技术经济学学习笔记(武汉大学版)

1、 技术经济学学习习笔记姓名：王 鹏鹏 学学号：2011021100530544项目的社会评价价项目社会评价概概述项目社会评价的的含义归纳起来，当今今的社会评价价主要包括四四种：包含在国民经济济评价中的社社会效益分析析；经济评价加收入入分配分析；项目的宏观经济济分析；引入社会学家参参与评价的社社会影响评价价。从广义来角度来来说，项目经经济评价和环环境评价都应应包括在社会会评价的范畴畴内，但由于于经济评价已已制定了比较较完善的方法法参数，已有有一套比较成成熟的评价方方法，环境评评价也有了评评价规范和具具体的评价方方法，因此社社会评价中不不包括经济评评价和环境评评价的内容，是是指项目为实实现社会发展

2、展目标所作的的贡献和影响响的一种评价价方法。项目社会评价的的重要性通过项目社会评评价，提高投投资项目的经经济效益通过项目社会评评价，保证国国家社会发展展目标顺利实实现通过项目社会评评价，加强投投资的宏观管管理与调控通过项目社会评评价，进一步步吸引外资通过项目社会评评价，促进人人类可持续发发展项目社会评价特特点与经济评价、环环境评价相比比，具有自己己的特点。多人文性多层次性多目标性难量化性多样性长期性项目社会文人的的范围一般来说，社会会评价的重点点是当地人民民受益型项目目、对当地社社区人民影响响较大的项目目以及易引起起社会动荡的的项目。具体体来说，进行行社会评价的的项目包括以以下几大类：农业、林

3、业项目目水利项目社会事业项目能源、交通、大大中型工业项项目社会评价应贯穿穿于项目周期期的始终，如如项目立项，可可行性研究，项项目评估、实实施和项目后后评价的各个个阶段之中，各各类项目进行行社会评价的的侧重点、内内容应有所不不同，深度要要求不一。在在开展项目社社会评价中，要要按项目的类类型、行业的的特点和各个个项目所处环环境的具体情情况，具体项项目具体对待待。项目社会评价内内容项目社会评价的的原则对项目进行社会会评价时应遵遵循以下基本本原则：认真贯彻党和国国家有关社会会发展的方针针、政策，遵遵循国家有关关的法规以国民经济与社社会发展目标标为依据遵循客观规律，实实事求是，坚坚持可比性原原则根据目标

4、的重要要程度进行评评价项目社会评价的的主要内容项目的社会评价价的主要内容容应包括项目目提供的社会会效益、项目目的分配效益益、项目与社社会生态环境境的协调程度度。项目提供的社会会效益项目的社会效益益是指在国民民经济评价中中没有反映出出来的效益，对对实现社会发发展目标所作作的贡献及影影响。项目的分配效益益分析项目收益中中国家财政、地地方财政、部部门经济、企企业和个人的的各自所得及及分配比例，并并分析是否有有利于贯彻实实现合理公平平分配的原则则。项目与社会环境境的协调程度度主要是对除经济济发展目标以以外的社会发发展目标的贡贡献和影响分分析。项目社会评价的的方法项目社会评价的的步骤项目社会评价包包括以

5、下几个个步骤：筹备和制定评价价工作计划确定评价目标与与范围选择评价指标调查预测，确定定评价标准制定备选方案进行预测评价选出最优方案专家论证评价总结项目社会评价指指标项目社会评价的的定性指标定性指标指用文文字描述说明明事物的性质质的指标。参考世界银行对对项目进行社社会动态评价价的经验整理理下面一些定定性分析的要要点：对环境保护与生生态平衡的影影响；对提高国家、部部门、地区科科学技术水平平的影响；对普及科学知识识，提高人民民水平的影响响；对国防安全的影影响；是否尊重当地的的各民族习惯惯，对民族团团结、和睦有有无影响？对提高人民教育育水平的影响响；对当地文化生活活、提高人民民生活水平的的影响；对增进

