人力资源业务外包项目建筑工程分析

1、泓域/人力资源业务外包项目建筑工程分析人力资源业务外包项目建筑工程分析xxx投资管理公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113813965 一、 建筑节能及可再生能源利用 PAGEREF _Toc113813965 h 3 HYPERLINK l _Toc113813966 二、 建筑节地与城市地下空间开发 PAGEREF _Toc113813966 h 11 HYPERLINK l _Toc113813967 三、 国外绿色建筑评价体系 PAGEREF _Toc113813967 h 16 HYPERLINK l _Toc113813968 四、 工程勘

2、察设计投标 PAGEREF _Toc113813968 h 17 HYPERLINK l _Toc113813969 五、 工程勘察设计开标和评标 PAGEREF _Toc113813969 h 20 HYPERLINK l _Toc113813970 六、 施工招标策划 PAGEREF _Toc113813970 h 23 HYPERLINK l _Toc113813971 七、 施工评标 PAGEREF _Toc113813971 h 27 HYPERLINK l _Toc113813972 八、 产业环境分析 PAGEREF _Toc113813972 h 35 HYPERLINK l

3、_Toc113813973 九、 市场规模 PAGEREF _Toc113813973 h 35 HYPERLINK l _Toc113813974 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc113813974 h 39 HYPERLINK l _Toc113813975 十一、 公司简介 PAGEREF _Toc113813975 h 39 HYPERLINK l _Toc113813976 公司合并资产负债表主要数据 PAGEREF _Toc113813976 h 40 HYPERLINK l _Toc113813977 公司合并利润表主要数据 PAGEREF _Toc113813977

4、h 40 HYPERLINK l _Toc113813978 十二、 投资方案分析 PAGEREF _Toc113813978 h 41 HYPERLINK l _Toc113813979 建设投资估算表 PAGEREF _Toc113813979 h 43 HYPERLINK l _Toc113813980 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc113813980 h 44 HYPERLINK l _Toc113813981 流动资金估算表 PAGEREF _Toc113813981 h 45 HYPERLINK l _Toc113813982 总投资及构成一览表 PAGEREF _To

5、c113813982 h 46 HYPERLINK l _Toc113813983 项目投资计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc113813983 h 47 HYPERLINK l _Toc113813984 十三、 项目经济效益 PAGEREF _Toc113813984 h 48 HYPERLINK l _Toc113813985 营业收入、税金及附加和增值税估算表 PAGEREF _Toc113813985 h 49 HYPERLINK l _Toc113813986 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc113813986 h 50 HYPERLINK l _Toc1

6、13813987 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc113813987 h 52 HYPERLINK l _Toc113813988 项目投资现金流量表 PAGEREF _Toc113813988 h 54 HYPERLINK l _Toc113813989 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc113813989 h 56建筑节能及可再生能源利用（一）建筑节能建筑节能是指建筑规划、设计、施工和使用维护过程中，在满足规定的建筑功能要求和室内环境质量的前提下，通过采取技术措施和管理手段，实现提高能源利用效率、降低运行能耗的活动。要结合北方地区清洁取暖、城镇老旧小区改造、海绵城市建设

7、等工作，推动既有居住建筑节能改造。要开展公共建筑能效提升重点城市建设，建立完善运行管理制度，推广合同能源管理，推进公共建筑能耗统计、能源审计及能效公示。鼓励各地因地制宜提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑绿色等级，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展，推广可再生能源应用。1、外墙节能技术（1）外墙外保温系统。外墙外保温工程是指将外保温系统通过施工或安装固定在外墙外表面上所形成的建筑构造实体。它具有适用范围广、保温隔热效果好、保护主体结构、改善室内环境等优点，但一旦出现裂缝等质量问题时维修比较困难。（2）常用的外墙外保温系统有粘贴保温板薄抹灰外保温系统、胶粉聚苯颗粒保温浆料外保温系统、EPS板现浇

8、混凝土外保温系统、EPS钢丝网架板现浇混凝土外保温系统、胶粉聚苯颗粒浆料贴砌EPS板外保温系统、现场喷涂硬泡聚氨酯外保温系统等。2、外墙夹心保温系统希望白天让温暖的阳光照射到室内，在夜晚却又资料来源北京市地方标准（DB1/913-2012）会担心因为窗户面积过大使室内温度难以保证夏季人们则需要尽可能避免或减少阳光照射到室内而使室内温度升高。通常，窗户的保温、隔热性能比墙体的保温、隔热性能要差很多，因此，建筑的冷热耗量随窗墙面积比的增加而增加。由于地域气候条件不同，所以各个地区的窗墙面积比也略有不同。（1）改善窗户的保温性能。目前，门窗的制造材料从简单的木、钢、铝合金等材料发展到了复合材料，如用

