城市房屋拆迁征收管理制度与政策

1、第三章城市房屋拆迁（征收）管理制度与政策【本章历历年考情情分析】本章所所占分值值很少20099年20088年单选1题0.5分1题0.5分多选1题2分分1题2分分判断2题1分分1题0.5分综合分析析合计4题3.5分3题3分分【本本章的主主要内容容】第一节节城市市房屋拆拆迁管理理制度概概述第二节节城市市房屋拆拆迁补偿偿与安置置第第三节城市房房屋拆迁迁估价第四四节城城市房屋屋拆迁纠纠纷的处处理第五节节城市市房屋拆拆迁行政政裁决工工作规程程【内容详详解】 第一节城市房房屋拆迁迁（征收收）管理理概述1.城城市房屋屋拆迁的的概念概概念是指取取得房屋屋拆迁许许可证的的拆迁人人，拆除除城市规规划区内内国有土土

2、地上的的房屋及及附属物物，并对对被拆迁迁房屋的的所有人人进行补补偿或安安置的行行为拆拆迁管理理条例适用范范围（国国有土地地上的拆拆迁）城市规规划区内内国有土土地上的的房屋拆拆迁城市规规划区外外国有土土地上的的房屋拆拆迁，可可参照执执行集体土土地上的的拆迁行行为按土地管管理法执行不需要要对被拆拆迁人进进行补偿偿、安置置的拆迁迁行为，如自拆拆自建，不属于于条例调调整范围围四个相相关概念念拆迁人人取得得房屋拆拆迁许可可证的单单位被拆迁迁人被被拆迁房房屋的所所有人，不包括括使用人人拆迁期期限拆拆迁许可可证上载载明拆迁迁人完成成拆迁事事宜的期期限搬迁期期限是是被拆迁迁人完成成搬迁的的期限（从属于于拆迁期

3、期限）【辨辨析】房房屋拆迁迁与土地地征收的的区别土地征收收房屋拆迁迁适用范围围不同适用于农农村集体体所有土土地适用于城城市规划划区内的的国有土土地上的的房屋法律后果果不同农村集体体土地所所有权消消灭被拆迁房房屋的所所有权消消灭法律依据据不同土地管管理法及配套套法律中中关于征征收的规规定拆迁管管理条例例【220099年真题题】自拆自自建行为为，不属属于城城市房屋屋拆迁管管理条例例调整整的行为为。（）提示：参见教教材P440答疑编编号5000433103301001正确答答案对对【220066年真题题】拆迁城城市规划划区内国国有土地地上的房房屋必须须领取房房屋拆迁迁许可证证后，方方可拆除除。（）提

4、示：参见教教材P440答疑编编号5000433103301002正确答答案对对答案案解析考拆拆迁条例例的适适用范围围2.城市房房屋拆迁迁的管理理体制主主管部门门国家一一级国务院院建设行行政主管管部门，职责是是拟定房房屋拆迁迁的规章章制度并并监督执执行地方一一级县级以以上地方方人民政政府负责责管理房房屋拆迁迁工作的的部门，其职责责是对本本行政区区域内的的拆迁工工作实施施监督管管理协管管部门县级以以上政府府的相关关部门，职责是是互相配配合，保保证房屋屋拆迁管管理工作作顺利进进行县级以以上土地地行政主主管部门门负责与与拆迁有有关的土土地管理理工作【重点】地方拆拆迁主管管部门的的监督管管理职责责（12

5、2项）拆迁许许可证的的审批延期拆拆迁的审审批拆迁委委托合同同的备案案管理暂停办办理有关关手续通通知书的的发放延长暂暂停期限限的审批批拆迁裁裁决受理强强制拆迁迁的申请请建设项项目转让让的管理理拆迁补补偿安置置资金使使用的监监督拆迁产产权不明明确房屋屋的补偿偿安置方方案的审审核对拆迁迁违法行行为的查查收对接受受委托拆拆迁的单单位的资资格认定定33.城市市房屋拆拆迁工作作程序（五大步步）3.11 拆迁迁申请的的提出国国家实行行拆迁行行政许可可制度，由拆迁迁人向政政府部门门提出申申请申请请拆迁许许可证必必须提交交的资料料建设项项目批准准文件建设用用地规划划许可证证国有土土地使用用权批准准文件拆迁计计划

6、和拆拆迁方案案办理存存款业务务的金融融机构出出具的拆拆迁补偿偿安置资资金证明明拆迁计计划和拆拆迁方案案的内容容拆迁范范围、对对象、实实施步骤骤对拆迁迁范围内内被拆迁迁的居民民、机关关、团体体、企事事业单位位的补偿偿安置方方案安置房房和临时时安置周周转房的的房源情情况涉及拆拆迁的各各项补偿偿费、补补助费的的预算情情况拆迁期期限、具具体时间间安排3.2 拆拆迁审批批对符合合条件的的，发给给拆迁申申请人房屋拆拆迁许可可证，该证是是房屋拆拆迁的法法律凭证证房屋拆拆迁管理理部门同同时发布布拆迁公公告拆迁迁范围确确定后，拆迁范范围内的的单位和和个人不不得新建建、扩建建、改建建房屋，不得改改变房屋屋和土地地

7、用途，不得租租赁房屋屋【20009年真真题】在城市市房屋拆拆迁范围围内，不不得进行行房屋（）活活动。A.改建B.买买卖C.赠赠与DD.租赁赁EE.扩建建提提示：参参见教材材P422答疑编编号5000433103301003正确答答案AADE3.3 拆拆迁协议议概念是拆迁迁人与被被拆迁人人之间签签订的约约定拆迁迁当事人人之间民民事权利利与义务务关系的的合同适用民法和合合同法主要内内容补偿方方式和补补偿金额额（货币币补偿）安置用用房面积积和安置置地点（产权调调换）搬迁期期限、搬搬迁过渡渡方式和和过渡期期限期限限违约责责任解决争争议的方方法3.44 拆迁迁的实施施两种实实施方式式自行拆拆迁建建设单位