6、人民健康康，延长寿命命的影响；对增加绿地面积积、美化环境境、提高森林林覆盖率的影影响；项目的受益者是是谁，多少人人受益？有无项目受损者者；受损者如如何补偿？如果建设项目要要求人们搬迁迁或移居异地地，如何搬迁迁安置？项目是否影响当当地土地使用用上的变化，如如何补偿原有有土地的收入入？项目社会评价的的定量指标定量指标是指可可以具体计算算量化的因素素，有统一的的量纲、相应应的计算公式式与判别标准准。一般来说说，定量指标标用数据描述述，比较客观观、科学。就业效益指标单位投资就业人人数项目新新增的就业人人数（人）/项目投资（万万元）单位投资直接就就业人数本本项目新增的的就业人数（人人）/本项目目直接投资

7、（万万元）单位投资间接就就业人数相相关项目新增增的就业人数数（人）/相相关项目投资资（万元）收入分配效益指指标从国家宏观经济济层次分析来来看，收入分分配分析是指指社会在一定定时期内创造造的价值即国国民收入在社社会集团或社社会成员之间间的分配效益益分析。从项项目的微观层层次分析来看看，收入分配配分析指项目目的净收益对对社区居民的的收入分配效效益。国家收益比重项目上交国国家的税金/项目总收益益100%地方收益比重项目上交地地方的税金/项目总收益益100%企业收益比重企业收益/项目总收益益100%职工收益比重职工收益/项目总收益益100%企业收益为企业业纯税后利润润。节约自然资源指指标自然资源是指国

8、国家的土地、水水资源、矿产产资源、生物物资源、海洋洋资源等直接接从自然界获获得的物质与与能量，是人人类赖以生存存的基本物质质条件，是投投资项目最重重要的物质来来源。节能指标项项目的综合能能耗项目的综合能耗耗项目的年年综合能耗/项目的净产产值项目的综合能耗耗指标要小于于行业规定的的定额。单位投资占用耕耕地项目战战胜耕地面积积（亩）/项项目总投资（万万元）单位产品耗水量量项目年生生产耗水/生生产产品生产产量项目社会评价方方法有无对比分析法法利益群体分析法法1、关于利益群群体的划分（1）项目受益益人；（2）项项目受害人；（3）项目目受影响人；（4）其他他利益群体。2、利益群体机机分析法的基基本步骤（

9、1）制定项目目利益群体一一览表。（2）评价各利利益群体对项项目成功与否否所起作用的的重要程度。（3）根据项目目的目标，对对项目各利益益群体的重要要性作出评价价。（4）根据以上上各步的分析析结果，提出出在项目实施施过程中对各各种利益群体体应采取的措措施。（三）多目标综综合评价法多目标综合评价价就是对项目目的多种影响响因素进行总总的评价。建立模型的基本本步骤如下：确定各指标的权权重。进行单因素模糊糊评价。进行多层次模糊糊综合评价。不同层次与不同同阶段的项目目社会评价不同层次的项目目社会评价国家宏观层次的的社会评价国家宏观层次的的项目社会评评价一般在项项目立项阶段段进行，分析析项目的实施施对实现国家

10、家社会发展目目标的贡献和和影响。（二）地区层次次的项目社会会评价地区层次的项目目社会评价一一般也在项目目立项阶段进进行，分析项项目的实施对对实现地区发发展目标的贡贡献和影响。（三）项目层次次的社会评价价项目层次上的社社会评价贯穿穿项目周期的的各个阶段，不不同阶段项目目社会评价的的内容与要求求参看“不同阶段的的项目社会评评价”内容。不同阶段的项目目社会评价按照我国项目建建设程序可分分为项目建议议书阶段、可可行性研究阶阶段、评估阶阶段、实施阶阶段及项目后后评价几个阶阶段。项目建议书阶段段的社会评价价投资项目经过初初步的技术经经济分析研究究，然后提出出项目建议书书，经项目所所属单位主管管部门批准，即

