业产生重大的危害，发生人员伤亡事故。2.7工程及防洪安全中存在要紧问题 依照2017年度汛方案，2017年4月底前，16号坝体浇筑至154m高程，5月份开始挡水。从即日起至2017年4月30日，需完成度汛坝体混凝土 =SUM(ABOVE) 28798 m，钢筋848t,模板6935；消力池混凝土17379m，钢筋938t,模板4647。日平均强度659m，最大日浇筑强度1100m。任务重，强度高。加之本工程坝体结构曲直变化频繁，工作面工序繁多，场地狭窄，作业交叉，施工组织难，项目进度压力大。2017年4月底前，16号坝体浇筑至154m高程，完成全部消

52、力池砼。导流底孔及消力池到达过水条件，依旧存在不确定性。3 汛前工程形象面貌要求及技术措施3.1 大坝（1）依照底孔结构，号坝块汛前应浇筑至154m高程，并拆除泄洪底孔内支撑及模板，安装好底孔事故门、工作门埋件，使底孔具备导流条件。同时预埋好底孔工作门159m启闭平台架空模板支脚。并在上下游合适位置安装临时水尺，以便汛期对上下游水位进行观测。（2）汛期大坝接着上升至159m高程以上，为汛后安装液压启闭机及出口弧形工作门提供条件。汛后恢复上下游围堰，排干消力池积水，进行底孔弧形工作门安装调试。3.2 消力池汛前完成，右岸导墙具备汛期施工交通要求。3.3 右岸边坡完成边坡支护及喷植。3.4 上游横

53、向围堰度汛时应降至143.8m（低于底孔进口高程1.0m），保证底孔过流能力。3.5 导流明渠对左侧边坡抛石防护，防止冲刷道路。3.6 上游临时涵管桥汛前拆除临时涵管桥，改建为临时填碴漫水桥。3.7 下游横向围堰拆除下游围堰及钢筋加工场。3.8 消力池后桁架桥完成消力池后桁架桥架设，沟通左右岸交通。4 应急组织保障 4.1 应急指挥机构及分工 4.1.1 应急组织体系为了在紧急情况下对事故做出正确而及时的处理，幸免事故的扩大，降低事故的损失或损害的程度，项目部成立以项目经理为组长的防洪度汛应急领导小组，领导小组下分设10个应急行动小组及一个抢险突击队，由组长李国保统一协调。图1 月潭水库工程项

54、目部防洪度汛应急领导小组组长：李国保组长：李国保副组长：姚新顺技术保障组 水小刚疏散撤离组 张 磊 安全巡视组 屈新刚应急抢救组 高小龙后勤保障组 杨富昂物资供应组 陈 梦工程抢险组 王晓梁陈三元副组长：杨震通讯联络组 孔田田4.1.2 职责（1）总指挥职责 负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。（2）副总指挥职责负责协助指挥长掌握灾情情况，紧密关注灾难的进展趋势，提供抢修方案，提出建议。（3）疏散引导组职责负责本工程防汛重点部位的汛期监控检查，发觉险情及时发出警报并疏散人员。（4）物资供应组职责负责组织抢修材料的调配。（5）安全防护组职责负责本工程汛期重点部位

55、的安全防护，对危险区域进行隔离，标出明显警示。（6）应急行动组职责负责接到灾情报告后第一时刻赶到现场组织现场组织人员及重要物资撤离危险区域，并按方案组织抗洪队进行工程抢修。（7）运输组职责负责组织抢险物资、人员的运输。（8）通讯联络组职责负责项目部防汛治理网络间及与各工程相应网络间的通讯联络工作，及时上传险情状况及下达防汛领导小组组长的指示。（9）应急抢救组职责负责组织对受伤人员的抢救。（10）技术保障组职责负责对本工程防汛重点部位提供合理技术方案及应急物资预备清单。（11）资金保障组职责负责本工程防汛防台工作的资金预备。（12）防汛突击队职责听从总指挥安排，负责具体组织落实各自工程的防汛防洪

56、应急抢险工作。4.2 信息的传递和报告 4.2.1 信息报告汛情发生后，现场值班人员应当立即采纳电话、微信、qq、对讲机等方式报告防汛领导小组，防汛领导小组接到事故报告后，应当依照汛情大小决定是否启动相应应急处置方案，采取有效措施，组织抢险，减少人员伤亡和财产损失。立即用电话、传真、电子邮件的方式逐级向上级报告，同时向工程所在地政府防汛办公室和工程区域周边相关单位报告、传递水情。4.2.2 报警方式现场的报警方式采纳电话（对讲机、座机或者移动电话）；4.2.3 通信、联络方式表9 24小时通信、联络方式表姓名联系方式职务及岗位备 注李国指挥长姚新顺1802666106

57、6副总指挥长杨 全巡视组长、通讯联络组长陈资设备保障组长水小术保障组长张散撤离组长高小急抢救组长王晓程抢险组长杨富勤保障组长孔田讯联络组长 4.3 决策的制定与执行 防汛领导小组接到事故报告后，应当依照汛情大小决定是否启动相应应急处置方案，采取有效措施，组织抢险，减少人员伤亡和财产损失。4.4 抢险队伍 4.4.1 专业抢险队 本预案中专业险队由坝体混凝土队负责，要紧执行基坑营救及坝体过流

58、防护任务。专业抢险队队长：王晓梁 联系电话业抢险队成员：工程技术部全体、坝体混凝土队4.4.2 群众抢险队 本预案群众抢险队由消力池混凝土队负责，发生道路塌方、冲毁等险情时，群众抢险队配合专业抢险队进行道路抢修。 群众抢险队队长：李彦臣 联系电话众抢险队成员：消力池混凝土队全体4.4.3 人民解放军、武警部队 若发生超标洪水时，本部资源、能力不能满足，经防汛总指挥批准，按就近原则，请求武警驻休宁县部队进行救援。 休宁县人武部联系电话：5 通讯保障 4.5.1抢险通讯设备制度 为加强项目应急通讯保障能力,按照“全天

59、候、全方位、全过程”通讯保障的要求，确保汛期应急通信力量随时能够“拉得动、通得上、看得见、听得清、打得赢”，切实做到快速反应、协调有序、通信畅通、处置有力，保障组织指挥及协同能力，警令畅通，快速反应，特制定抢险通讯制度。（1）与外部调度通讯使用手机联系。（2）正常情况下，内部使用手机联系。（3）紧急情况下，一律使用对讲机联系。（4）如仍然无法联系时，使用防汛值班车取得联系。（5）假如遇泥石流灾难，造成交通堵塞、通讯又中断的情况，现场人员行使指挥操纵权。4.5.2 抢险通讯方式 表10 24小时通信、联络方式表姓名联系方式职务及岗位备 注李国指挥长姚新顺18098582

60、688副总指挥长杨全巡视组长、通讯联络组长陈资设备保障组长水小术保障组长张散撤离组长高小疗抢救组长陈疗抢救组员马双田讯联络组长强博讯联络组员武枝资设备保障组员白乐玉晓术保障组员李谢对东