8、位即拆迁迁人自己己实施拆拆迁工作作（开发发商自己己搞拆迁迁）委托拆拆迁拆拆迁人自自己不承承担拆迁迁工作，而是委委托给具具有拆迁迁资格的的单位去去承担（开发商商委托专专业的拆拆迁公司司搞拆迁迁）相关关规定委托拆拆迁的，应当由由拆迁人人向被委委托人出出具委托托书，并并订立拆拆迁委托托合同被委托托单位必必须取得得拆迁资资格房屋拆拆迁管理理部门既既不能作作为拆迁迁人，也也不得接接受拆迁迁委托【辩析】两个合合同拆迁合合同由由拆迁人人与被拆拆迁人签签订的合合同（开开发商与与原房屋屋所有人人之间的的合同）拆迁委委托合同同拆迁迁人与具具有拆迁迁资格的的被委托托单位签签订（开开发商与与拆迁公公司的合合同）3.5

9、 拆拆迁补偿偿安置资资金的监监管申领领拆迁许许可证时时，应提提交拆迁迁补偿安安置资金金证明安安置补偿偿资金不不得挪作作他用由由县级以以上地方方人民政政府拆迁迁管理部部门监督督资金的的使用 第二节城市房房屋拆迁迁补偿与与安置1.拆拆迁补偿偿对象拆拆迁补偿偿的对象象是房屋屋的所有有人，而而不是使使用人所所有人既既包括公公民，也也包括法法人【20009年年真题】声调调房屋拆拆迁管理理条例规定的的被拆迁迁人包括括被拆迁迁房屋的的所有人人和使用用人。（）提示示：参见见教材PP44答疑编编号5000433103301004正确答答案错错答案案解析被拆迁迁人只包包括房屋屋的所有有人，不不包括使使用人。2.拆

10、迁补补偿方式式（两种种方式）货币补补偿拆迁人人将被拆拆除房屋屋的价值值，以货货币结算算方式补补偿给被被拆除房房屋的所所有人货币补补偿金额额按房屋屋的区位位、用途途、建筑筑面积等等因素以以房地产产市场评评估价格格来确定定产权调调换 拆迁人人用自己己建造或或购买的的产权房房屋与被被拆迁房房屋进行行调换产产权，并并按被拆拆迁房屋屋的评估估价与调调换房屋屋的市场场价进行行结算调调换差价价的行为为 拆迁非非公益事事业房屋屋的附属属物，不不作产权权调换，必须进进行货币币补偿【220088年真题题】拆除非非公益事事业房屋屋的附属属物，可可以作产产权调换换，也可可以货币币补偿。（）提提示：参参见教材材P455

11、答疑编编号5000433103301005正确答答案错错答案案解析迁非公公益事业业房屋的的附属物物，不作作产权调调换，必必须进行行货币补补偿。3.拆迁补补偿标准准补偿的的基本原原则等价有有偿具体体办法根据被被拆迁房房屋的区区位、用用途、建建筑面积积等因素素，用房房地产市市场评估估的办法法确定对于拆拆迁补偿偿款，免免征个人人所得税税以往的的补偿标标准的缺缺陷以人为为标准：使拆迁迁人承担担本应由由政府承承担的社社会保障障责任，违背了了民法的的一般原原则以重置置价结合合成新原原则确定定价值量量：使被被拆迁人人得到的的仅是房房屋的残残存价值值，未真真实反映映价值量量【重点】拆迁房房屋用途途的确定定指被

12、拆拆迁房屋屋所有权权证书上上标明的的用途所有权权证书未未标明的的，以产产权档案案中记录录的用途途为准产权档档案未记记录的，以实际际用途为为准实际用用途的界界定以是是否依法法征得规规划等部部门的同同意，是是否取得得合法手手续为依依据拆迁人人与被拆拆迁人对对被拆迁迁房屋性性质协商商一致的的，可按按协商认认可的房房屋性质质进行评评估装修修的补偿偿标准拆迁评评估价中中不包括括装修的的价值装修价价值主要要由拆迁迁人和被被拆迁人人在签订订协议时时协商确确定评估估时要实实物、权权益、区区位以及及附属设设施综合合考虑【220066年真题题】城市房房屋拆迁迁评估价价格为被被拆迁房房屋的房房地产市市场价格格，不包

13、包含被拆拆迁房屋屋室内自自行装修修的补偿偿金额（）。提提示：参参见教材材P466答疑编编号5000433103301006正确答答案对对答案案解析对于房房屋内部部装修，因每户户装修的的标准各各不相同同，装修修的年代代各不相相同，如如果在评评估时考考虑装修修，可能能会大大大加大评评估成本本，延长长评估时时间，不不利于拆拆迁工作作的进行行。4.产权调调换房屋屋差价的的结算以以被拆迁迁房屋的的评估价价与调换换房屋的的市场价价的差价价结算，多退少少补产权权调换与与货币补补偿一样样遵循等等价交换换的原则则55.拆迁迁安置拆拆除租赁赁房屋，由拆迁迁人对房房屋所有有人进行行补偿，由所有有人对承承租人进进行安

14、置置拆迁补补偿前，已经解解除了租租赁协议议或出租租人已对对承租人人进行了了安置的的，相当当于非租租赁房屋屋的补偿偿、安置置，由拆拆迁人对对所有人人进行补补偿安置置出租与与人承租租人达不不成协议议的，必必须实行行产权调调换，被被拆迁人人与原房房屋承租租人就新新调换房房屋重新新签订租租赁协议议66.安置置房屋的的质量要要求安置置房必须须符合城城市规划划，符合合有关勘勘察设计计、建筑筑施工、建筑材材料与构构配件等等的国家家、行业业标准或或规范必必须经竣竣工验收收，取得得工程质质量合格格证书属属住宅小小区内的的商品房房的，还还须通过过有关部部门进行行的综合合验收7.特殊情情况的拆拆迁补偿偿与安置置77

15、.1 产权不不明确房房屋的补补偿与安安置产权权不明的的情况无权属属证明产权人人下落不不明暂时无无法确定定产权的的合法所所有人产权关关系正在在诉讼中中处理办理证证据保全全办理公公证对公证证机关出出具的法法律文书书要立案案归档以以备查用用77.2 抵押房房屋的补补偿、安安置（四四步）一一要认定定抵押的的有效性性必须办办理抵押押登记，抵押合合同自登登记之日日起生效效。未进进行抵押押登记的的视为无无效抵押押二是应应当及时时通知抵抵押权人人三是能能解除抵抵押合同同的，补补偿款付付给被拆拆迁人，付款前前必须经经抵押权权人认可可四是不不能解除除抵押关关系的，法律规规定的清清偿顺序序进行清清偿，不不足清偿偿的