11、即可完成项目目的立项。可行性研究和评评估阶段的项项目社会评价价这个阶段，要求求全面深入地地对项目的社社会效益与影影响及项目与与社会的相互互适应性进行行分析研究，进进行详细的社社会评价，以以增强项目的的有利影响，减减轻不利影响响，避免社会会风险。项目实施阶段的的社会评价项目后评价阶段段的社会评价价公用事业项目经经济评价公用事业项目概概述公用事业项目的的含义与分类类所谓公用事业项项目，就是由由政府或以政政府投资为主主体的、与其其他投资者共共同出资兴建建的，不以追追求利润为基基本目标，而而以社会公众众福利为投资资根本目的的的项目。文体发展项目国防建设与社会会安全项目社会服务基础项项目环境保护与灾害害

12、防治项目公用事业项目的的特点投资主体多样化化投资受益者的多多元性公用事业项目的的外部性公用事业项目投投资大公用事业项目寿寿命期长公用事业项目收收益慢公用事业项目的的风险性大公用事业项目评评价的不确定定性公用事业项目评评价考察的角角度确定得到收益或受到到损失的个人人特定的政府机构构城市、乡镇等地地域省等地区整个国家合理确定公用事事业项目评价价的基准折现现率公用事业建设投投资的资金筹筹集方式主要要有以下几种种：税收和利润。政府发行债券或或间接向国外外政府或金融融机构借款。引进外资，共同同兴建。公用事业工程本本身的经营服服务收入。确定公用事业项项目的基准折折现率，在西西方本家中有有以下几种常常用的方

13、法：以借款或债券利利率作为基准准折现率参考一般生产经经营项目评价价的折现率将（一）、（二二）综合起来来确定基准折折现率公用事业项目的的收益与成本本公用事业项目收收益与成本类类别内部收益（成本本）、外部收收益（成本）直接收益（成本本）、间接收收益（成本）有形收益（成本本）、无形收收益（成本）公用事业项目收收益、成本计计算原则在对公用事业项项目的收益成成本计算时，必必须遵循以下下原则：目标明确原则目标的明确要基基于考察角度度的确定、收收益成本界限限的划分以及及系统范围的的明晰的基础础上。口径一致原则非重复性原则增量计算原则最大限度货币化化原则合理分摊多功能能公用事业项项目的投资投资分摊方法将项目的

14、功能按按主次进行分分类，主要受受益部门承担担投资的大部部分，次要受受益部门承担担投资的其余余部分。按各受益部门获获得同等效益益时的最优替替代方案的投投资分摊。所所谓最优替代代方案是指各各受益部门在在单独投资条条件下获得同同综合工程提提供的效益相相等时的最优优方案。按各受益部门对对工程的利用用率进行分摊摊。投资分摊合理性性的检验任何一个部门或或地区分摊的的投资都不应应大于本部门门或本地区单单独兴建等效效最优替代工工程方案的投投资；各受益部门或地地区分摊的投投资都具有相相应的效益；不论受益大小，各各受益部门或或地区至少应应承担为该部部门或地区服服务的专用工工程和配套工工程的投资。公用事业项目评评价

15、方法一、成本收益分分析法成本收益分析法法是货币化的的收益与成本本的比较分析析，因而这种种分析可以像像一般生产经经营项目的经经济评价那样样，使用净现现值、净年值值、内部收益益率等评价指指标。评价标准的选择择由于在不同条件件追求目标的的不同，一般般有五种评选选目标：投资成本最小化化收益最大化效益成本最大化化效益成本差最大大化增量比（增量差差）最大化评选的步骤定义项目主要目目标建立所有可行的的、互斥的、待待比较的公共共事业可行性性方案，对于于那些明显不不符合规定，达达不到预期目目标的，应该该首先给予排排除，从而简简化整个比选选过程，节约约人力物力在成本收益分析析中，首先需需要规定各方方案进行比选选的

