《珠宝玉石检验检测机构良好能力规范》

1、珠宝玉石检验检测机构良好能力规范团体标准编制说明一、项目背景2018年底上海市人民政府印发了上海市加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案的通知，近两年来上海市检验检测行业工作遵循市场主导、政府引导、多元共治、开放共赢的基本工作原则开展，陆续出台了一系列全市层面的“放管服”改革措施。上海市黄浦区检验检测机构总体数量不多，但是行业聚集情况较为明显，我区现有珠宝玉石检测机构5家（全市11家），占全市该行业45%，上述5家机构中既有全国行业龙头单位的分支机构，也有在黄浦区耕耘多年的中小企业，2020年也有国外知名珠宝玉石检测机构入住。黄浦区作为传统商贸大区，珠宝贸易比较繁荣，珠宝玉石鉴定证书作

2、为商品附件每年出具的数量也达到一定数量。从进一步规范珠宝玉石检测行业日常经营行为、打响上海品牌保驾护航和积极落实放管服要求，2021年开展“珠宝玉石检测行业能级提升工专项作”。通过市场监管，引导市场消费、规范市场秩序、带动行业能级提升。随着全球经济一体化进程的不断深化，行业发展需要国家法规政策的支持和约束，同时通过发挥标准的引领性、专业性和规范性，鼓励珠宝玉石检验检测机构向更高标准努力，从而带动行业有序健康发展。二、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，深入推进供给侧结构性改革，加强质量认证体系建

3、设促进全面质量管理，进一步提升黄浦区珠宝玉石检测行业在全市的地位，并在新时代新起点取得新的更大发展。（二）基本原则坚持以检测能力提升为核心定位。在黄浦区珠宝玉石检测行业牢固树立“检测能力提升是检测机构生命力”的理念。以政府推动、行业协会指导、黄浦区珠宝玉石检测机构和销售企业共同参与合力推动检测机构能级提升。坚持以群众需求为工作导向。以满足人民群众需求作为提高质量的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，持续改善区域珠宝玉石检测机构服务能级、服务质量，发展成果全民共享。坚持以质量技术基础为抓手。充分发挥计量、检验检测检测、认证认可、团体标准等质量技术基础作用，通过上述手段助推珠

4、宝玉石检测行业在经营活动过程中向规范化和标准化迈进。三、标准编制标准编制工作过程如下：（1）2021年3月4日召开团标起草研讨会，确定由国家金银制品质量监督检验中心（上海）牵头，上海市黄浦区市场监督管理局、国家金银制品质量监督检验中心（上海）、同济大学宝石及工艺材料实验室、上海市认证协会、上海宝玉石行业协会、上海豫园珠宝市场集团，上海老凤祥有限公司共同参与，联合成立团体标准编制工作组，共同协作完成团体标准-珠宝玉石检验检测机构良好能力规范的起草。（2）对珠宝玉石检验检测机构进行走访调研，检索相关国内外标准及资料，按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的

5、规定起草。根据RB/T 214检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求、检验检测机构资质认定管理办法（2015年4月9日国家质量监督检验检疫总局令第163号）、DB31/T 7892014 黄金珠宝饰品零售店经营服务规范、SB/T 106532012 珠宝饰品经营服务规范、GB/T 318802015 检验检测机构诚信基本要求、GB/T 361282018 珠宝贵金属产品质量测量允差的规定确定标准框架。（3）召开团标立项会议，确定了珠宝玉石检验检测机构珠宝玉石检验检测机构良好能力规范相关技术要求和管理要求，编制完成了团体标准珠宝玉石检验检测机构良好能力规范初稿。（3）团标编制工作组成

6、员多次通过会议讨论、线上会议、网上函审的方式对初稿进行讨论，通过多次修改后达成一致，形成团体标准-珠宝玉石检验检测机构良好能力规范征求意见稿。（4）由上海市认证协会上传全国团体标准平台，向社会公开征求意见，限期一个月，汇总意见后依据相关标准对团标进行修改，补充完善编制说明。四、标准适用本标准旨在为珠宝玉石检验检测机构进行自我评价和第三方评价等提供操作标准和方法，从机构要求、人员要求、场所环境、设备设施、管理体系等方面的规范性提出了要求。 本文件适用的检验检测机构包括但不限于通过资质认定和国家认可的珠宝玉石检验检测机构、检验鉴定机构、产品认证指定实验室、验货机构、各类企业实验室和各大院校实验室等。五、与现行有关法律、法规和标准的关系与现行法律、法规和强制性标准不冲突，是相辅相成，