9、塑钢塑木玻璃钢等新型复合材质代替原来单一的木钢铝塑等门窗材料，既可以提高产品的美观度，又能增强门窗围护结构的保温隔热效果。同时，通过运用高新技术，将普通玻璃加工成中空玻璃、镀贴膜玻璃（包括反射玻璃、吸热玻璃）、高强度LOW2E防火玻璃（高强度低辐射镀膜防火玻璃）、采用磁控真空溅射方法镀制含金属银层的玻璃及智能玻璃等以增强玻璃的节能效果。（2）提高窗户的隔热性能。窗户的隔热是通过尽量阻止太阳辐射直接进入室内，减少对人体与室内的热辐射。提高外窗特别是东、西外窗的遮阳能力，是提高窗户隔热性能的重要措施。可通过增设外遮阳板、遮阳棚，增加阳台的挑出长度，设置窗帘等方式实现遮阳目的。（3）提高门窗的气密性

10、。由于室内外温差造成冬季室外的冷空气从窗户缝隙进入室内，室内的热空气从窗户缝隙流出室外，引起热损失；夏季若室内空调制冷，冷气从窗户缝隙流出室外，室外的热空气从窗户缝隙进入室内。门窗虽然具有良好的保温隔热作用，但门窗的气密性差时会造成热损失，而且这种热损失是不容忽视的。因此，在设计时应尽可能减少门窗洞口数量，增强门窗框与四周墙体之间缝隙的密闭性，并通过密封胶或密封条固定在门窗框和窗扇上等措施，提高门窗的气密性。（4）选用适宜的窗型。门窗是实现和控制自然通风最重要的建筑构件。门窗的开启有拦风或导风作用，装置得当，则能增加室内空气的通风效果。目前，门的常用类型有推拉门、平开门、折叠门、弹簧门等，窗户

11、类型有推拉窗、平开窗、固定窗、悬窗等，均能起到调节气流的作用。3、屋面节能技术屋面的保温、隔热是围护结构节能的重点之一。在寒冷地区屋顶设保温层，可以阻止室内热量散失；在炎热地区屋顶设置隔热降温层，可以阻止太阳的辐射热传至室内；而在冬冷夏热地区（黄河至长江流域）建筑节能则要冬、夏兼顾。屋面保温常用的技术措施是在屋顶防水层下设置导热系数小的轻质材料，如膨胀珍珠岩、玻璃棉等，也可在屋面防水层以上设置聚苯乙烯泡沫。常用的屋面形式包括正置式与倒置式屋面、架空通风屋面、种植屋面、蓄水屋面。（1）正置式与倒置式屋面。1）正置式屋面。正置式屋面是指隔热保温层在防水层之下的屋面。因为传统屋面隔热保温层一般选用珍

12、珠岩、水泥聚苯板、加气混凝土、陶粒混凝土、聚苯乙烯板（EPS）等材料，这些材料普遍存在吸水性大的通病，如果吸水，保温隔热性能大大降低，无法满足隔热要求，所以一定要将防水层做在其上面，防止水分渗入，保证隔热层干燥，方能隔热保温。这种保温方式是传统屋面保温方式，对保温材料的要求标准较低，价格便宜，但存在施工复杂、使用寿命短屋面易漏水等缺点。2）倒置式屋面。倒置式屋面是指将保温层设置在防水层之上的屋面，其构造由结构层找坡层、找平层、防水层、保温层及保护层组成。这种屋面对采用的保温材料有特殊要求，应使用吸湿性低、耐气候性强的憎水材料作为保温层（如聚苯乙烯泡沫塑料板或聚氯酯泡沫塑料板）并在保温层上加设钢

13、筋混凝土、卵石、砖等较重的覆盖层。与正置式屋面相比，倒置式屋面具有构造简单、避免防水层破坏、长期稳定的保温隔热性能与抗压强度、持久性与建筑物的寿命等同、施工快捷简便、检修方便简单等优点。4、倒置式屋面架空通风屋面。架空通风屋面是比较传统的屋面做法，其在屋面防水层上采用薄型制品架设一定高度的空间，利用屋顶中设置通风的空气层降低屋顶下表面温度，达到屋面隔热降温的目的。这种屋面使用的薄型制品一般采用钢筋混凝土薄板，支设方法一般采用半块黏土砖砌砖墩。架空通风屋面的优点是构造简单、造价低廉、后期易维修，但其隔热效果相对于-趣第2031种植屋面和蓄水屋面而言差很多，尤其是夏季建筑物顶层的温度一般都会比其他