16、比较期，将将方案比选的的口径统一确定受益范围和和受益内容确定成本影响的的范围及其内内容，确定外外部成本和内内部成本，判判断各种成本本能否用货币币进行直接测测算，不能直直接测算的能能否通过其他他方法间接测测算出来。正确选用折现率率采用成本收益法法比较待选方方案进行补充分析，最最终确定最优优方案评价指标计算收益成本比与收收益成本差指指标增量收益成本分分析指标成本效用分析法法成本效用分析法法的基本条件件1、待评价的项项目方案数目目不少于两个个，且所有方方案都是相互互排斥的方案案2、各方案具有有共同的目标标或目的，即即各方案是为为实现同一使使命而设计的的3、各方案的成成本采用货币币单位计量，各各方案的

17、收益益采用非货币币的同一计量量单位计量成本效用分析法法的应用步骤骤明确项目应用实实现的效用确定反映效用水水平的计量指指标提出具有预定效效用的备选方方案识别与计量各方方案的成本与与效用方案间的比较评评价最大效用成本比比较法固定成本法进行敏感性分析析或其他不确确定性分析写出分析或研究究报告效用分析案例分析设备磨损的补偿偿及技术经济济分析设备的磨损一、设备磨损的的分类及度量量（一）设备的有有形磨损1、设备有形磨磨损的概念及及成因2、设备有形磨磨损的度量（1）设备有形形磨损的价值值度量（2）设备有形形磨损的程度度度量（二）设备的无无形磨损1、设备无形磨磨损的概念及及成因2、设备无形磨磨损的度量（三）设

18、备的综综合磨损1、设备综合磨磨损的概念及及成因2、设备综合磨磨损的度量二、设备磨损的的补偿（一）设备磨损损的技术补偿偿1、设备修理2、现代化改装装3、设备更新（二）设备磨损损的经济补偿偿第二节 设备备的经济寿命命设备寿命的概念念设备经济寿命的的计算原理设备经济寿命的的计算方法匀速劣化数值法法费用平均法第三节 设备备更新的决策策方法设备原型更新的的决策方法出现新设备条件件下的设备更更新的决策方方法年费用比较法更新收益率法第四节 设备备大修和现代代化改装的决决策分析设备大修理的经经济评价设备大修的概念念确定设备大修理理的经济界限限设备大修理周期期数的确定设备现代化改装装及其技术经经济分析设备现代化

19、改装装的概念和意意义设备现代化改装装的技术经济济分析最低总费用法追加投资回收期期法第五节 设备备租赁的技术术经济分析设备租赁概述设备租赁的概念念设备租赁的方式式经营租赁融资租赁租赁决策分析第十一章 项项目后评价 项目后评价概述述项目后评价的概概念和特点项目后评价的概概念项目后评价的特特点1、广泛性；22、特殊性；3、全面性性；4、反馈馈性。项目后评价的作作用和评价原原则项目后评价的作作用项目后评价的原原则公正性和独立性性可信性实用性科学性项目后评价的主主体和客体的的选择项目后评价主体体的选择投资者要对项目目进行后评价价。投资中介机构要要对投资项目目进行后评价价商业银行等金融融机构要对项项目进行评价价项目建设施工企企业要对项目目进行后评价价项目后评价客体体的选择具有特殊性的项项目具有代表性的项项目具有可能性的项项目项目后评价与前前评价的关系系 项目后评价与前前评价的相同同点项目后评价与前前评价的区别别评价的主体不同同评价的阶段不同同评价的内容不同同评价的性质不同同评价的依据不同同项目后评价的国国内外的发展展概况我国项目后评价价发展概况项目后评价基本本情况项目后评价发展展过程国外的项目后评评价概况项目后评价的基基本内容项