16、，按按担保法法律规定定向抵押押人进行行追偿7.3 公公益事业业房屋的的补偿公公益事业业房屋的的认定（两个条条件）根据其其服务对对象，为为大多数数老百姓姓服务而而非为特特定人群群服务，是共享享性而非非排他性性不以营营利为目目的拆除除时的处处理 应当根根据城市市规划行行政主管管部门的的要求进进行重新新建设或或者补偿偿 如进行行货币补补偿，通通过评估估确定其其价格，一般采采用成本本法7.44 临时时建筑的的补偿概概念临时建建筑是指指必须限限期拆除除、结构构简易、临时性性的建筑筑物、构构筑物和和其他设设施临时建建筑都有有规定的的使用期期限补偿偿规定 超过批批准期限限的临时时建筑拆拆除时不不予补偿偿 未

17、超过过批准期期限的临临时建筑筑，是合合法建筑筑，按使使用期限限的残存存价值参参考剩余余期限给给予适当当补偿7.5 违违章建筑筑的补偿偿概念违章建建筑是指指在城市市规划区区内，未未取得建建设工程程规划许许可证或或者违反反建设工工程规划划许可证证的规定定而建设设的建筑筑物和构构筑物判断建筑筑是否属属违章建建筑，必必须由房房屋所在在地城市市规划行行政主管管部门确确认，拆拆迁人或或拆迁主主管部门门都没有有权力认认定对违违章建设设的拆迁迁规定对拆迁迁违章建建筑不予予补偿对经城城市规划划行政主主管部门门处罚，允许保保留的，待补办办手续后后按合法法建筑给给予补偿偿【20007年真真题】建筑物物是否属属违章建

18、建筑，应应由该建建筑物所所在地的的（）认定A.房屋权权属登记记机关B.县级以以上人民民政府C.房屋拆拆迁管理理部门D.城市规规划行政政主管部部门提示：参见教教材P449答疑编编号5000433103301007正确答答案DD【220077年真题题】在城市市房屋拆拆迁补偿偿安置中中（）。A.产产权不明明确的房房屋不予予补偿B.已设定定抵押的的房屋，补偿款款应直接接付给抵抵押权人人CC.未解解除租赁赁关系的的房屋，暂不补补偿D.未未超过使使用期限限的临时时建筑，应给予予适当补补偿提示：参见教教材P448、449答疑编编号5000433103301008正确答答案DD答案案解析A产权权不明确确的房屋

19、屋可以进进行拆迁迁补偿，必须办办理证据据保全与与公证；B抵押押的房屋屋如补偿偿，必须须直接付付给被拆拆迁人，但必须须经抵押押权人认认可。CC未解除除租赁关关系的房房屋，也也必须补补偿，但但只能实实行产权权调换。第三节城市房房屋拆迁迁估价1.城城市房屋屋拆迁估估价的概概念概念念城市房房屋拆迁迁估价，是指为为确定被被拆迁房房屋货币币补偿金金额，根根据被拆拆迁房屋屋的区位位、用途途、建筑筑面积等等因素，对其房房地产市市场价格格进行的的评估相相关规定定拆迁估估价的标标准是被被拆迁房房屋的公公开市场场价值，不考试试房屋租租赁、抵抵押、查查封等因因素影响响拆迁房房屋的价价格中不不包含搬搬迁补助助、临时时安

20、置补补助费和和拆迁非非住宅房房屋造成成停产、停业的的补偿费费装修装装饰的补补偿金额额，由双双方协商商确定，协商不不成的，可以通通过委托托评估确确定2.拆拆迁估价价机构和和人员市市、县房房地产管管理部门门应当向向社会公公示一批批资质等等级高、综合实实力强、社会信信誉好的的估价机机构供拆拆迁当事事人选择择拆迁估估价机构构的确定定应当公公开、透透明，方方式有被拆迁迁人投票票拆迁当当事人抽抽签采用拆拆迁当事事人能够够协商一一致共同同接受的的方式估估价机构构不得转转让、变变相转让让估价业业务估价价报告必必须由22名以上上专职注注册房地地产估价价师签字字估价机机构与估估价人员员与拆迁迁当事人人有利害害关系

21、的的应当回回避3.拆拆迁估价价实务估估价目的的为确定定被拆迁迁房屋货货币补偿偿金额而而评估其其市场价价格估价价时点为房屋屋拆迁许许可证颁颁发之日日分期分分段实施施的，为为当期（段）房房屋拆迁迁实施之之日估价价方法一般应应当采用用市场比比较法,采用其其它方法法的在报报告中说说明原因因实地查查勘实地查查勘记录录要估价价人员、拆迁人人、被拆拆迁人三三方签字字认可因被拆拆迁人的的原因不不能进行行实地查查勘，或或被拆迁迁人不同同意在实实地查勘勘记录上上签字的的，应当当由除拆拆迁人或或估价机机构以外外的无利利害关系系的第三三人见证证，并在在估价报报告中作作出说明明技术协协调同一拆拆迁许可可证范围围内的房房

22、屋原则则上由一一家估价价机构评评估需要由由两家或或两家以以上估价价机构评评估的，机构之之间应当当就估价价依据、原则、程序、方法、参数选选择等进进行协调调并执行行共同的的标准计计价货币币人民币币，精确确到元对对房屋性性质、面面积认定定的规定定性质和和面积一一般以房房屋权属属证书及及权属档档案的记记载为准准当事人人对拆迁迁在性质质或面积积协商一一致的，可按协协商结果果进行评评估对房房屋性质质不能协协商一致致时的处处理应当向向城市规规划行政政主管部部门申请请确认对对房屋面面积不能能协商一一致的可以向向房产产测绘管管理办法法规定定的房屋屋面积鉴鉴定机构构申请鉴鉴定没有鉴鉴定机构构的，可可以委托托具有房