14、楼层的温度高。5、架空通风屋面（1）种植屋面。种植屋面是目前比较流行的一种屋面，它是在建筑屋面或地下工程顶面的防水层上铺以种植土或设置容器种植植物，使其起到防水、保温、隔热和环保作用的屋面。种植屋面的构造层一般包括屋面结构层、找平层、保温隔热层、找坡层、普通防水层、耐根穿刺防水层、排（蓄）水层和过滤层、种植土层及植被层。此外，还可根据需要设置隔气层、隔离层等。种植屋面通过在屋面防水层上种植各种绿色植物，以达到隔热降温的目的，通常使用的绿色植物都是采用不需要额外维护且易于生存的本地生草本或者蕨类植物，这类屋面的造价较低、易于维护、保温隔热效果好。6、蓄水屋面。蓄水屋面是指在屋面的防水层上蓄一定高

15、度的水，利用水的蓄热和蒸发大量消耗投射在屋顶上的太阳辐射热，起到屋面隔热作用，是改善屋面热工性能的有效途径。但蓄水屋面对屋面防水层的要求较高，且对蓄水的水源供给标准有一定要求。7、建筑遮阳技术建筑遮阳是为了防止阳光过分射入建筑物内，达到降低室内温度和空调能耗、营造室内舒适的热环境和光环境的目的所采取的遮蔽措施。综合遮阳系数是建筑节能设计中需要控制的一个重要指标，在进行建筑遮阳设计时，应严格按照建筑节能要求，不能突破各地区建筑节能设计标准中规定的限值，以确保建筑节能目标的实现。有效的遮阳措施包括绿化遮阳、结合建筑构件的遮阳和专门设置的遮阳。建筑的绿化遮阳常在外墙的阳光照射面上采用种植大面积地植被

16、遮挡光照，常见形式有植物直接爬在墙上、覆盖墙面，以及在外墙的外侧种植密集的树林，利用树荫遮挡阳光。常见的结合建筑构件的遮阳方法有加宽挑檐、外廊、凹廊、阳台、悬窗等。专门设置的遮阳包括水平遮阳、垂直遮阳、综合遮阳、挡板遮阳、百叶内遮阳、活动百叶外遮阳等，可根据不同气候和地域特点，采取适宜的遮阳措施。（二）可再生能源利用可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。可再生能源建筑应用是指在建筑物中合理利用太阳能、浅层地热能等非化石能源，改善用能结构，降低常规能源消耗量的活动。目前在建筑领域应用较广、发展较快的可再生能源主要是太阳能和地热能。1、太阳能利用技术我国幅员辽阔，

17、属于太阳能资源十分丰富的国家之一，全国总面积2/3以上地区年日照时数大于2000h，如果将这些太阳能有效利用，对于减少二氧化碳排放，保护生态环境，保证经济发展过程中能源的持续稳定供应都将具有重大而深远的意义。（1）太阳能光热利用。太阳能光热利用主要有太阳能热水系统和太阳能采暖系统。1）太阳能热水系统。太阳能热水系统是利用太阳能集热器，收集太阳辐射能把水加热的种装置，是目前太阳热能应用发展中最具经济价值、技术最成熟且已商业化的一项应用产品。按加热循环方式的不同，太阳能热水系统可分为自然循环式太阳能热水系统、强制循环式太阳能热水系统、储置式太阳能热水器三种。太阳能热水系统由集热器、保温水箱、连接管

18、路控制中心、热交换器五部分组成。2）太阳能采暖系统。太阳能采暖系统是指将分散的太阳能通过太阳能集热器转换成热能将冷水加热，然后将热水输送到发热末端来提供建筑供热需求的一种采暖系统。太阳墙系统是一项用于提供经济适用的采暖通风解决方案的太阳能高科技新技术。太阳墙板是在钢板或铝板表面镀上一层热转换效率达80%的高科技涂层，并在板上穿有许多微小孔缝，经过特殊设计和加工处理制成的，能最大限度地利用太阳能，将其转换成热能，以热空气的形式传递到室内。（2）太阳能光电利用。太阳能光电利用主要有太阳能光伏系统和太阳能制冷系统。1）太阳能光伏系统。太阳能光伏系统由太阳能电池组件、控制器、蓄电池（组）、逆变器等组成

19、，是利用太阳能电池组的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统。太阳能光伏系统分为离网光伏发电系统、并网光伏发电系统和分布式光伏发电系统。2）太阳能制冷系统。太阳能制冷系统是利用光伏转换装置将太阳能转化成电能后，再用于驱动半导体制冷系统或常规压缩式制冷系统实现制冷的。2、地热能利用技术地热能是指由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是导致火山爆发及地震的能量。这种能量产生的热量会使地下水加热，最终加热后的地下水会渗出地面，可以直接取用这些热源，并抽取其能量，形成地热能地源热泵是一种利用地下浅层地热资源既能供热又能制冷的高效节能环保型空调系统。地源热

