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文档简介

1、生态保护的重要性良好的生态环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生 存和发展提供了必需的资源和条件。随着社会经济的发展,生态保护 已经作为一个不可回避的重要问题提上了各国政府的议事日程。生态保护的内容,包括“保护自然环境”与“防治污染和其他 公害”两个方面。这就是说,要运用现代环境科学的理论和方法,在 更好地利用自然资源的同时,深入认识和掌握污染和破坏生态坏境的 根源和危害,有计划地保护生态环境,预防生态环境质量的恶化,控 制生态环境污染,促进人类与生态环境协调发展。多年的实践证明,人类改造自然、发展生产,必须同时注意自 然界的“报复”,注意发展生产给包括人类在内的整个生态系统所带 来的影

2、响,而不能超过某一个限度。生态环境保护工作就是要明确提 出这一限度,使大家认识这一限度,以政策、法律形式作出具体规定, 并尽力实施这些规定,否则人类的生存环境就会遭到破坏。随着生产力的发展和工农业的现代化,保护和改善生态环境就 成为劳动力再生产的必要条件。发达的资本主义国家已走过的道路早 就证明,没有一个清洁的生态环境也就没有现代化。我国是发展中的 社会主义国家,如果不注重生态环境保护工作,甚至造成环境的严重 污染和退化,则不只与我们发展生产力的根本目的不相符合,而且也 会危害社会主义现代化建设本身。这是由于:自然资源的退化和破坏将成为生产力发展的障碍;随着生产的发展劳动人民对生态环境的要求愈

3、来愈高,如果 生态环境污染严重将会引起尖锐的矛盾,影响人的生产积极性;(3)现代化的生产装备(设备、仪表等)需要一个清洁的环境(精 密的产品也是如此),在某种意义上说,搞不好生态环境保护也就难 于实现现代化生产。生态环境污染的远期影响,是对人类健康的严重威胁,不只是 致癌,而且可能通过胎盘危及胎儿,以及引起遗传变异,染色体畸变 和遗传基因退化。这不只是第二代、第三代的问题,严重时可能使人 类的质量退化,贻害子孙后代,造成无可挽回的损失。自然资源的破坏,有的要几十年、上百年才能恢复,有的则难 以逆转。如据近2000年来记录的统计,约有110多种兽类、130多 种鸟类业已灭绝,其中有1/3是19世

4、纪以前灭绝的,1/3是19世纪 绝种的,1/3是近50年来被消灭掉的。目前全世界估计有25000种 植物,1000多种脊椎动物,正处于灭绝的边缘。尽管人类正在采取 许多局部性保护措施,但一些珍贵动植物还在继续走向灭绝,因为人 类活动形成的全球性有害影响远远胜过局部保护性措施所产生的效 果。当前,我国生态环境污染和自然资源破坏的情况也是相当严重 的。例如,有的城市环境污染严重,由于大气污染导致呼吸系统疾病 使冬季人的死亡率显著增加。近来频发的雾霾天气,不仅给首都人民 的生命健康造成巨大的威胁,也给首都的形象蒙上了一层阴影。从水 体来看,地下水硬度增高,水位下降已成为大城市具有普遍性的现象。 加之

5、有些地方地表水污染严重,水资源紧张已成为影响生产发展的严 重问题。此外,噪声污染和自然资源的破坏也很严重。如湖北江汉湖 群,素有千湖之称,现在湖群已由原来的1000多个减少到300多个。 长江上游因植被受到破坏,引起严重的水土流失,每年冲入长江的泥 沙达6亿多吨。生产建设和生态平衡之间的关系是否协调是经济建设中的战略 性问题。生态平衡遭到破坏,没有十几年,几十年,甚至上百年的时 间是难以调整过来的。这样来分析问题,才能更深刻地认识我国生态 环境保护工作的迫切性。因此,一切生态环境保护工作者、生产部门的领导者和广大管 理干部、工程技术人员,都要既有生产观点,又要深刻认识保护生态 环境的重要性,在

6、发展生产的过程中搞好生态环境保护,保护生态环 境也要促进生产发展,作到生态环境效果与经济效果的统一,在实现 社会主义现代化建设的过程中,为人民创造一个美好的环境。党中央、国务院高度重视环境保护工作,将其作为贯彻落实科 学发展观的重要内容,作为转变经济发展方式的重要手段,作为推进 生态文明建设的根本措施。“十一五”期间,国家将主要污染物排放 总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标,着力解决突出环境问 题,在认识、政策、体制和能力等方面取得重要进展。化学需氧量、 二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45010、14.29%,超额完成 减排任务。污染治理设施快速发展,设市城市污水处理率由20

7、05年 的52c70提高到72%,火电脱硫装机比重由12%提高到82.6%。让江 河湖泊休养生息全面推进,重点流域、区域污染防治不断深化,环境 质量有所改善,全国地表水国控断面水质优于m类的比重提高到 51.9%,全国城市空气二氧化硫平均浓度下降26.3%。环境执法监管 力度不断加大,农村环境综合整治成效明显,生态保护切实加强,核 与辐射安全可控,全社会环境意识不断增强,人民群众参与程度进一 步提高,“十一五”环境保护目标和重点任务全面完成。当前,我国环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制,环境 矛盾凸显,压力继续加大。一些重点流域、海域水污染严重,部分区 域和城市大气灰霾现象突出,许多地区主

8、要污染物排放量超过环境容 量。农村环境污染加剧,重金属、化学品、持久性有机污染物以及土 壤、地下水等污染显现。部分地区生态损害严重,生态系统功能退化, 生态环境比较脆弱。核与辐射安全风险增加。人民群众环境诉求不断 提高,突发环境事件的数量居高不下,环境问题已成为威胁人体健康、 公共安全和社会稳定的重要因素之一。生物多样性保护等全球性环境 问题的压力不断加大。环境保护法制尚不完善,投入仍然不足,执法 力量薄弱,监管能力相对滞后。同时,随着人口总量持续增长,工业 化、城镇化快速推进,能源消费总量不断上升,污染物产生量将继续 增加,经济增长的环境约束日趋强化。为什么会造成这种局面?主要原因是资源的不合理开发利用。 一些地区环境保护意识不强,重开发轻保护,重建设轻维护,对资源 采取掠夺式、粗放型开发利用方式,超过了生态环境承载能力;

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