23、房产测绘绘资格的的房产测测绘单位位测算具体规规定由市市县规划划部门和和房地产产管理部部门制定定办法【220088年真题题】城市房房屋拆迁迁估价时时点一般般为（）之日日。A.房房屋拆迁迁公告发发布B.房房屋拆迁迁许可证证颁发C.签订房房屋拆迁迁协议D.房屋拆拆迁实施施提提示：参参见教材材P500答疑编编号5000433103302001正确答答案BB答案案解析房屋拆拆迁估价价时点为为拆迁许许可证颁颁发之日日。【220077年真题题】依据城市房房屋拆迁迁估价指指导意见见，城城市房屋屋拆迁估估价的估估价时点点一般为为（）。A.房房地产估估价师实实地查勘勘 B.国国有土地地出让合合同签定定 C.拆拆迁

24、公司司现场动动员搬迁迁 D.房房屋拆迁迁许可证证颁发提示示：参见见教材PP50答疑编编号5000433103302002正确答答案DD答案案解析房屋拆拆迁估价价时点为为拆迁许许可证颁颁发之日日。【220066年真题题】城市房房屋拆迁迁估价过过程中，实地查查勘由估估价人员员、拆迁迁人、被被拆迁人人签字认认可。（）提示示：参见见教材PP50答疑编编号5000433103302003正确答答案对对答案案解析三方签签认。4.拆迁估估价结果果公示和和异议处处理公示示估价机机构应将将分户的的初步估估价结果果向被拆拆迁人公公示7日日，并进进行现场场说明估估价报告告送达公示期期满后，估价机机构向委委托人提提供

25、整体体估价报报告和分分户估价价报告委托人人向被拆拆迁人转转交分户户估价报报告拆迁迁估价结结果异议议处理（两种处处理方式式）可以自自收到估估价报告告之日起起5日内内，向原原估价机机构书面面申请复复核估价价，也可可以另行行委托估估价机构构评估复复核估价价和另行行估价估价机机构自收收到书面面复核申申请之日日起5日日内给予予答复估价结结果改变变的，应应当重新新出具估估价报告告估价结结果没有有改变的的，出具具书面通通知另行委委托估价价机构的的，受托托机构应应在100日内出出具估价价报告【220088年真题题】城市房房屋拆迁迁当事人人对拆迁迁估价报报告有异异议的可可以（）。A.向原估估价机构构申请复复核B

26、.申申请行政政复议C.向人民民法院提提起诉讼讼DD.自行行委托估估价机构构评估E.申请估估价专家家委员会会鉴定提示示：参见见教材PP51答疑编编号5000433103302004正确答答案AAD答答案解析析E是是进一步步的处理理，如果果对原估估不满意意，或另另行委托托评估与与原评估估有较大大差距且且协商不不能达成成一致意意见的，才会申申请估价价专家委委员会鉴鉴定。5.拆迁估估价纠纷纷调处5.1 调调处途径径对原估估价机构构的复核核结果有有异议，或者另另行委托托估价的的结果与与原估价价结果有有差异且且协商达达不成一一致意见见的，自自收到复复核结果果或别行行委托估估价机构构出具的的估价报报告之日日

27、起5日日内，向向被拆迁迁房屋所所在地的的房地产产估价专专家委员员会申请请技术鉴鉴定5.22 估价价技术鉴鉴定规定定估价专专家委员员会应当当自收到到申请之之日起110日内内，对申申请鉴定定的估价价报告的的估价依依据、估估价技术术路线、估价方方法选用用、参数数选取、估价结结果确定定方式等等技术问问题出具具书面鉴鉴定意见见鉴定的的标准（只看技技术路线线，只看看方法，不看结结果）估价报报告不存存在技术术问题的的，应维维持估价价报告估价报报告存在在技术问问题的，估价机机构应当当改正错错误，重重新出具具估价报报告5.33 【重重点】估估价专家家委员会会及工作作机制设设立部门门省级建建设主管管部门设区城城市

28、的市市房地产产管理部部门经授权权的房地地产估价价行业自自律性组组织估价价专家委委员会成成员资深专专职注册册房地产产估价师师房地产产、城市市规划、法律等等方面专专家工作作机制委员会会指派33人以上上（含33人）单单数成员员组成鉴鉴定组鉴定组组与原估估价机构构、拆迁迁当事人人有利害害关系应应当回避避原估价价机构配配合鉴定定工作6.对违规规估价机机构和人人员的处处罚出具具不实估估价报告告的与扩扩迁当事事人一方方串通、损害对对方合法法权益的的以回扣扣等不正正当竞争争手段获获取拆迁迁估价业业务的允允许他人人借用自自己名义义从事拆拆迁估价价活动或或者转让让、变相相转让受受托的拆拆迁估价价业务的的多次被被申

29、请鉴鉴定，经经查证，确实存存在问题题的违反反国家标标准房房地产估估价规范范和城市房房屋拆迁迁估价指指导意见见的有有关规定定的法律律、法规规规定的的其他情情形 第四节城市房房屋拆迁迁纠纷的的处理（两大类类4+22）1.达达不成拆拆迁补偿偿安置协协议的拆拆迁纠纷纷处理行行政裁决决（必须须步骤）由县级级以上地地方人民民政府房房屋拆迁迁管理部部门裁决决房屋拆拆迁管理理部门是是被拆迁迁人的，由同级级人民政政府裁决决裁决应应当自收收到申请请之日起起30日日内作出出行政复复议（可可选）自接到到裁决书书之日660日内内向拆迁迁管理部部门的本本级人民民政府或或上一级级拆迁主主管部门门申请依依法起诉诉（可选选）接

30、到裁裁决书之之日起33个月内内向人民民法院起起诉扩迁人人已对被被拆迁人人给予货货币补偿偿或者提提供了拆拆迁安置置用房、周转用用房的情情况下，诉讼期期间可以以不停止止拆迁的的执行强强制拆迁迁（两种种具体方方式）实施强强制拆迁迁必须以以裁决为为前提由房屋屋所在地地的市、县人民民政府责责成有关关部门执执行或者由由房屋拆拆迁管理理部门依依法申请请人民法法院执行行【20007年真真题】在城市市房屋拆拆迁行政政裁决中中，被拆拆迁人是是房屋拆拆迁管理理部门的的，有（）裁裁决A.上上级房屋屋拆迁管管理部门门 B.人人民法院院 C.县县级以上上人民政政府 D.同级人人民政府府提提示：参参见教材材P533答疑编编