20、泵通过输入少量的高品位能源（电能）即可实现能量从低温热源向高温热源的转移。在冬季，把土壤中的热量“取”出来，提高温度后供给室内用于采暖；在夏季，把室内的热量“取”出来释放到土壤中去，并且常年能保证地下温度的均衡。地能采暖就是将地热能直接用于采暖、供热和供热水，通过水源把地能中的热量“抽取”出来，供给室内采暖等，为人们营造温暖的室内环境，提供舒适的生活。这种方法简单方便、经济实用，因而备受重视。地源热泵的工作原理是：冬季，热泵机组从地源（浅层水体或岩土体）中吸收热量，向建筑物供暖；夏季，热泵机组从室内吸收热量并转移释放到地源中，实现建筑物空调制冷。根据地热交换系统形式的不同，地源热泵系统分为地下

21、水地源热泵系统、地表水地源热泵系统和地埋管地源热泵系统。通常地源热泵消耗1kW-h的能量。建筑节地与城市地下空间开发土地是城市赖以生存的最重要资源之一。城市土地利用问题一直是城市规划领域的重要问题。目前，我国土地资源呈现急剧下降趋势，存在严重浪费等问题，如生态环境恶化、土地质量下降、土地生产力降低，人均土地资源数量减少，耕地数量急剧减少、后备资源不足等，土地开发利用难度大且效率低等。现阶段大城市边缘大规模的城市住宅建设均是以较低的容积率、高于国家标准很多的人均用地指标为前提，良好的居住环境是建立在牺牲国家对城市规模控制和浪费有限耕地的基础上建造的，这样的发展观是与科学发展观背道而驰的。（一）建

22、筑节地建筑节地是指在建房活动中最大限度地减少占地表面积，并使绿化面积少损失、不损失，提高土地的利用率。也就是说，在有限的空间内为人们提供比较舒适、健康、节地和安全的居住和工作场所。城市节地的途径有以下几种：适当建造多层、高层建筑，适当提高公共建筑的建筑密度住宅建筑立足创造宜居环境确定建筑密度和容积率，同时降低建筑密度；强调土地集约化利用，为今后的持续发展留有余地，增加绿地面积，改善居住环境，充分利用周边的配套公共建筑设施，合理规划用地；高效利用土地，如开发利用地下空间，采用新型结构体系与高强轻质结构材料，提高建筑空间的使用率，改善城市环境。（二）城市地下空间开发随着我国城镇化进程的加快，土地资

23、源的减少成为必然。合理开发利用城市地下空间，是优化城市空间结构和管理格局，增强地下空间之间及地下空间与地面建设之间有机联系，促进地下空间与城市整体同步发展，缓解城市土地资源紧张的必要措施，对于推动城市由外延扩张式向内涵提升式转变，改善城市环境，建设宜居城市，提高城市综合承载力具有重要意义，同时也是节约城市土地的有效手段之一。所谓地下空间，是指属于地表以下的空间。建筑地下空间是指位于城市建筑物地表以下的建筑空间，可将部分城市交通，如穿海下隧道、城市地铁，以及地下商场、地下停车场、地下人防工程等建筑空间尽可能建在地下，实现土地资源的多重利用，提高土地的使用效率。1、城市地下空间的功能城市地下空间开

24、发利用类型呈现多样化、深度化和复杂化发展趋势。类型上，逐渐从人防工程拓展到交通、市政、商服、仓储等多种类型；开发深度上，由浅层开发延伸至深层开发；具体项目上，由小规模单一功能的地下工程发展为集商业、娱乐、休闲、交通、停车等功能于一体的地下城市空间。2、城市地下空间开发利用（1）地下交通工程。城市大规模开发地下空间的较早经验始于建设地铁。日本、美国、欧洲等发达地区地下交通发展较快。伦敦在1863年建成世界上第一条地铁，开创城市地下铁道的建设先河。东京在1927年建成了第一条地铁。纽约在1967年建成了第一条地铁。莫斯和是世界上地铁系统客运量最高的城市，地铁分为地下三层、纵横交错。我国在1969年

25、建成首条地铁系统。地铁系统的建成，形成了地下与地上的城市交通运输网，可改善城市地面交通拥堵状况，同时也使城市地下空间得到充分利用。除地铁工程外，隧道、交通快速道也是地下交通工程开发的常见形式。（2）地下居住空间。人类最古老的开发利用地下居住空间的方式就是“穴居”，人类利用地下洞穴遮风挡雨、防寒防暑、防御自然灾害等。陕西窑洞也是城市地下居住空间利用的典型ae案例。由于地下空间埋深及采光通风条件较差，因此，利用地下空间作为人们的居住环境并不舒适，也不建议采纳。对于地下室或半地下室作为储藏和设备空间时，可作为设备管理人员的临时办公室或宿舍使用，但在规划和建设时需要提前设置好临时用电、临时用水等办公或

26、日常生活所需，避免后期因私自修建而造成危险隐患。（3）地下商业工程。由于人们对商业空间的自然采光要求不高，并且停留时间短暂，在日益繁华的城市里，增加地下商业街、地下大型商场等已成为地上空间效益的延伸，可使城市内有效空间得到充分利用，也可改善城市地面交通拥堵、环境恶化等诸多不利因素。地下商业内部空间设计时需要考虑人们行走在其中的切身感受，要符合人体适宜性，尺度合适，让人们感到亲切舒适，同时还要考虑当地文化特色，实现空间和文化的多样性。（4）地下市政系统。迅速发展地下城市管道综合管廊，将电力、通信、燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，并设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实现统一规划、统一设

27、计、统一建设、统一管理，是保证城市运行的重要基础设施和“生命线”。地下城市综合管廊建设可避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而造成对交通和人们出行的影响和干扰，你证路面平整、美观；同时可便于各种管线的敷设、维修和管理，增加各类管线的耐久性；管廊内管线布置紧凑合理，可有效利用地下空间，节约城市用地。（5）地下停车场。地下停车场是指建筑在地下用来停放各种大小机动车辆的建筑物，可解决地上停车难、停车场数量不足等问题。充分利用地下空间建设停车场，对于缓解城市道路拥挤具有重要作用。同时，地下停车场的建设可实现人流与车流分离，减少交通隐患。城市地下空间除有以上应用外，还可作为电影院、舞厅、剧院等地下文化

28、娱乐设施空间，防灾的地下人防空间，存放防空、防爆、保温、隔热等物品的地下仓储设施等。国外绿色建筑评价体系在国外，有代表性的绿色建筑评价体系主要有英国BREEAM评价体系、美国LEED评价体系和日本CASBEE评价体系。（一）英国BREEAM评价体系1、BREEAM评价体系的目标BREEAM评价体系的目标是减少建筑物的环境影响，通过设置得分等级对设计、建造及建筑维护阶段的最优者进行认证与奖励。为了易于被理解和接受，BREEAM采用一个相当透明、开放和比较简单的评估架构。所有的“评估条款”分别归类于不同的环境表现，这样根据实践情况变化对BREEAM进行修改时，可以较为容易地增减评估条款。被评估的建

29、筑若满足或达到某一评估标准的要求，就会获得一定分数，所有分数累加得到最后分数，BREEAM根据建筑获得的最后分数给予“通过（paSS）、良好（gOOd）优秀（verygOOd）优异（excellent）杰出OutStanding）“五个级别评定。最后，由BREEAM给予评估建筑正式的“评定资格”。（二）美国LEED评价体系为了通过创造和实施广为认可的标准、工具和建筑物性能表现评估标准，实现定义和度量可持续发展建筑“绿色”程度的目标，美国绿色建筑协会（USGBC）于1995年发起编写了能源与环境设计先锋。在借鉴英国BREEAM评价体系和加拿大建筑环境性能评价准则BEPAC的基础上，形成了LEED

30、评价体系。1、LEED评价体系内容LEED创立之初，仅仅面向新建筑和楼字改造工程（LEED-NC）随着体系的不断完善，逐渐发展为包括六种彼此关联但又有不同侧重的评价标准。2、LED评价体系特点LEED是一个民间、基于共识、市场推动的绿色建筑评价体系。该评价体系所建议的节能环保原则及相关措施都是基于目前市场上成熟的技术应用，同时也尽量在依靠传统实践和提倡新兴概念之间取得一个良好的平衡。undefined工程勘察设计投标（一）工程勘察设计投标文件的内容工程勘察设计投标文件包括投标函及投标函附录。法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）或授权委托书（适用于有委托代理人的情况）；联合体协议书（如

31、有）。投标保证金。勘察/设计费用清单。资格审查资料；勘察纲要/设计方案；8投标人须知前附表规定的其他资料。投标人在评标过程中作出的符合法律、法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。（二）投标文件的编制投标文件应当对招标文件有关勘察/设计服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件应按标准勘察招标文件（2017年版）或标准设计招标文件（2017年版）中规定的“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。（三）投标文件的密封和递交1、投

32、标文件密封投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。采用电子招标投标的，投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。未按要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。2、投标文件递交投标人应在投标人须知前附表规定的地点和截止时间前递交投标文件。采用电子招标投标方式的，投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。除投标人须知前附表另有规定外，所递交的投标文件不予退还。招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。采用电子招标投标方式的，投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。

33、递交时间以回执通知载明的传输完成时间为准。逾期送达或上传的投标文件，招标人或电子招标投标交易平台将予以拒收。（四）投标文件的修改和撤回在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。采用电子招标投标方式的，投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。修改的投标文件应按照

34、规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。修改的内容为投标文件的组成部分。工程勘察设计开标和评标（一）开标1、开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。通过电子招标投标交易平台开标的，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。2、开标程序开标按下列程序进行。（1）宣布开标纪律。（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人