31、号5000433103302005正确答答案DD答案案解析由县级级以上地地方人民民政府房房屋拆迁迁管理部部门裁决决，房屋屋拆迁管管理部门门是被拆拆迁人的的，由同同级人民民政府裁裁决。【220066年真题题】在城市市房屋拆拆迁补偿偿安置诉诉讼期间间，不得得执行强强制拆迁迁。（）提示：参见教教材P554答疑编编号5000433103302006正确答答案错错答案案解析拆迁人人已对被被拆迁人人给予货货币补偿偿或者提提供了拆拆迁安置置用房、周转用用房的情情况下，诉讼期期间可以以不停止止拆迁的的执行2.达成拆拆迁补偿偿安置协协议后的的拆迁纠纠纷处理理（二选选一）仲仲裁必须双双方当事事人自愿愿达成仲仲裁协

32、议议，没有有仲裁协协议则不不能仲裁裁一旦仲仲裁，就就失去了了向法院院起诉的的权利仲裁由由仲裁委委员会裁裁决，由由双方当当事人共共同选定定仲裁实实行一裁裁终局制制起诉 在没有有仲裁协协议的情情况下，一方起起诉，法法院可以以受理【220066年真题题】城市房房屋拆迁迁当事人人达成拆拆迁补偿偿安置协协议后，又产生生纠纷的的，如选选择仲裁裁方式，则（）。A.必须经经房屋拆拆迁管理理部门统统一B.前前提条件件是当事事人必须须自愿达达成仲裁裁协议C.实行“一裁终终局制” D.只只有一方方依据补补偿安置置协议中中的仲裁裁条款申申请仲裁裁的，仲仲裁委员员会不予予受理E.对仲裁裁结果不不服向人人民法院院提起诉诉

33、讼的，人们法法院不予予受理提示示：参见见教材PP54答疑编编号5000433103302007正确答答案BBCE第五节城市房房屋拆迁迁行政裁裁决工作作规程1.行政裁裁决的原原则以事事实为依依据以法法律为准准绳坚持持公平、公正、及时的的原则2.拆迁行行政裁决决的六项项主要制制度行政政调解制制度必须经经过调解解的程序序拆迁听听证制度度未达成成拆迁补补偿安置置协议户户数较多多或比例例较高的的，房屋屋拆迁管管理部门门在受理理裁决申申请前，应当进进行听证证集体决决策制度度下达裁裁决书前前，须经经拆迁管管理部门门领导班班子集体体讨论决决定管理部部门申请请行政强强制拆迁迁，须经经领导班班子集体体讨论决决定对

34、违违法违规规行为建建立责任任追究制制度拆迁管管理部门门工作人人员或行行政强制制执行人人员违法法违规拆迁人人、接受受委托的的拆迁单单位不服服行政裁裁决的救救济制度度不服行行政裁决决可以申申请行政政复议，也可以以向法院院起诉回回避制度度行政裁裁决工作作人员与与当事人人有利害害关系或或有其他他关系可可能影响响公正裁裁决的，应当回回避3.拆拆迁安置置补偿标标准的裁裁决依据据以房屋屋所在地地的估价价专家委委员会鉴鉴定后的的估价结结果作为为裁决依依据鉴定定时间不不计入裁裁决时限限44.拆迁迁行政裁裁决的主主要程序序44.1 拆迁人人申请行行政裁决决应提交交的资料料裁决申申请书法法定代表表人的身身份证明明被

35、拆迁迁房屋权权属证明明材料被被拆迁房房屋的估估价报告告对被申申请人的的补偿安安置方案案申请人人与被申申请人的的协商记记录未达达成协议议的被拆拆迁人比比例及原原因其他他与裁决决有关的的资料4.2 被被拆迁人人申请行行政裁决决应提交交的资料料裁决申申请书申申请人的的身份证证明被拆拆迁房屋屋的权属属证明申申请裁决决的理由由及相关关证明材材料房屋屋拆迁管管理部门门认为应应当提供供的与行行政裁决决有关的的其他材材料4.33 裁决决程序向向被申请请人送达达房屋拆拆迁裁决决申请书书副本及及答辩通通知书，告知被被申请人人权利审审核相关关资料、程序的的合法性性组织当当事人调调解，当当事人拒拒绝调解解的，拆拆迁管

36、理理部门应应作出裁裁决核实实补偿安安置标准准，以房房地产专专家评估估委员会会鉴定后后的结果果作为裁裁决依据据经调解解达成一一致意见见的，出出具裁决决终结书书;达不不成一致致意见的的，出具具裁决书书。部分分达成一一致意见见的，裁裁决时予予以确认认44.4 中止裁裁决中止止裁决的的条件（任一即即可）发现新新的需要要查证的的事实裁决需需要以相相关裁决决或法院院判决结结果为依依据的，而相关关案件未未结案的的作为自自然人的的申请人人死亡，需等待待其近亲亲属表明明是否参参加裁决决的因不可可抗力或或其他特特殊情况况需要中中止的情情况中止止裁决的的因素消消除后，恢复裁裁决，中中止时间间不计入入裁决时时限4.5

37、5 终结结裁决终终结裁决决的条件件（任一一即可）受理裁裁决申请请后，当当事人自自行达成成协议 发现申申请人或或被申请请人不是是裁决当当事人的的 作为自自然人的的申请人人死亡，15 天之内内没有近近亲属或或近亲属属未表示示参加裁裁决或放放弃参加加裁决的的； 申申请人撤撤回裁决决申请的的 4.66 裁决决书裁决决书应自自收到申申请之日日起300日内做做出裁决决书的主主要内容容申请人人与被申申请人的的基本情情况争议的的主要事事实和理理由裁决的的依据、理由裁决的的结果告知当当事人行行政复议议、行政政诉讼的的权利及及期限房屋拆拆迁管理理部门的的名称、裁决日日期并加加盖公章章行政裁裁决规定定的搬迁迁期限不

38、不得少于于15天天55.拆迁迁强制执执行的要要求一是是申请强强制拆迁迁必须具具有完备备的文件件行政强强制拆迁迁申请书书裁决调调解和裁裁决书被拆迁迁人不同同意拆迁迁的理由由被拆迁迁房屋的的证据保保全公证证书二是是未经行行政裁决决，不得得实施行行政强制制拆迁三三是拆迁迁人未按按裁决意意见向被被拆迁人人提供补补偿资金金或者安安置用房房的，不不得实施施强制拆拆迁四是是房屋拆拆迁管理理部门申申请强制制拆迁，应当提提前155日通知知被拆迁迁人五是是行政强强制拆迁迁应当严严格依法法进行第 三 章城城市房屋屋拆迁管管理制度度与政策策一、单项项选择题题1.城市市房屋拆拆迁是指指（）。 AA.取得得房屋拆拆迁许可