35、保证金的递交情况、投标报价、勘察/设计服务期限及其他内容，并记录在案。对于采用电子招标投标方式的，投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的投标文件进行解密，并公布上述内容。（4）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。采用电子招标投标方式的，上述有关人员需要使用本人的电子印章在开标记录上签字确认。（5）开标结束。（二）评标1、评标方法评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。工程勘察设计通常采用线合评估法进行评标。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的

36、评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价较低者优先；投标报价也相等时，以勘察纲要或设计方案得分高者优先；如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。2、评标程序（1）初步评审。评标委员会可以要求投标人提交“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。依据评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审，包括形式评审、资格评审和响应性评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标投标文件没有对招标

37、文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数。有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。投标报价有计算错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。（2）详细评审。评标委员会按照规定的量化评分因素和分值进行打分。量化评分因素包括资信业绩、勘察纲要或设计方案、投标报价及其他因素。针对投标文件每一量化评分因素打分后，通过汇总计算即可

38、得到相应投标人的综合评估得分。3、评标结果除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。施工招标策划施工招标策划是指建设单位及其委托的招标代理机构在准备招标文件前，根据工程特点及潜在投标人情况等确定招标方案的过程。施工招标策划的好坏直接影响投标人的投标报份乃至施工合同价。施工招标策划主要包括施工标段划分、施工合同计价方式及施工合同类型选择等内容。（一）施工标段划分工程施工是一个复杂的系统工程，影响标段划分的因素有很多。应根据工程内容、建设规模和专业复杂程度确定招标范围，合理划

39、分施工标段。对于工程规模大、专业复杂的工程，建设单位管理能力有限时，应考虑采用施工总承包招标方式选择施工队伍。这样，有利于减少各专业之间因配合不当造成的窝工、返工、索赔风险。但采用这种承包方式，有可能会使工程报价相对较高。对于工艺成熟的一般性工程，涉及专业不多时，可考虑采用平行承包的招标方式，分别选择各专业承包单位并签订施工合同。采用这种承包方式，建设单位一般会得到较为满意的报价，有利于控制工程造价。划分施工标段时，应考虑的因素包括工程特点、对工程造价的影响、承包单位专长的发挥工地管理以及其他因素等。1、工程特点如果工程场地集中、工程量不大、工程技术不太复杂，由一家施工单位总承包易于管理，则一

40、般不划分标段。但如果工程场地不太集中、工程量大，有特殊技术要求，则应考虑划分为若干标段。2、对工程造价的影响通常情况下，一项工程由一家施工单位总承包易于管理，同时便于劳动力、材料、施工机械设备调配，因而可得到交底造价。但大型复杂工程对承包单位的施工能力、施工经验、施工机械设备等有较高要求，在这种情况下，如果不划分标段，就可能使有资格参加投标的承包单位大大减少。竞争对手减少，必然会导致工程报价上涨，反而得不到较为合理的报价。3、承包单位专长的发挥在划分施工标段时，既要考虑不会产生各承包单位施工的交叉干扰，又要注意各承包单位之间在空间和时间上的衔接。4、工地管理从工地管理角度来看，划分施工标段时应

41、考虑两方面问题，一是工程进度的衔接，二是工地现场的布置和干扰。工程进度的衔接很重要，特别是工程网络计划中关键线路上的工程-定要选择施工水平高、能力强、信誉好的承包单位，以防止影响其他承包单位的进度。从现场布置角度来看，承包单位越少越好。划分标段时要对几个承包单位在现场的施工场地进行细致周密的安排5、其他因素除上述因素外，还有许多其他因素影响施工标段划分，如建设资金、设计图纸供应等。资金不足、图纸分期供应时，可先进行部分招标。总之，施工标段划分是选择招标方式和编制招标文件前的一项非常重要的工作，需要考虑上述因素综合分析后再确定。（二）施工合同计价方式施工合同计价方式可分为三种，即总价方式、单价方

42、式和成本加酬金方式。相应地，施工同也被称为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的计价方式又可根据酬金的计取方式不同，分为百分比酬金、固定酬金、浮动酬金和目标成本加奖罚四种计价方式。不同计价方式的特点比较见（三）施工合同类型选择施工合同有多种类型。合同类型不同，则合同双方的义务和责任也不同，各自承担的风险也不尽相同。建设单位应综合考虑以下因素来选择合适的合同类型1、工程复杂程度建设规模大且技术复杂的工程，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同。最好是对有把握的部分采用固定总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同。有时，在同一施工合同中采用不同的计

43、价方式，是建设单位与施工承包单位合理分担施工风险的有效办法。2、工程设计深度工程设计深度是选择合同类型的重要因素。如果施工图设计已完成，工程量清单详细而明确，则可选择总价合同；如果实际工程量与预计工程量可能有较大出入，应优先选择单价合同；如果只完成工程初步设计，工程量清单不够明确，则可选择单价合同或成本加酬金合同。3、施工技术先进程度如果在工程施工中有较大部分采用新技术、新工艺，建设单位和施工承包单位对此缺乏经验，又无国家标准时，为了避免投标单位盲目提高承包价款，或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定总价合同，而应选用成本加酬金合同。4、施工工期紧迫程度对于一些紧急工程（如灾后恢

44、复工程等）要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，施工承包单位不可能报出合理的价格，则选择成本加酬金合同较为合适总之，对于一个工程项目而言，究竟采用何种合同类型不是固定不变的。在同一个工程项目中不同的工程部分或不同的阶段，均可采用不同类型的合同。在进行招标策划时，必须依据实际情况，权衡各种利弊，然后再作出最佳决策。施工评标（一）初步评审1、初步评审内容根据国家发展改革委等九部委颁布的标准施工招标文件，初步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括以下四个方面。（1）投标文件形式审查。具体包括以下内容。1）提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致。2

45、）投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。3）投标文件的格式是否符合招标文件要求。4）联合体投标人是否提交了联合体协议书，联合体的成员组成与资格预审的成员组成有无变化，联合体协议书的内容是否与招标文件要求一致。5）报价的唯一性。不允许投标单位以优惠的方式，提出如果中标可将合同价降低多少的承诺。这种优惠属于一个投标两个报价。（2）投标人资格审查。对于未进行资格预审的，需要进行资格后审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性，企业财务状况，类似项目业绩，信誉，项目经理，正在施工和承接的项目情况，近年发生的诉讼及负债情况，联合体

46、投标人提交联合体协议书的情况等。（3）投标文件对招标文件的响应性审查。具体包括以下内容。1）投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投招标范围内的部分专业工程或单位工程的施工。2）投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可比招标工期短，但不得超过要求3）工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。4）提交的投标保证金形式和金额是否符合投标人须知的规定。5）投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且需为招标单位所接受。6）核查已标价的工程量清单。如果有计算错误，单价金额小数点有明显错误的除外，总价金额与依据单价计算出的结果不一致时

47、，以单价金额为准修正总价；若是书写错误，当投标文件中的大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。评标委员会对投标报价的错误予以修正后，请投标单位书面确认，作为投标报价的金额；投标单位不接受修正价格的，其投标作废标处理。7）投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不同意见。（4）施工组织设计和项目管理机构设置的合理性审查。具体包括以下内容。1）施工组织的合理性。具体包括施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全生产管理体系与措施、环境管理体系与措施等的合理性和有效性。2）施工进度计划的合理性。具体包括总体工程进度计划和关键部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、机械和人力资源配备计划的

48、有效性及均衡施工程度。3）项目组织机构的合理性。具体包括技术负责人的经验和组织管理能力、其他主要人员的配置及技术和管理能力是否满足实施招标工程的需要。4）拟投入施工的机械和设备。具体包括施工设备的数量、型号能否满足施工的需要，试验、检测仪器设备是否能够满足招标文件的要求等。初步评审内容中，投标文件有一项不符合规定的评审标准时，即作废标处理。2、投标文件的澄清和说明评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文

49、件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。评标委员会发现投标单位的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标单位不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标单位以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理3、投标偏差及其处理评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。（1）重大偏差。下列情况属于重大偏差1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。2）投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章。3）

50、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。4）明显不符合技术规格、技术标准的要求。5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。6）投标文件附有招标单位不能接受的条件。7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。（2）细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标单位造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的

51、投标单位在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标单位的量化，量化标准应在招标文件中规定。（二）详细评审经初步评审合格的投标文件，评标委员会应根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。通常情况下，评标方法有两种，即经评审的最低投标价法和综合评估法1、经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法一般适用于采用通用技术施工，项目的性能标准为规范中的一般水平，或者招标单位对施工没有特殊要求的招标项目。能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。采用经评审的最低投标价法时，评标委员会应根据招标文件中规定的

52、量化因素和标准进行价格折算，对所有投标单位的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。根据标准施工招标文件，主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标单位可根据工程项目的具体特点和实际需要，进一步删减、补充或细化量化因素和标准。根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份“价格比较一览表”，连同书面评标报告提交招标单位。“价格比较一览表”应当载明投标单位的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及已评审的最终投标价。评标委员会按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中标单位。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招

53、标单位自行确定。2综合评估法不宜来用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采用综合评估法进行评审。综合评估法适用于比较复杂工程项目的评标，由于工程投资额大、工期长、技术复杂、涉及专业面广，施工过程中存在较多的不确定因素，因此，对投标文件评审比较的主导思想是选择性能格比最好的投标单位，而不是过分纠结投标价格的高低。综合评估法是指将各个评审因素（包括技术部分和商务部分）以折算为货币或打分的方法进行量化，并在招标文件中明确规定需量化的因素及其权重，然后由评标委员会计算出每一投标单位的综合评估价或综合评估分，并将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标单位推荐为中标候选人。采用打分法时，