39、可证的拆拆迁人，拆除城城市规划划区内国国有土地地上的房房屋及其其附属物物，仅对对使用人人进行补补偿或安安置的行行为 BB.取得得房屋拆拆迁许可可证的拆拆迁人，拆除城城市规划划区内私私人土地地上的房房屋及其其附属物物，并对对被拆除除房屋的的所有人人和使用用人进行行补偿或或安置的的行为 C.取得房房屋拆迁迁许可证证的拆迁迁人，拆拆除城市市规划区区内集体体私有土土地上的的房屋及及其附属属物，并并对被拆拆除房屋屋的所有有人和使使用人进进行补偿偿或安置置的行为为 D.取得房房屋拆迁迁许可证证的拆迁迁人，拆拆除城市市规划区区内国有有土地上上的房屋屋及其附附属物，并对被被拆除房房屋的所所有人进进行补偿偿或安

40、置置的行为为 2.拆迁迁人是指指（ ）。 AA.市、县房屋屋行政主主管部门门 B.取得房房屋拆迁迁许可证证的单位位 C.市、县县规划行行政主管管部门 D.专专门从事事房屋拆拆迁的单单位 3.下列列关于搬搬迁期限限和拆迁迁期限，表述错错误的是是（）。 AA.搬迁迁期限不不同于拆拆迁期限限 B.拆迁期期限是拆拆迁许可可证上载载明的拆拆迁人完完成拆迁迁事宜的的期限 C.拆拆迁期限限从属于于搬迁期期限 DD.搬迁迁期限不不能超出出拆迁期期限 4.房房屋拆迁迁许可证证是由由房屋拆拆迁管理理部门发发给（）拆迁迁房屋的的法律凭凭证。 A.房房地产开开发公司司 B.房地产产管理机机构 CC.被拆拆迁人 D.拆

41、拆迁申请请人 5.房屋屋拆迁管管理部门门在发放放房屋屋拆迁许许可证的同时时，应当当依照城市房房屋拆迁迁管理条条例的的规定将将房屋屋拆迁许许可证中载明明的拆迁迁人、拆拆迁范围围、拆迁迁期限等等事项，以（）的形形式予以以公布。 A.房屋拆拆迁公告告 B.房屋拆拆迁通知知 C.房屋拆拆迁通告告 D.房屋拆拆迁报道道 6.下列列关于拆拆迁协议议，表述述不正确确的是（）。 A.拆迁补补偿安置置协议是是约定拆拆迁当事事人之间间民事权权利与义义务关系系的合同同 B.拆迁补补偿安置置协议是是约定拆拆迁当事事人之间间民事权权利与义义务关系系的合同同，适用用中华华人民共共和国民民法通则则和中华人人民共和和国合同同

42、法 C.拆拆迁协议议签订后后是否公公证，由由房屋拆拆迁管理理部门决决定 DD.补偿偿方式和和补偿金金额、安安置用房房面积和和安置地地点属于于拆迁补补偿安置置协议的的主要内内容 7.城城市房屋屋拆迁管管理条例例规定定，拆除除（）房屋，必须经经公证机机关公证证。 AA.共有有 B.抵押 C.出出租 DD.代管管 8.货币币补偿的的金额，按照被被拆除房房屋的区区位、用用途、建建筑面积积等因素素，以（）确确定。 A.房房地产市市场成交交价格 B.房房地产市市场租赁赁价格 C.房房地产市市场成本本价格 D.房房地产市市场评估估价格 9.拆除除非公益益事业房房屋的附附属物，补偿方方式为（）。 A.货币补补

43、偿 BB.产权权调换 C.产产权调换换或货币币补偿 D.加加倍补偿偿 10.房房屋拆迁迁补偿的的对象是是（）。 AA.被拆拆除房屋屋的所有有人 BB.被拆拆除房屋屋的使用用人 CC.被拆拆除房屋屋的所有有人和使使用人 D.被被拆除房房屋的代代管人 11.下下列在确确定房屋屋货币拆拆迁补偿偿标准时时，关于于房屋“用途”的说法法不正确确的是（）。 A.“用途途”是指指被拆迁迁房屋所所有权证证书上标标明的用用途 BB.所有有权证书书未标明明用途的的，以营营业执照照上载明明的用途途为准 C.产产权档案案未记录录用途的的，以实实际用途途为准 D.实实际用途途的界定定以是否否依法征征得规划划等部门门同意，

44、是否取取得合法法手续为为依据 12.城市房房屋拆迁迁管理条条例规规定，拆拆除租赁赁房屋，对于出出租人与与承租人人达不成成协议的的，实行行产权调调换，被被拆迁人人与原房房屋承租租人就新新调换房房屋重新新签订（）。 A.租赁协协议 BB.买卖卖协议 C.购购买协议议 D.合作协协议 13.产产权不明明确的房房屋在被被拆除前前，拆迁迁人还应应当就该该房屋的的有关事事项向（）办办理证据据保全。 A.公安机机关 BB.司法法机关 C.公公证机关关 D.人民法法院 14.拆拆除公益益事业房房屋，通通常采用用（）评估。 A.市场法法 B.路线价价法 CC.假设设开发法法 D.成本法法 15.违违章建筑筑是指

45、（ ）。 A.在城市市规划区区内，已已取得建建设工程程规划许许可证而而建设的的建筑物物和构筑筑物 BB.在城城市规划划区内，未取得得房屋屋所有权权证或或者违反反城市房房地产管管理法律律、法规规而建设设的建筑筑物和构构筑物 C.在在城市规规划区内内，未取取得土土地使用用权证或者违违反土地地管理法法律、法法规而建建设的建建筑物和和构筑物物 D.在城市市规划区区内，未未取得建建设工程程规划许许可证或或者违反反建设工工程规划划许可证证的规定定而建设设的建筑筑物和构构筑物 16.房房屋拆迁迁实施过过程中，违章建建筑应由由（）认定。 A.拆迁人人 B.拆迁主主管部门门 C.规划行行政主管管部门 D.房房地