54、评标委员会按规定的评分标准进行打分，并按由高到低的得分顺序推荐中标候选人，或根据招标单位授权直接确定中标单位。综合评分相等时，以投标报价最低者优先；投标报价也相等时，由招标单位自行确定。根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”，连同书面评标报告提交招标单位。“综合评估比较表”应当载明投标单位的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。（三）评标报告除招标单位授权直接确定中标单位外，评标委员会完成评标后，应当向招标单位提交书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应如实记载以下内容。（1）基本情况和

55、数据表。（2）评标委员会成员名单。（3）开标记录。（4）符合要求的投标一览表。（5）废标情况说明。（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表。（7）经评审的价格或者评分比较一览表。（8）经评审的投标单位排序。（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。（10）澄清、说明、补正事项纪要。产业环境分析地区生产总值增速保持在合理区间，全年增长xx%、达到xx万亿元，人均地区生产总值突破xx万美元。工业经济逐步回暖，规上工业增加值增长xx%。服务业支撑力增强，服务业增加值增长xx%，对经济增长贡献率达到xx%。物价形势总体稳定，居民消费价格上涨xx%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官

56、之年，是具有里程碑意义的一年，做好政府工作十分重要。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%；固定资产投资增长xx%左右，社会消费品零售总额增长xx%左右，进出口稳中提质；城镇新增就业xx万人以上，城镇调查失业率xx%左右；居民消费价格涨幅xx%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫；节能减排降碳完成国家下达任务。市场规模1、人力资源服务行业结构我国经济转型升级加快带来人力资源产业结构优化。根据人社部统计数据，截至2021年末全国就业人员74,652万人，其中城镇就业人员46,773万人。2020年，全国就业人员中第一产业占比22.9%，同比下降0

57、.7个百分点；第二产业、第三产业分别占29.1%、48.0%，同比分别增长0.4个百分点、0.3个百分点。2016至2021年，我国第二产业就业人员占比基本稳定，仅小幅下降了0.2个百分点，但第一产业就业人员占比却下降了4.5个百分点，第三产业就业人员占比相应地上升了4.7个百分点。从产业分布看，人力资源总体上是持续向第三产业转移，2021年受新冠肺炎疫情影响，第三产业就业人员增速放缓，但从总体上看，第三产业就业人员保持稳增态势。从就业人员的产业构成来看，第三产业就业人员占比和总人数呈稳步上升趋势，从2016年的43.3%提升到2021年的48.0%，共提升了4.7个百分点，产业结构持续优化。

58、2、人力资源服务行业营业收入根据人社部统计，截至2021年底，全国共有各类人力资源服务机构5.91万家，从业人员103.15万人，年营业收入2.46万亿元，比2020年分别增长29.08、22.31、20.89，人力资源服务业保持良好发展态势。除了行业规模的快速增长外，人力资源服务业的发展效率也在不断提高，发展质量得到进一步提升，2016至2019年人均营业收入从214万元持续增长至290万元，该期间的年均增长率高达10.66%，而2020年受新冠肺炎疫情的影响，人均营业收入出现较大幅度下降，降至240万元，比2019年减少17.24%，但从2016至2021年整体情况来看，仍保持一定增长。国

59、家级人力资源服务产业园的建设也在人力资源服务业的集聚、创新发展中发挥了平台和载体作用，为行业发展提供了有力支撑。自2010年起，国家陆续建成了上海、重庆、合肥等24家国家级人力资源服务产业园。据人力资源社会保障部统计，截至2021年底，集聚人力资源服务企业4120家，入驻园区企业年营收4063亿元，成为人力资源服务业创新发展高地，对推动产业转型升级、促进区域协调发展发挥了重要作用，在新冠肺炎疫情期间为服务和促进就业做出了重大贡献，这说明建立人力资源服务业产业园对人力资源服务业发展具有巨大推动作用，也为各类人力资源服务机构发展提供了新的契机。3、人力资源服务行业的规模2021年末，人力资源服务机

60、构5.91万家，人力资源服务业从业人员103.15万人。全年共为5099万家次用人单位提供人力资源服务，帮助3.04亿人次劳动者实现就业、择业和流动。随着公共就业服务机构和人才公共服务机构整合改革的推进，市场体制的健全，公共性人力服务机构数量除了2020年以及2022年增长较快外，其他年份增长均较为缓慢或负增长，而经营性人力资源服务机构近五年呈现快速增长。据人力资源社会保障部统计，全国县级以上公共就业和人才服务机构以及各类人力资源服务企业总量从2016年约2.67万家增加至2021年约5.91万家，20162021年的年均增长率高达17.22%；2020年全国建立各类人力资源市场网站1.85万