46、产权权属登记记部门 17.城城市房屋屋拆迁估估价目的的统一表表述为（）。 A.为确定定被拆迁迁房屋货货币补偿偿金额而而评估其其房地产产成交价价格 BB.为确确定被拆拆迁房屋屋货币补补偿金额额而评估估其房地地产出租租价格 C.为为确定被被拆迁房房屋货币币补偿金金额而评评估其房房地产抵抵押价格格 D.为确定定被拆迁迁房屋货货币补偿偿金额而而评估其其房地产产市场价价格 18.下下列关于于拆迁估估价机构构和人员员，表述述错误的的是（）。 A.拆拆迁估价价机构的的确定应应当公开开、透明明，采取取被拆迁迁人投票票、拆迁迁当事人人抽签以以及采用用拆迁当当事人能能够协商商一致，共同接接受的方方式确定定估价机机

47、构 BB.受托托估价机机构可以以转让受受托的估估价业务务 C.估价报报告应当当由专职职注册房房地产估估价师签签字 DD.估价价机构和和估价人人员与拆拆迁当事事人有利利害关系系或者是是拆迁当当事人的的，应当当回避 19.城城市房屋屋拆迁估估价时点点一般为为（）之日。 A.房屋拆拆迁公告告发布 B.房房屋拆迁迁许可证证颁发 C.签签订房屋屋拆迁协协议 DD.房屋屋拆迁实实施 20.城城市房屋屋拆迁估估价方法法一般应应当采用用（）。 AA.路线线价法 B.成成本法 C.假假设开发发法 DD.市场场比较法法 21.委委托拆迁迁估价的的，拆迁迁当事人人应当明明确被拆拆迁房屋屋的性质质和面积积。对被被拆迁

48、房房屋的面面积不能能协商一一致的，可以向向（ ）申请鉴鉴定。 A.拆拆迁主管管部门 B.房房地产权权属登记记部门 C.城城市规划划行政主主管部门门 D.房产产测绘管管理办法法规定定的房屋屋面积鉴鉴定机构构 22.拆拆迁人或或被拆迁迁人对估估价报告告有疑问问的，可可以向（ ）咨咨询。 A.委委托人 B.估估价机构构 C.拆迁主主管部门门 D.城市规规划行政政主管部部门 23.拆拆迁当事事人对估估价结果果有异议议的，可可以自收收到估价价报告之之日起（ ）日日内，向向原估价价机构书书面申请请复核估估价，也也可以另另行委托托估价机机构评估估。 AA.5 B.77 C.10 D.115 24.拆拆迁当事

49、事人另行行委托估估价机构构评估的的，受托托估价机机构应当当在（）日内内出具估估价报告告。 AA.5 B.77 C.10 D.115 25.拆拆迁当事事人对原原估价机机构的复复核结果果有异议议或者另另行委托托估价的的结果与与原估价价结果有有差异且且协商达达不成一一致意见见的，自自收到复复核结果果或者另另行委托托估价机机构出具具的估价价报告之之日起（）日日内，可可以向被被拆迁房房屋所在在地的房房地产估估价专家家委员会会申请技技术鉴定定。 AA.5 B.77 C.10 D.115 26.估估价专家家委员会会应当自自收到申申请之日日起（ ）日内内，对申申请鉴定定的估价价报告的的估价依依据、估估价技术术

50、路线、估价方方法选用用、参数数选取、估价结结果确定定方式等等估价技技术问题题出具书书面鉴定定意见。 A.5 BB.7 C.110 DD.155 27.实实施裁决决的房屋屋拆迁管管理部门门是（）。 A.乡乡级以上上地方人人民政府府 B.乡级以以上地方方人民政政府房屋屋拆迁管管理部门门 C.县级以以上地方方人民政政府 DD.县级级以上地地方人民民政府房房屋拆迁迁管理部部门 28.AA市B房房屋拆迁迁公司，在拆迁迁A市房房屋时，需要拆拆除A市市房屋拆拆迁管理理部门的的部分房房产，如如果达不不成拆迁迁补偿安安置协议议，经当当事人申申请，由由（）裁决。 A.A市房房地产管管理部门门 B.A市城城乡规划划

51、管理部部门 CC.A市市房屋拆拆迁管理理部门 D.AA市人民民政府 29.若若拆迁当当事人对对裁决不不服，可可以在接接到裁决决书之日日（）日内向向做出裁裁决的房房屋拆迁迁管理部部门的本本级人民民政府申申请行政政复议。 A.15 B.330 CC.455 D.60 30.裁裁决作出出后，当当事人就就同一纠纠纷再申申请仲裁裁或者向向人民法法院起诉诉的，仲仲裁委员员会或者者人民法法院（）。 A.不不予受理理 B.予以受受理 CC.先予予执行 D.强强制执行行 31.行行政裁决决以事实实为依据据、以法法律为准准绳，坚坚持公平平、公正正、（ ）的原原则。 A.公公开 BB.自愿愿 C.及时 D.诚诚实信

52、用用 32.（）负负责本行行政区域域内城市市房屋拆拆迁行政政裁决工工作。 A.市市、县人人民政府府 B.市、县县人民政政府城市市房屋拆拆迁管理理部门 C.市市、县人人民政府府城市建建设管理理部门 D.市市、县人人民政府府城乡规规划管理理部门 33.作作为自然然人的申申请人死死亡，（）天天之内没没有近亲亲属或者者近亲属属未表示示参加裁裁决或放放弃参加加裁决的的，房屋屋拆迁管管理部门门应终结结裁决并并书面告告知当事事人。 A.77 B.10 C.115 DD.300 34.拆拆迁强制制执行的的要求中中，房屋屋拆迁管管理部门门申请强强制拆迁迁，应当当提前（）日日通知被被拆迁人人，并认认真做好好宣传解

53、解释工作作，动员员被拆迁迁人自行行搬迁。 A.7 BB.100 C.15 D.330 二、多项项选择题题1.下列列属于城市房房屋拆迁迁管理条条例所所调整行行为的有有（）。 AA.在城城市规划划区内国国有土地地上实施施房屋拆拆迁并需需要对被被拆迁人人补偿、安置的的活动 B.对对城市规规划区内内国有土土地上被被拆迁所所有人进进行补偿偿、安置置 C.集体土土地上的的拆迁行行为 DD.不需需要对被被拆迁人人进行补补偿、安安置的房房屋拆迁迁行为 E.自自拆自建建行为 2.下面面A市房房屋拆迁迁管理部部门所介介绍的其其监督管管理职责责的说法法正确的的是（）。 A.作作为拆迁迁人，接接受拆迁迁委托 B.房房

54、屋拆迁迁许可证证的审批批 C.拆迁委委托合同同的备案案管理 D.受受理强制制拆迁的的申请 E.拆拆迁补偿偿安置资资金使用用的监督督 3.根据据城市市房屋拆拆迁管理理条例规定，A市BB公司申申请领取取房屋拆拆迁许可可证时，应向AA市房屋屋拆迁管管理部门门提交的的资料包包括下列列（ ）。 AA.建设设项目批批准文件件 B.建设用用地规划划许可证证 C.房屋所所有权证证 D.国有土土地使用用权批准准文件 E.拆拆迁计划划和拆迁迁方案 4.拆迁迁的实施施方式主主要包括括（）。 AA.自行行拆迁 B.委委托拆迁迁 C.政府拆拆迁 DD.单位位拆迁 E.社社会拆迁迁 5.下列列关于房房屋产权权调换的的含义

55、，表述正正确的是是（）。 AA.房屋屋产权调调换指拆拆迁人用用自己建建造的产产权房屋屋与被拆拆迁房屋屋调换产产权，并并按拆迁迁房屋的的评估价价与调换换房屋的的市场价价进行结结算调换换差价的的行为 B.房房屋产权权调换指指拆迁人人用自己己购买的的产权房房屋与被被拆迁房房屋调换换产权，并按拆拆迁房屋屋的评估估价与调调换房屋屋的市场场价进行行结算调调换差价价的行为为 C.房屋产产权调换换指被拆拆迁人用用自己建建造或购购买的产产权房屋屋与被拆拆迁房屋屋调换产产权，并并按拆迁迁房屋的的评估价价与调换换房屋的的市场价价进行结结算调换换差价的的行为 D.房房屋产权权调换指指拆迁人人用自己己建造或或购买的的产

56、权房房屋与被被拆迁房房屋调换换产权，并按拆拆迁房屋屋的租赁赁价与调调换房屋屋的市场场价进行行结算调调换差价价的行为为 E.房屋产产权调换换指拆迁迁人用自自己建造造或购买买的产权权房屋与与被拆迁迁房屋调调换产权权，并按按拆迁房房屋的租租赁价与与调换房房屋的评评估价进进行结算算调换差差价的行行为 6.城城市房屋屋拆迁管管理条例例规定定，拆迁迁货币补补偿的基基本原则则是等价价有偿，采取的的办法是是根据被被拆迁房房屋的（）等等因素，用房地地产市场场评估的的办法确确定。 A.实实物 BB.地点点 C.区位 D.用用途 EE.建筑筑面积 7.拆除除租赁房房屋，对对于出租租人与承承租人达达不成协协议的，根据

57、城市房房屋拆迁迁管理条条例规规定，应应（）。 AA.由拆拆迁人对对房屋所所有人进进行补偿偿，由所所有人对对承租人人进行安安置 BB.由拆拆迁人对对房屋所所有人进进行补偿偿，对承承租人进进行安置置 C.实行货货币补偿偿，被拆拆迁人与与原房屋屋承租人人就新调调换房屋屋撤消租租赁协议议 D.实行产产权调换换 E.被拆迁迁人与原原房屋承承租人就就新调换换房屋重重新签订订租赁协协议 8.下列列关于AA市w房房屋拆迁迁公司对对设有抵抵押权的的房屋被被拆迁时时的做法法，正确确的是（）。 A.要认定定抵押的的有效性性，对未未进行抵抵押登记记的视为为无效抵抵押，拆拆迁时不不应按已已设定抵抵押的房房屋进行行补偿、

58、安置 B.被被拆迁房房屋进行行抵押的的，抵押押合同从从登记之之日起生生效 CC.及时时通知抵抵押人，也就是是接受被被拆迁房房屋抵押押的银行行 D.能解除除抵押合合同的，补偿款款付给被被拆迁人人，付款款前已征征得抵押押权人认认可 EE.不能能解除抵抵押关系系的，按按照法律律规定的的清偿顺顺序进行行清偿 9.临时时建筑是是指（）的建建筑物、构筑物物和其他他设施。 A.必须限限期拆除除 B.结构简简易 CC.结构构复杂 D.永永久性 E.临临时性 10.拆拆迁估价价机构的的确定应应当（ ），采采取被拆拆迁人投投票、拆拆迁当事事人抽签签以及采采用拆迁迁当事人人能够协协商一致致，共同同接受的的方式确确定

59、估价价机构。 A.公平 B.公公正 CC.公开开 D.自愿 E.透透明 11.城城市房屋屋拆迁当当事人对对拆迁估估价报告告有异议议的可以以（）。 AA.向原原估价机机构申请请复估 B.申申请行政政复议 C.向向人民法法院提起起诉讼 D.自自行委托托估价机机构评估估 E.申请估估价专家家委员会会鉴定 12.有有下列（）行行为的估估价机构构和估价价人员，应当按按照城城市房地地产中介介服务管管理规定定、注册房房地产估估价师管管理办法法等规规定进行行处罚，或记入入其信用用档案。 A.允许他他人借用用自己的的名义从从事拆迁迁估价活活动或者者转让、变相转转让受托托的拆迁迁估价业业务的 B.与与拆迁当当事人

60、一一方串通通，损害害对方合合法权益益的 CC.以回回扣等不不正当竞竞争手段段获取拆拆迁估价价业务的的 D.多次被被申请鉴鉴定，经经查证确确实不存存在问题题的 EE.违反反城市市房屋拆拆迁估价价指导意意见规规定的 13.拆拆迁人与与被拆迁迁人达不不成拆迁迁补偿安安置协议议的，裁裁决的内内容包括括（）等事项项。 AA.补偿偿方式和和补偿金金额 BB.安置置用房面面积和安安置地点点 C.搬迁期期限 DD.搬迁迁协议 E.搬搬迁过渡渡方式和和过渡期期限 14.达达不成拆拆迁补偿偿安置协协议的拆拆迁纠纷纷处理方方式包括括（）。 AA.行政政裁决 B.依依法起诉诉 C.强制拆拆迁 DD.仲裁裁 E.协商